Собственность и право собственности: цивилистические аспекты

Собственность и право собственности:
цивилистические аспекты

Светлой памяти моего Учителя,
прекрасного Человека
и выдающегося Ученого
Михаила Ивановича Козыря
посвящается

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2020

Собственность
и право собственности:
цивилистические аспекты

Ю. Н. Андреев

УДК 347.23
ББК 67.404.1
А65

Сведения об авторе

Юрий Николаевич Андреев — доктор юридических наук; профессор Центрального филиала (г. Воронеж) Российской академии правосудия; судья Воронежского областного суда; лауреат Всероссийского
конкурса «Лучшая научная книга 2005 года» в номинации «Юриспруденция», лауреат премии администрации Воронежской области по
итогам регионального конкурса 2006 года за научную монографию
«Участие государства в гражданскоправовых отношениях».

§ 3 гл. II написан в соавторстве с О. И. Дерюшевой;
§ 1 гл. III написан в соавторстве с В. Н. Ландаковым.

Андреев Ю. Н.
А65
Собственность и право собственности: цивилистические
аспекты : монография / Ю. Н. Андреев. — Москва : Норма :
ИНФРАМ, 2020. — 320 с.
ISBN 9785917683294 (Норма)
ISBN 9785160063027 (ИНФРАМ)

В работе, посвященной актуальным проблемам собственности и
права собственности, на основе теоретических трудов российских и
зарубежных ученых, законодательства и судебной практики проанализированы юридическая природа, возникновение и содержание понятий «собственность» и «право собственности», особенности возникновения и прекращения права собственности. Особое внимание уделено общей классификации права собственности, характеристике
прав частной собственности на землю, жилые и нежилые помещения.
Рассмотрены особенности публичной (государственной и муниципальной) собственности. Сформулированы выводы и даны предложения по дальнейшему развитию отечественного законодательства.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а
также для всех интересующихся проблемами права собственности в
нашей стране и за рубежом.

УДК 347.23
ББК 67.404.1

ISBN 9785917683294 (Норма)
ISBN 9785160063027 (ИНФРАМ)
© Андреев Ю. Н., 2013

Введение

Собственность (dominium, propriеtas) и право собственности
имеют решающее для всего человечества социальное, экономическое, политическое, правовое, социальнопсихологическое и
нравственноэтическое значение. Собственность является источником имущественного и душевного благосостояния человека,
позволяет наделять каждого индивида определенным имуществом, материальными благами, удовлетворять его насущные имущественные и личные неимущественные потребности. Собственность — это экономическая и политическая основа цивилизованного общества и государства, институтов политической
власти и демократии, гарантия достойного существования человека1.
Собственность способствует упрочению стабильности в обществе, ограничению власти государства, является действенным
средством создания национального и личного богатства, предоставляет каждому плоды своего труда, поддерживает в человеке
чувство собственного достоинства и самоуважения2.
Собственность является своего рода продолжением и воплощением личности в вещи, рефлексией собственности в материальном мире3. По утверждению В. С. Соловьева, «собственность есть
идеальное продолжение личности в вещах, или ее перенесение на
вещи»4. Собственность, как и личность, индивидуальна и служит
личности. Чем выше степень индивидуальности собственности,
тем свободней и ярче индивидуальность самой личности5.

1 «Все политические революции можно рассматривать как процесс перераспределения прав собственности, выходящей за конституционные рамки предшествовавшей социальной организации» (Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. М., 1999. С. 49).
2 См.: Пайпс Р. Собственность и свобода: рассказ о том, как из века в век частная собственность способствовала внедрению в общественную жизнь свободы и
власти закона. Пер. с англ. М., 2000. С. 18, 19.
3 См.: Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. 5е изд. М., 2010.
С. 165.
4 Соловьев В. С. Оправдание добра. Соч.: в 2 т. М., 1988. Т. 1. С. 432.
5 См.: Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. М.,
2000. С. 11.

Н. А. Бердяев видел в собственности духовное, а не материальное начало, так как собственность предполагает не только потребление материальных благ, но и более устойчивую и преемственную духовную жизнь личности в семье и роде. Начало собственности связано с природой личности, ее внутренним правом
совершать акты, преодолевающие быстротечное время. Собственность родилась в борьбе человеческой личности со стихийными
силами природы. Свободный дух человека налагает свою волю на
стихийную природу, и от этого акта рождаются неотъемлемые
права и обязанности1.
Право собственности тесно связано со свободой личности.
Лишь в собственности лицо выступает как разум, собственность
есть цивилизованная почва для свободы и права. Где нет собственности, там невозможны свободы и право2.
«Развитие человеческих обществ в силу непреложного закона
ведет к свободе, следовательно, и к частной собственности»3.
«Вне права собственности невозможны свободное сотрудничество людей, совместная свобода людей, свободное нравственное
строительство жизни. Вне права собственности существует лишь
абсолютный деспотизм тех, кто фактически — несмотря на юридическую отмену собственности — распоряжается источниками
материальных благ, над абсолютно порабощенной массой людей,
лишенных собственности»4. Свобода собственности необходима
для всех нас. Этой свободой мы живем. Вся наша общественная и
нравственная свобода, которой мы обладаем как личности, ценнейшее правовое благо, которое мы все имеем, возможна для нас
только благодаря частной собственности. В нашем частном праве
заключается magna charta нашей публичной свободы5.
Еще в 1789 г. Национальное собрание Франции провозгласило
собственность в Декларации прав человека и гражданина как неприкосновенное и священное право личности, которого никто не
может быть лишен, за исключением случаев, предусмотренных законом при условии справедливого и предварительного возмеще6
Введение

