Вестник Московского государственного областного университета. Серия История и политические науки, 2017, № 3

ВЕСТНИК
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБЛАСТНОГО УНИВЕРСИТЕТА

2017 / №3

ИСТОРИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ

2017 / №3

HISTORY AND POLITICAL SCIENCES

ISSN 2072-8360 (print)

ISSN 2072-8360 (print)

ISSN 2310-676X (online)

ISSN 2310-676X (online)

BULLETIN OF THE MOSCOW REGION
STATE UNIVERSITY

Научный журнал основан в 1998 г.

Журнал «Вестник Московского государственного областного 
университета. Серия: История и политические науки» включён в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых 
должны быть опубликованы основные научные результаты 
диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» Высшей аттестационной 
комиссией при Министерстве образования и науки Российской 
Федерации (См.: Список журналов на сайте ВАК при Минобрнауки России) по историческим наукам и археологии (07.00.00) и 
политологии (23.00.00).

The academic journal is established in 1998

«Bulletin of Moscow State Regional University. Series: History and 
Political Sciences» is included by the Supreme Certifying Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation into “the List of leading reviewed academic journals and periodicals recommended for publishing in corresponding series basic 
research thesis results for a Ph.D. Candidate or Doctorate Degree” 
(See: the online List of journals at the site of the Supreme Certifying 
Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian 
Federation) in Historical Sciences and Archeology (07.00.00) and 
Politology (23.00.00).

серия

series

Журнал включен в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), имеет полнотекстовую сетевую 
версию в Интернете на платформе Научной электронной 
библиотеки (www.elibrary.ru), а также на сайте Московского государственного областного университета (www.
vestnik-mgou.ru)

При цитировании ссылка на конкретную серию «Вестника 
Московского государственного областного университета» 
обязательна. Опубликованные в журнале материалы могут 
использоваться только в некоммерческих целях. Ответственность за содержание статей несут авторы. Мнение автора 
может не совпадать с точкой зрения редколлегии серии. Рукописи не возвращаются. 

ISSN 2072-8360 (print)
ISSN 2310-676X (online)
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2017. – № 3. – 148 с. 

Журнал «Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки» зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного 
наследия. Регистрационное свидетельство ПИ № ФС77-26139

Индекс серии «История и политические науки» 
по Объединенному каталогу «Пресса России» 40712
© МГОУ, 2017.
© ИИУ МГОУ, 2017.
Адрес Отдела по изданию научного журнала 
«Вестник Московского государственного
областного университета»
г. Москва, ул. Радио, д.10а, офис 98
тел. (499) 261-43-41; (495) 723-56-31
e-mail: vest_mgou@mail.ru; сайт: www.vestnik-mgou.ru

Учредитель журнала «Вестник Московского государственного областного университета»: 
Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области
Московский государственный областной университет

Выходит 5 раз в год

Редакционно-издательский совет 
«Вестника Московского государственного 
областного университета»

Хроменков П.Н. – к.филол.н., проф., ректор МГОУ (председатель совета)
Ефремова Е.С. – к. филол. н., начальник Информационноиздательского управления МГОУ (зам. председателя)
Клычников В.М. – к.ю.н., к.и.н., проф., проректор по учебной 
работе и международному сотрудничеству МГОУ (зам. председателя)
Антонова Л.Н. – д.пед.н., академик РАО, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Асмолов А.Г. – д.псх.н., проф., академик РАО, директор Федерального института развития образования
Климов С.Н. – д.ф.н., проф., Московский государственный 
университет путей сообщения (МИИТ)
Клобуков Е.В. – д. филол. н., проф., МГУ им. М.В. Ломоносова
Манойло А.В. – д.пол.н., проф., МГУ им. М.В. Ломоносова
Новоселов А.Л. – д.э.н., проф., Российский экономический 
университет им. Г.В. Плеханова
Пасечник В.В. – д.пед.н., проф., МГОУ
Поляков Ю.М. – к. филол. н., главный редактор «Литературной газеты»
Рюмцев Е.И. – д.ф-м.н., проф., Санкт-Петербургский государственный университет
Хухуни Г.Т. – д.филол.н., проф., МГОУ
Чистякова С.Н. – д. пед. н., проф., член-корр. РАО

Ответственный редактор серии:
Смоленский Н.И. – д.и.н., проф., МГОУ
Заместитель ответственного редактора серии:
Волобуев О.В. – д.и.н., проф., МГОУ
Ответственный секретарь серии:
Федорченко С.Н. – к. пол. наук, доцент, МГОУ
Члены редакционной коллегии серии:
Абрамов А.В. – к.пол.н., доц., МГОУ; Багдасарян В.Э. – 
д.и.н., проф., МГОУ; Воронин С.А. – д.и.н., проф., Российский университет дружбы народов (г. Москва); Гайдук 
В.В. – д.пол.н., к.ю.н., проф., Башкирский государственный университет (г. Уфа); Гонзалес Дж. – доктор наук, 
Исторический научный центр Рожкова (Австралия); Журавлев В.В. – д.и.н., проф., МГОУ; Захаров В.Н. – д.и.н., 
проф., МГОУ; Ковалев В.А. – д.пол.н., проф., Сыктывкарский государственный университет; Мартынов М.Ю. – 
д.пол.н., доц., Сургутский государственный университет; 
Михайловский Ф.А. – д.и.н., проф., Московский городской педагогический университет; Наталици М. – д.и.н., 
проф., Университет Сиена (Италия); Сельцер Д.Г. – 
д.пол.н., проф., Тамбовский государственный университет 
им. Г.Р. Державина; Сулакшин С.С. – д.пол.н., д.ф.-м.н., 
проф., Центр научной политической мысли и идеологии; 
Фукс А.Н. – д.и.н., проф., МГОУ

