В поисках равновесия

Моей дочери Нике,
которой только предстоит прожить жизнь
и найти свое равновесие

Три пути ведут к знанию:
путь размышления — это путь
благородный,
путь подражания — это путь самый легкий,
и путь опыта  — это путь самый горький.

самый

Конфуций

В поисках
равновесия

Р. С. Гринберг

2019

Москва

УДК [330.34.01:338.2](470+571:100)
ББК 65.050.11+65.012
Г85

Гринберг Р. С.
Г85
В поисках равновесия / Р. С. Гринберг. — Москва : Магистр, 2019. — 160 с.
ISBN 9785977604208 (в пер.)
Агентство CIP РГБ

Книга посвящена мировоззренческим вопросам формирования государственной социальноэкономической политики и их теоретическим и прикладным преломлениям. Описаны новые теоретические подходы к проблемам
взаимодействия рынка и государства в свете концепции экономической социодинамики. В развитие концепции предложены соображения о новых моделях мирового экономического развития. Сформулированы программные рамки экономического развития России с точки зрения ее экономического и научного потенциала, положения в мире и возможных направлений развития.
Для сотрудников государственных органов, представителей деловых кругов, научного и экспертного сообщества и широкой общественности.

УДК [330.34.01:338.2](470+571:100)
ББК 65.050.11+65.012

ISBN 9785977604208
© Гринберг Р. С., 2016
© Издательство «Магистр», 2016

От издателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Введение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

РАЗДЕЛ I
Теоретические аспекты
экономического развития
ГЛАВА
1
Теории минувшего века
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Две доктрины
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Между Сциллой и Харибдой
. . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Европейская Одиссея
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
У Геркулесовых столбов, или На пороге новой экономики . . . 30

ГЛАВА
2
Концепция экономической социодинамики
. . . . . . . . . 31
Методология . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Частная инициатива и государственная активность . . . . . . 36
Формирование нормативных интересов
. . . . . . . . . . . 37
Некоторые выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

ГЛАВА
3
Политические институты и экономическое развитие
. . . . 41
Цели социальноэкономического развития
. . . . . . . . . . 41
Какая из моделей? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Политические институты азиатских моделей . . . . . . . . . . 45
Политическая состязательность: возможности
и ограничения
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Экспорт демократии
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Политика — искусство компромисса
. . . . . . . . . . . . . 54

В поисках равновесия
5

ГЛАВА
4
Особенности общественнополитической среды России . . . 57
Плюралистическая демократия и гражданское общество
. . . 57
Средний класс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Государство и бизнес
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Государство и социальное развитие
. . . . . . . . . . . . . 63

РАЗДЕЛ II
Россия между отчаянием и надеждой

ГЛАВА
5
Россия: инвентаризация потенциала . . . . . . . . . . . . . 69
Итоги реформ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Предпосылки экономической политики . . . . . . . . . . . . 71
Водораздел мировоззрений
. . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Структурная перестройка экономики
. . . . . . . . . . . . . 78
Инновационное развитие России . . . . . . . . . . . . . . . 79
Установление приоритетов в структурной политике
. . . . . . 80
Планирование и целеполагание
. . . . . . . . . . . . . . . 82
Центральный банк развития? . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

ГЛАВА
6
Программы развития. Альтернативы есть
. . . . . . . . . . 87
Вектор развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Создание спроса. Экспортные возможности
. . . . . . . . . 94
Мегапроекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

ГЛАВА
7
Интеграция на евразийском пространстве . . . . . . . . . 101
Уроки несостоявшегося. СНГ
. . . . . . . . . . . . . . . . 102
Интеграционная идея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Шаги интеграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

6
В поисках равновесия

Содержание

Задачи развития ЕАЭС
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Между Европой и Азией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

РАЗДЕЛ III
Россия и мир. Парадигмы нового века
ГЛАВА
8
Глобализация и интеграция
. . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Новая эпоха и новые противоречия . . . . . . . . . . . . . 119
Новая Европа. Политический ракурс глобализации
. . . . . 123
Некоторые экономические противоречия глобализации
. . . 128
ЕС. Как решать семейные проблемы
. . . . . . . . . . . . 130
Россия между новыми центрами силы . . . . . . . . . . . . 132
Многовекторность и баланс . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Многополярный мир или многополярный хаос . . . . . . . . 137

ГЛАВА
9
Поиски новых моделей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Посткризисные тенденции. Четыре возвращения
. . . . . . 140
Государственный капитализм. Модели предлагает Азия
. . . 143
Нам не «шашечки», нам ехать. Российская теоретическая
модель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

ГЛАВА
10
Россия. Модернизационный проект vs особый путь
. . . . 149
Внешняя среда модернизации
. . . . . . . . . . . . . . . 149
Социальные аспекты модернизации . . . . . . . . . . . . . 152

