Обеспечение режима и осуществление надзора в исправительных учреждениях

Федеральное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кузбасский институт 

Федеральной службы исполнения наказаний»

Ю. А. Баров, А. С. Александров

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА 

В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

сборник задач и практических ситуаций

Новокузнецк, 2015

УДК 343.82
ББК 67.409

Б 25

Рецензенты:

доцент кафедры организации режима и надзора в УИС Академии 

ФСИН России, кандидат юридических наук А. Н. Кимачев;

доцент кафедры организации режима и надзора в УИС ФКОУ ВПО 

Кузбасский институт ФСИН России, кандидат юридических наук В. В. Ким.

Баров Ю. А., Александров А. С. 

Б 25     
Обеспечение режима и осуществление надзора в исправительных 

учреждениях : сборник задач и практических ситуаций / Ю. А. Баров, 
канд. юрид. наук. А. С. Александров. — Новокузнецк: ФКОУ ВПО
Кузбасский институт ФСИН России, 2015. — 42 с.

В 
сборнике 
представлены 
практические 
задачи
по
вопросам

обеспечения режима в исправительных учреждениях
и практические 

ситуации деятельности младших инспекторов групп надзора подразделений 
безопасности исправительных учреждений с учетом их специфики.

Сборник задач и практических ситуаций предназначен для курсантов и

слушателей образовательных организаций ФСИН России, а также для 
практических работников уголовно-исполнительной системы.

УДК 343.82
ББК 67.409

Рекомендовано к изданию Методическим советом 
ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России 

28.05.2014, протокол № 10

© ФКОУ ВПО Кузбасский институт

ФСИН России, 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ..................................................................................................................4

Раздел I. Обеспечение режима в исправительных учреждениях 

(практические задачи) ............................................................................5

Раздел II. Осуществление надзора в исправительных учреждениях 

(практические ситуации)......................................................................21

Список сокращений ..............................................................................................40

Список нормативных правовых актов................................................................41

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы 
кадрового 
обеспечения 
деятельности 
уголовно
исполнительной системы (УИС) остаются в центре внимания ФСИН России 
и ее территориальных органов.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской 

Федерации до 2020 года предусматривает совершенствование специальной и 
психофизической подготовки работников УИС за счет максимального 
приближения содержания программ обучения к реальным
условиям 

оперативно-служебной 
деятельности, 
улучшения 
методического 

обеспечения 
и 
условий 
проведения 
занятий, 
имеющих 
служебно
прикладную направленность1.

В связи с этим особую актуальность приобретает качественная 

подготовка курсантов и слушателей образовательных организаций ФСИН 
России 
к 
дальнейшей 
практической 
деятельности 
в 
различных 

подразделениях исправительных учреждений (ИУ), в том числе в 
подразделениях, обеспечивающих безопасность в ИУ — группах надзора.

В настоящий момент подготовку младших инспекторов групп надзора 

подразделений безопасности ИУ осуществляют преимущественно учебные 
центры территориальных органов ФСИН России. Вместе с тем, отдельные 
смежные вопросы практической деятельности младших инспекторов групп 
надзора подразделений безопасности ИУ изучаются в ряде вузов ФСИН 
России, которым в соответствии с распоряжением ФСИН России от 
02.12.2014 № 231-р «О специализации образовательных организаций 
высшего 
образования
Федеральной 
службы 
исполнения 
наказаний» 

определена специализация «Организация режима в УИС».

Настоящее пособие состоит из двух разделов:
I. Обеспечение режима в исправительных учреждениях (практические 

задачи);

II. Осуществление 
надзора 
в 
исправительных 
учреждениях 

(практические ситуации).

В разделе I представлены практические задачи, отражающие вопросы 

обеспечения режима в ИУ. В разделе II содержатся разносторонние 
практические ситуации деятельности младших инспекторов групп надзора 
подразделений безопасности ИУ. Каждая задача раздела II направлена на 
оценку правомерности тех или иных действий субъектов практических 
ситуаций и (или) составление (заполнение) соответствующих документов в 
целом по ситуации.

Издание предназначено для курсантов и слушателей, а также для 

преподавателей и практических работников УИС.

1 См.: О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 

до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р // Собрание 
законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.