Редакционная коллегия серии
«История и политические науки»

The journal is included into the database of the Russian Science 
Citation Index, has a full text network version on the Internet on 
the platform of Scientific Electronic Library (www.elibrary.ru), 
as well as at the site of the Moscow State Regional University 
(www.vestnik-mgou.ru)

At citing the reference to a particular series of «Bulletin of the 
Moscow Region State University» is obligatory. The materials 
published in the journal are for non-co mmercial use only. The 
authors bear all responsibility for the content of their papers. 
The opinion of the Editorial Board of the series does not necessarily coincide with that of the author Manuscripts are not 
returned. 

ISSN 2072-8360 (print)
ISSN 2310-676X (online)
Bulletin of the Moscow Region State University. Series: History and 
Political Sciences. – 2017. – № 3. – 148 p.

The series « History and Political Sciences» of the Bulletin of the Moscow 
Region State University is registered in Federal service on supervision of 
legislation observance in sphere of mass communications and cultural 
heritage protection. The registration certificate ПИ № ФС77-26139

Index series «History and Political Sciences» according 
to the union catalog «Press of Russia» 40712 
© MRSU, 2017.
© MRSU Publishing house, 2017.

The Editorial Board address: Moscow Region State University
10а Radio st., office 98, Moscow, Russia
Phones: (499) 261-43-41; (495) 723-56-31
e-mail: vest_mgou@mail.ru; site: www.vestnik-mgou.ru

Founder of journal «Bulletin of the Moscow State Regional University»: 
Moscow Region State University

Issued 5 times a year 

Publishing council «Bulletin of the
Moscow State Regional University»

P.N. Khromenkov – Ph. D. in Philology, Professor, Rector of MRSU 
(Chairman of the Council)
E.S. Yefremova – Ph. D. in Philology, chef of information and 
editorial management (Vice-Chairman of the Council)
V.M. Klychnikov – Ph.D. in Law, Ph. D. in History, Professor, VicePrincipal for academic work and international cooperation of МRSU 
(Vice-Chairman of the Council)
L.N. Antonova – Doctor of Pedagogics, Member of the Russian 
Academy of Education, The Council of the Federation Committee on 
Science, Education and Culture
A.G. Asmolov – Doctor of Psychology, Professor, Member of the 
Russian Academy of Education, Principal of the Federal Institute of 
Development of Education
S.N. Klimov – Doctor of Phylosophy, Professor, Moscow State 
University of Railway Engineering
E.V. Klobukov – Doctor of Philology, Professor, Lomonosov 
Moscow State University
A.V. Manoylo – Doctor of Political Science, Professor, Lomonosov 
Moscow State University
A.L. Novosjolov – Doctor of Economics, Professor, Plekhanov 
Russian University of Economics
V.V. Pasechnik – Doctor of Pedagogics, Professor, MRSU
Yu.M. Polyakov – Ph.D. in Philology, Editor-in-chief of 
“Literaturnaya Gazeta”
E.I. Rjumtsev – Doctor of Physics and Mathematics, Professor, 
Saint Petersburg State University
G.T. Khukhuni – Doctor of Philology, Professor, MRSU
S.N. Chistyakova – Doctor of Pedagogics, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Education

Editor-in-chief :
N.I. Smolensky – Doctor of Historical Sciences, Professor, 
MRSU
Deputy editor-in-chief: 
O.V. Volobuyev – Doctor of Historical Sciences, Professor, MRSU
Executive secretary of the series:
S.N. Fedorchenko – Ph.D. in Politology, Associate Professor, 
MRSU
Members of Editorial Board:
A.V. Abramov – Ph. D. in Politology, Associate Professor, 
MRSU; V.E. Bagdasaryan – Doctor of Historical Sciences, 
Professor, MRSU; S.А. Voronin – Doctor of Historical Sciences, 
Professor, Peoples’ Friendship University of Russia (Moscow); 
V.V. Gajduk – Doctor of Political Sciences, Ph.D. in Law, Professor, Bashkir State University, Ufa; J. González – Doctor of 
Science, Rozhkov Historical Research Centre (Australia); V.V. 
Zhuravlev – Doctor of Historical Sciences, Professor, MRSU; 
V.N. Zakharov – Doctor of Historical Sciences, Professor, 
MRSU; V.A. Kovalyov – Doctor of Political Sciences, Professor, Syktyvkar State University; M.Yu. Martynov – Doctor of 
Political Sciences, Associate Professor, Surgut State University; 
F.A. Mikhailovsky – Doctor of Historical Sciences, Professor, 
Moscow City Pedagogical University; M. Natalici – Doctor of 
Historical Sciences, Professor, University of Siena (Italy); D.G. 
Seltzer – Doctor of Political Sciences, Professor, Tambov State 
University named after G.R. Derzhavin; S.S. Sulakshin – Doctor of Politology, Doctor of Physics and Mathematics, Professor, 
Center of Scientific Political Thought and Ideology (Moscow); 
A.N. Fuks – Doctor of Historical Sciences, Professor, MRSU

