Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера: предупреждение и ликвидация
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Служба чрезвычайных ситуаций
Издательство:
Сибирская пожарно-спасательная академия
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 120
Дополнительно
Доступ онлайн
160 ₽
В корзину
Научно-практическая конференция «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера: предупреждение и ликвидация» состоялась 05 апреля 2017 года в г. Железногорске Красноярского края на базе ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.В сборнике представлены материалы конференции, рассматривающие вопросы по следующим направлениям: • инновационные технологии ликвидации ЧС природного и техногенного характера; • техническое обеспечение аварийно-спасательных работ, современная аварийно-спасательная техника и оборудование; • медико-психологическое обеспечение населения и спасателей при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ; • подготовка, организация и действия аэромобильных групп территориальных подразделений МЧС России при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы представляют интерес для специалистов, занимающихся вопросами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 20.04.01: Техносферная безопасность
- ВО - Специалитет
- 20.05.01: Пожарная безопасность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Сборник статей по материалам научно-практической конференции Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера: предупреждение и ликвидация г. Железногорск
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера: предупреждение и ликвидация: Материалы научно-практической конференции. г. Железногорск, 2017 г. – 120 с. Научно-практическая конференция «Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера: предупреждение и ликвидация» состоялась 05 апреля 2017 года в г. Железногорске Красноярского края на базе ФГБОУ ВО Сибирская пожарно спасательная академия ГПС МЧС России. В сборнике представлены материалы конференции, рассматривающие вопросы по следующим направлениям: • инновационные технологии ликвидации ЧС природного и техногенного характера; • техническое обеспечение аварийно-спасательных работ, современная аварийно-спасательная техника и оборудование; • медико-психологическое обеспечение населения и спасателей при проведении спасательных и неотложных аварийно восстановительных работ; • подготовка, организация и действия аэромобильных групп территориальных подразделений МЧС России при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы представляют интерес для специалистов, занимающихся вопросами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Материалы публикуются в авторской редакции. УДК 614.8 ББК © ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России
Оглавление Опыт совместной работы ПАО ГМК «Норильский никель» и администрации города Норильск по модернизации системы антикризисного управления городом и производственными объектами ГМК при реализации программы «Комфортный город» с включением в нее элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» ................................................................................ 6 В.И. Терешков Повышение эффективности системы обнаружения и распознавания теплоизлучающих объектов ................................................. 12 А.Р. Акзигитов, А.С. Андронов, Д.Е. Строков Адаптация и внедрение подходов к ведению международных поисково-спасательных работ по методологии Международной консультативной группы по вопросам поиска и спасения (ИНСАРАГ) при реагировании сил и средств МЧС России на внутренние ЧС ........... 18 А.Н. Кресан, А.А. Карнаухов Краевая система наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края как инструмент обеспечения органов государственной власти текущей и экстренной (оперативной) информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.............................................................................................................. 24 К.Г. Малащук, А.С. Жук, Д.А. Жадовец Организация подготовки курсантов по программе первоначальной подготовки спасателей МЧС России к ведению поисковоспасательных работ на базе ФГБОУ ВО Сибирская пожарноспасательная академия ГПС МЧС России .......................................................... 27 С.А.Техтереков О деятельности Сибирского филиала ФКУ «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» ............................................................ 33 С.П. Гаран Характерные чрезвычайные ситуации в Сибирском федеральном округе ....................................................................... 39 Е.В. Домаев
