Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства: вопросы правового регулирования

 
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 
159

ЭКОНОМИКА И ПРАВО 
 
2008. Выпуск 2 

 
УДК 347 
 
А.В. Пантелеев  
 
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО 
НАРУШЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:  
ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 
 
Рассматриваются понятия вреда, причиненного нарушением водного законодательства, порядок его исчисления и возмещения. 
 
Ключевые слова: вред, убытки, водный объект, водное законодательство, методика 
исчисления размера вреда, причиненного нарушением водного законодательства. 
 
Правовое регулирование возмещения убытков вследствие негативного 
изменения качества водных объектов как частно-публичного института в 
экологическом и водном праве регламентировано недостаточно. Несовершенство законодательства проявляется в том, что при негативном изменении 
качества водного объекта ущерб причиняется не самому компоненту природной среды, который испытывает на себе отрицательное воздействие разрушающих веществ, а населению и собственнику, владельцу, пользователю 
природных объектов. В природоресурсном законодательстве нет единообразного подхода к определению понятия убытков, ущерба, вреда, причинённых 
вследствие негативного воздействия на природную среду. Слова «вред», 
«убыток», «ущерб» употребляются в русском языке как синонимы [1]. Традиционно эти понятия связаны всегда с понятием утраты чего-либо в 
результате действия (бездействия) как самого лица, несущего убытки, так и 
других лиц, либо иного воздействия. 
В качестве синонимов использует данные термины и законодатель при 
включении их в нормы права. Однако понятие «вред» чаще применяется при 
регулировании так называемых деликтных обязательств (например, п. 6 ст. 8 
ГК РФ, гл. 59 ГК РФ), другие понятия зачастую указывают на существование 
договорных и административных правоотношений. 
Под вредом в ст. 1064 ГК РФ понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении 
нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т.п.). Объем возмещения, 
по общему правилу ст.1064, должен быть полным. Вред возмещается либо в 
натуре, либо в виде компенсации убытков, состоящих как из реального ущерба, так и упущенной выгоды [2]. 
Более конкретизированное понятие убытков дается в ст. 15 ГК РФ. Так, 
в п. 2 устанавлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, 
чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный 
ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при 
обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com