Международное уголовное право

Федеральное казённое образовательное учреждение 

высшего образования «Кузбасский институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

А. Г. Упоров

 
 

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

 
 

учебное пособие

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новокузнецк, 2018

УДК 341.4
ББК 67.91

У 67

Рецензенты:

профессор кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт 
ФСИН России, доктор юридических наук, профессор А. В. Шеслер;
доцент кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт 

ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент С. Б. Карамашев;
преподаватель кафедры конституционного и административного права

НФИ КемГУ, кандидат юридических наук И. Н. Плешивцев

Упоров А. Г.

У 67
Международное уголовное право : учебное пособие / канд. 

юрид. наук, доц. А. Г. Упоров. — Новокузнецк: ФКОУ ВО 
Кузбасский институт ФСИН России, 2018. — 72 с.

ISBN 978-5-91246-094-4

В учебном пособии рассматриваются история, предмет, принципы 

и источники современного международного уголовного права. Отдельно 
освещаются вопросы, связанные с международными преступлениями и 
преступлениями международного характера, деятельностью международной уголовной юстиции, международным сотрудничеством по борьбе с преступностью, правовой помощью по уголовным делам, признанием и исполнением решений по уголовным делам. 

Учебное пособие адресовано обучающимся и преподавателям 

юридических вузов, а также всем, кто интересуется вопросами международного уголовного права. 

УДК 341.4
ББК 67.91

Учебное пособие рассмотрено и одобрено

на заседании Методического совета

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,

протокол № 4 от 21 ноября 2017 года;

рекомендовано к изданию решением

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,

протокол № 1 от 30 января 2018 года

ISBN 978-5-91246-094-4                           © ФКОУ ВО Кузбасский институт

ФСИН России, 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
5

Глава 1. Понятие, принципы и источники международного 

уголовного права
7

1.1. Понятие и предмет международного уголовного права
7

1.2. Принципы международного уголовного права
9

1.3. Источники международного уголовного права
15

Глава 2. Правовые основы борьбы с международными 

преступлениями и преступлениями международного характера
19

2.1. Международные преступления
19

2.2. Преступления международного характера
28

Глава 3. Международная уголовная юстиция
40

3.1. Международно-правовые итоги деятельности 

Нюрнбергского и Токийского трибуналов
40

3.2. Деятельность международных трибуналов ad hoc

(по бывшей Югославии и Руанде)
41

3.3. Международный уголовный суд
43

Глава 4. Международное сотрудничество по борьбе 

с преступностью
45

4.1. Сотрудничество по противодействию преступности в рамках 

Организации Объединенных Наций
46

4.2. Международное полицейское сотрудничество по борьбе с 

преступностью
50

4.2.1. Международная организация уголовной полиции 

(Интерпол)
50

4.2.2. Европейское полицейское ведомство (Европол)
54

Глава 5. Общие условия и формы международной правовой 

помощи по уголовным делам. Признание и исполнение решений 
по уголовным делам
57

5.1. Общие условия и формы международной правовой помощи 

по уголовным делам
57

5.2. Признание и исполнение решений по уголовным делам
62

Список использованных источников
71

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ВДПЧ — Всеобщая декларация прав человека.
ГА ООН — Генеральная Ассамблея ООН. 
Европол — Европейская полицейская организация.
ЕС — Европейский союз.
Интерпол — Международная организация уголовной полиции. 
МВТ — Международный военный трибунал (Нюрнбергский трибунал). 
МВТДВ — Международный военный трибунал для Дальнего Востока 
(Токийский трибунал). 
МТБЮ — Международный трибунал для судебного преследования лиц, 
ответственных за серьѐзные нарушения международного гуманитарного 
права, совершѐнные на территории бывшей Югославии с 1991 г. Был
учреждѐн резолюцией 827 (1993) Совета Безопасности от 25 мая 1993 г.
для разрешения в судебном порядке дел о серьѐзных нарушениях международного гуманитарного права в регионе. 
МТР — Международный трибунал для судебного преследования лиц, 
ответственных за геноцид и другие серьѐзные нарушения международного гуманитарного права, совершѐнные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, 
совершѐнные на территории соседних государств в период с 1 января по 
31 декабря 1994 г. Был учреждѐн в соответствии с резолюцией Совета 
Безопасности ООН 955 (1994) от 8 ноября 1994 г. 
МУП — международное уголовное право. 
МУС — Международный уголовный суд. 
НЦБ — Национальное центральное бюро Интерпола. 
ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.
ООН — Организация Объединѐнных Наций. 
СБ ООН — Совет Безопасности ООН. 
СЕ — Совет Европы. 
СНГ — Содружество Независимых Государств. 
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации. 
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. 
ЭКОСОС — Экономический и социальный совет ООН. 
ЮНОДК (или УНП ООН) — Управление ООН по наркотикам и 
преступности.