Подготовка к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучающихся в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России ...................................................................................... 41 Н.В. Москвин К вопросу определения единого критерия выбора аварийно- спасательного инструмента для комплектования подразделений МЧС России .................................................................................................................... 44 В.Н. Масаев, А.Н. Минкин Использование формализованных данных при разработке современного специального программного обеспечения для пожарно-спасательных подразделений ............................................................ 52 О.С. Малютин Освещение в СМИ обстановки и действий пожарно-спасательных подразделений МЧС России на месте ЧС .......................................................... 56 Д.В. Безруких Пожарно-тактическая и пожарно-строевая подготовка курсантов ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России к ведению спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в рамках первоначальной подготовки спасателей МЧС России ................. 60 Р.С. Воробьев Участие аэромобильной группировки СПСА в ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабными лесными пожарами в Республике Бурятия в августе 2015 года ................................. 67 А.А. Валянин Прогнозирование ландшафтных пожаров на основании гидрологического мониторинга ............................................................................ 72 И.А. Телешев Повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций посредством применения беспилотных воздушных судов ......................................................................................................... 76 Р.М. Хисамутдинов
Методика оценки лесопожарных рисков для объектов противопожарной защиты ....................................................................................... 84 Л.Н. Гыска Мониторинг восстановления лесных сообществ после воздействия пожаров на территории лесничества .................................................................. 91 М.В. Гапоненко, Д.А. Полосухина, М.Е. Рублева Аварийно-восстановительные работы в составе аэромобильной группировки в приморском крае .......................................................................... 96 А.О. Бардаков Индекс погибших от пожаров в сельской местности Российской Федерации за 2016 год ............................................................................................. 98 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева Индекс загораний в сельской местности Российской Федерации за 2016 год .................................................................................................................. 102 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева Индекс пожаров в сельской местности Российской Федерации за 2016 год .................................................................................................................. 105 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева Индекс травмированных при пожарах в сельской местности Российской Федерации за 2016 год ................................................................. 109 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева Индекс гибели детей при пожарах в сельской местности Российской Федерации за 2016 год ................................................................. 112 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева Индекс прямого ущерба от пожаров в сельской местности Российской Федерации за 2016 год ................................................................. 115 И.А. Кайбичев, Е. И. Кайбичева
Опыт совместной работы ПАО ГМК «Норильский никель» и администрации города Норильск по модернизации системы антикризисного управления городом и производственными объектами ГМК при реализации программы «Комфортный город» с включением в нее элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» В.И. Терешков Сибирский региональный центр МЧС России Активный переход экономики России на инновационный путь развития предполагает поиск новых направлений решения поставленных задач, в том числе использование механизмов частногосударственного партнерства (ГЧП) в освоении и развитии Арктики, а так же созданию систем безопасности проживающего населения. Город Норильск — прекрасный пример того, как происходит это взаимодействие и почему оно приводит к решению актуальных проблем, дает импульс развитию комфортной общественной социальной среды, созданию современной инфраструктуры. ГЧП обращается к инновационным методам, применяемым государственным сектором для заключения контракта с частным сектором, использующим свой капитал и управленческий потенциал при реализации проектов в соответствии с установленными временными рамками и бюджетом. На нашей территории Красноярского края находится город Норильск крупнейший в мире арктический город, построенный за Полярным Кругом. Сегодня в состав Норильска входят городарайоны Кайеркан, Талнах, Оганер, поселок Снежногорск. Среднемесячные температуры воздуха отрицательные. Зимой морозы достигают -56 С. На небольшой глубине от поверхности земли располагается вечная мерзлота, уходящая вниз на 300-500 метров. Градообразующие предприятия: Заполярный филиал ПАО Горнометаллургическая компания «Норильский никель», «Норильскгазпром». Большое количество организаций, предприятий и учреждений (далее - организация) расположены в черте г. Норильска, либо в непосредственной близости от населённых
