Основы менеджмента

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

А.П. БАЛАШОВ

Второе издание, переработанное и дополненное

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано Учебно-методическим объединением
по образованию в области производственного менеджмента
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент»

Москва
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК
ИНФРА-М
2020

Подписано в печать 12.02.2014. Формат 6090/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton 
Печать офсетная. Усл. печ. л.18,0. Уч.изд. л. 19,24. ПТ30.
Цена договорная

ТК  086670-7874-120214

ООО «Издательский Дом «Вузовский учебник»
127247, Москва, ул. С. Ковалевской, д. 1, стр. 52
www.vuzbook.ru

Отпечатано в типографии ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96, 280-33-86. Факс: (495) 280-36-29

Р е ц е н з е н т ы :
кафедра менеджмента Новосибирского государственного аграрного 
университета (зав. кафедрой, д-р экон.наук, профессор А.Т. Стадник);
Г.Е. Баженов, д-р экон. наук, профессор кафедры экономики предприятий Новосибирского государственного технического университета

Б20

ISBN 978-5-9558-0267-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-005699-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101245-1 (ИНФРА-М, online)

© Вузовский учебник, 
2008, 2014

Балашов А.П.
Основы менеджмента: учеб. пособие / А.П. Балашов. — 2-е изд., 
перераб. и доп. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2018. — 288 с. 

ISBN 978-5-9558-0267-1 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-005699-9 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-101245-1 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой форме изложены основные вопросы теории 
и практики управления организацией, функционирующей в рыночной среде. 
Особое внимание уделено искусству управления людьми как решающему 
условию повышения ее конкурентоспособности. В заключительном разделе 
освещаются вопросы, имеющие ключевое значение для развития бизнеса.
Учебный курс изложен с учетом современной системы взглядов на управление организацией, сложившейся под воздействием объективных изменений 
в мировом общественном развитии, в том числе глобализации экономики и 
развития информационных технологий и т.п.
Пособие ориентировано на студентов, обучающихся по экономическим 
специальностям и направлениям, менеджеров организаций, предпринимателей

УДК  65.0(075.8)
ББК  65.290-2я73
 
Б20

УДК  65.0(075.8)
ББК  65.290-2я73

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п.1 ч.4 ст.11

ПТ10.

Балашов А.П.
Основы менеджмента : учебное пособие / А.П. Балашов. — 
2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Вузовский учебник : ИНФРА-М, 
2020. — 288 с.

Б20

ВВЕДЕНИЕ

В нашей стране произошли коренные изменения во всех сфе
рах жизни общества. В сфере экономических отношений осуществлен переход от плановой экономики к рыночной, 
в которой, как известно, существенно меняются функции и роль 
руководителей организаций и их подразделений.

Менеджмент — это прежде всего наука об управлении орга
низацией в рыночных условиях, о том, как добиваться поставленных целей наиболее эффективным способом.

Учебное пособие «Основы менеджмента» призвано дать сту
дентам высших учебных заведений (будущим экономистам-менеджерам) необходимые знания и умения в области теории и 
практики управленческой деятельности в динамично меняющейся внешней среде. Оно  подготовлено в соответствии с  требованиями  федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) высшего профессионального образования (ВПО) 
третьего поколения по направлению 080100 «Экономика» (бакалавриат). В новом издании выдержаны также  требования   государственных образовательных стандартов (ГОС) второго поколения по экономическим специальностям: 080502 «Экономика и 
управление на предприятии», 080503 «Антикризисное управление», 080801 «Прикладная информатика».

Пособие состоит из четырех разделов.
Первый раздел «Теоретико-методологические основы управле
ния» содержит три главы. В них раскрывается сущность управления, менеджмента, организации, роль менеджмента в ней. Показывается становление и развитие менеджмента как науки, рассматриваются принципы, функции и методы управления.

Второй раздел «Общее управление организацией: структуры, 

функции, процессы» состоит из семи глав. В них рассматриваются: организация как открытая система, организационные структуры, организация взаимодействия и власть, принятие решений, 
контроль в системе управления и коммуникации.