Заключение
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

Содержание

Несколько лет назад известный ученыйэкономист профессор
Р. С. Гринберг опубликовал в издательстве «Магистр» книгу,
посвященную различным аспектам социальноэкономического развития России. В значительной части она была посвящена анализу процессов постсоциалистической трансформации
в нашей стране и достигнутых результатов. Итоги анализа лежали не только в сфере чисто экономической, но и в сфере
философии и мировоззрения. Они и дали книге название:
«Свобода и справедливость: российские соблазны ложного
выбора».
Действительно, к вопросу о соотношении между свободой
и справедливостью, равновеликими общечеловеческими ценностями, к поиску рационального баланса между ними сводятся многие теоретические проблемы общественных наук,
в частности, экономической теории. Проблемы соотношения
между интересами индивида и общества, соотношения сил
рынка и государства, наконец, авторитаризма и либерализма
неизбежно оказываются краеугольным камнем любых теоретических конструкций.
Этим проблемам посвящена и новая книга автора, с емким
названием «В поисках равновесия». Можно сказать, что она
развивает идеи предыдущей книги, но акцент в ней сделан уже
не на анализ пройденного пути, а на карту будущего развития,
реальные возможности и ограничения, и, конечно, на теоретическое обоснование предлагаемой модели.
Книгу открывает теоретический раздел, кратко характеризующий существующие экономические парадигмы, успехи и
провалы их практической реализации. Автор убедительно показывает, что современные экономические модели не могут
служить основой для будущего социальноэкономического

В поисках равновесия
9

развития — как раз потому, что противопоставляют свободу и
справедливость, индивида и общество. Альтернативой должна
стать новая экономическая теория: концепция экономической
социодинамики. В ней индивиды, заботящиеся о своих интересах самостоятельно, и общество, чьи интересы выражает государство, действуют и взаимодействуют на равных. Их интересы не подчинены друг другу, не выстроены в иерархию, но
находят свою реализацию в результате политических процедур
плюралистической демократии.
Институты демократии неотделимы от успешного развития общества, эта мысль — камертон всей логики автора. В самом деле, демократия — это и есть поиск равновесия, и пока
человечество не придумало для этого более эффективного механизма.
Второй раздел книги — о России, ее современных проблемах и подходах к их решению. Здесь четко сформулированы и
проанализированы позиции сторонников двух парадигм — неолиберальной и социалдемократической, но уже не в теоретическом, а в прикладном аспекте, с точки зрения конкретных
решений. Такой подход делает очевидными перспективы и последствия реализации тех или иных решений.
Автор пишет о возможностях и направлениях развития
России, о необходимости анализа и использования сохранившегося потенциала страны, ее историкокультурных особенностей, преимуществ ее географического положения. Затрагиваются вопросы структурной промышленной политики, реализации масштабных инфраструктурных проектов, процессы
интеграции на евразийском пространстве.
Заключительный, третий раздел — о стране и мире, о новых условиях мирового развития, о месте и перспективах России, и вновь — о больших возможностях страны.
Одну из своих недавних газетных статей автор назвал так:
«Почему я не пессимист?». Книга дает подробный и убедительный ответ на этот вопрос. Нам есть чем гордиться, и мы
можем предложить миру не только природные ресурсы, но и

10
В поисках равновесия

От издателя

работоспособность, знания, уникальный творческий потенциал, новые идеи и теории, в том числе экономические. Несомненно, у России есть все шансы стать счастливой процветающей страной. Правда, для этого придется научиться искать и находить равновесие.

От издателя

Экономика — сложная и прекрасная наука. Например, потому, что она очень многоплановая. В обыденном сознании, да и
в представлениях многих ученых, это наука цифр, эффективности, практичности, рациональности, еще со времен «экономического человека» А. Смита. С другой стороны, это наука
о поведении человека, его нуждах и потребностях, его взаимоотношениях и психологии, что с блеском показал лауреат Нобелевской премии по экономике психолог Д. Канеман. Действительно, экономика — это наука об удовлетворении потребностей человека, и сегодня мы с полной отчетливостью видим,
что сводить их к потребностям homo economicus было бы глубочайшим заблуждением. Но что и как определяет потребности? Здесь мы оказываемся в сфере другой науки, или царицы
наук — в сфере философии, потому что потребности человека
определяет его система взглядов и ценностей, иными словами,
его мировоззрение. Мировоззрение, сложная философская
категория, лежит в основе потребностей человека и общества,
его решений и выбора.
Иногда, отчасти в шутку, экономику называют наукой об
удовлетворении неограниченных потребностей ограниченными ресурсами. Раз ресурсы ограниченны, далее возникает
вопрос: какое общество может считаться справедливым: элитарное или эгалитарное? Этот вопрос можно поставить иначе:
в каком обществе люди хотят жить? Идея справедливости существует столько же, сколько существует само общество.
К ней обращались представители всех наиболее значимых философских школ, главное расхождение между которыми —
разная интерпретация самого понятия «справедливость». Для
одних философов справедливость связана с индивидуализмом, для других — наоборот, с коллективизмом. Аристотель
считал, что «наилучшим государственным строем должно приВ поисках равновесия
13