Организация производства на промышленных предприятиях


ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ - БАКАЛАВРИАТ

серия основана в 1 996 г.





М.П. ПЕРЕВЕРЗЕВ
С.И. ЛОГВИНОВ
С.С. ЛОГВИНОВ



ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ






                     Рекомендовано в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающих по направлению 44.03.01 «Педагогическое образование»





znanium.com

Москва ИНФРА-М 2020

УДК 658.5(078.8)
ББК 65.2/4-80я73
       П27

   ФЗ    Издание не подлежит маркировке   
№ 436-ФЗ в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Рецензенты:
доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, лауреат премии им. С.И. Мосина Н.С. Акиншин кафедра «Менеджмент» филиала ВЗФИ в г. Туле (заведующий кафедрой доктор экономических наук, профессор Ю.В. Шлыков)



      Переверзев М.П.

П27 Организация производства на промышленных предприятиях : учебное пособие / М.П. Переверзев, С.И. Логвинов, С.С. Логвинов. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 331 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).
           ISBN 978-5-16-011210-7 (print)
           ISBN 978-5-16-103341-7 (online)
           Рассматриваются новые формы организации и планирования производства, обоснование принятия решений при организации производства, эргономическом обеспечении подготовки производства, внедрении системы производственного менеджмента в практику управления предприятием с использованием экономико-математических методов и моделирования производственных ситуаций.
           Для преподавателей и студентов по направлениям подготовки 44.03.04 «Профессиональное обучение» и 35.03.06 «Агроинженерия», а также менеджеров промышленных предприятий.
УДК 658.5(078.8)
ББК 65.2/4-80я73



ISBN 978-5-16-011210-7 (print)
ISBN 978-5-16-103341-7 (online)

           © М.П. Переверзев, С.И. Логвинов, С.С. Логвинов, 2006


Подписано в печать 03.06.2015. Формат 60х90/16. Бумага офсетная. Печать цифровая. Гарнитура Newton. Усл. печ. л. 21,0. Уч.-изд. л. 19,95.
ПТ10.
ТК 72400-516278-010206
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29 E-mail: books@infra-m.ru http://www.infra-m.ru

                ПРЕДИСЛОВИЕ





   В условиях рыночной экономики рационализация управления производственной деятельностью в промышленности достигается за счет использования многообразия способов ведения хозяйства, базирующихся на разных формах собственности.
   С позиции системного подхода рациональное хозяйствование следует представлять как качественно определенное взаимодействие всех элементов, систему прямых и обратных связей и отношений на предприятии, учет которых следует осуществлять на основе макроэкономического, микроэкономического, иерархического, функционального и процессуального представлений о предприятии и его объединении.
   Такая методология исследования предприятия как экономической системы дает возможность выявить не просто целостное множество его элементов, а их системную интеграцию, создать эффект больше суммы составляющих, отдельно действующих частей и, следовательно, успешно взаимодействовать с внешней средой, рационально использовать внутренние ресурсы и достигать эффект в результате производственной деятельности.
   Анализ производственной деятельности предприятий разных отраслей промышленности позволяет выделить ряд принципиальных черт рационально организованных предприятий, успешно функционирующих в условиях трансформации российской экономики и приспособившихся к рыночной системе хозяйствования.
   К принципиальным чертам рациональной организации производства следует отнести:
   1) большое число достаточно сложных структурных частей;
   2)   разнообразие этих частей и функций, что обеспечивает динамично развивающуюся диверсификацию хозяйственной деятельности;
   3)   наличие общих целей, определяющих эффективные направления развития и устойчивость как структурных элементов организации, так и самой организации производства во внешней среде (на рынке);
   4)   существование между системой элементов предприятия обратной связи, не допускающей произвольного расчленения системы на независимые или слабо зависимые составные части;


3

   5)   наличие у предприятия потенциальной способности противостоять воздействию агентов внешней среды (конкурентов, представителей недобросовестной бюрократии и др.);
   6)   способность повышать уровень организации производства, степень его новизны и гибкости в производственной деятельности;
   7)   способность сопротивляться негативным по отношению к производству возмущениям внешней среды, обеспечивая тем самым успех и динамику развития предприятия в условиях конкуренции и борьбы за выживание в рыночной среде.
   Система рациональной организации промышленного производства опирается на теории инновационной, инвестиционной и эволюционной экономики, что позволяет раскрыть современные экономические процессы в динамике как смену технологических укладов, совершенствование инфраструктурного обеспечения, диалектическое развитие, изменение структур и функций в организации производства в условиях рыночной экономики.
   Учебное пособие включает девять глав по организации производства промышленного предприятия. В учебном пособии авторы предлагают в комплексе методы, методики и алгоритмы решения проблем планирования, организации и управления промышленным производством на предприятиях. Для этого рассмотрены общие вопросы организации производства; структура и содержание производственного процесса; проектирование производственных систем, основного и вспомогательного производства; организация и оплата труда; организация инвестиционной деятельности; планирование и организация конверсии и диверсификации производства; принятие решений в процессах организации и управления производством.
   Большое внимание уделено практическим вопросам, инструментарию планирования, организации и управления производством на промышленных предприятиях. В конце учебного пособия предложен словарь терминов, который будет полезен изучающим современную организацию производства.
   При написании учебного пособия авторским коллективом в составе заслуженного работника высшей школы РФ, доктора экономических наук, профессора М.П. Переверзева, доктора технических наук, профессора С.И. Логвинова, кандидата технических наук, доцента С.С. Логвинова, лауреатов премии им. С.И. Мосина, использован тридцатилетний опыт преподавания этой дисциплины в гражданских и военных высших учебных заведениях.