Третий раздел «Управление человеческими ресурсами» содер
жит четыре главы. В них рассматриваются: основы управления 
персоналом, функции кадрового менеджмента, мотивация деятельности человека, взаимодействие человека и организации, 
внутриорганизационные конфликты и их преодоление, основные 
теории лидерства, стиль управления.

Четвертый раздел «Управление развитием организации» содер
жит шесть глав. В них рассматриваются в основном вопросы, имеющие ключевое значение для развития организации и повышения 

ее конкурентоспособности. В частности, одна глава посвящена 
стратегическому управлению, в том числе разработке стратегии 
организации. В следующих — раскрываются такие темы, как 
управление инновациями, совершенствование бизнес-процессов, 
управление качеством, развитие организационной культуры, проектирование организационных структур. В заключительной главе 
рассматриваются вопросы увеличения стоимости компании за счет 
слияний и объединений.

В конце каждой главы даны краткие выводы. К каждой теме 

сформулированы контрольные вопросы, которые нацеливают студентов на понимание материала, а не на его заучивание. Для закрепления знаний и развития умений по их применению на практике по всем темам дисциплины дано домашнее задание, которое 
должно выполняться на примере конкретной органи зации.

В конце пособия даны тесты. Они могут использоваться сту
дентами для самоконтроля полученных знаний.

Учебное пособие нацелено на формирование у студентов сле
дующих профессиональных компетенций (ПК):   
• знание теории управления, понимание природы управленче
ского труда и процессов управления;

• понимание организации как системы, в которой все органи
зационные процессы, протекающие в ней, взаимосвязаны и 
взаимообусловлены;

• способность  проектировать организационную структуру, осу
ществлять распределение полномочий и ответственности на 
основе их делегирования;

• способность осуществлять сбор, анализ и обработку управ
ленческой информации;

• готовность  к разработке процедур и методов контроля;
• способность использовать основные теории мотивации, ли
дерства и власти  для решения управленческих задач;

• владение методикой оценки профессиональных компетенций 

менеджера;

• способность гибкого применения в конкретных условиях и 

ситуациях методов руководства;

• способность эффективно организовать групповую работу на 

основе знания процессов групповой динамики и принципов 
формирования команды;

• владение различными способами разрешения конфликтных 

ситуаций;

• способность оценивать последствия принимаемых организа
ционно-управленческих решений;

• владение методами анализа организационной культуры пред
приятия:

• способность  участвовать в разработке стратегии организа
ции, планировать и осуществлять мероприятия, направленные на ее реализацию;

• способность преподавать дисциплину «Менеджмент» в обра
зовательных учреждениях различного уровня, используя существующие программы и учебно-методические материалы.
К отличительным особенностям данного учебного пособия 

можно отнести:
• изложение материала на современном теоретическом уровне, 

но доступным для студентов языком;

• наличие значительного количества  рисунков и схем, нагляд
но раскрывающих сущность вопроса и позволяющих студентам  в систематизированном виде воспринимать предлагаемые знания;

• домашние задания, приведенные в конце каждой главы, 

предлагается выполнять не на условных примерах, а на материалах организаций, функционирующих на рынке в период 
подготовки студентов, поэтому данное учебное пособие в 
этой части будет всегда соответствовать требованиям времени;

• в большинстве тем текст сопровождается примерами из прак
тики; 

• отдельные разделы учебного пособия подготовлены по мате
риалам исследований, проведенных автором в 2009-2012 гг.;

• учебный материал пособия изложен по принципу «от просто
го к сложному», более сложные вопросы развития организации рассмотрены в заключительном четвёртом разделе.
При подготовке книги использованы работы, указанные в 

списке литературы, собственные исследования, личный практический опыт управления, а также опыт преподавания курса «Менеджмент» в Сибирском университете потребительской кооперации, других высших учебных заведениях г. Новосибирска.

