Исследовательские университеты США

Исследовательские
университеты США:
механизм интеграции науки
и образования

2020

Москва

ИНСТИТУТ США И КАНАДЫ РАН

Под редакцией

доктора экономических наук,
профессора В. Б. Супяна

УДК [378.4:001.89](73)
ББК 72.4(7Coe)+74.58(7Coe)
И88

Р е ц е н з е н т ы:
др экон. наук, проф. В. М. Кудров;
др экон. наук Л. Ф. Лебедева

А в т о р ы:
Предисловие — др экон. наук, проф. В. Б. Супян. Раздел I: гл. 1, 2, 4 — др
экон. наук, проф. В. Б. Супян; гл. 3, 6, 7, 9 — канд. экон. наук Г. Б. Кочетков;
гл. 5, 8, 11 — канд. экон. наук Э. Ю. Каверина; гл. 10 — А. В. Сыромятин;
гл. 12 — науч. сотр. Н. А. Судакова, гл. 13 — канд. экон. наук Г.Б. Кочетков
и М. С. Мартынова. Раздел II: п. 1, 2, 4, 5, 7, 8 — др экон. наук, проф.
В. Б. Супян; п. 3, 6, 9, 10 — канд. экон. наук Г. Б. Кочетков

И88

Исследовательские университеты США: механизм интеграции науки и образования / под ред. проф. В. Б. Супяна. —
Москва : Магистр, 2020. — 399 с.
ISBN 9785977601207 (в пер.)
Агентство CIP РГБ
Монография является первой в России попыткой комплексного изучения
опыта исследовательских университетов США как главного звена американской
академической науки и основной формы передового высшего образования.
Дан анализ структуры и тенденций развития науки и образования США в
эпоху «экономики знаний», механизмов интеграции и организации науки и образования, роли государства в развитии университетов и научных исследований.
Отдельные главы монографии посвящены механизмам финансирования науки
и образования, кадровому потенциалу высшей школы, месту инженерного образования в американских университетах.
Рассмотрены вопросы инновационной деятельности вузов, роль университетов в региональном развитии, место и роль иностранных ученых в американских университетах, международные научные обмены вузов.
Подробно освещена научная и учебная деятельность ряда ведущих американских университетов, организация студенческой жизни.
Для специалистов в области образования и науки, научных работников, аспирантов и студентов, всех интересующихся вопросами организации науки и
образования за рубежом.

УДК [378.4:001.89](73)
ББК 72.4(7Coe)+74.58(7Coe)

ISBN 9785977601207
© Авторы, 2009
© Издательство «Магистр», 2009

Оглавление

Оглавление
Исследовательские университеты США
Исследовательские университеты США
Предисловие
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

РАЗДЕЛ I
Основы функционирования американской системы
науки и образования
ГЛАВА
1
Наука и образование в США: главные приоритеты развития
в экономике знаний
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Роль и значение науки в общественном развитии
. . . . . . 15
1.2. Развитие образования и формирование
человеческого капитала
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

ГЛАВА
2
Роль и место образования в социальноэкономической
системе США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2. Система школьного образования . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.3. Система высшего образования . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.4. Особенности подготовки кадров в частных компаниях
. . . . 40
2.5. Государственная профессиональная подготовка
. . . . . . . 43

ГЛАВА
3
Новая роль университетов в экономике, основанной
на знаниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3.1. Американский университет как социальный институт
. . . . . 49
3.2. Исследовательские университеты и «академический
капитализм»
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.3. Инновационные и предпринимательские университеты . . . . 62

ГЛАВА
4
Фундаментальная наука и государство . . . . . . . . . . . . . . 72
4.1. Роль государства в развитии и стимулировании научных
исследований
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Исследовательские университеты США
5

4.2. Университетская наука и государство . . . . . . . . . . . . . 82
4.3. Пример исследовательского университета — образовательные
и научные программы в университете Вандербильта
. . . . . . . 87

