Социально-проектная деятельность как открытое воспитательное пространство формирования гражданских качеств молодежи

СОЦИАЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
как открытое воспитательное
пространство формирования
гражданских качеств 
молодежи

Л.С. ПАСТУХОВА

Москва
ИНФРА-М
2020

МОНОГРАФИЯ

УДК 323.21(470+571)(075.4)
ББК 66.75(2Рос)
 
П19

Пастухова Л.С.
П19 
 
Социально-проектная деятельность как открытое воспитательное пространство формирования гражданских качеств молодежи : монография / 
Л.С. Пастухова ; науч. ред. С.В. Иванова. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 
232 с. 

ISBN 978-5-16-015067-3 (print)
ISBN 978-5-16-107569-2 (online)
В основу монографии положены материалы исследования 15-летнего опыта проведения Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов 
и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое 
развитие российских территорий «Моя страна — моя Россия». Автор развивает 
положения о социально-проектной деятельности как открытом воспитательном пространстве формирования гражданских качеств молодежи.
Издание предназначено для аспирантов, ученых и преподавателей образовательных организаций разного уровня, специалистов региональных и муниципальных органов управления образованием и молодежной политикой, 
представителей молодежных некоммерческих организаций, лидеров местных 
сообществ, авторов молодежных социальных проектов и членов их проектных 
команд, а также практиков в области социального проектирования и проектной деятельности детей и молодежи.

УДК 323.21(470+571)(075.4)
ББК 66.75(2Рос)

Р е ц е н з е н т ы:
Аржанова И.В., доктор исторических наук, исполнительный директор 
Национального фонда подготовки кадров;
Сериков В.В., доктор педагогических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии образования, заслуженный деятель 
науки Российской Федерации, заместитель директора по научной работе 
Института стратегии развития образования Российской академии образования

ISBN 978-5-16-015067-3 (print)
ISBN 978-5-16-107569-2 (online)
© Пастухова Л.С., 2018

СОДЕРЖНИЕ

6

9

17

33

67

Предисловие
С.В. Иванова, доктор философских 
наук, профессор, кандидат педагогических наук, член-корреспондент 
Российской академии образования

Введение 
А.С. Макаренко был прав: 
«Воспитание совершается 
на каждом квадратном метре 
Земли…»

Глава 1 
Возможности метода социально 
ориентированных  проектов 
в воспитании гражданских 
качеств молодежи

Глава 2
Содержание, организационные 
формы социально-проектной 
деятельности молодежи:  
практики создания и реализации 
молодежных социальных проектов

Глава 3  
Подходы к организации социальнопроектной деятельности молодежи 
на региональном и муниципальном 
уровнях

Глава 4 
Особенности экспертизы 
социально-проектной 
деятельности молодежи

Глава 5 
Модель педагогических ситуаций 
формирования и развития 
гражданских качеств молодежи 
средствами социально-проектной 
деятельности

заключениЕ

список литературы

Приложени: 

Приложение 1
Положение о Всероссийском 
конкурсе молодежных авторских 
проектов и проектов в сфере 
образования, направленных 
на социально-экономическое 
развитие российских территорий 
«Моя страна – моя Россия» 

Приложение 2
Методические рекомендации 
по организации и проведению 
региональных этапов Всероссийского конкурса молодежных 
авторских проектов и проектов 
в сфере образования, направленных на социально-экономическое 
развитие российских территорий 
«Моя страна – моя Россия»

97

117

157

172

191

159

199

219

Приложение 3
Типовые материалы о конкурсе – 
мониторинге инициатив и проектов 
студентов, аспирантов и молодых 
ученых по развитию и совершенствованию университета «Умный 
университет»

Приложение 4
Многостороннее соглашение 
между образовательными организациями высшего образования, 
Национальным фондом подготовки 
кадров и Общероссийским союзом 
общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы» по реализации 
региональных этапов Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере 
образования, направленных на социально-экономическое развитие 
российских территорий «Моя 
страна – моя Россия»

СОЦИАЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОТКРЫТОЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ 
ПРОСТРАНСТВО ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ КАЧЕСТВ МОЛОДЕЖИ

