Контроллинг


С. Я. Юсупова, М. В. Бойкова






                КОНТРОЛЛИНГ





Учебник









Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2019

УДК 336.71.078.3(075)
ББК 65.290-2я73
      Ю91

Авторы:
      С. Я. Юсупова — доктор экономических наук, профессор кафедры управления Российской таможенной академии;
      М. В. Бойкова — кандидат педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой управления Российской таможенной академии.

Рецензенты:
      Р. М. Мусаев — доктор экономических наук, профессор;
      Б. С. Батаева — доктор экономических наук, профессор.




      Юсупова С. Я.
Ю91 Контроллинг: Учебник / С. Я. Юсупова, М. В. Бойкова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2019. — 368 с.
          ISBN 978-5-394-03742-9

          В учебнике рассматриваются теоретические подходы, практические механизмы и анализируется результативность внедрения контроллинга на основе управленческого учета в отечественных компаниях.
          Разделы «Особенности порядка организации и осуществления оценки работы таможенных органов согласно концепции контроллинга» и «Приложения» подготовлены аспирантом кафедры управления Российской таможенной академии Р. А. Зверевым.
          Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Менеджмент», «Экономика», а также по специальности «Таможенное дело».





ISBN 978-5-394-03742-9

© Юсупова С. Я., Бойкова М. В., 2019

СОДЕРЖАНИЕ



Введение..............................................5
Глава 1. Концепция контроллинга— сочетание достижений науки и практики управления ..........................8
   1.1. Контроллинг: понятие, сущность, функции.......8
   1.2. Организационное обеспечение службы контроллинга напредприятии .....................................37
Глава 2. Контроллинг — ключевое звено современного менеджмента .........................................55
   2.1. Максимизация управленческих решений на основе контроллинга.......................................55
   2.2. Ресурс контроллинга в качестве инструмента повышения конкурентоспособности предприятия, ускорения инновационного и инвестиционного развития .........74
Глава 3. Процесс глобализации и интернационализации контроллинга.........................................86
   3.1. Перспективы интеграции контроллинга в систему международных экономических отношений .............86
   3.2. Обобщение западного опытаприменения контроллинга, пути его использования в России....................97
Глава 4. Совершенствование информационного обеспечения контроллинга........................................117
   4.1. Современнаяинформационная базаконтроллинга..117
   4.2. Эконометрика в системе контроллинга, использование модельных инструментов, комплексная компьютеризация...................................133

3

Глава 5. Формирование эффективного механизма контроллинга в отечественной практике.................161
   5.1. Особенности корпоративного контроллинга в РФ .161
   5.2. Корпоративные информационные системы как база контроллинга......................................197
Глава 6. Финансовые аспекты контроллинга..............212
   6.1. Роль бюджетирования в системе контроллинга....212
   6.2. Диагностика финансовых потоков предприятия и контроллинг ....................................232
Глава 7. Учетный базис контроллинга...................243
   7.1. Спецификауправленческогоучетав качестве основы контроллинга.......................................243
   7.2. Объективная необходимость совершенствования управленческогоучета...............................277
Глава 8. Совершенствование управления в таможенных органах российской федерации на основе элементов концепции контроллинга................................297
   8.1. Контроллинг как новейшая концепция управления таможенными органами ..............................297
   8.2. Теоретические аспекты применения финансового и управленческого учёта как элементов механизма контроллинга в управлении таможенными органами России ..................................307
   8.3. Особенности порядка организации и осуществления оценки работы таможенных органов согласно концепции контроллинга......................................318
Заключение ...........................................344
Список использованной литературы......................350
Приложения ...........................................359

4

ВВЕДЕНИЕ




     Актуальность работы обусловлена тем, что весь мир в своем развитии стремится продвигаться к экономике, ориентированной на новейшие информационные технологии, — к обществу знаний. Это связано с радикальными изменениями в жизни общества, в бизнесе, со сменой приоритетов, использованием информационных технологий во всех областях хозяйственной деятельности. Те предприятия и организация, которые оказываются не в состоянии найти свое место на рынке высоких технологий и сервиса, оказываются на обочине мирового развития.
     Главной ценностью становится интеллектуальный капитал, превращающийся в мотор развития мировой экономики. Сила этого капитала в единстве его различных форм, последовательном и не-прекращающемся развитии, эффективном ускоренном воспроизводстве. Капитал в его интеллектуальной форме выступает в качестве ключевого фактора производства, развитие которого имеет неограниченный ресурс как по качественно-количественным параметрам, так и по временным. В России в условиях социально ориентированной рыночной экономики интеллектуальный капитал призван служить фундаментом ее развития.
     Быстрый прогресс интеллектуального капитала, оптимизация управления им — характерные особенности общества знаний. В этой связи ускоренное развитие получает менеджмент знаний, задачами которого выступают ускорение и повышение качества экономического и социального развития общества, всех его составляющих хозяйственных элементов. Успешное решение указанных задач может быть достигнуто только благодаря росту и эффективному использованию интеллектуального капитала, существенному улучшению качества и результативности принимаемых решений на всех уровнях управления, формированию благоприятных предпосылок для