Series editorial board
«History and Political Sciences »

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ

Историография, источниковедение
и методы исторического исследования

Соломонов Н.С. НАСТОЛЬНЫЙ РЕЕСТР УЕЗДНОГО ИСПРАВНИКА КАК ИСТОЧНИК ИЗУЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕЙ ПОЛИЦИИ МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВВ.
(ПО МАТЕРИАЛАМ КОЛОМЕНСКОГО УЕЗДА) .................................................................................................................... 6
Ратчин Я.А. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ И КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ
В РАКУРСЕ ИСТОРИОГРАФИЧЕСКОЙ И ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ ...................................................15
Чернышёв А.С. ХРУЩЁВСКАЯ «ОТТЕПЕЛЬ». СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИОГРАФИЯ (2000–2016 ГГ.) ................24

Всеобщая история

Нурисламов Р.Р. АНГЛО-ГЕРМАНСКИЕ КОЛОНИАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ В 1933–1937 ГГ. ..................32
Кабасакалова М.Г., Данюк Н.С. К ВОПРОСУ О СТРАТЕГИИ ГЛОБАЛЬНОГО ДОМИНИРОВАНИЯ США 
НА ПРИМЕРЕ РАЗВИТИЯ НЕСИЛОВЫХ МЕТОДОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ .................................................40

Отечественная история

Долуев И.Ю. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Д.А. НАУМОВА НА ПОСТУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ..........................................................................................................50
Собко Е.М. РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ПЕРИОД ВОЙНЫ
ЗА АВСТРИЙСКОЕ НАСЛЕДСТВО ..........................................................................................................................................56
Курков К.Н. А.Д. ПРОТОПОПОВ: СУДЬБА ДВОРЯНИНА-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
В РОССИИ НАЧАЛА ХХ в. ...........................................................................................................................................................67
Волобуев О.В. РЕВОЛЮЦИОННЫЙ 1905 ГОД В КРЫМУ .............................................................................................76
Танасов И.Д. САМАРСКОЕ ОБЩЕСТВО ВЗАИМНОГО КРЕДИТА В ГОДЫ НЭПА ...............................................89
Горлов В.Н. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ РАЙОНЫ МОСКВЫ В 1970–1980-Е ГГ. КАК ПУТЬ
ПРЕОДОЛЕНИЯ ОДНОСТОРОННЕГО ИНДУСТРИАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА  ................95

РАЗДЕЛ II
ПОЛИТОЛОГИЯ

Айтмурзаев Н.Т. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
(НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН) ......................................................................................................... 101
Богатов В.В. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИИ ............................. 106
Манжуков А.И. ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ ПАРТИЙ (ПО МАТЕРИАЛАМ СТЕНОГРАФИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ
ЗАСЕДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ) ..................................................................................................................... 115
Козлов А.П. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ...................................... 129

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Михеева Н.А., Богданов Д.Д. VI МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ» ......................................................................................................................... 141
Ключевский Д.С. К ПРОБЛЕМЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МАССОВЫХ ОПРОСОВ
НАСЕЛЕНИЯ И ИТОГОВ ВЫБОРОВ (НА ПРИМЕРЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА США В 2016 Г.) .................... 144

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

CONTENTS

SECTION I
HISTORICAL SCIENCES AND ARCHEOLOGY

Historiography, Source Study and Methods of Historical Research

N. Solomonov. THE TABLE REGISTRY OF THE COUNTY DISTRICT POLICE OFFICER
AS A SOURCE OF STUDYING THE GENERAL POLICE ACTIVITIES IN MOSCOW PROVINCE
AT LATE XIX – EARLY XXTH CENTURIES (ON THE MATERIALS OF KOLOMNA COUNTY) ...................................... 6
Y. Ratchin. DOMESTIC COOPERATION AND COOPERATIVE MOVEMENT THROUGH
THE HISTORIOGRAPHIC AND THEORETICAL PROBLEMS ...............................................................................................15
A. Chernyshev. KHRUSHEV`S THAW. MODERN HISTORIOGRAPHY (2000–2016) ..................................................24

General History

R. Nurislamov. ANGLO-GERMAN COLONIAL CONFLICTS IN 1933–1937 .................................................................32
M. Kabasakalova, N. Danyuk. THE QUESTION OF THE US GLOBAL DOMINATION STRATEGYON
THE EXAMPLE OF DEVELOPMENT OF SOFT-POWER METHODS OF POLITICAL STRUGGLE ............................40