Предисловие

С 
удовольствием пишу предисловие к настоящей книге, по двум причинам. Во-первых, 
знаю и по мере сил участвую в проведении этого 
замечательного Конкурса «Моя страна – моя Россия» много лет, точно уже более десяти. Можно 
удивляться неутомимости и упорству Ларисы 
Сергеевны Пастуховой как инициатора и организатора этого проекта. Конкурс за 15 лет своего 
существования развивался, расширялся всесто-
роннее, углублялся содержательно и стал мощным явлением в молодежной политике нашей 
страны. Хотелось бы, чтобы это осознавалось 
и поддерживалось на федеральных этажах нашей власти. Во-вторых, в течение ряда лет я являюсь научным консультантом автора этой книги. 
И это любимый мой вид деятельности на данный 
момент. Как увлекательно наблюдать научный 
рост молодого ученого, развитие потенциала, 
а еще и энтузиазм, с которым ведется научное 
и научно-методическое обоснование практических разработок. Важно отметить, что в настоящее время Лариса Сергеевна как исследователь 
находится на следующем этапе: ее научные идеи 
и концептуальные положения ее исследования 
становятся основой научно прогнозируемого 
развития и повышения эффективности решения 
задач Конкурса. В конечном счете в нашей стране появится научная работа, закладывающая 
методологические основы социально ориентированной проектной деятельности молодежи, 
научные положения, доказанные экспериментом всероссийского масштаба на протяжении 
пятнадцати лет. Невозможно и не нужно пытаться научно обосновывать разовые молодежные 
акции, различные мероприятия, коих множество 
и которые не имеют шанса на продолжение и не 

6

имеют потенциала к оценке их эффективности.
В нашем конкретном случае наука и практика 
взаимодействуют и поддерживают друг друга. 
Для научного исследования открыты огромные 
возможности: тысячи участников из всех регионов Российской Федерации, тысячи социально ориентированных проектов, направленных 
на развитие «малой Родины», в большинстве 
случаев внедренные на практике и давшие социальные, экономические и кадровые эффекты. Положения исследования апробируются 
на этом обширном материале. При этом важно 
отметить, что, как и положено в педагогическом 
эксперименте, он носит формирующий характер. В работе с молодежью нельзя ошибаться 
и нельзя дать какие-либо технологии (публичных 
выступлений или действий, социальных коммуникаций, создания сетевых сообществ), не ставя 
гражданских, социально значимых, позитивных, 
воспитывающих гражданина и патриота целей. 
По определению молодежь всегда социально 
активна, поэтому очень опасно давать в руки 
«социальный инструмент» тому, кто «без царя 
в голове». В Конкурсе «Моя страна – моя Россия» 
ценностный компонент стоит на первом, заглавном (если судить по названию конкурса) месте, 
и в научном исследовании Ларисы Сергеевны 
формирование гражданской идентичности – та 
основная практическая задача, ради решения 
которой разрабатываются концептуальные положения, модели, «инструменты», главным из 
которых является проектная деятельность молодежи. Представляемый в данной книге материал 
покажет читателям, что проектная деятельность 
строится на научной основе, на системном и организационно-деятельностных подходах, учитывает психолого-возрастную специфику возраста 
молодежи, и все это в лучшую сторону отличается от некоторых поверхностных образцов мероприятийного подхода к работе с молодежью, 

не сопровождающегося научным анализом результатов мероприятий, достижений в области 
воспитания молодежи. При том что подчас, по 
мнению ряда ученых (Н.Л. Селивановой и ее 
учеников), мероприятия, заявленные как воспитательные, несут большие риски, к примеру, 
в плане привлечения избыточного внимания 
к негативным поступкам и привычкам, или при 
создании сетевых сообществ, над которыми 
впоследствии утрачивается контроль или в них 
внедряются носители негативной ценностной 
ориентации. Зачем постоянно я обращаюсь 
к отрицательным примерам? Моя цель показать 
ценность работы Л.С. Пастуховой. Убедительно 
и всесторонне раскрыть эту работу у меня цели 
нет, ведь в руках у вас, читатели, книга. Она все 
расскажет.