5

появления и ускоренного внедрения в практику многочисленных нововведений, систематическому повышению квалификации персонала, его мотивации к высокопроизводительному и творческому труду, системному повышению эффективности всех процессов жизнедеятельности предприятий и организаций.
     Система менеджмента знаний как совокупность взаимодействующих и взаимозависимых элементов, характерных для управления информацией (процессы, базы данных, программное обеспечение и т.д.), обеспечивающая достижение поставленных перед предприятием целей, становится необходимой для того, чтобы руководители предприятий могли в полной мере эффективно использовать последние достижения научно-технической революции и информатики. Здесь нужны специальные управленческие инструменты, которые могли бы существенно помочь оптимально ввести в действие новые широкие возможности, открываемые информационным прогрессом. На наш взгляд, наиболее эффективным и перспективным здесь является контроллинг. Именно он является одним из наиболее эффективных инструментов управления в условиях глобализации и общества знаний.
     В обстановке информационного общества, глобализации мировой экономики существенно усложнилось управление бизнесом, который активно переходит границы других государств, что естественно затрудняет работу на рынке. Резко сократился период времени, необходимого для выбора правильного управленческого решения, поскольку обстановка на национальных и международных рынках меняется очень быстро и зависит от действия множества факторов.
     При использовании в управлении данных бухгалтерского учета менеджерам приходится опираться на показатели прошедшего времени, тогда как для оптимального решения необходимо располагать точными показателями на момент его принятия, причем подобные материалы должны быть не разрозненными, а обработанными и систематизированными. Технические возможности информационного

6

общества помогают решить подобную проблему, что нашло свое отражение в практике контроллинга, представляющего механизм информационного и аналитического обеспечения руководителей предприятия необходимыми сведениями в режиме онлайн. Службы контроллинга собирают, обрабатывают и анализируют информацию по всем подразделениям предприятия, проверяют их действия с точки зрения соответствия стратегии развития предприятия установленным плановым заданиям, подготавливают конструктивные предложения для руководства по использованию выявленных резервов и решению возникших проблем. Практика доказала, что без использования инструментария контроллинга сегодня очень трудно выдерживать конкуренцию с теми предприятиями, которые его успешно применяют.

7

Глава 1. КОНЦЕПЦИЯ КОНТРОЛЛИНГА — СОЧЕТАНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ


            1.1. Контроллинг: понятие, сущность, функции


    Современная мировая экономика приобрела глобальный характер. Для нынешнего этапа глобализации характерны существенные особенности:
    •     экономические отношения обретают всемирный характер, хозяйственное пространство все более универсализуется, происходит всеобщая либерализация рыночных отношений, происходит свободное в масштабе реального времени движение капиталов;
    •     революция в сфере новейших информационных технологий обусловила формирование глобальной информационной сети, коммуникационные средства сделали реальным общепланетарное общение, материальные и символические коммуникации «сжимают» временя и пространство;
    •     глобализация предстает как новое качество взаимосвязанности и взаимозависимости человечества, характеризуется созданием наднациональных и вненациональных организаций, институтов и образований;
    •     особенно возросла социальная роль образования, знаний, человеческого капитала. Научные знания, поток информации, интеллектуальный потенциал выступают сегодня приоритетным ресурсом развития нации, главным мировым богатством. По данным Всемирного банка на традиционный «физический» капитал приходится ныне лишь 16% общего объема мирового богатства, 20% — на природный капитал, а остальные 64% составляет человеческий капитал (человеческий потенциал)¹;


¹ Глобализация: многостороннее измерение / под общ. ред. В.А. Михайлова, В.С. Буянова. М.: КНИГА и БИЗНЕС, 2004. С. 24.

8

     •     мир становится все более виртуализируемым. Виртуальны потоки капиталов, явления культуры, возникают виртуальные рынки, магазины и т.д.
     Это обусловливает необходимость внедрения в практику новых управленческих инструментов, соответствующих изменившимся требованиям развития мирового хозяйства, которое быстро трансформируется, приобретая новые качества. Изменяются факторы производства. Если совсем недавно мировая наука выделяла в качестве факторов производства труд, землю, капитал и предпринимательские способности, то сегодня, на наш взгляд, справедливым будет назвать еще один фактор — информацию.
     Развитие постиндустриального общества с экономикой, в которой определяющим фактором является именно информация, очень многое меняет и в бизнесе. Современные технологии становятся сложными, для их организации используются колоссальные объемы данных. Без информационных потоков не способны существовать бизнес-процессы в любой организации. Информация порождает новые рыночные ниши, расширяет совокупное предложение и спрос, резко повышает емкость рынка.
     Источником подобных изменений стало активное развитие информационно-компьютерных технологий, что привело к бурному росту производства и потребления информации, к появлению комплекса новых отраслей. Бизнес постоянно приобретает все более информационный характер. Прогресс информационных и коммуникационных технологий обусловил формирование новой электронной среды для экономической деятельности — Интернета.
     Стремительное развитие информационных коммуникаций, превратившихся в мощный экономический ресурс, возникновение новых форм электронного бизнеса требуют применения новых инструментов управления, соответствующих обществу информатики и знаний. Наиболее эффективным, на наш взгляд, является контроллинг. На основе информационных потоков ныне функционирует весь процесс воспроизводства — производство, распределение,