Глава 1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАК СИСТЕМА НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ



   1.1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА.
       ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

   Повышение качества жизни населения зависит от эффективности экономики страны и, соответственно, эффективности отраслей, входящих в виде составных, постоянно взаимодействующих между собой частей в единый хозяйственный комплекс. Основу отрасли составляет предприятие. Повышение эффективности производственной деятельности предприятия любой формы собственности достигается достаточно большой совокупностью факторов, среди которых можно выделить внешние и внутренние. Внешние факторы определяются условиями, которые создает государство для ведения хозяйственной деятельности, требованиями рынка, конкуренцией товаров, а внутренние — набором способов, методов ведения хозяйственной деятельности, организационно-техническими условиями, имеющимися на предприятии. В связи с этим все большее значение приобретает качество организации производства, учет требований современного производственного менеджмента к взаимодействию производственных подразделений предприятия с целью выпуска конкурентоспособной продукции и создания условий для устойчивого экономического положения предприятия.
   Предметом дисциплины «Организация производства на предприятиях отрасли» являются: организация основного и вспомогательного производства, его обслуживание, организация труда, управление и планирование на предприятии.
   Объектами изучения курса являются предприятия, фирмы, выпускающие различные виды продукции и оказывающие различные производственные услуги.
   Дисциплина «Организация производства на предприятиях отрасли» входит в цикл специальных дисциплин подготовки учителя технологии и предпринимательства (специальность

5

300600) и педагога профессионального обучения по специальности экономика и управление (030.500.18). Эта дисциплина изучается в тесной взаимосвязи с такими дисциплинами, как «Экономика предприятия», «Бухгалтерский учет», «Предпринимательство и бизнес», «Маркетинг», «Менеджмент», «Статистика» и рядом других.
   Как система научных знаний эта дисциплина использует методологию комплексного и системного подходов, методы экономического и математического моделирования.
   Структура форм изучения курса предусматривает лекционные и практические занятия, самостоятельную внеаудиторную работу студентов.
   Развитие организации производства имеет длительную историю, связанную с эволюцией управления производственной организацией (предприятием). На ранних этапах развития общества возникли различные формы упорядочения управления рабами при производстве товаров, велся учет произведенного, а также дифференцировались функции управления. Однако проблемы организации и управления производством наиболее интенсивно начали решаться во время промышленной революции XIX в. Перед управленцами встала задача подбора, обучения кадров, закрепления за ними определенных обязанностей в ходе выполнения производственных задач. Сформировались важные направления организации производства: улучшение условий труда, рационализация труда при выполнении конкретных заданий.
   В начале XX в. появились исследования, посвященные определению функциональных возможностей исполнителей, систематизации и выбору оптимальных методов управления предприятием (Тейлор). Важное значение в организации производства стало создание ленточных графиков (диаграмм) Ганта, используемых и в настоящее время при планировании производственного процесса; рациональном распределении обязанностей исполнителей в технологическом процессе; применении материального стимулирования за результаты труда. Принципы управления сформулировал А. Файоль, посвятивший ряд исследований научной организации труда.
   В середине XX в. широкое распространение получили исследования, связанные с применением знаний о поведении человека для управления предприятием (М.П. Фоллет, Э. Мэйо, А. Маслоу и ряд других ученых). Как показали исследования этих ученых, для улучшения результата труда важно учитывать не только материальные стимулы работников, но и их мотивы, потребности. Для повышения производительности труда необходимо,