пунктов, что представляет потенциальную опасность населению и окружающей среде, т.е. техногенную опасность. Всего на территории осуществляют деятельность 12 организаций, эксплуатирующих 84 объекта, относящихся, согласно федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам 1,2,3 класса опасности. К ним относятся: рудники, обогатительные фабрики, металлургические предприятия, объекты транспорта (железная дорога и автотранспорт при перевозке опасных грузов, авиапредприятия), газопровод, организации энергетического комплекса, предприятия, использующие в технологии аварийно-химические опасные вещества (далее - АХОВ), склады нефтепродуктов, склады взрывчатых материалов. Численность населения (г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты): 176 971 чел. Из них численность бывших и настоящих работников «Норникеля» около 80%. Кроме того опасность представляет все нарастающая деградация вечной мерзлоты, вследствие чего до 50% всего жилого фонда г. Норильска находится в аварийном и предаварийном состоянии, в следствие чего администрации города приходится принимать особые меры безопасности. В ПАО ГМК «Норильский никель» формирование действенных организационных механизмов взаимодействия властных и бизнесструктур, в сфере информационного обеспечения и использования государственных и негосударственных ресурсов при создании эффективной инфраструктуры обеспечения системы комплексной безопасности и условий устойчивого развития территорий и включаются в стратегию социально-экономического развития ГМК до 2030 года. Освоение Арктической зоны Российской Федерации стало одной из главных тем Красноярского экономического форума 2016 года. В ходе Красноярского экономического форума, прошедшего в Красноярске с 18 по 20 февраля 2016 года, ПАО ГМК «Норильский никель», в соответствии с вышеназванной стратегией подписано ряд важных для региона соглашений. Среди подписанных на форуме документов – соглашение о сотрудничестве между Сибирским
федеральным университетом и ПАО «ГМК «Норильский никель» в части организации научно-технологического центра; а также дополнение к подписанному в августе 2010 года соглашению между правительством Красноярского края, администрацией Норильска и «Норильским никелем» о взаимодействии и сотрудничестве по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда г. Норильск, в том числе о развитии комплексной системы безопасности г. Норильска. Основные положения сотрудничества изложены в Новой стратегии ПАО ГМК «Норильский никель» 2030 в разделе «Новый Норильск- комфортный город», которая ориентирована на создание, развитие и поддержку комфортной среды обитания и в целом улучшение социально-экономической ситуации в г. Норильске, в том числе создание условий по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения. Учитывая градообразующий статус предприятий ГМК «Норильский никель», на Компании лежит особая ответственность за обеспечение комфортной жизнедеятельности населения в г. Норильске, в соответствии со Стратегией в области корпоративной социальной ответственности (КСО). Компания принимает на себя определенные обязательства по обеспечению занятости населения, созданию соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей, безопасность проживающего в г.Норильске населения, в рамках соглашений с местными органами власти. В целях создания доступной и комфортной среды для работы и проживания сотрудников и населения г. Норильска Компания принимает активное участие в строительстве и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, решении социальных проблем, развитию антикризисного управления. Вместе с тем специфика хозяйственной деятельности человека на Севере обуславливает наличие там значительного числа уязвимых особо опасных производственных и технически сложных объектов, объектов металлургической промышленности, энергетики, нефтегазодобычи, транспортных систем, в том числе для потенциальных террористических посягательств. В соответствии с утвержденной Президентом Российской Федерации «Стратегией развития Арктической зоны Российской
Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» для формирования сбалансированной системы безопасности, существенно расширяется Арктическая система управления рисками возникновения ЧС путем сочетания системы комплексного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, своевременного выполнения предупредительных мероприятий и создания Арктической системы экстренного реагирования. Для повышения эффективности деятельности системы антикризисного управления городом Норильск, а также создания комплексной системы безопасности определены основные направления. Одним из таких направлений является мероприятие по построению и развитию АПК «Безопасный город». Центром АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования город Норильск определена Единая дежурно-диспетчерская служба города Норильска (ЕДДС города Норильска), которая работает в тесном взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами предприятий ГМК «Норильский никель». В соответствии с рекомендациями конференции «Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создание комплексных аварийно-спасательных центров" в г. Норильске в период с 22 по 25 августа 2012 г. МЧС России создало элементы системы мониторинга и прогнозирования ЧС в Арктической зоне Красноярского края, в том числе и г.Норильске, осуществляет совершенствование системы мониторинга потенциально опасных объектов и территорий активного промышленного освоения, создание на стратегически важных направлениях сил быстрого реагирования располагающих данными мониторинга потенциально опасных объектов и оснащенных современными АСИ, что позволит повысить оперативность немедленных эффективных действий в случае наступления чрезвычайных ситуаций. Совместная работа по созданию АПК «Безопасный город» организована в соответствии с решениями заседания Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктика от 10 июля 2015 г. № 1 под руководством Д.О. Рогозина, где в соответствии с разделом III п.3 поставлена задача создания АПК
"Безопасный город" в пилотных городах (Нарьян-Мар, Норильск, Анадырь). До органов местного самоуправления Арктической зоны Красноярского края (г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район) доведены все организационные и планирующие документы, в том числе методические рекомендации по его созданию, где предписано, что базой для построения АПК должна явиться ЕДДС городов. Муниципальными образованиями подготовлены планы построения АПК «Безопасный город», нормативными правовыми актами созданы межведомственные рабочие группы по координации данного вопроса. Технические задания на построение АПК «Безопасный город» разработаны и проходят процедуру согласования с советом главных конструкторов АПК «Безопасный город». г. Норильск Красноярского края является пилотным муниципальным образованием, на территории которого реализуются мероприятия по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Основными направлениями развития и совершенствования ЕДДС города Норильска на сегодняшний день является комплекс мероприятий, обеспечивающий выполнение мероприятий по построению и развитию АПК «Безопасный город» в муниципальном образовании город Норильск. Заключено соглашение между МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Норильска и Заполярным филиалом ПАО ГМК «Норильский Никель» о информационном взаимодействии в области защиты населения и территории в области МО г. Норильск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Нормативная база ЕДДС города Норильска приводится в соответствие требованиям «Положения о единой дежурно диспетчерской службе муниципального образования», утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 г. № 7. Приняты нормативно-правовые акты, обеспечивающие расширение перечня задач, возлагаемых на ЕДДС, изменены функциональные обязанности персонала ЕДДС.
В бюджете 2017 года муниципального образования город
Норильск запланированы расходы на введение в штат МКУ «Служба
спасения» 25 штатных единиц диспетчерского и технического
персонала,
в
том
числе
18
штатных
единиц
операторов
диспетчерской службы. Что позволит после укомплектования штата,
проведения
соответствующего
обучения
организовать
работу
службы – 112 практически в полном объеме, за исключением
специализированного
программного
обеспечения
(планируется
создание в рамках построения АПК «Безопасный город»).
В 2016 году произведен запуск системы «112» в муниципальном
образовании город Норильск.
Однако на сегодняшний день, при реализации проекта по
построению и развитию АПК «Безопасный город» в г. Норильске
имеется существенный недостаток, препятствующий интеграции
существующих и перспективных федеральных, региональных и
муниципальных
информационных
систем,
обеспечивающих
безопасность
жизнедеятельности
населения
муниципального
образования город Норильск на базе единой интеграционной
платформы. Этим недостатком является отсутствие доступной,
высокоскоростной, стабильно работающей интернет-связи.
На настоящий день Норильск – единственный крупный город в
России без оптических линий связи с другими городами. Эта
особенность обусловлена географическим положением, ведь вокруг
города – сотни километров тундры. Но учитывая, что население
Норильского промышленного района составляет 176 тысяч человек,
а в самом районе и прилегающих территориях располагаются
крупнейшие промышленные предприятия края, наличие быстрого
интернета и качественной связи является острой необходимостью
как для построения АПК «Безопасный город» так и для комфортной
жизни населения, так как интернет в наши дни — едва ли не основа
жизненного комфорта.
В настоящее время связь в городе обеспечивается через
спутниковые каналы и имеет ряд недостатков: низкая скорость,
высокая стоимость и ограничения трафика.