9

обмен, потребление. Это ставит перед бизнесом сложные проблемы. Необходимо перестраивать все процессы управления. Бизнес преобразуется, укрупняется, становится международным, формируются крупные и крупнейшие транснациональные корпорации. Эти процессы требуют постоянного системного контроля со стороны менеджмента за реализацией намеченных планов как в целом по организации, так и по ее подразделениям и даже по отдельным работникам.
     В настоящее время информация превратилась в неотъемлемый, важный экономический ресурс, который активно влияет на эффективность производства, темпы хозяйственного роста за счет повышения качества управления, воздействия на работника, его интеллектуальный уровень и экономическое поведение. Для увеличения объема материального производства в два раза ныне необходимо четырехкратное возрастание объема обеспечивающей его информации¹.
     Базовые проблемы мирового хозяйства непосредственно связаны с его институциональной и структурной перестройкой, выражающейся в изменении форм, методов и инструментов управления. Характерной чертой таких изменений является переход от предметно-дифференцированных средств управления к системно-интегрированным. Это объясняется усиливающимся влиянием внешней и внутренней среды на качество управления, которое в современных хозяйственных условиях можно обеспечить лишь при изменении качества всех элементов управленческого информационного пространства, включающего экономические, кадровые, экологические, научные, материальные, технические и другие элементы. Взаимодействие всех перечисленных элементов и факторов позволяет получить синергетический эффект управления. В этих условиях эффективность управленческих решений стремится к максимуму.

¹ Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. М.: Политиздат, 1991. С. 28.

10

Оптимальный результат от принятия решений оказывает непосредственное влияние на качественные и количественные показатели оценки эффективности результатов организационной и управленческой деятельности, осуществляемой в сложной и динамически изменяющейся социально-экономической среде.
     Как известно, резкое возрастание возможностей информатизации позволило внести существенные изменения в процессы управления производством, бизнесом, которые в постиндустриальном обществе приобрели новые огромные возможности и специфику. Прежде всего это относится к функции контроля. Управление современным предприятием затрудняется усложнением его организационного устройства, предоставлением во многих случаях отдельным звеньям финансовой самостоятельности («центры прибыли» и т.д.). Объективно необходимо резкое усиление контроля со стороны руководства за движением денежных потоков. Практически повсеместное повышение стандартных требований к качеству продукции и услуг ведет к необходимости ужесточения контроля за показателями качества работы и продукции каждого звена организационной структуры и каждого работника. Производство товаров и услуг остается массовым, но все чаще осуществляется по индивидуальным заказам. Без контроля за каждой операцией обеспечить современные требования по качеству нереально.
     Все больше предприятий, особенно крупных, превращается в сборочные производства с использованием узлов, деталей, компонентов, получаемых от десятков и сотен поставщиков из других стран, где рабочая сила дешевле или имеются другие обстоятельства, позволяющие усилить конкурентоспособность бизнеса, прежде всего за счет снижения затрат. Именно так обстоит дело, например, с корпорацией «Айрбас», производящей самолеты с использованием деталей и узлов, получаемых из многих стран, в том числе и из России. Стало очевидным, что без налаженного информационного механизма, позволяющего руководству компании в любой момент

11

получать необходимые сведения по любому вопросу, связанному с производством, реализацией и с бизнесом в целом, от любого партнера из любой страны не обойтись. Управление в наше время может быть эффективно только, если оно осуществляется в режиме «реального времени», когда необходимые данные могут быть получены мгновенно.
     Прежние методы бухгалтерии, когда отчетные материалы представлялись один раз в месяц, а содержащаяся в них информация была весьма ограниченной, остались в прошлом веке. Для тех, кто намерен выжить в условиях конкуренции в XXI веке объективно необходим поиск и внедрение в практику управленческих инструментов, которые не только бы опирались на данные, получаемые «онлайн», но позволяли бы иметь и ответ на то, какие действия следует предпринять в связи с изменившейся обстановкой на рынке или другими обстоятельствами, требующими адекватных управленческих решений. «Рыночным механизмам не может быть дан ход без надлежащего контроля», — убежден Председатель правления Совета директоров Коммерцбанка AG Клаус Петер Мюллер¹. Именно таким управленческим инструментом, который обеспечивает контроль на всех этапах и уровнях бизнеса в каждый момент оказался контроллинг, получивший сегодня широкое распространение во всем мире.
     Контроллинг способен оптимизировать модель управления организацией с учетом ее специфики, поскольку позволяет четко соблюдать принцип целеполагания, принцип соответствия полномочий видам управленческих воздействий, а также принцип соответствия форм и методов деятельности задачам и мотивации как через прямое администрирование, так и через хозяйственное и индикативное управление.
     Появление новых особенностей процесса контроля, а далее и контроллинга связано с научной деятельностью А. Файоля. Он

¹ Мюллер К.П. О взаимодействии государственного и частного бизнеса: точка зрения банкира // Вестник Финансовой академии. М., 2005. № 2. С. 47-48.

12