РАЗДЕЛ I.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

(практические задачи)

Задача № 1

Осужденный Петренко И. Э. постановлением начальника ИК строгого 

режима признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания 
наказания, в результате чего был переведен из обычных в строгие условия 
отбывания наказания.

Через какое время осужденный Петренко И. Э.
может быть 

повторно переведен на обычные условия содержания, если он добросовестно 
относится к труду, выполняет требования режима отбывания наказания?

Задача № 2

Во 
время 
проведения 
приема 
больных 
осужденных 
и 
лиц, 

заключенных под стражу, прибывших в ЛПУ 21.09.2014, ДПНК учреждения 
не стал принимать одного из них. Он объяснил свой отказ тем, что 
заключенный под стражу Петров В. В., направленный из СИЗО, одет не по 
сезону: на нем были тапочки, майка и летнее трико. В итоге заключенный 
под стражу Петров В. В. не был принят в лечебно-профилактическое 
учреждение.

Правомерны ли действия ДПНК? Каковы дальнейшие действия по 

разрешению данной ситуации?

Задача № 3

Осужденный Романов Д. Ю., работавший заведующим в клубе, 

обратился с просьбой к заместителю начальника ИК по кадрам и 
воспитательной работе Иванову А. П. разрешить ему спать на диване в 
одной из комнат клуба, а не в общежитии с другими осужденными. Свою 
просьбу осужденный мотивировал тем, что это дает ему возможность все 
время находиться в клубе и лучше исполнять свои обязанности, держать в 
сохранности имущество клуба. Иванов А. П. разрешил Романову Д. Ю.
перенести свою постель в клуб и сказал об этом начальнику отряда.

Соответствует ли закону такое решение? Ответ обоснуйте.

Задача № 4

Осужденный Петров Л. О., отбывающий наказание в ИК строгого 

режима, получил денежный перевод на сумму 7500 рублей от неизвестного 
лица. Петров Л. О. пояснил начальнику отряда, что деньги ему прислал 
сосед по квартире, которого он просил продать принадлежащие ему личные 
вещи.

Каким образом должна поступить администрация ИК с денежным 

переводом?

Задача № 5

Осужденный Андреев С. А., продал осужденному Юдинцеву Р. В. за 

750 рублей часы, Последний заплатил Андрееву С. А. 250 рублей, а 
остальную 
сумму 
отдал 
продуктами, 
купленными 
в 
магазине
по 

безналичному расчету.

Правомерны ли действия осужденных? Что нарушили осужденные?

Задача № 6

На имя осужденного Иванова И. И. была получена посылка от его 

отца, в которой находилось: 2 кг сахара, 4 кг конфет, бутылка виноградного 
вина, 10 пачек сигарет, теплое нательное белье, Уголовно-исполнительный
кодекс РФ, литература технического характера.

Какие из полученных в посылке продуктов и предметов могут быть 

переданы Иванову И. И.? Какой документ необходимо составить?

Задача № 7

За 
нарушение 
одежды 
установленного 
образца 
осужденный 

Сидоров С. С. был водворен в ШИЗО на срок 10 суток. После выхода из 
ШИЗО Сидоров С. С. обратился с жалобой к прокурору по надзору за 
соблюдением законности на правомерность его водворения в ШИЗО.

Правомерна ли жалоба осужденного Сидорова С. С.? Ответ 

обоснуйте, ссылаясь на действующие правовые нормы.

Задача № 8

Осужденному Петрову Н. Р., отбывающему наказание в ИК строгого 

режима, по решению суда назначено принудительное лечение от 
наркомании. Петров Н. Р. отказался от принудительного лечения, мотивируя 
свое решение тем, что «наркомания пройдет сама собой, ведь в учреждении 
нет наркотиков».

Какие 
меры 
должна 
принять 
администрация 
учреждения 
в 

отношении осужденного Петрова Н. Р.? Дайте обоснованный ответ от 
имени начальника отряда.

Задача № 9

Осужденный Симонов С. С. по постановлению начальника ИК 

строгого режима переведен в ПКТ учреждения на 6 месяцев. Во время 
вывода осужденного на прогулку Симонов С. С. выразился в адрес одного из 
сотрудников ИК нецензурными выражениями, за что постановлением 
начальника учреждения водворен в ШИЗО на срок 15 суток. Симонов С. С. 
написал жалобу в ФСИН России, в которой потребовал привлечь к 
ответственности руководство учреждения за превышение должностных 
полномочий, поскольку законодательство РФ не предусматривает перевод 
осужденных из ПКТ в ШИЗО.