ВВЕДЕНИЕ

Международное уголовное право (далее — МУП) ― отрасль меж
дународного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью, включая еѐ предупреждение1.

Будучи отраслью международного права, МУП обладает всеми ха
рактерными чертами этого права. Но есть у него и существенная особенность ― оно установило прямую уголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. 
Иначе говоря, оно вводит в механизм функционирования международного права уголовную ответственность. Без установления уголовной ответственности физических лиц непосредственно на основе международного права невозможно обеспечить международный правопорядок2. В 
ходе Нюрнбергского процесса подчѐркивалось, что преступления против 
международного права совершаются физическими лицами. Таким образом, речь идѐт о важном шаге в развитии механизма функционирования 
международного права и о его значительной зрелости.

Начало формированию МУП было положено принятием уставов 

международных военных трибуналов (Нюрнбергского и Токийского) 
после Второй мировой войны. Уставы предусмотрели прямую ответственность физических лиц по международному праву за наиболее тяжкие преступления. На их основе в 1993 и 1994 гг. Совет Безопасности 
ООН учредил международные уголовные трибуналы для бывшей Югославии и Руанды. В 1998 г. был принят Римский статут Международного 
уголовного суда.

В наше время перед МУП встала новая задача большого значения 

― борьба против международного терроризма и организованной транснациональной преступности в целом. Международный терроризм, как 
свидетельствует опыт, создаѐт угрозу национальной безопасности даже 
такой державы, как США. Борьба с преступностью стала глобальной 
проблемой, она присуща каждому государству, хотя и в различной степени, и оказывает растущее влияние на функционирование глобальной 
системы.

Особенно остро проблема стоит в России. Стратегия националь
ной безопасности Российской Федерации3 указывает на преступность 
как на одну из основных угроз национальной безопасности. Угроза криминализации общественных отношений приобретает особую остроту. 

1 Лукашук, И. И. Международное право: Особенная часть : учебник для студентов 

юридических факультетов и вузов. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. 
— 517 с. 

2 Степаненко, В. И. О понятии международного уголовного права // Правоведение. 

— 1982. — № 3. — С. 70. 

3 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента 

РФ от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 1 (часть II). —
Ст. 212. 

Основную опасность представляют организованная преступность, коррупция, терроризм и экстремизм, распространение наркотиков. В качестве одного из средств борьбы с преступностью указывается «расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности». 

Организованная преступность сумела использовать в своих инте
ресах не только экономическую, но также и политико-правовую систему 
современного общества. Она постоянно совершенствует свои формы и 
методы, ставит себе на службу новейшие достижения науки и техники, а 
также высококвалифицированные кадры. Характерной чертой организованной преступности является широкое использование международных 
связей.

В докладе Генерального секретаря ООН К. Аннана о реформе 

ООН говорится: «Доступ нелегальных групп к высоким информационным технологиям и оружию, а также к различным институтам, при помощи которых функционирует глобальная рыночная экономика, значительно увеличили потенциал могущества и влияния этих групп, создавая 
угрозу праву и порядку, а также законным экономическим и политическим институтам»1. 

