Разработка международных трудовых норм - главная форма работы международной организации труда

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 

2010. Вып. 1 
 
ЭКОНОМИКА И ПРАВО 

 

 

УДК 331.(065.5) 
 
Д.А. Перевощикова 
 
РАЗРАБОТКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ НОРМ – ГЛАВНАЯ ФОРМА РАБОТЫ 
МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА 
 
МОТ является основным мировым центром трудового законодательства, а нормотворческая деятельность – 
основной формой работы МОТ. 
 
Ключевые слова: Международная организация труда (МОТ), международные трудовые нормы, конвенция, рекомендация, нормотворческая деятельность, ратификация конвенций, основополагающие права и принципы в 
сфере труда, трудовое законодательство, глобализация экономики. 
 
С момента основания Международной организации труда (МОТ) прошло 90 лет, но до сих пор 
она пользуется огромным авторитетом среди учёных. С принятием в России нового Трудового кодекса, когда многие социально-трудовые вопросы стали решаться не государством, а на основе федеральных, региональных и отраслевых трудовых соглашений, опыт социально-трудового законодательства и социального партнерства, накопленный МОТ за длительный период деятельности, приобретает не только теоретическое, но и практическое значение. 
Особенностями системы трудовых норм, разработанных МОТ, являются: 
• охват всех областей трудовых отношений; 
• обусловленность принципом трипартизма, то есть соответствия интересам и органов государственной власти, и работодателей, и трудящихся; 
• контроль за исполнением трудовых норм, разработанных МОТ; 
• гибкость норм, что создает возможность ратификации конвенций в различных странах; 
• теоретическая и практическая обоснованность до такой степени, что по истечении продолжительного периода времени конвенцию не аннулируют, а лишь дополняют. 
По состоянию на февраль 2008 г. МОТ приняла 188 международных конвенций и 199 рекомендаций. Принятие международных трудовых норм сегодня существенно сократилось. Так, если в период между мировыми войнами ежегодно в среднем принималось более трех конвенций МОТ, то за 
последние 10 лет было принято всего 8 конвенций. Данное обстоятельство можно объяснить «насыщением» всех социально-трудовых направлений трудовыми нормами. Так, специалисты отмечают, 
что к 1990 г. было более 2100 существенных норм в сфере труда, содержащихся в конвенциях, и еще 
около 2500 – в рекомендациях. Во всех конвенциях содержится более 10 тыс. статей. Таким образом, 
казалось бы, имеет место «перепроизводство» международных трудовых норм. 
Однако это ошибочное мнение. Нормотворческая деятельность МОТ не исчерпала себя. В мире 
за последние десятилетия произошли серьезные изменения: а) закончилась эпоха идеологического 
противостояния двух систем; б) всё шире развертывается процесс глобализации и т.д. Все эти изменения выдвигают перед МОТ новые задачи, и соответственно возникает необходимость разработки 
новых трудовых стандартов. Кроме того, количество стран-членов МОТ увеличилось более чем в три 
раза в основном за счет образования новых независимых государств; разница в социальноэкономических условиях развития этих стран затрудняет принятие стандартных трудовых норм. Однако сама история МОТ наглядно демонстрирует, что данный аргумент не противоречит разработке и 
принятию современных трудовых норм. Так, несмотря на серьезное противостояние США и СССР 
было принято 16 конвенций за период с 1951 по 1960 год. 
По мнению специалистов, в настоящее время акцент должен быть сделан не на количество, а на 
качество международных трудовых стандартов. Также необходимо решать проблему ратификации 
уже принятых Конвенций всеми странами-членами МОТ. 
Так, количество ратификаций конвенций МОТ за последние 10 лет не имело явной тенденции к 
уменьшению. Среднее количество ратификаций в год за этот период (114) превышает среднее количество ратификаций за всё время существования МОТ (84, 6). При этом, правда, следует принимать 
во внимание тот факт, что в ранний период действовало значительно меньшее количество конвенций 
и стран – членов МОТ было в три раза меньше. На каждое государство сегодня приходится в среднем 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com