6

чтобы работник не только имел достаточный материальный стимул, но и мог реализовать себя как личность. Важным элементом совершенствования организации и управления производством стало внедрение теории выработки решений для обоснования оптимальных планов действий при управлении предприятием в сложных ситуациях, в условиях неопределенности, большого количества вариантов реализации задач управления (С. Черчмен, Д. Марч, Г. Саймон, Д.Р. Форрестер, X. Райфа).
   Вопросы организации производства на предприятии применительно к условиям плановой экономики были развиты С.Н. Соколи-цыным, А.Н. Климовым, И.Д. Оленевым, В.А. Летенко, М.П. Переверзевым и другими учеными. Так, было обнаружено, что производство требует обоснования параметров при организации внутризаводского планирования, определения этапов и содержания подготовки производства, внедрения поточных и партионных методов организации, автоматизированных систем управления предприятием. Многие положения этих работ не потеряли актуальности и в настоящее время.
   С переходом к рыночной экономике появилась необходимость системного рассмотрения вопросов управления производством, производственного менеджмента, научной организации труда, планирования производства, экономики предприятия, которые широко представлены в трудах Р.А. Фатхутдинова, Г.И. Шепе-ленко и других отечественных ученых.
   В целом в зависимости от этапа развития науки решались следующие задачи:
   • рациональное обеспечение работников ресурсами;
   • разработка основ плановой, организационной и производственной работы;
   • системный подход к управлению персоналом и организацией в целом;
   • применение поведенческих наук о человеке к эффективному использованию возможностей человека в производстве и управлении;
   • развитие математических методов обоснования рациональных решений при управлении производством и т.д.
   Одним из этапов развития организации производства является формирование организационных структур управления предприятием.
   Организационная структура — это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы менеджмента, разработкой и реализацией управленче

7

ских решений по выполнению бизнес-плана, инновационного проекта.
   Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерархичность (число уровней управления) организационной структуры предприятия, являются:
   • масштаб производства и объем продаж;
   • номенклатура выпускаемой продукции;
   • сложность и уровень унификации продукции;
   • уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства;
   • степень развития инфраструктуры региона;
   • международная интегрированность предприятия (фирмы, организации) и др.
   Структура организации в зависимости от рассмотренных факторов может быть линейной, функциональной, линейно-функциональной, матричной, бригадной, дивизиональной либо проблемно-целевой. Линейная и линейно-функциональная (функциональная в «чистом» виде не применяется) структуры относятся к ранним периодам развития производства; они характерны для бюрократического типа управления. По мере усложнения производства, расширения номенклатуры производимых товаров, изменения политики предприятия по отношению к требованиям и потребностям потребителя появляется органический тип управления с применением проектных, матричных, программно-целевых, бригадных форм. Применение той или иной структуры зависит от решаемой задачи и условий производства.
   Преимуществом линейной структуры управления (рис. 1.1) является максимальная нацеленность исполнителя на выполнение производственной задачи, ответственность руководителя за принимаемые решения и оперативность их выполнения, четкое разделение обязанностей исполнителей в организации, простота в управлении. Однако невозможность гибкого изменения организации, ограниченная возможность ее роста, требования к руководителю владеть достаточно широким кругом знаний, обладать личной работоспособностью ограничивают применение такой структуры управления.


Рис. 1.1. Линейная структура управления: И — исполнители

8

   Функциональная структура управления (рис. 1.2) позволяет передать функции планирования, контроля, выработки решения по отдельным задачам организации производственного процесса специально созданным функциональным органам. Однако применение в чистом виде такой формы организации затруднительно из-за несогласованности в управляющих действиях этих органов относительно линейных подразделений (исполнителей) предприятия.


Рис. 1.2. Функциональная структура управления: ФО — функциональные органы; И — исполнители

   Совмещение преимуществ вышеназванных типов структур привело к созданию линейно-функциональной структуры управления (рис. 1.3).


Рис. 1.3. Линейно-функциональная структура управления: ФО — функциональные органы; И — исполнители

   При линейно-функциональной структуре управление линейными подразделениями осуществляется специальным функциональным органом, что позволяет согласовать по времени и ресурсам управляющие воздействия других функциональных органов и повысить качество управления организации в целом. Наиболее эффективны такие структуры при выполнении задач управления производством, не меняющего объем и номенклатуру произво

9

димых товаров, не требующего быстрой перестройки под изменяющиеся требования рынка. Это является недостатком, так как такие структуры мало восприимчивы к научно-техническому прогрессу, инертны к изменению внешней среды.
   Дивизиональная структура управления позволяет уделить особое внимание продукту, региону или потребителю. На рис. 1.4 представлена ориентация станочного производства по видам продукции А, Б, В, Г. Функциональные органы (службы главного конструктора, технолога, бухгалтерия, отдел сбыта и т.д.) имеют своих представителей в каждом производстве. Организация ориентирована на потребителя, активно отслеживает конкуренцию на рынке и изменяет соответствующие структурные подразделения; имеет высокие коммуникационные возможности. Недостатком такой организационной структуры является дублирование функций. Целесообразно применять эту структуру в условиях многономенклатурного производства для больших предприятий.


Рис. 1.4. Дивизиональная структура управления

   Линейная, линейно-функциональная, дивизиональная структуры были созданы первыми, и их относят к разновидностям иерархического типа организации производства. Они не решали задач гибкой перестройки производства для нужд стремительно развивающегося рынка, ограничивали инициативу низовых звеньев управления.


10