Борьба с организованной преступностью требует всѐ более актив
ного сотрудничества государств. Этой проблеме растущее внимание
уделяет ООН. В 1994 г. впервые в истории в Неаполе была созвана конференция на высшем уровне, которая приняла Глобальный план действий против организованной транснациональной преступности.

Значительная роль МУП в рамках сотрудничества в борьбе с орга
низованной преступностью ставит перед отраслью исключительно 
сложные задачи. Этим предопределяется интенсивность развития и рост 
значения этого права.

1 Док. ООН: А/51/950. — 1997. — July 14. — P. 48.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ

МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА

1.1. Понятие и предмет международного уголовного права

Формирование международного уголовного права началось в глу
бокой древности, однако временные интервалы между появлением его 
отдельных институтов исчисляются веками. Отдельные институты международного уголовного права появились практически одновременно с 
возникновением государств, такие, например, как выдача преступников 
(экстрадиция). 

Впервые в правовой науке термин «международное уголовное 

право» появился в конце XIX в. Тогда предмет международного уголовного права был ограничен вопросами взаимной помощи государств по 
уголовным делам, в частности вопросов экстрадиции и определением 
пространственной сферы действия уголовного закона1. В начале XX в.
появляются сторонники трактовки международного уголовного права 
как совокупности внутренних уголовных законов, действие которых 
распространяется за пределы территории данного государства (наличие 
иностранного элемента)2. 

Советская наука 70–80-х гг. XX в. отказалась от употребления 

термина «международное уголовное право», заменив его выражением
«международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с уголовной преступностью». В работах наиболее известных специалистов в этой 
области отрицалось наличие международного уголовного права как самостоятельной отрасли международного права. 

До сих пор в отечественной доктрине термин «международное 

уголовное право» не является общепризнанным. Однако подавляющее 
большинство современных российских учѐных считают, что международное уголовное право ― отрасль международного публичного права, 
принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и 
международных организаций в борьбе с преступностью3. 

Уголовное право как самостоятельная отрасль международного 

права образовалось после Второй мировой войны, когда был создан 
международный трибунал, призванный осудить военные преступления и 
преступления против человечества, совершѐнные нацистами. Нюрнбергский трибунал провѐл свою первую сессию 20 ноября 1945 г. и вынес 
решение 30 сентября (1 октября) 1946 г. Похожий трибунал был создан 

1 См.: Камаровский, Л. А. Из докторской диссертации «О международном суде» 

(Москва, 1981; переведена Вестманом на фр. яз. в 1887 г.); Коркунов, Н. М. Опыт конструкции международного уголовного права // Журнал уголовного и гражданского права. — 1889. 
— С. 106–142.

2 Мартенс, Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. —5-е 

изд. — СПб., 1905. — Т. 2. — С. 387–480.

3 Международное право. Версия 1.0 [Электронный ресурс] : конспект лекций 

/ О. Е. Щербинина, В. В. Терешкова, Т. Ю. Сидорова, Э. А. Павельева. — Электрон. дан. 
(3 Мб). — Красноярск: ИПК СФУ, 2008. — С. 240. 

для расследования военных преступлений Японии (Международный Военный Трибунал для Дальнего Востока). Он работал с 1946 по 1948 год. 

Уставы и приговоры Нюрнбергского и Токийского международ
ных военных трибуналов заложили основы формирования международного уголовного права как отрасли международного права со своими 
нормами и принципами, видами международных преступлений и наказаний за эти преступления1. 

На современном этапе развития юридической науки и правопри
менительной практики за международным уголовным правом признан 
статус самостоятельной отрасли права, чему в немалой степени способствовали успехи в деле его кодификации2 и учреждение постоянного 
Международного уголовного суда (далее — МУС) (г. Гаага, Нидерланды), юрисдикция которого тщательно сформулирована в Римском статуте и который является первым постоянным международным судом, созданным на договорной основе для содействия прекращению безнаказанности за многочисленные тяжкие преступления, совершѐнные в 
XXI в. Римский статут вступил в силу 1 июля 2002 г., после того, как его 
ратифицировали 60 государств.