Прокомментируйте жалобу осужденного. Обоснована ли она?

Задача № 10

Осужденный Сидоренко А. Р. 12.06.2014 комиссией ИК поставлен на 

профилактический учет как склонный к побегу. Спустя полгода он был снят 
с профилактического учета комиссией учреждения с мотивировкой в 
протоколе решения комиссии о длительном устойчивом правопослушном
поведении.

Прокомментируйте решение администрации ИК и дайте правовую 

оценку. Основания снятия с профилактического учета сформулируйте 
согласно требованиям нормативных документов.

Задача № 11

Осужденный Захаренко К. Е. был вызван на беседу к начальнику 

отдела безопасности Петрову И. И. Войдя с разрешения в служебный 
кабинет Петрова И. И., осужденный Захаренко К. Е. поздоровался. Однако 
Петров И. И. посчитал это явно недостаточным и со словами «Это все? Что 
не знаешь, как представляться?» потребовал от осужденного представиться 
правильно согласно Правилам внутреннего распорядка ИУ.

Прокомментируйте ситуацию. Каков порядок взаимоотношений 

администрации ИУ и осужденных согласно уголовно-исполнительному 
законодательству?

Задача № 12

Во время вечерней проверки осужденных отряда № 5 старший

инспектор отдела безопасности Иванов И. И. одновременно осуществил 
проверку внешнего вида осужденных. При этом выяснилось, что у 
осужденного 
Петрова 
Р. П.
нет 
нагрудного 
знака, 
а 
осужденный 

Ермаков К. А. одет в спортивный костюм.

Осужденные Петров Р. П. и Ермаков К. А. пытались опротестовать 

решение Иванова И. И. о проверке внешнего вида во время его вечернего 
обхода. С их слов, согласно Правилам внутреннего распорядка ИУ внешний 
вид осужденных проверяется только на утренних проверках.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей оценку. Имеет ли право 

Иванов И. И. контролировать соблюдение внешнего вида осужденных на 
вечерней проверке? Как Иванов И. И. должен поступить в отношении 
осужденных Ермакова К. А. и Петрова Р. П.?

Задача № 13

В пятницу, 12.12.2014, в процессе личного обыска осужденного 

Карпова Е. В.. инспектором отдела безопасности Петровым Р. А. были 
изъяты 700 рублей. Спустя 3 дня, в понедельник, 15.12.2014, денежные 
средства были переданы в финансовую часть учреждения для зачисления на 
лицевой счет осужденного.

В какой срок денежные средства передаются в финансовую часть 

учреждения? Правомерно ли поступил Петров Р. А.? Какие документы 
необходимо составить и где зарегистрировать.

Задача № 14

Осужденный Петренко А. С., водворенный в ШИЗО, утром не 

выполнил команду «Подъем». В письменном объяснении он указал, что 
согласно распорядку дня подъем в учреждении (общежитиях отрядов) 
установлен в 60:00, а не в 05:00, как это определено в камерах ШИЗО, а
подъем на 1 час раньше — прихоть администрации учреждения. Кроме того, 
он отметил, что в ШИЗО попал впервые и распорядок дня ШИЗО до него 
никто не доводил.

Дайте правовую оценку ситуации. Кто утверждает распорядок дня в 

учреждении и в ШИЗО?

Задача № 15

Инспектор отдела безопасности Иванов И. И. в центре трудовой 

адаптации ИК остановил осужденного Петрова П. П., следовавшего из цеха 
металлообработки в деревообрабатывающий цех. Петров П. П. представился 
бригадиром, однако соответствующих знаков отличия на его одежде не 
было. Осужденный сказал, что следует в деревообрабатывающий цех в целях 
производственной необходимости.

Каково описание образцов нагрудных и нарукавных знаков для 

осужденных и их размещение на одежде?

Раскройте порядок передвижения осужденных в пределах режимной 

территории исправительных учреждений. Оцените действия инспектора 
ОБ?