Native History

I. Doluev. D.A. NAUMOV’S MENAGEMENT POLICY ON THE POST OF THE CHAIRMAN OF THE MOSCOW 
REGIONAL ZEMSTVO ....................................................................................................................................................................50
E. Sobko. RUSSIAN-FRENCH RELATIONS DURING THE WAR OF THE AUSTRIAN SUCCESSION .......................56
K. Kurkov. A.D. PROTOPOPOV: THE FATE OF THE NOBLEMAN-ENTREPRENEUR
IN RUSSIA IN THE EARLY TWENTIETH CENTURY ................................................................................................................67
O. Volobuev. REVOLUTIONARY YEAR OF 1905 IN THE CRIMEA ...................................................................................76
I. Tanasov. SAMARA MUTUAL LOAN ASSOCIATION IN THE YEARS
OF THE NEW ECONOMICAL POLICY .......................................................................................................................................89
V. Gorlov. EXPERIMENTAL RESIDENTIAL AREAS IN THE MOSCOW OF 70–80S
AS A WAY TO OVERCOME ONE-SIDED INDUSTRIAL HOUSE-BUILDING ...................................................................95

SECTION II
POLITOLOGY

N. Aitmurzaev. MASS MEDIA IN MODERN POLITICS (ON THE EXAMPLE
OF THE REPUBLIC OF KYRGYZSTAN) ....................................................................................................................................101
V. Bogatov. FORMATION OF SOCIAL ASSISTANCE INSTITUTIONS IN RUSSIA .....................................................106
A. Manzhukov. FOREIGN POLICY ISSUES IN THE PARLIAMENTARY ACTIVITIES OF THE RUSSIAN 
CONTEMPORARY PARTIES (BASED ON MATERIALS OF VERBATIM REPORTS) .....................................................115
А. Kozlov. POLITICAL PROBLEMS OF ENSURING NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION
IN THE NORTH CAUCASUS....................................................................................................................................................... 129

SCIENTIFIC LIFE

N. Mikheeva, D. Bogdanov. VI INTERNATIONAL CONFERENCE “POLITICAL PROCESSES
IN THE POST-SOVIET SPACE” ................................................................................................................................................... 141
D. Kluchevsky. ON THE PROBLEM OF DISCREPANCY BETWEEN THE RESULTS OF THE POLLS
AND THE ELECTION RESULTS (ON THE EXAMPLE OF 2016 ELECTION CAMPAIGN) ......................................... 144

РАЗДЕЛ I.
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ

Историография, источниковедение
и методы исторического исследования

УДК 94(47).083
DOI: 10.18384/2310-676X-2017-3-6-14

НАСТОЛЬНЫЙ РЕЕСТР УЕЗДНОГО ИСПРАВНИКА
КАК ИСТОЧНИК ИЗУЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕЙ ПОЛИЦИИ
МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX вв.
(ПО МАТЕРИАЛАМ КОЛОМЕНСКОГО УЕЗДА)

Соломонов Н.С.
Государственный социально-гуманитарный университет
140411, Зеленая ул., 30, Коломна, Московская обл., Российская Федерация

Аннотация. В статье рассматриваются источниковедческие аспекты полицейского делопроизводства в России на рубеже XIX–XX вв. Опираясь на архивные документы, впервые 
вводимые в научный оборот, автор проанализировал настольные реестры Коломенского 
уездного исправника за 1891–1894 и 1906 гг. Имеющиеся в реестрах дела классифицированы и сгруппированы в соответствии со спецификой их содержания и временем 
внесения в реестр. Сделан вывод о высокой информативности настольных реестров и 
перспективности их использования в изучении функционирования общей полиции как 
в период политической стабильности конца XIX в., так и во времена революционных потрясений 1905–1907 гг.

Ключевые слова: общая полиция, полицейское делопроизводство, настольный реестр, 
коломенский уездный исправник.1

THE TABLE REGISTRY OF THE COUNTY DISTRICT POLICE OFFICER
AS A SOURCE OF STUDYING THE GENERAL POLICE ACTIVITIES
IN MOSCOW PROVINCE AT LATE XIX – EARLY XXTH CENTURIES
(ON THE MATERIALS OF KOLOMNA COUNTY)

© Соломонов Н.С., 2017.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

N. Solomonov
State Social-Humanitarian University
30, Zelenaya str., Kolomna, 140411, Moscow region, the Russian Federation

Abstract. The article considers the source aspects of the police office-work in Russia at the turn 
of the XIX-XX centuries. Basing on the archive documents, first put into the scientific circulation, 
the author analysed the table registries of Kolomna county district police office for the period of 
1891-1894s and 1906. The cases available in the registries are classified and grouped according to the specifics of their contents and time of entering into the registery. The conclusion is 
made about table registries being highly informative. The perspectives of their use in studying 
of the general police functioning are stated, both in the period of political stability of late 19th 
century and at the time of revolutionary shocks of 1905-1907s.

Key words: general police, police office-work, table registry, Kolomna county district police officer.