Раздел I

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

Глава  1.  МЕНЕДЖМЕНТ, ЧЕЛОВЕК, ОРГАНИЗАЦИЯ

1.1.  НЕОБХОДИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ 
 
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Возникновение управления как особого вида челове
ческой деятельности уходит в глубь веков. Оно обусловлено необходимостью организовывать и координировать совместный труд 
людей (например, охота, скотоводство, земледелие, обеспечение 
безопасности и т.п.). В этом смысле управление — это осознанная 
деятельность человека по организации совместного труда людей для 
достижения поставленных целей.

С развитием общества возникла объективная необходимость 

управления другими сферами деятельности человека. В настоящее 
время можно выделить следующие виды управления (рис. 1.1).

Хозяйственное

Техническое

Идеологическое

Государственное

Социальное

Управление

Рис. 1.1. Виды управления

1. Техническое управление — это управление технологическими 

процессами, движением технических средств (самолетов, автомобилей и т.д.).

2. Государственное управление — это управление социально-эконо
мической жизнью общества через различные институты (правовая система, министерства, ведомства и т.п.).

3. Идеологическое управление — это внедрение в сознание челове
ка (членов общества) концепций развития общества, формируемых различными политическими партиями.

4. Социальное управление — это негосударственное управление со
циальными процессами. Например, движение в защиту окружающей среды.

5. Хозяйственное управление — это управление производственной и 

экономической деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, функционирующих в рыночных условиях.
Учитывая вышеизложенное, термину «управление» можно 

дать наиболее общее определение.

Управление — это осознанная целенаправленная деятельность 

человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим 
интересам элементы внешней среды — общества, живой и неживой 
природы, техники.

Управление можно рассматривать также как определенный 

тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, 
один из которых в этом взаимодействии находится в позиции 
субъекта управления, а второй — объекта управления.

Например, в качестве субъекта управления в акционерном об
ществе можно рассматривать исполнительный орган общества, а 
в качестве объекта — производственные подразделения.

Взаимодействие между субъектом и объектом управления харак
теризуется следующими моментами:

1)  субъект управления направляет объекту управления рас
поряжения, которые содержат в себе информацию о том, что он 
должен делать;

2)  объект управления получает и выполняет распоряжения 

субъекта управления.

Условия эффективного взаимодействия между субъектом и объ
ектом управления:

1)  они должны соответствовать друг другу;
2)  субъект и объект управления должны обладать относи
тельной самостоятельностью;

3)  им необходимо осуществлять между собой двустороннее 

взаимодействие, основанное на принципах обратной связи;

4)  они оба должны быть заинтересованы в четком взаимо
действии: один — в отдаче необходимых в данной ситуации команд, другой — в своевременном и точном исполнении.

Управленческая деятельность представляет собой специфичес
кую разновидность трудового процесса, а поэтому характеризуется 
всеми присущими ему элементами — предметом труда, средствами труда, самим трудом, а также его результатом.

Предметом и продуктом труда в управлении является инфор
мация. В первом случае (в качестве предмета труда) она «сырая», 
а поэтому не может применяться на практике. В результате 
управленческой деятельности на основе информации формируется решение, исходя из которого объект управления может предпринимать конкретные действия.

С переходом на рыночные отношения в нашей стране начал 

широко использоваться термин «менеджмент», имеющий американское происхождение.

На практике этим термином характеризуют преимущественно 

процессы управления хозяйственной деятельностью органи заций, 
функционирующих в конкурентной рыночной среде. В этом 
смысле понятие «менеджмент» является менее емким, чем понятие «управление».

Наиболее часто встречающиеся определения термина «менедж
мент» в современной литературе:
• управление в социально-экономических системах (организациях) 

в условиях рыночных отношений;

• совокупность принципов, форм, методов, приемов и средств 

управления производством и персоналом с использованием достижений науки управления;

• самостоятельный вид профессиональной деятельности по управ
лению организацией или ее конкретной сферой.
Следовательно, применительно к организации, функционирую
щей в рыночных условиях, понятие «менеджмент» адекватно понятию «управление». Поэтому термины «управление» и «менеджмент» 
можно рассматривать и использовать как синонимы.