Наиболее важная особенность системы современного междуна
родного уголовного права состоит в том, что она объединяет нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному, 
уголовно-исполнительному праву, а также к судоустройству. Оно устанавливает состав преступлений, организацию международных уголовных судов, а также нормы международного процесса и исполнения уголовных наказаний. Значительное место занимают нормы, регулирующие 
взаимодействие государств в области уголовного правосудия.

Предмет регулирования международного уголовного права —

это совокупность международно-правовых принципов и норм, определяющих составы международных преступлений и преступлений международного характера и пределы ответственности за их совершение; регулирующих деятельность государств и других субъектов международного права и оказание правовой помощи по уголовным делам.

Для определения предмета международного уголовного права су
щественное значение имеют принципы действия уголовного закона в 
пространстве. В области международного уголовного права почти безусловно господствует принцип универсальной юрисдикции — любое 
государство имеет право преследовать лиц, совершивших международные преступления или преступления международного характера, вне зависимости от их гражданства, места совершения преступления и того 
факта, есть ли в уголовном законе данного государства соответствующий состав преступления. 

1 Галлямова, А. И. Значение Нюрнбергского международного военного трибунала в 

формировании норм международного уголовного права // Молодой учѐный. — 2017. — № 1. 
— С. 321–324. 

2 Коркунов, Н. М. Указ. соч. — С. 106–142. 

При отсутствии в национальном уголовном праве какого-либо 

предусмотренного в международных соглашениях состава международного преступления или преступления международного характера государство может непосредственно применять нормы международного уголовного права либо уголовное законодательство других государств (места совершения преступления, гражданства преступника, гражданства 
потерпевшего, государства, против интересов которого направлено преступное деяние). 

Важнейшей частью предмета международного уголовного права 

является определение вида преступлений. Классификация, предложенная И. И. Карпецом, получившая наибольшее распространение и связанная с оценкой глобальности той угрозы, которую заключают в себе соответствующие деяния1, подразделяет все преступления, представляющие предмет международного уголовного права, на две большие 
группы: 

1) международные преступления, совершѐнные государством и 

направленные против всего мира и безопасности человечества;
международно-правовая ответственность государства предполагает 
наступление международной уголовной ответственности физических 
лиц, представляющих государство. В настоящее время, под юрисдикцию
международных судов подпадают следующие виды преступлений — это 
военные преступления, преступления против человечности, геноцид и 
агрессия; 

2) преступления международного характера, предусмотренные

специальными международными конвенциями (соглашениями), совершѐнные частными лицами вне связи с деятельностью государства для 
достижения собственных противоправных целей. В отличие от остальных юрисдикцией в отношении этого вида международных преступлений обладают только участвующие в соответствующем международном 
договоре государства. Кроме того, механизм реализации этих конвенций 
состоит в обязательной их имплементации во внутреннее уголовное 
право государств. Так, например, УК РФ на сегодняшний день содержит 
более 60 статей, составы которых основаны на международно-правовых
актах с участием нашей страны.

1.2. Принципы международного уголовного права

Поскольку сотрудничество государств в области борьбы с пре
ступностью является частью общего сотрудничества государств по социальным вопросам, то и в международном уголовном праве действуют
основные принципы общего международного права. Эти принципы в 
различной степени применяются в сфере сотрудничества государств по 
борьбе с преступностью, — некоторые принципы действуют точно так 

1 Карпец, И. И. Преступления международного характера. — М., 1979. — С. 31–54.

же, как и в других отраслях общего международного права, другие имеют более широкое и специфическое применение1. Одновременно существует и целый комплекс специальных принципов, присущих только 
международному уголовному праву.

Поскольку МУП представляет собой комплексную отрасль, наряду 

с общими принципами, характерными для внутригосударственного уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права2

оно включает в себя принципы международного уголовного процесса и 
исполнения уголовных наказаний. Это объясняется общей направленностью международного уголовного права и внутригосударственного права на охрану правопорядка.