Эпоха «великих реформ» имела 
огромное значение для Российской 
империи. И, наряду с другими сферами социально-экономической и государственной жизни, общее реформаторство не могло не коснуться и 
правоохранительной системы. В 1862 г. 
были введены «Временные правила об 
устройстве полиции в городах и уездах 
губернии», изменившие организацию 
общей полиции. Земская и городская 
полиция были объединены в уездную 
полицию (за исключением губернских 
городов, где структура полиции была 
выстроена особо). Теперь территория 
уезда находилась в ведении уездного 
полицейского управления, а его начальником являлся уездный исправник.
Обязанности начальника уездной 
полиции были весьма обширны: обращать внимание на исправность путей сообщения, соблюдение правил 
предосторожности от пожаров и сохранение чистоты в селениях, надзирать за трактирными заведениями и 
т.д. Помимо этого, полиция исполняла 
предписания губернского начальства и 
требования других ведомств. Без преувеличения можно сказать, что нет за
коноположения или устава, в которых 
бы не прописывалось «содействие» 
местной полиции [1, §§ 158–185]. 
Фактически изучение истории губернской полиции Российской империи начинается на рубеже XX–XXI вв. 
[2; 4; 6; 7]. При рассмотрении сюжетов о функционировании полиции на 
уровне уездов авторы диссертаций и 
монографий традиционно опираются 
на обширный комплекс источников. 
В первую очередь это документы фондов уездных исправников – циркуляры 
Департамента полиции и губернатора, 
отчёты, рапорты и донесения губернатору о происшествиях, приказы и 
распоряжения по уезду, формулярные списки и т.д. Однако настольные 
реестры обычно лишь упоминаются 
в числе прочих документов, и источниковедческому анализу они еще не 
подвергались. В предлагаемой статье 
предпринята попытка на основании 
изучения реестров Коломенского уездного полицейского управления, извлеченных из фондов Центрального государственного архива Москвы (ф. 492), 
ликвидировать указанный пробел. 
Предварительно укажем, что реестр –
это делопроизводственный список, ро

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

спись, где указывалось, когда и какое 
дело поступило, какое имело движение, когда было сделано распоряжение 
об исполнении. Реестр включал следующие элементы, необходимые для контроля за ходом исполнения дела: 
1. дата поступления дела (число, месяц, год);
2. порядковый номер дела в реестре;
3. содержание бумаг, то есть по какому поводу заведено дело;
4. производство по делу;
5. окончание исполнения.
В фонде 492 хранятся два настольных реестра коломенского полицейского исправника: 1) за 1891-1894 гг. (с 
1 июля 1891 г. по 31 декабря 1894 г.) и 2) 
за 1906 г. (имеется, к сожалению, только вторая часть – с 23 ноября по 31 декабря). Реестры отличаются по насыщенности дел: 58 – учтенных в реестре 
1891–1894 гг. и 171 – за 5 недель 1906 г. 
Для выяснения сфер деятельности исправника целесообразно разделить имеющиеся в реестрах дела на 7 
групп, согласно специфике решаемых 
полицией вопросов. А в связи с непропорциональным количеством дел в 
каждой группе, рассмотрим их по убывающему принципу в каждом из исследуемых реестров. 
Начнем с хронологически более 
раннего реестра 1891–1894 гг. К первой 
группе относятся дела о сборе сведений о политической благонадёжности и нравственных качествах тех или 
иных персон. Помимо запросов о политической благонадёжности конкретного лица, исправнику присылались и 
циркулярные распоряжения (дело № 
17 от 29 декабря 1891 г. о порядке сбора 
такого рода информации)1.

1 Центральный государственный архив г. Москвы (ЦГА г. Москвы). Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 5.

Круг лиц, на которых запрашивались сведения, был огромен: повивальные бабки, устраивающиеся 
в больницы2, крестьяне, распространявшие якобы зловредные слухи3, 
купцы, предоставляемые к званию потомственного почётного гражданина4, 
студенты и т.д. Например, в деле № 8 
от 5 октября 1891 г. речь идет об исполнении предписания Московского 
губернатора о доставке «сведения о 
нравственных качествах, образе жизни, поведения и политической благонадёжности кандидатов на пост председателя земского собрания и членов 
земской управы» (чины полиции выяснили и донесли губернатору, что 
все кандидаты благонадёжны)5. Часто 
запрашивались сведения на самих чинов полицейского управления. Так, 
дело № 2 от 6 марта 1893 г. содержало 
требование губернатора сообщить о 
нравственных и служебных качествах 
столоначальника полицейского управления г. Коломны Мельгунова (выяснено, что он благонадёжен, но с февраля 
в его поведении заметны ненормальные явления, поэтому за Мельгуновым 
устанавливался надзор со стороны городового врача)6. 
Вторая группа – дела о лицах, состоящих под надзором полиции. В 
основном такие дела представлены 
циркулярами, в меньшей степени связаны с конкретными поднадзорными. 
Как известно, поднадзорное лицо не 
имело право менять место жительства, 
состоять на государственной и общественной службе, заниматься педаго
2 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 4.
3 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 10.
4 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 30.
5 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 3.
6 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 19.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