Задача № 16

В ходе проведения обыска общежития отряда ИК в рамках режимного 

дня сотрудниками отдела безопасности были изъяты: обрезки проводов 
(3 м), гвозди (6 шт.), заточки (4 шт.), игральные карты (3 колоды), сотовый 
телефон (1 шт.), зарядное устройство к сотовому телефону (1 шт.), банка 
маринованных огурцов (1 л), шариковые стержни синего, зеленого и черного 
цветов (8 шт.), гарантийные документы на телевизор ―Samsung‖ (2 шт.), 
молоток (1 шт.), банка каши «Завтрак туриста» (2 шт.), пакет сухого молока 
(1 шт.), наручные часы (1 шт.).

Все ли вещи и предметы изъяты правомерно? Свой ответ обоснуйте 

согласно ПВР ИУ.

Задача № 17

В 
деревообрабатывающем 
цехе
центра 
трудовой 
адаптации

осужденных работа осуществляется в три смены. Для удобства и 
кратковременного отдыха осужденных мастером производственного участка
было принято решение оборудовать два спальных места. Однако старший
инспектор отдела безопасности Иванов И. И. не согласился с этой идеей и 
предложил в целях обеспечения безопасности осужденных оборудовать 
спальные места на безопасном расстоянии от станков.

Дайте правовую оценку ситуации, порядок оборудования и постройки 

помещений согласно Инструкции о надзоре за осужденными.

Задача № 18

Осужденный Петров И. П. при следовании в столовую на обед из бани, 

где он работает, был остановлен инспектором отдела безопасности 
Ивановым И. И. На вопрос Иванова И. И. почему Петров И. П. следует в 
столовую самостоятельно, а не в составе отряда, последний пояснил, что ему 
разрешил заместитель начальника учреждения,
курирующий вопросы 

безопасности и оперативной работы. Связано это с тем, что баня должна 
работать непрерывно. Иванов И. И. принял слова Петрова И. П. к сведению 
и отпустил последнего.

Оцените решение инспектора отдела безопасности Иванова И. И.

Каковы особенности приема пищи осужденными, работающими на 
коммунально-бытовых объектах учреждения?

Задача № 19

Осужденный Игнатьев А. П., переведенный в ПКТ на срок 6 месяцев, 

отказался от прогулки, ссылаясь на УИК РФ и мотивируя свое решение тем, 
что предоставление прогулок — это право осужденного, а не обязанность. 
Младший инспектор по ШИЗО и ПКТ потребовал от осужденного выйти из 
камеры, поскольку камеру необходимо досмотреть.

Опираясь 
на 
уголовно-исполнительное 
законодательство 
РФ, 

разрешите ситуацию, возникшую между осужденным и младшим 
инспектором по ШИЗО и ПКТ.

Задача № 20

В тюрьму с целью оказания юридической помощи осужденному 

Дубаневичу М. Н 
прибыл 
адвокат. 
В 
ходе 
решения 
вопроса 
о 

предоставлении свидания администрация учреждения запретила адвокату 
пройти на территорию тюрьмы, поскольку последний имел при себе 
диктофон. Адвокат опротестовал решение в прокуратуре.

Какое решение должна принять прокуратура? На чем основываются 

ее выводы?

Задача № 21

Прибывшие на свидание родственники осужденного Попова А. В.

написали заявление на имя начальника ИК с просьбой заменить длительное 
свидание на краткосрочное свидание. Начальник учреждения удовлетворил 
просьбу родственников.

Правильно ли поступил начальник учреждения? Опишите порядок 

предоставления свиданий осужденными порядок замены.

Задача № 22

Прием осужденных, прибывших этапом в ИК строгого режима, в 14:00 

часов осуществлял ДПНК и сотрудник отдела специального учета колонии.

Какие должностные лица обязаны присутствовать при приеме осуж
денных в ИУ?

Задача № 23

Осужденные во время нахождения в карантинном отделении были 

ознакомлены сотрудниками администрации ИК с порядком и условиями 
отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, предупреждены 
об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания 
наказания.

В полном ли объеме до осужденных доведена информация во время их 

нахождения в карантинном отделении?
Каков срок нахождения в 

карантине осужденных и цель данных помещений?

Задача № 24

Осужденные находились в карантинном отделении ИК три недели, 

после чего были распределены начальником ОБ по отрядам.