С.В. Иванова, 
доктор философских наук, профессор, 
кандидат педагогических наук, 
член-корреспондент РАО 

ВВЕДЕНИЕ

А.С. Макаренко был прав: 
«Воспитание совершается на каждом 
квадратном метре Земли…»
В 
представленной работе раскрываются теоретические основы социально-проектной
деятельности молодежи, выявляются условия 
становления открытого воспитательного пространства, образующегося благодаря включению 
участников проектов в многообразие социальных 
связей и отношений на территории (города, села), 
где развертывается данный проект. Издание 
подготовлено на основе 15-летнего опыта проведения Всероссийского конкурса молодежных 
авторских проектов и проектов в сфере образования, направленных на социально-экономическое 
развитие российских территорий «Моя страна – 
моя Россия» и предназначено для специалистов 
региональных и муниципальных органов управления образованием и молодежной политикой, 
представителей молодежных некоммерческих 
организаций, лидеров местных сообществ, авторов молодежных социальных проектов и членов 
проектных команд, а также аспирантов, научных 
работников, преподавателей образовательных 
организаций разного уровня, практиков в области 
социального проектирования и проектной деятельности детей и молодежи.
Содержание данного издания позволяет представить  возможности и перспективы применения проектного метода в работе с детьми и молодежью, поможет формированию экспертного 
сообщества в этой области, привлечет внимание 
к существующим противоречиям и одновременно будет способствовать поиску новых решений 
и практик и рождению нового опыта в сфере по
9

СОЦИАЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОТКРЫТОЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ 
ПРОСТРАНСТВО ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ КАЧЕСТВ МОЛОДЕЖИ

вышения социальной активности 
и воспитания гражданственности 
молодежи. 
Отметим, что проектный метод набирает в сфере образования и в различных сферах работы 
с молодежью все большую популярность. Этому способствуют, 
на наш взгляд, несколько обстоятельств. Обстоятельство первое – 
историческая смена типов организационной культуры общества. 
В.А. Никитин относит настоящий 
период развития цивилизации к 
проектно-технологическому типу 
культуры, который следует за профессиональным и предшествует 
знаниевому типу [1]. Исследователь В.Д. Симоненко полагает, что 
«проектность является определяющей стилевой чертой современного мышления, одним из важнейших признаков современной 
культуры, связанной с творческой 
деятельностью человека» [2]. 
Второе обстоятельство заключается в продолжающемся процессе становления гражданского 
общества, что среди прочего 
подразумевает расширение сфер 
самореализации молодежи, вовлечение молодых людей в процесс принятия решений (в образовательных организациях, на 
муниципальном и региональном 
уровнях) посредством их участия 
в различных проектах, направленных на развитие формальных 
и неформальных гражданских 
институтов. 

Третья причина состоит в меняющихся требованиях к образовательным результатам и системе 
образования в целом, переосмыслении традиционных устоявшихся 
подходов к его содержанию и организации образовательного процесса. С одной стороны, в системе 
обучения и воспитания актуализируется субъектная роль ребенка, 
подростка и молодого человека; 
с другой стороны, в глобализирующемся социуме ослабевают 
корневые идентификационные 
связи личности с семьей, родом, 
этносом, родной культурой, в связи с чем важнейшей социальной 
функцией образования становится 
развитие гражданского общества, 
поддержание государственности и 
стабильности в стране. Для формирования субъектности развивающейся личности и реализации указанной функции метод проектов 
является универсальным и одним 
из наиболее эффективных инструментов. Последнее обусловлено 
тем, что в ходе проектной деятельности молодые люди включаются 
в создание реального социально 
значимого продукта, а значит, обретают и реальные социальные 
компетентности. Максимально 
раскрыть потенциал проектного 
метода и специфику его применения как инструмента педагогического субъектно-ориентированного, социально-преобразующего 
творчества – одна из задач, к решению которой обратился автор. 

10

В данном издании предлагается авторский взгляд на перспективы и возможности этого 
метода в работе с молодежью, 
основанный на многолетних наблюдениях за его реализацией 
в общественной, управленческой 
и педагогической сферах. За основу в первую очередь берется 
опыт организации социальнопроектной деятельности детей 
и молодежи, ориентированной 
на 
социально-экономическое 
развитие российских территорий 
(городов и сел) и развитие местных сообществ. Опыт проводимого с 2003 года Всероссийского 
конкурса молодежных авторских 
проектов и проектов в сфере образования, 
направленных 
на 
социально-экономическое 
развитие российских территорий 
«Моя страна – моя Россия», показывает, что результаты социально-проектной 
деятельности 
тем заметнее, чем ближе они 
к актуальным проблемам территории, сообщества, где живут, учатся 
или уже работают осознающие 
эти проблемы молодые люди. 
Идея Конкурса – в привлечении потенциала молодежи 
к решению острых вопросов развития российских регионов, городов и сел и, соответственно, 
воспитание гражданских качеств 
самих молодых участников (авторов, членов команд) данных 
проектов. 