гической деятельностью. Поэтому в 
«Положении» о полицейском надзоре 
от 3 июня 1893 г. разъяснялось, что все 
наблюдения сосредотачивались у начальника губернского жандармского 
управления, а действия чинов полиции должны выражаться в: 1) неослабленном наблюдении; 2) немедленном 
извещении начальника жандармского 
управления о времени пребывания 
и выбывания каждого лица, за кем 
учреждён надзор; 3) производстве с 
осторожностью и без огласки секретного наблюдения за поведением, образом жизни и т.п.; 4) периодическом 
сообщении добытых сведений. В соответствии с «Положением» каждый 
пристав должен был составить список 
находящихся под наблюдением в его 
стане1. Со своей стороны, исправник 
обязывался отправлять губернатору 
рапорт за определённый период времени (в нашем случае – за полугодие) 
с ведомостями о поднадзорных лицах2. 
В реестре имеются дела по полицейскому надзору за конкретными личностями, иногда весьма далекими от 
политики. Примером тому является 
дело № 4 от 1 марта 1894 г. Из его содержания следует, что до сведения губернатора дошёл слух об учительнице 
Воскресной сельской школы Елизавете 
Ильиной, которая «позволяет дерзко 
обходиться с учениками, а тех из них, 
кто не приносит ей подарки, бьёт линейкой по голове и ставит на колени 
на самый разрез парты»3. По результатам разбирательства за учительницей 
был установлен полицейский надзор. 
Как видим, уездная полиция, помимо 
своих прямых административно-уго
1 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 23.
2 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 7, 19.
3 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 31.

ловных обязанностей, так или иначе 
участвовала в решении политических 
вопросов и оказывала помощь Московскому губернскому жандармскому 
управлению.
В третью группу включены дела, 
связанные с «Его императорским Величеством». Сюжеты дел этой группы 
следующие: а) охрана железнодорожных путей и б) оскорбление имени 
императора. Требования обеспечить 
безопасность императора и членов 
его семьи содержатся в соответствующих предписаниях и распоряжениях. 
Так, «в виду ожидаемого прибытия в 
Москву» Александра III губернатор 
предписал: 1) установить неослабное и 
тщательное наблюдение за передвижением и образом действия поднадзорных и подозрительных лиц и в случае 
чего сразу же докладывать начальству; 
2) установить такое же наблюдение 
за фабричным населением (дело № 5 
от 14 апреля 1893 г.)4. 8 мая 1894 г. от 
губернатора была получена шифрованная телеграмма о следовании поезда императрицы из Москвы в Рязань 
во вторник 10 мая. В соответствии с 
этим уездному исправнику вменялось 
в обязанность: 1) поставить охрану на 
всем пути следования по уезду, а именно от границы уезда на 82 версте до 
ст. Воскресенск – Пески – 97 верста – 
мост на 106 версте (р. Москва) – Новая 
Коломна – с. Бобренево; 2) на каждом 
отрезке, от одной станции до другой, 
выставить охрану; 3) телеграфировать 
губернатору по факту прохождения 
поезда через каждую станцию5. Что 
касается оскорбления императорской 
особы, то дела такого рода были нередки, и здесь общая полиция плотно 

4 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 20.
5 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 22.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

сотрудничала с корпусом жандармов. 
Дела заводились по малейшим проступкам, и стоило кому-либо в частном 
разговоре грубо отозваться об императоре, как запускался карательный механизм, а виновный подлежал наказанию – заключение под стражу, ссылка, 
взятие под особый надзор. Например, 
дело № 4 от 11 мая 1892 г. содержит 
донесение пристава 2-го стана о крестьянине с. Озёры Доронине, который 
13 апреля в споре о деньгах с другим 
крестьянином непристойно выразился об императоре. Расследование этого 
факта обросло множеством рапортов, 
переписок, сведений и т.п. В результате, крестьянин был взят под особый 
надзор полиции (снят 3 октября)1. 
Отличительной особенностью дел 
данной группы являлась быстрота делопроизводства. Если производство 
дел всех других групп могло растягиваться на срок от 2 до 10 дней, то здесь 
движение документов и исполнение 
предписаний происходило за 1-2 дня 
(в силу первоочередности). Однако следует иметь в виду, что эти дела 
были непостоянны и связаны исключительно с посещением Московской 
губернии членами царственного Дома. 
К четвёртой группе относятся дела 
об исполнении служебных обязанностей чинами полиции, а именно о 
совершенных полицейскими Московской губернии нарушениях и проступках. Рассылаемая губернатором 
на места подобного рода информация 
имела, по всей видимости, цель предупредить возможные негативные поступки чинов полиции и указать на 
неотвратимость наказаний за таковые. Примером здесь служит дело от 
26 августа 1893 г. о приставе 1-го стана 

1 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 8.

Рузского уезда Якимове, который, находясь в отпуске, «позволил себе забыть, что нося полицейскую форму, 
он всегда обязан был охранять достоинство своего звания и никак не быть 
нарушителем оного, но, к сожалению, 
он этого не сделал и вынудил местного пристава 4-го стана Московского уезда Микультина составить акт о 
произведённом Якимовым беспорядке». Правда, и Микультин оказался 
небезупречен: составленный протокол был передан им «судебной власти 
без предварительного доклада своему 
уездному исправнику», что губернатор 
оценил как «отсутствие служебного 
такта». После разбирательства обоим 
приставам был объявлен «выговор с 
предупреждением на будущее»2. Большинство дел этой группы связаны с 
жалобами (зачастую анонимными) на 
произвол полиции. Типичным является дело № 1 от 13 января 1892 г. об 
анонимном заявлении на неправильные действия и взяточничество пристава 2-го стана Коломенского уезда 
Лактаева (после сбора сведений это 
обвинение не подтвердилось)3. Анализ имеющихся в реестре результатов 
разбирательств показывает, что многие обвинения оказывались ложными 
и полицейские действовали в рамках 
закона. Но говорить о беспочвенности 
всех поступавших жалоб нельзя, так 
как известны случаи выгораживания 
чинами полиции друг друга, и восстановить истину сейчас, спустя столетие, 
не представляется возможным. 
В пятую группу вошли дела, связанные с происшествиями на фабриках и заводах. Среди них выделяются 
дела о беспорядках на производствах 