1.2.  ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ МЕНЕДЖМЕНТА

Как уже отмечалось, менеджмент — это прежде 

всего деятельность по управлению организацией, т.е. организация первична, следовательно, она является причиной существования менеджмента.

Менеджмент, в свою очередь, необходим для координации 

действий людей, повышения эффективности, конкурентоспособности и сохранения целостности организации.

Менеджмент не существует в отрыве от организации. Органи
зация является основой менеджмента. Поэтому для более полного понимания сущности менеджмента необходимо рассмотреть, 
что такое организация, как она возникает, как устроена, как 
функционирует и развивается.

В экономике страны функционируют самые разнообразные 

организации, но при этом у них есть наиболее общие элементы, 
характерные для любой организации:
• люди, работающие в данной организации;
• цели, которых она желает достичь;
• управление, которое приводит в движение ее ресурсный по
тенциал для достижения целей.

С учетом этих составляющих можно сформулировать не
сколько определений организации:
• группа людей, объединенных общей целью;
• группа людей, деятельность которых сознательно координиру
ется для достижения общей цели;

• компания, фирма, предприятие, общественное объединение, 

учреждение.
Ниже перечислены основные признаки организации.
1. Наличие, по крайней мере, двух человек, которые считают 

себя частью этой группы.

2. Одна цель (желаемый конечный результат, который прини
мают как общий все члены данной группы).

3. Сознательная совместная деятельность.
Основные ресурсы организации:

• люди (человеческие ресурсы);
• капитал;
• материалы;
• технология;
• информация.

В экономике страны функционирует множество организаций, 

различающихся по видам деятельности, организационно-правовым формам, размерам и т.п. Однако при этом имеются общие 
черты, присущие всем организациям (рис. 1.2).

Управление

Черты организации

Преобразование
ресурсов

Горизонтальное
разделение труда

Вертикальное
разделение труда

Зависимость
от внешней среды

Подразделения

Рис. 1.2. Общие черты, присущие всем организациям

Организации создаются и действуют в конкретных социаль
но-экономических, социально-культурных, исторических, производственно-технических и иных условиях. Поэтому в каждой организации проявляются специфические закономерности их формирования и развития. Эти объективные закономерности во 
многом предопределяют принципы и методы управления, орга

низационные структуры, системы информационного обеспечения, стили руководства, мотивы поведения членов организации.

Выделяют формальные и неформальные организации.
Формальная организация — это организация, созданная соб
ственниками (учредителями) для осуществления производственной 
или иной деятельности.

Внутренние связи и отношения в формальных организациях 

закреплены в соответствующих документах (устав, учредительный 
договор, положение, должностная инструкция и т.п.).

В современных условиях совместная деятельность людей осу
ществляется в рамках определенной формализованной организационной структуры, где каждый участник имеет свою четко определенную роль, свои задачи или обязанности, которые необходимо выполнять. Эти обязанности распределяются во имя 
достижения цели, которую ставит перед собой организация.

Отношения между участниками строятся таким образом, что
бы конечный результат был достигнут с минимумом затрат человеческих усилий и материальных ресурсов.

Формальная организация, как правило, является юридиче
ским лицом.

Неформальная организация — группа людей, объединенная ка
кой-либо целью, в которой внутренние связи и межличностные отношения не закреплены в документах.

Причинами, заставляющими людей объединяться в нефор
мальные организации или группы, являются определенные потребности:

а) защита интересов;
б) помощь;
в) общение;
г) получение информации и т.п.
В неформальной организации может быть неформальный ли
дер, но могут быть неформальные организации с одинаковым 
статусом всех участников.

Неформальные организации существуют почти во всех фор
мальных организациях. Они образуются в силу определенных 
личных качеств членов коллектива, их целей, интересов, взглядов и т.п. Как и у формальных организаций, эти цели определяют существование неформальных организаций.

В каждой формальной организации может быть несколько 

неформальных организаций. Это объясняется тем, что люди, общаясь и взаимодействуя друг с другом в формальной организации, 
объединяются в группы по интересам, личным привязанностям, 
симпатиям для удовлетворения своих личных и социальных потребностей.