ГЛАВА
5
Финансирование высшего образования в США
. . . . . . . . . 93
5.1. Формирование основных источников доходов американских
вузов
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
5.2. Государственный бюджет
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
5.3. Частный капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
5.4. Собственные доходы вузов . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
5.5. Оплата обучения как важнейший источник финансирования . 109

ГЛАВА
6
Финансирование исследований в университетах США . . . . . 115
6.1. Виды исследований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
6.2. Виды исследовательских договоров . . . . . . . . . . . . . 118
6.3. Дарения как источник финансирования . . . . . . . . . . . 119
6.4. Доходы от патентов и лицензий . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.5. Доходы от технологических венчуров
. . . . . . . . . . . . 124
6.6. Доходы от непрофильных видов бизнеса
. . . . . . . . . . 126
6.7. Принципы определения стоимости проектов . . . . . . . . . 127

ГЛАВА
7
Эндаументы как форма финансирования университетов
. . . 133
7.1. Понятие эндаумента
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
7.2. Эндаументы учебных заведений . . . . . . . . . . . . . . . 136
7.3. Инвестиционная политика университетских
эндаументов
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
7.4. Политика расходования полученных доходов
. . . . . . . . 145

ГЛАВА
8
Кадровый потенциал образования и науки . . . . . . . . . . . 155
8.1. Общая характеристика профессорскопреподавательского
персонала
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
8.2. Особенности деятельности американских преподавателей . . 164
8.3. Иностранный преподавательский персонал
. . . . . . . . . 174

6
Исследовательские университеты США

Оглавление

ГЛАВА
9
Инженерное образование в американских университетах . . . 180
9.1. Университеты земельных грантов . . . . . . . . . . . . . . 181
9.2. Подготовка инженеров как национальный приоритет
. . . . 183
9.3. Инженер: звание или профессия
. . . . . . . . . . . . . . 184
9.4. Профессиональный инженер
. . . . . . . . . . . . . . . . 186
9.5. Академические степени в инженерной области
. . . . . . . 190
9.6. Аккредитация программ инженерного образования . . . . . 191
9.7. Критерии качества программ . . . . . . . . . . . . . . . . 195

ГЛАВА
10
Иностранные ученые в американских университетах
. . . . . 200
10.1. Финансовые аспекты
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
10.2. Привлечение иностранных ученых и исследователей . . . . 203
10.3. Распределение по странам происхождения . . . . . . . . . 206
10.4. Визовое регулирование США
. . . . . . . . . . . . . . . 208
10.5. Вклад иностранных ученых в американскую науку
. . . . . 214
10.6. Программы международных обменов
. . . . . . . . . . . 218
10.7. История развития программ международного культурного
и научного обмена в США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
10.8. Несколько слов к вопросу о традициях . . . . . . . . . . . 223
10.9. Современное состояние сферы международных обменов . . 224

ГЛАВА
11
Государственное регулирование высшего образования . . . . 228
11.1. Основные направления современной государственной
политики в сфере высшего образования
. . . . . . . . . . . . 229
11.2. Образовательная политика администрации президента
Дж. Бушамл. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
11.3. Государственная политика в области высшего образования
в 2007 и 2008 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

ГЛАВА
12
Инновационная деятельность в университетах . . . . . . . . . 250
12.1. Влияние стартовых компаний на экономическое развитие
. 251
12.2. Содействие исследовательских университетов образованию
и развитию компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254

Исследовательские университеты США
7

Оглавление

12.3. Лицензирование и передача технологий
стартовым компаниям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
12.4. Роль Отделов технологического лицензирования
в создании страховых компаний . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
12.5. Политика университетов в отношении конфликта
интересов
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
12.6. Участие университетов в капитале стартовых компаний
. . 267
12.7. Деятельность ведущих университетов по патентованию
и лицензированию технологий
. . . . . . . . . . . . . . . . . 271