2 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 25.
3 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 7.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

и антиправительственной агитации 
среди рабочих. Причем идет речь об 
информировании уездного исправника о событиях, происходивших на территории как Московской, так и прилегающих губерний. К примеру, дело 
от 3 июня 1893 г. содержит предписание губернатора ввиду беспорядков 
на фабрике в Егорьевске (Рязанской 
губ.) «вести тщательное наблюдение за 
передвижениями рабочих и незамедлительное телеграфирование о всяких 
волнениях»1. Однако власти беспокоило не только возможное недовольство 
рабочих: в реестре имеется дело от 4 
июля 1891 г. о распространении на заводе Струве влияния адептов секты 
молокан2.
Шестая группа состоит из дел, относящихся к деятельности военного 
министерства. Как правило, дела этой 
группы посвящены призыву новобранцев и расквартированию войск. 
Здесь типичным является дело № 5 
от 22 сентября 1891 г., где губернатор 
предписывает доносить ему «о происшествиях, упущениях и злоупотреблениях, которые случались во время 
призыва новобранцев»3. Что касается 
расквартирования войск, то сведения 
из дел настольного реестра позволяют 
определить соответствующие возможности Коломенского уезда. Для размещения армейских частей в Коломне 
имелись следующие здания: Красные 
казармы на 400 чел, Запрудная казарма 
– 200 чел, городской дом в Запрудах – 
60 чел., конюшня при казарме в Запрудах – на 50 лошадей, городской манеж 
– на 100 лошадей. Кроме того, в домах 
частных лиц можно было разместить 

1 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 22.
2 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 1.
3 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 3.

по 50–100 чел. (для чего требовался 
ремонт, но город «мог истратить на 
эти нужды не более 300 р.»)4. На территории уезда войска могли быть расквартированы «в селениях Сандыри и 
Протопопово – до 150 людей и до 150 
лошадей в каждом селении».
Седьмую группу образуют дела, разнообразные по содержанию. Перечислим некоторые из них: о воспрещении 
оркестрам исполнять «марсельезу» во 
время публичных гуляний; о запрете 
проживания без установленного вида 
на жительство и просроченных паспортах; о конфликте крестьян с. Аксиньино по поводу удаления некоторых односельчан за богохульные речи; 
об открытии уездного комитета общественного здравия; о принятии мер к 
охранению народного спокойствия во 
время холеры и т.д.5

Рассмотрим реестр 1906 г. Как сказано выше, количество дел второй части реестра (171) втрое превосходит 
показатель реестра 1891–1894 гг. Это 
связано с политической ситуацией в 
стране, когда общая полиция всё чаще 
использовалась в качестве помощника 
политической полиции, да и неустойчивость внутреннего состояния империи обязывала губернские власти и 
чины полиции быть начеку.
В отличие от конца XIX в., в реестре 
1906 г. самую большую первую группу 
составляют дела, связанные с цензурой 
печатных изданий. Укажем, что начало 
XX в. – это время бурного развития 
общественной мысли, создания общественных организаций и газет разной 
политической ориентации. Со своей 
стороны, государство пыталось регу
4 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 30.
5 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 145. Л. 2, 
3, 4, 10.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

лировать деятельность средств массовой информации, используя «Временные правила о печати» (в нашем случае 
– от 24 ноября 1905 г.) [3; 5; 8]. За полтора месяца в Коломенском уезде под 
запрет попали газеты: «Студенческая 
жизнь», «Новая газета» (выпуск № 9), 
«Товарищ» (№ 126), «Газета Шебуева» 
(№ 7), «Народная беседа» (№ 1-2), «Современная мысль» (№ 59), «Биржевые 
ведомости», «Страна» (№ 237), «Голос 
ткача» (№ 2), «Еврейский народ» (№ 9), 
«Труженик» (№ 3), журнал «Под звуки 
Шопена» (№ 20), и др.1

Во вторую группу входят дела об 
уголовных преступлениях и происшествиях. Анализируя приведенные в реестре виды преступных деяний, можно 
сделать вывод, что самым распространённым преступлением была кража. 
Приведем несколько примеров такого 
рода дел: № 1508 от 23 ноября (протокол урядника 9-го участка Пономарёва 
о краже денег 50 р. неизвестным в ночь 
на 21 ноября из церкви с взломом окна); 
№ 1523 от 26 ноября (протокол по заявлению крестьянина Варлашина о краже 
у него паспорта и денег 18 р. в вагоне 
поезда из кармана брюк неизвестным 
мужчиной); № 1635 от 17 декабря (протокол урядника Пономарёва по заявлению помещицы Броневской о краже 
из имения 2-х лошадей) и др.2 Помимо краж, упоминаются покушения на 
убийство, торговля без разрешения, 
незаконная проституция и т.д. К перечню дел с условным названием «происшествия» можно отнести сведения о 
скоропостижно умерших (как правило, 
крестьянах) от разных причин.