Правомерны ли действия администрации ИК? Укажите нормативно 

установленные срок нахождения и порядок размещения по отрядам.

Задача № 25

Осужденному Петрову А. А, переведенному накануне в другое ИУ, 

пришла посылка от матери. Младший инспектор передал ее на склад 
учреждения.

Какое решение должна принять администрация ИУ в данном случае?

Задача № 26

Поступивший 
в 
ИК 
осужденный, 
страдающий 
психическим 

расстройством, не исключающим вменяемости, отказался от прохождения 
первичного медицинского осмотра и комплексной санитарной обработки. 
Осужденного в принудительном порядке заставили помыться, медицинские 
работники произвели осмотр волосистых частей его тела, затем по их 
указанию данного осужденного подстригли наголо. Осужденный подал 
жалобу в письменной форме на имя
начальника ИК на действия 

представителей администрации.

Правомерны ли действия сотрудников ИУ в отношении данного 

осужденного?

Задача № 27

Осужденный, находящийся на лечении в ЛПУ, обратился с жалобой на 

имя прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ на действия 
сотрудников ЛПУ, отказавшихся предоставить ему длительное свидание с 
женой, на которое он имел право, ссылаясь на его состояние, а предоставили 
краткосрочное свидание.

Правомерна ли жалоба осужденного?
Дайте оценку действий 

администрации?

Задача № 28

Осужденные Петров А. А., Иванов В. В. обратились к ДПНК, капитану 

внутренней службы Ильину О. П., с вопросом, имеют ли они право 

воспользоваться платными услугами знакомого им стоматолога, пригласив 
его в ИУ. Он сказал обратиться по этому вопросу к начальнику ОБ.

Сформулируйте ответ начальника ОБ осужденным.
Оцените 

действия ДПНК.

Задача № 29

Младший инспектор ОБ подал рапорт о том, что осужденный 

Иванов О. Н. заваривал чай на рабочем месте на открытом огне. Начальник 
отряда объявил осужденному выговор в устной форме за то, что тот на 
рабочем месте заваривал чай во время перерыва на работе в центре трудовой 
адаптации ИК.
На
личном приеме у заместителя начальника ИК,

курирующего вопросы кадровой и воспитательной работы с осужденными,
Иванов О. Н. обжаловал действия начальника отряда, мотивируя это тем, что 
он заваривал чай во время перерыва на работе, предусмотренного 
распорядком дня, то есть в нерабочее время.

Правомерно ли решение начальника отряда в данной ситуации?

Задача № 30

При обходе жилой в зоны ИК строго режима инспектором ОБ было 

выявлено,
что
осужденный 
Иванов 
И. И.
работает 
парикмахером, 

осужденный Петров А. П. работает связистом, а также занимается ремонтом 
аппаратуры типа «ГВОЗДИКА», «ВАСИЛЕК», осужденный Сидоров С. С.
трудоустроен в сапожной мастерской по ремонту одежды ИК, осужденный 
Алексеев И. В. трудоустроен кладовщиком по выдаче вещевого имущества.

Подготовьте 
ответ 
о 
трудоустройстве 
осужденных 
в 

соответствии с требованиями нормативно-правовых актов. На каких 
работах запрещено использовать труд осужденных?

Задача № 31

Осужденный Иванов И. И. через младшего инспектора по отправке 

корреспонденции отправил поздравительную телеграмму в адрес дочери по 
случаю дня ее рождения. Телеграмма была отправлена только через 4 дня и к 
намеченному сроку не пришла. Причиной задержки явилась болезнь 
младшего инспектора по досмотру и проверки корреспонденции. Узнав о 
том, что телеграмма не пришла к назначенному сроку, осужденный подал 
жалобу в письменной форме на имя начальника ИК.

Каким образом должна была поступить администрация ИК? 

Правомерна ли жалоба осужденного?

Задача № 32

Осужденная Петрова И. Н., содержащийся в ИК общего режима в 

обычных условиях, обратилась к ДПНК о предоставлении свидания с
родным братом. За два месяца до его приезда осужденной было разрешено 
длительное свидание с мужчиной, состоящим с ней в гражданском браке 
(первое в текущем году).

Можно ли разрешить свидание данной осужденной с братом и какое?