ГЛАВА
13
Университеты и региональное развитие . . . . . . . . . . . . . 274
13.1. Университет — двигатель экономического развития штата . 274
13.2. Университет как экономический субъект . . . . . . . . . . 281
13.3. Университет как образовательный и научный центр
. . . . 287
13.4. Содействие росту предпринимательской активности
. . . . 293

РАЗДЕЛ II
Практика интеграции образования и науки

1. Высшее образование в США: важные особенности
. . . . . . 305
2. Гарвардский университет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
3. Калифорнийский технологический институт (Калтех)
. . . . . . 319
4. Принстонский университет
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
5. Пенсильванский университет . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
6. Массачусетсский технологический институт (МТИ)
. . . . . . . 349
7. Калифорнийский университет Беркли . . . . . . . . . . . . . 361
8. Колумбийский университет
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
9. Стэнфордский университет
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
10. Университет Джорджия Тех
. . . . . . . . . . . . . . . . . 391

Оглавление

Предисловие

Предисловие
Стратегический вызов, стоящий перед Россией в начале ХХI в., состоит в необходимости перевода экономики страны на путь инновационного развития, формирования экономики, основанной на
знаниях. Ключевую роль в этом процессе играют наука и образование, главные факторы постиндустриального развития. Длительный период недостаточного внимания государства к этим сферам
сделал критически важным поиск новых механизмов и стимулов
их ускоренного восстановления и повышения значимости в экономике и общественной жизни. Речь идет, конечно же, о необходимости значительного увеличения финансирования этих отраслей, а также в немалой степени о новых формах организации научноисследовательского
процесса,
использовании
современных
методов образования, внедрении достижений фундаментальной
науки в экономику.
В этом плане особое значение приобретает позитивный зарубежный опыт, в частности опыт США, в области развития научнотехнического прогресса, формирования инновационной экономики и интеграции науки и образования. Весьма показательный пример такой интеграции и влияния на экономическое развитие демонстрируют так называемые исследовательские университеты
США — несколько сотен наиболее эффективных институтов американской системы высшего образования. Имена — Гарвард,
Принстон, Стэнфорд, Беркли и другие — стали не просто широко
известными брендами знаменитых американских университетов;
их общественная и социальноэкономическая роль выходит далеко за рамки предоставления студентам качественного высшего образования. Американские исследовательские университеты — это,
прежде всего, центры проведения наиболее передовых фундаментальных исследований, часто поддерживаемых государственным и
корпоративным финансированием, центры реальной интеграции
науки и образования в стенах университетов путем активного вовлечения в исследования преподавателей и студентов. При этом
исследовательские университеты — это центры влияния на региональное экономическое развитие, на формирование внедренческих зон и технопарков, на создание предпринимательских инкуИсследовательские университеты США
9

баторов и поддержку малого бизнеса. Одновременно, в значительной степени, это место формирования национальной элиты,
призванной сыграть заметную роль в общественном развитии
страны.
В представленной монографии впервые в отечественной литературе подробно проанализированы как теоретические, так и
практические вопросы функционирования американской системы
науки и образования, прежде всего в рамках исследовательских
университетов. В частности, подробно рассмотрены механизмы
организации финансирования науки и образования, роль государства в развитии науки в университетах, формирование кадрового
потенциала вузов, место инженерного образования и инновационная деятельность вузов, их роль в региональном развитии, место и
роль иностранных ученых и международные научные обмены университетов.
Кроме того, в работе подробно рассмотрена деятельность ряда
ведущих американских университетов, их исследовательская и
учебная практика, организация студенческой жизни.
Монография рассчитана в первую очередь на ученых, занимающихся проблемами мировой экономики, специалистов в области образования и науки, аспирантов и студентов, всех интересующихся вопросами организации науки за рубежом.

Авторы выражают благодарность Т. С. Бибиковой за техническое содействие в подготовке монографии.