1 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 2, 5, 
21, 28, 34, 45.
2 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 1а, 
6, 38.

Третья группа включает дела, связанные с организацией полицейского 
надзора. Как и в реестре 1891–1894 гг., 
под надзором находились лица, принадлежащие к различным социальных 
группам: члены земской управы, высланные из губернии крестьяне, студенты, врачи и др.3

Четвертая и пятая группы – это 
дела о политической благонадёжности 
и дела об исполнении полицейскими 
служебных обязанностей. В реестре 
1906 г. дел о политической благонадёжности меньше, чем в реестре 1891–
1894 гг. Однако, учитывая кратковременность учета реестровых дел (пять 
недель) и обстановку революционного 1906 г., можно предположить, что 
за полный год подобных дел имелось 
много больше (напомним – заключительное дело реестра указано под номером 1679).
В шестую группу входят дела, в 
полной мере отражающие специфику 
эпохи – выборы во II Государственную 
Думу. Это, в основном, объявления 
для публики и соответствующие циркуляры. Так, в деле № 1524 от 27 ноября полицейским чинам предписывалось распространить среди населения 
объявления в 175-ти экземплярах о 
порядке выборов4. А в деле № 1679 от 
30 декабря содержалось распоряжение 
губернатора Коломенскому уездному 
исправнику о действиях полиции в условиях выборной кампании5. 
И наконец, седьмая группа, включает дела с разнообразным содержанием: 
о задачах медицинской полиции (принятие мер предостережения против 

3 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 10, 
12.
4 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 6.
5 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 54.

ISSN 2072-8360
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки
2017 / № 3

болезни скота), о взысканиях, о запрете «жительствовать в Московской губернии» и др.1

Таким образом, настольный реестр 
является важным источником по изучению функционирования уездной полиции в позднеимперский период. Обращение к делам реестра даёт возможность определить не только основные 
направления её деятельности, но увидеть во всей конкретике повседневную 
работу общей полиции.
Сравнение реестров 1891–1894 и 
1906 гг. позволяет сделать вывод о неизменности в целом круга вопросов, относящихся к компетенции полиции. Это 
дела по: сбору сведений о политической 
благонадёжности и исполнении служебных обязанностей полицейскими 

чинами, контролю за поднадзорными, 
предупреждению, учету и расследованию беспорядков, преступлений и происшествий, обеспечению безопасности 
императора, соблюдению «Временных 
правил о печати» и др. Вместе с тем 
обнаруживается смещение акцентов и 
появление новых направлений деятельности полиции в связи с переживаемыми страной и обществом событиями (в 
частности, революцией 1905–1907 гг.). 
В данном контексте обращение к содержанию настольных реестров открывает 
перспективу осмысления общероссийских процессов сквозь призму микроистории, т.е. изучения фактов деятельности полиции и взаимоотношения её 
с местным населением на территории 
своей служебной ответственности. 

ЛИТЕРАТУРА
1. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. III: Органы местного 
управления. Ч. 1. СПб.: Тип. М. Стасюлевича, 1883. 384 с. 
2. Гурьев В.И. Московская полиция 1881–1917 гг. М.: Спутник+, 2013. 203 с. 
3. Жирков Г.В. История цензуры в России XIX–XX вв. М.: Аспект-Пресс, 2001. 367 с.
4. Кладов В.Ю. Полиция Пензенской губернии в 1903-1917 гг.: дис…. канд. ист. наук. 
Пенза, 2007. 215 с.
5. Минцлов С.Р. 14 месяцев «свободы печати». 17 октября 1905-1 января 1907 гг. Заметки библиографа // Былое. 1907. № 3 (15). С. 123-148.
6. Москвитин Ю.Н. Полиция Томской губернии в 1867-1917 гг. (устройство, численность и материальное обеспечение): дис…. канд. ист. наук. Томск, 2001. 193 с.
7. Назаренко А.М. Санкт-Петербургская столичная полиция (1906-1913 гг.): дис…. 
канд. ист. наук. СПб., 2000. 234 с.
8. Свобода печати при обновленном строе: сборник. СПб.: Тип. т-ва «Обществ. польза», 
1912. 247 с.

REFERENCES1

1. Gradovskii A.D. Nachala russkogo gosudarstvennogo prava. T. III: Organy mestnogo upravleniya. Ch. 1. [Th e beginning of the Russian state law. Vol. III: local government. Part 1]. 
St. Petersburg, Tip. M. Stasyulevicha, 1883. 384 p. 
2. Gur'ev V.I. Moskovskaya politsiya 1881–1917 gg [Moscow police in 1881–1917s].M., Sputnik+, 2013. 203 p. 
3. Zhirkov G.V. Istoriya tsenzury v Rossii XIX–XX vv [Th e history of censorship in Russia in 
XIX—XX centuries]. Moscow, Aspekt-Press, 2001. 367 p. 
4. Kladov V.Yu. Politsiya Penzenskoi gubernii v 1903–1917 gg.: dis …. kand. ist. nauk [Th e 
police of Penza province in 1903-1917s.: thesis.... Cand. Hist. Sciences]. Penza, 2007. 215 p. 

1 ЦГА г. Москвы. Ф. 492. Оп. 2. Д. 982. Л. 7, 12.