В 2018 г. Конкурсу исполнилось 15 лет. Наблюдение за становлением сотен молодых людей, принявших участие в проектах, подтверждает идею о том, 
что молодые люди, прошедшие 
через опыт социально-проектного творчества, становятся активными гражданами нашей страны – носителями гражданского 
патриотического сознания. За эти 
годы сформировалось профессиональное сообщество экспертов 
в области проектной, социально  
ориентированной 
деятельности молодежи. Это и педагоги, 
и школьники, и студенты, и аспиранты – все те, кто разделяет 
идею Конкурса «Моя страна – 
моя Россия», считает себя его частью, а значит, и частью значимого для страны дела.
Начало Конкурсу «Моя страна – моя Россия» было положено 
в 2003 г. на Всероссийском семинаре-совещании по развитию 
молодежного парламентаризма. 
Авторами проекта стали несколько студентов из разных городов 
России: Москвы, Рязани, Коломны, Новосибирска, Архангельска, Калининграда. 2003 г. – это 
период острой дискуссии о реформе местного самоуправления 
в стране. Изначально идея проекта – создание площадки для 
обмена опытом практической деятельности по вопросам участия 
молодежи в социально-экономическом развитии российских 

СОЦИАЛЬНО-ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ОТКРЫТОЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ 
ПРОСТРАНСТВО ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ КАЧЕСТВ МОЛОДЕЖИ

территорий. На первом этапе Конкурс включал 
номинации, раскрывающие идеи Федерального 
закона № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в Российской 
Федерации. С течением времени конкурсные 
и образовательные мероприятия проекта приобрели новые содержательные грани, и одним из 
инициаторов Конкурса «Моя страна – моя Россия», автором его концепции, а также автором 
данного издания начата  научная проработка идей 
и оснований реализации проекта, а также организации социально-проектной деятельности молодежи на уровне российских территорий. 
Конкурс «Моя страна – моя Россия» в настоящее время широко известен в нашей стране. 
С 2003 по 2018 г. в нем приняли участие с проектами по развитию российских городов и сел 
более 58 тыс. человек. Количество участников 
2018 г. – более 7 тыс. человек из всех регионов Российской Федерации. Централизованно в 2018 г. Конкурс проводился на площадках 
70 региональных организационных комитетов. 
К участию в федеральной экспертизе было допущено 2380 проектов из всех регионов страны, по итогам заочной федеральной экспертизы 
в итоговом мероприятии Конкурса приняли 
участие авторы 250 проектов из 76 субъектов 
Российской Федерации. Экспертизу конкурсных 
проектов проводили 342 эксперта из разных отраслей, представляющих различные регионы 
Российской Федерации. Торжественная церемония награждения победителей Конкурса прошла 
26 мая 2018 г. на площадке Петербургского международного экономического форума.
В настоящее время в рамках Конкурса решаются следующие задачи:
• выявление и тиражирование педагогического и управленческого опыта организации 
проектной работы с обучающимися 

в общеобразовательных организациях, 
профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях 
высшего образования, организациях дополнительного образования;
• обучение учащихся и студентов основам 
социального проектирования и проектной 
деятельности, ориентированной на социально-экономическое развитие российских территорий (городов и сел);
• развитие и поддержка успешных практик подготовки кадров для задач социально-экономического развития регионов, реализуемых 
образовательными организациями высшего 
образования;
• создание качественно нового открытого воспитательного пространства, создающего условия для формирования у молодых людей 
российской гражданской идентичности.

Участники Конкурса – молодые люди из всех 
субъектов Российской Федерации (школьники, 
студенты, аспиранты, молодые предприниматели и специалисты, общественные деятели и ученые). В ноябре 2016 г. была учреждена Ассоциация выпускников Конкурса. 
Номинации Конкурса охватывают практически 
весь спектр вопросов социально-экономического 
развития российских территорий. Ежегодно перед публикацией Положения о Конкурсе проводятся экспертные сессии с участниками Конкурса 
прошлых лет, педагогами, экспертами; обсуждаются содержание и названия номинаций, критерии; производятся запросы в образовательные 
организации, уточняется актуальное содержательное наполнение номинаций федеральных 
органов государственной власти. Традиционно Положение, которое выносится на утверждение, – это результат широкого обсуждения.