Отличительной чертой международного уголовного права являет
ся юридическое оформление довольно большого количества его принципов. Впервые принципы международного уголовного права получили 
нормативное оформление в докладе Комиссии международного права 
ООН «Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала» (1950 г.). Изначально в этом документе, да и в последующих
международно-правовых актах смешивались принципы международного 
материального права и принципы международного уголовного процесса 
(что, впрочем, было вполне закономерно).

Последующее развитие международного уголовного права как са
мостоятельной отрасли привело к закономерному результату — своеобразной кодификации специфических (отраслевых) принципов международного уголовного права, нашедшей своѐ выражение в части 3 Римского статута Международного уголовного суда «Общие принципы уголовного права». 

Кроме этого, принципы международного уголовного права содер
жатся во многих других документах общемирового и регионального характера (в частности, в Международных стандартах ООН в области защиты прав и свобод человека, актах Совета Европы и т. д.).

К принципам международного уголовного права можно отнести:
Принцип индивидуальной уголовной ответственности является 

центральным в системе общих принципов уголовного права и отражает 
фундаментальное достижение современной уголовно-правовой доктрины и правоприменительной практики. В п. 2 ст. 25 Римского статута 
Международного уголовного суда он сформулирован следующим 
образом: «Лицо, которое совершило преступление, подпадающее под 
юрисдикцию Суда, несѐт индивидуальную ответственность и подлежит 
наказанию в соответствии с настоящим Статутом».

1 Марухно, Е. Ю. Роль общих принципов в международном пенитенциарном праве 

// Вестник Кузбасского института. — 2017. — № 2. — С. 156–162.

2 См. об этом: Гришко, А. Я. Принципы уголовно-исполнительного права и их реали
зация // Вестник Кузбасского института. — 2014. — № 4 (21). — С. 18–22.

Принцип неприменения срока давности к военным преступле
ниям и преступлениям против человечества (или неотвратимости 
наказания лиц, совершивших международные преступления) был впервые зафиксирован в Конвенции о неприменимости сроков давности к 
военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. В 
соответствии со статьѐй I данной Конвенции никакие сроки давности не 
применяются к следующим преступлениям, независимо от времени их 
совершения: 

а) военным преступлениям, как они определяются в Уставе Меж
дународного Нюрнбергского военного трибунала от 8 августа 1945 г. 
(Нюрнберг) и подтверждаются резолюциями 3 (I) от 13 февраля 1946 г. и 
95 (I) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединѐнных Наций, а также, в частности, серьѐзные нарушения, перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 
1949 г.;

б) преступлениям против человечества, как они определяются в 

Уставе Международного Нюрнбергского военного трибунала от 8 августа 1945 г. и подтверждаются резолюциями 3 (I) от 13 февраля 1946 г. и 
95 (I) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединѐнных Наций, изгнание в результате вооружѐнного нападения или 
оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики 
апартеида, а также преступление геноцида, определяемое в Конвенции 
1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 
даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего 
законодательства той страны, в которой они были совершены».

Данный принцип получил развитие и в ст. 29 Римского статута 

Международного уголовного суда, гласящей, что в отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, не устанавливается никакого срока давности.

Принцип ответственности начальника за непринятие мер был 

сформулирован в п. 2 ст. 86 Дополнительного протокола I к Женевским 
конвенциям о защите жертв войны 1949 г.: «Тот факт, что нарушение 
Конвенций или настоящего Протокола было совершено подчинѐнным 
лицом, не освобождает его начальника от уголовной или дисциплинарной ответственности в зависимости от случая, если они знали или имели 
в своѐм распоряжении информацию, которая должна была бы дать им 
возможность прийти к заключению в обстановке, существовавшей в то 
время, что такое подчинѐнное лицо совершает или намеревается совершить подобное нарушение, и если они не приняли всех практически 
возможных мер в пределах своих полномочий для предотвращения или 
пресечения 
этого 
нарушения». 
Дальнейшее 
развитие 
принцип 

ответственности начальника за непринятие мер получил в ст. 28 Римского статута Международного уголовного суда.

Принцип ответственности лица за исполнение им преступно
го приказа своего правительства или начальника, если сознательный