Предисловие

Раздел

Раздел I

ГЛАВА

Наука и образование в США

1. Наука и образование в США
1.1. Роль и значение науки в общественном развитии / 1.2. Развитие образования и формирование человеческого капитала

Термин «экономика знаний» стал в последние годы весьма популярен как в научной, так и в общественнополитической литературе во многих развитых странах мира. Это обусловлено трансформацией экономики и общества в ведущих государствах планеты, и
в первую очередь в США, в полной мере проявляющейся в первое
десятилетие нового века. Что же такое экономика знаний? Чаще
всего это понятие подразумевает такой тип экономического развития, который основан на преобладающем вкладе в это развитие
науки и образования, а также других наукоемких отраслей промышленности и сферы услуг. Такая модель экономики, сформировавшаяся в США и других ведущих странах современного мира,
предполагает приоритетное развитие данных отраслей экономики,
масштабные капиталовложения в науку, образование и здравоохранение, как ключевые сферы жизнедеятельности современного
общества, формирующие научнотехнологическую базу экономики и соответствующий ей человеческий капитал. Эта модель предполагает также соответствующую государственную политику, направленную на выработку приоритетов развития и в значительной
степени их финансовое обеспечение.
В России в последнее время также нередко говорят об «экономике знаний» как о необходимом направлении развития нашей
экономики. Уже одно это — несомненно, позитивный симптом.
На фоне глубочайшего кризиса науки и образования, переживаемого нашей страной, в обществе, и особенно во властных структурах, происходит достаточно медленное осознание их принципиального значения для экономического и социального возрождения

Раздел I
13

страны, для ее будущего. Есть ряд позитивных примеров, усилий,
направленных на ускорение нововведенческого процесса (прежде
всего, в области информатики и телекоммуникаций, улучшаются
финансовые возможности и материальнотехническая база отечественного образования как высшего, так и среднего). Вместе с тем
фундаментальная наука, по крайней мере, значительная ее часть,
все еще остается далеко не главным приоритетом государства.
В обсуждениях необходимости реформирования фундаментальной
науки, в котором она, вероятно, нуждается (как, впрочем, и все
другие области человеческой деятельности), както упускается из
виду, что при нынешних масштабах финансирования науки скоро
реформировать будет нечего. На самом деле нынешние паллиативные меры, предполагавшие в 2008 г. достичь среднего уровня заработной платы в науке в 30 тыс. руб., совершенно не меняют ситуацию. Предлагаемый уровень обеспечения ученых (до которого,
кстати, пока весьма далеко) — это минимальный уровень заработной платы банковского клерка. Вернуть молодежь в науку, и уж
тем более сохранить в этой сфере высококвалифицированные кадры, при таком финансировании невозможно. Наша страна, имеющая в настоящее время огромные финансовые ресурсы, должна
принять радикальные меры, чтобы сделать науку и образование
наиболее престижными и привлекательными видами деятельности.
Любопытно, что и в США в последние годы наблюдалось определенное снижение государственной поддержки фундаментальной
науки (ряда ее наиболее теоретических направлений). Как показывает американский опыт, возникающие диспропорции в развитии
и финансировании науки вызывают пристальное внимание различных общественных институтов, в том числе государства, происходят обсуждение и корректировка негативных тенденций, т.е. в
обществе существует встроенный механизм, не допускающий ситуации, когда такой важнейший фактор общественного развития,
как наука, может быть недооценен.
Масштабы российского кризиса науки и того, что происходило
в этой области в США, — явления несопоставимые. Общий вектор
становления экономики знаний в США в основе своей зиждется
на развитии фундаментальных наук. Тем важнее представлять
себе, какую реальную роль играют наука и образование в социальноэкономическом развитии и как общество (и власть) реагируют
на возникающие в этих сферах проблемы.

14
Исследовательские университеты США

1. Наука и образование в США