В 2014 году руководство ПАО ГМК «Норильский никель» приняло
решение о проведении широкополосного интернета в Норильск за
счет средств компании. Прокладка широкополосной линии создает
задел для развития инфраструктурного потенциала Таймырского
полуострова и Арктики в целом. С этой целью было специально
создано дочернее общество ПАО «ГМК «Норильский никель» ООО
«Единство». Для обеспечения Норильского муниципального района
широкополосным
доступом
в
Интернет
компании
предстоит
проложить от Нового Уренгоя трассу волоконно-оптической связи
длиной 957 км., которая пройдет по территории Ямало-Ненецкого
автономного округа и Красноярского края и будет разбита на семь
пусковых комплексов с разной технологией реализации. Схема
трассы представлена на слайде.
Канала связи емкостью 40 гигабит в секунду будет достаточно и
для нужд многочисленных объектов «Норильского никеля», и для
населения Таймыра. Общая длина кабеля 957 км. Большая его часть
пойдет по трассе действующих линий электропередачи. Для
пересечения Енисея планируется проложить трубу по дну, рядом –
для надежности – пройдет дублирующая линия связи. Если они обе
выйдут из строя, связь будет осуществляться через радиолинию
(грубо говоря, Wi-Fi). Завершить масштабный проект планируется в
2017 году. Как предложения можно было бы внести: Предложить
Минэкономразвития
РФ
проработать
вопрос
о
возможности
включения в Государственную программу Российской Федерации
(при
ее
корректировке)
"Социально-экономическое
развитие
Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года"
утвержденную
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 21 апреля 2014 г. N 366 мероприятий создания АПК
«Безопасный город» в Арктических городах РФ.
Повышение эффективности системы обнаружения и
распознавания теплоизлучающих объектов
А.Р. Акзигитов, А.С. Андронов, Д.Е. Строков
ФГБУ Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России
В настоящее время на вооружении Авиационно-спасательного
центра (АСЦ) МЧС России в городе Красноярск, помимо Ми-8, Ми-26
и Ан-74, состоят воздушные суда (ВС) БЕ-200ЧС. Данный тип ВС
находится на эксплуатации АСЦ с 2010 года. За время эксплуатации
самоле ситуац спасате моря Респуб В кр входят поиск пожаро эффект бортов позвол двух к (рис. 1) Р пл инф Поми подсис наблюд бортов коорди камера (коорд монито еты прим ий на ельной о Республ блики Се руг осно т монито терпящи ов путем тивного вой систе ляющей камер, ус ). ис. 1 – ф латформ фракрас имо стаб стемы дателя, с вой сети инат наб ах для п инаты о оре менялис террито операции ики Инд рбия и Р овных за оринг по их бедст м масси решения емой на осущест становле фронталь ы SPA на ного (ИК билизиро – на совмеще 28 В. На блюдаем послепол объекта наблюда ь для р ории Р и по пои донезия, Республи адач, ре ожарной твие воз ированно я первых блюдени влять на енных на ьный вид а ВС Бе-2 К) диапаз уст ованной вигацион нная с к вигацио мого объ летного и изоб ателя, аботы п России ску и спа , тушени ики Порту ешаемых , ледово здушных ого сбро х двух за ия AOS ( аблюден а стабил д и разме 200ЧС: 1 зона, 3 – тановлен подвеск нный м компьюте онный мо ъекта к анализа бражение записы по ликви и за р асению в ие пожа угалия. х примен ой и пав и морс оса вод адач ВС (Airborne ие днем лизирова ещение с 1 – ТВ ка –дополни о). ки в сис модуль ером. Си одуль нео изобра результ е), поми ываются идации ч рубежом в акватор аров на нением водково ских суд ды на и Бе-200Ч e Observ м и ночь анной пл стабилиз амера, 2 ительная стему AO и рабо стема AO обходим жению татов по имо ото на чрезвыч м: участ рии Яван террит ВС Бе-2 й обстан дов и туш их очаги ЧС обору vation Sy ью с пом латформ зированн – камер я опция ( OS входи очая ст OS питае м для при на ТВ олета. Д ображени касс 13 айных тие в нского ториях 200ЧС, новки, шение и. Для удован ystem), мощью е SPA ной а не ит две танция ется от ивязки и ИК анные ия на сетный
Доступ онлайн
160 ₽
В корзину