1 См.: Бердяев Н. А. Философия неравенства. Письма к недругам по социальной философии // Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности
(XVII—XX вв.). СПб., 1993. С. 303, 304.
2 См.: Гегель Г. В. Ф. Философия права. Введение. М., 1990. С. 100.
3 Чичерин Б. Собственность и государство. М., 1882. Ч. 1. С. 449.
4 Франк С. Л. Собственность и социализм // Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности (XVII—XX вв.). C. 318.
5 См.: Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под
общ. ред. В. А. Белова. М., 2008. С. 481.

ния (ст. 17)1. В дальнейшем названная Декларация стала частью
Конституции Французской Республики 1958 г.2

Большинство современных государств признают право собственности граждан конституционным правом каждого гражданина.
Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе
иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»3.
Право собственности является неотчуждаемым, естественным
правом всякой личности. По выражению И. А. Ильина, «человеку
необходимо вкладывать свою жизнь в жизнь вещей: это неизбежно от природы и драгоценно в духовном отношении. Поэтому это
есть естественное право человека, которое и должно ограждаться
законами, правопорядком и государственной властью. Именно в
этом состоит право частной собственности... Для того чтобы жить,
человек должен заниматься вещами, приспособлять их к своим
потребностям, посвящать им свое время, отдавать им свой труд
(телесномускульный, нервнодушевный и созерцательнодуховный), совершенствовать их, вкладывать в них себя и свои ценности; как бы «облекаться» в них, — словом, превращать их в объективное выражение и продолжение собственной личности»4. УчеВведение
7

1 См.: Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. Пер. с фр.
М., 1993. С. 232; Международные акты о правах человека: сб. документов. М.,
1998. С. 34.
2 См.: Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учеб. пособие / сост. В. В. Маклаков. М., 2010. С. 79.
3 Нормы Конституции РФ соответствуют общепризнанным принципам и
нормам международного права, содержащимся во Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной резолюцией Генеральной Ассамблеи от 10 декабря
1948 г.: «Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и
совместно с другими. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества» (Международные акты о правах человека. С. 41).
Согласно Протоколу от 20 марта 1952 г. № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. «каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто
не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права»
(цит. по: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека
и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998. С. 407).
4 Ильин И. А. О частной собственности // Исупов К., Савкин И. Русская философия собственности (XVII—XX вв.). С. 126.

ный утверждал, что частная собственность соответствует тому
индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Она идет навстречу инстинктивной и духовной жизни человека, удовлетворяя его естественное право на самодеятельность и самостоятельность. Частная собственность вызывает в человеке побуждения и духовные мотивы для напряженного труда, развивает
хозяйственную инициативу и предприимчивость, придает собственнику чувство уверенности, прививает любовь к земле, своей
родине и семье, раскрывает его творческие возможности (таланты),
воспитывает
чувства
должного
правосознания
(«мое»,
«твое»), уважение чужих правомочий, хозяйственную солидарность. Иметь частную собственность и вследствие этого хозяйственную самостоятельность есть великое благо. Помимо прочего,
собственность обязывает к творческому использованию всех ее
возможностей, несению больших общественных тягот и государственных повинностей.
Право собственности является правовой составляющей собственности, ее формой, способом реализации, осуществления, ибо
без правового сопровождения теряются основы, смысл существования самой собственности, возможности ее защиты. Полное обладание вещами и сама власть над вещами нуждаются в поддержке
со стороны государства и всего общества. Благодаря праву собственности государство и общество признают факт принадлежности
того или иного имущества (вещи) за тем или иным субъектом права, обеспечивают присвоенность вещного объекта, публично и
гласно закрепляют за последним соответствующие юридические
права и возможности, принуждают третьих лиц уважать права собственника, вести себя достойным образом по отношению к имуществу собственника, позволяют собственнику наиболее полным
образом и исключительно господствовать над своей вещью, пользоваться и распоряжаться ею как своей, обращаться к государственной защите в случае нарушения его имущественных прав и законных интересов.
Совокупность правовых норм в сфере имущественных (собственнических) отношений формирует право собственности в объективном виде, а предоставление каждому субъекту права (собственнику) обеспеченной законом возможности (меры возможного
поведения) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых не противоречащих закону действий, возможности требовать должного пове8
Введение

дения от других лиц и устранения незаконного вмешательства со
стороны других в сферу его хозяйского господства, прибегать в необходимых случаях к юридической защите (ст. 1, 12, 209 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ)) создает субъективное вещное (гражданское) право собственника. Право собственности — наиболее
широкое по содержанию вещное право, предоставляющее собственнику возможность определять состав и направление использования принадлежащего ему имущества, своих имущественных
прав.
Право собственности неотделимо от основных (конституционных) прав человека и гражданина и, по существу, является
определяющим в системе конституционных социальноэкономических, политических и личных прав человека и гражданина1.
Конституционное право собственности примыкает к социальноэкономическому блоку конституционного статуса личности,
закрепленному конституционными нормами: правам на частную
собственность; свободное использование своих способностей и
имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности; свободное распоряжение
своими способностями к труду; выбор рода деятельности, профессии; социальное обеспечение; охрану здоровья и медицинскую помощь и т. д.2

Право собственности, по существу, межотраслевой институт,
включающий конституционноправовые, административноправовые, уголовноправовые и иные нормы публичного характера,
а также частноправовые (гражданскоправовые) нормы. Будучи
разновидностью вещного права, совокупностью однородных правовых норм, правовым институтом, право собственности относится к важнейшей подотрасли гражданского права — вещному
праву.
Собственность органически связана с нормами гражданского
права, определяющими правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности, регулирующими договорные и иные обяВведение
9

1 См.: Ротбард М. Власть и рынок: государство и экономика / пер. с англ.
Б. С. Пинскера; под ред. Г. Сапова. Челябинск, 2010 (сер. «Австрийская школа»).
С. 355.
2 В теории российского конституционного права выделяют следующие группы прав и свобод человека и гражданина: 1) личные права и свободы; 2) политические права и свободы; 3) социальноэкономические и культурные права и свободы граждан. См., например: Чиркин В. Е. Конституционное право России: учебник. М., 2003. С. 140.

зательства, а также другие имущественные отношения, основанные
на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Именно в гражданском праве человек предстает как «свободное, самостоятельное лицо, присваивающее часть материальных объектов и состоящее в определенных
юридических отношениях с другими лицами. В системе этих отношений находится центр человеческой свободы, являющейся результатом взаимодействия свободных воль целого мира бесконечно
переплетающихся отношений»1. Именно гражданское право представляет человеку индивидуальную свободу, возможность использовать свое имущество и способности для предпринимательской и
иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1
ст. 34 Конституции РФ). Именно в Гражданском кодексе РФ
закреплены основные начала (принципы) гражданского законодательства, включая неприкосновенность собственности, недопустимость вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, их судебную защиту (п. 1 ст. 1).
Обосновывая цивилистическую ценность гражданского права,
И. А. Покровский писал: «Гражданское право исконно и по самой
своей структуре было правом отдельной человеческой личности,
сферой ее свободы и самоопределения. Здесь впервые зародилось
представление о человеке как субъекте права, т. е. представление о
личности как о чемто юридически самостоятельном и независимом по отношению к государству и его властям»2.
Большой вклад в исследование природы собственности и права
собственности внесли многие отечественные и зарубежные историки, философы, экономисты, юристы разных исторических
эпох, например Л. И. Абалкин, Т. Е. Абова, С. С. Алексеев,
В. К. Андреев, Аристотель, А. Б. Бабаев, М. И. Брагинский,
С. Н. Братусь, А. В. Венедиктов, В. В. Витрянский, Г. В. Ф. Гегель,
Д. М. Генкин, Т. Гоббс, В. В. Гребенников, В. П. Грибанов,
Г. Гроций, Н. Д. Егоров, С. А. Зинченко, В. Д. Зорькин,
Р. Иеринг, О. С. Иоффе, В. П. Камышанский, И. Кант, М. И. Козырь, О. М. Козырь, О. Конт, С. М. Корнеев, В. И. Ленин,
Дж. Локк, К. Маркс, Д. И. Мейер, В. П. Мозолин, В. С. Нерсесянц, М. Ориу, В. П. Павлов, Платон, К. П. Победоносцев,
И. А. Покровский, Д. Рикардо, В. Е. Рубаник, Ж. Ж. Руссо,
В. А. Рыбаков, А. Я. Рыженков, Ф. К. Савиньи, К. И. Скловский,

10
Введение

1 Чичерин Б. Н. Собственность и государство. СПб., 2005. С. 119—120.
2 Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 309.