Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма и советском праве. 1917-1938

Павел Крашенинников

СТРАСТИ ПО ПРАВУ

В промежуток между 1917 и 1938 гг. поместились и сознательное 
умерщвление права, и некоторое отрезвление от чудовищных 
последствий произведенных разрушений, и НЭП (новая экономическая политика) 1921–1928 гг., и репрессии, а также подведение итогов и выстраивание генеральной линии развития теории 
государства и права на Совещании по вопросам науки советского 
государства и права в 1938 г.

Вниманию читателей предлагаются очерки о конституциях названного периода, судебной реформе 1920-х годов, подготовке и принятии основных актов репрессивного законодательства и законодательстве времен НЭПа. В книге представлены также очерки по 
дискуссии 20–30-х годов о правопонимании, а также о ее основных 
участниках (Н.В. Крыленко, Д.И. Курский, П.И. Стучка, А.Я. Вышинский, Е.Б. Пашуканис, А.Г. Гойхбарг, П.А. Красиков, М.А. Рейснер).

Павел Крашенинников

СТРАСТИ ПО ПРАВУ

ОЧЕРКИ
О ПРАВЕ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА
И СОВЕТСКОМ ПРАВЕ

1917–1938

Москва  2018

УДК 34.01
ББК 67.3(2)61
      К 78

 
Крашенинников Павел
К 78 
 Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма 
и советском праве. 1917–1938. – М.: Статут, 2018. – 331 с.:  
ил.

ISBN 978-5-8354-1471-0 (в пер.) 

В промежуток между 1917 и 1938 гг. поместились и сознательное умерщвление права, и некоторое отрезвление от чудовищных последствий произведенных разрушений, и НЭП 
(новая экономическая политика) 1921–1928 гг., и репрессии, 
а также подведение итогов и выстраивание генеральной линии 
развития теории государства и права на Совещании по вопросам науки советского государства и права в 1938 г.
Вниманию читателей предлагаются очерки о конституциях названного периода, судебной реформе 1920-х годов, 
подготовке и принятии основных актов репрессивного законодательства и законодательстве времен НЭПа. В книге представлены также очерки по дискуссии 20–30-х годов о правопонимании, а также о ее основных участниках (Н.В. Крыленко, 
Д.И. Курский, П.И. Стучка, А.Я. Вышинский, Е.Б. Пашуканис, А.Г. Гойхбарг, П.А. Красиков, М.А. Рейснер).
Для всех интересующихся историей, философией и правом. 

УДК 34.01
ББК 67.3(2)61

Электронные издания можно  приобрести  
в интернет-магазине statut-digital.ru

ISBN 978-5-8354-1471-0

© Крашенинников П.В., 2018
© Крашенинникова М.П., художественное оформление, 2018
© Издательство «Статут», 2018

 
Крашенинников Павел
К 78  
Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма и советском 
праве. 1917–1938. [Электронное издание]. – М.: Статут, 2018. – 331 с.: 
ил.

ISBN 978-5-6041528-3-6

ISBN 978-5-6041528-3-6
© Крашенинников П.В., 2018
© Крашенинникова М.П., художественное оформление, 2018
© ООО «Статут», 2018

Оглавление

Пролог ........................................................................................ 6

Глава 1. РЕвОлЮЦИЯ 1917 Г. ................................................ 13
§ 1. Общие рассуждения о судьбе отечественной 
мегамашины ........................................................................ 13
§ 2. Крах Российской империи ........................................... 16
§ 3. Возникновение советской мегамашины ..................... 18

Глава 2. ДЕКРЕТНОЕ ПРАВО И ВОЕННЫЙ  
КОММУНИЗМ (1917–1921 гг.) .............................................. 25
§ 1. Общие замечания ......................................................... 25
§ 2. Конституция 1918 г. – правовой источник  
власти большевиков ............................................................ 26
§ 3. Революционные трибуналы и суды  
как инструмент государственного террора ........................ 31
§ 4. Заключение ................................................................... 38

Глава 3. ПРАВО В РСФСР И СССР в 20–30-х годах .............. 41
§ 1. Общие замечания ......................................................... 41
§ 2. Что такое социалистическое право? ............................ 42
§ 3. Отцы-основатели социалистического права ............... 44
Николай Васильевич Крыленко ....................................... 44
Дмитрий Иванович Курский .......................................... 47
Петр Иванович Стучка ................................................. 49
Андрей Януарьевич Вышинский ...................................... 52
Евгений Брониславович Пашуканис................................ 55
Александр Григорьевич Гойхбарг ..................................... 59
Петр Ананьевич Красиков .............................................. 61
Михаил Андреевич Рейснер ............................................. 63
§ 4. Дискуссия о правопонимании 20–30-х годов ............. 65
§ 5. Заключение ................................................................... 74

Павел Крашенинников. СТРАСТИ ПО ПРАВУ

4

Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЛЕГАЛЬНОГО  
НАСИЛИЯ................................................................................ 75

§ 1. Общие замечания ......................................................... 75
§ 2. Судебная реформа 20-х годов ...................................... 76
§ 3. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.  
и в редакции 1926 г. ............................................................. 80
§ 4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. ..... 85
§ 5. Исправительно-трудовые кодексы РСФСР 1924  
и 1933 гг. .............................................................................. 87
§ 6. Смертная казнь ............................................................. 91
§ 7. Заключение ................................................................... 95

Глава 5. СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЗАКОННОСТЬ  
И ВНЕСУДЕБНЫЕ РЕПРЕССИИ ......................................... 97 

§ 1. Несколько вступительных слов ................................... 97 
§ 2. Над правом и законом .................................................. 97 
§ 3. Фабрики страха ............................................................100 
§ 4. Заключение ..................................................................106 

Глава 6. ВИТРИНА СОЦИАЛИЗМА.  
СОВЕТСКИЕ КОНСТИТУЦИИ 20-х – 30-х годов ...............108 

§ 1. Несколько вступительных слов ..................................108 
§ 2. Конституция СССР 1924 г. .........................................108 
§ 3. Конституция РСФСР 1925 г. .......................................114 
§ 4. Конституция СССР 1936 г. .........................................118 
§ 5. Конституция РСФСР 1937 г. .......................................126 
§ 6. Заключение ..................................................................128 

Глава 7. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  
В ПЕРИОД НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.  
ОТ РАСЦВЕТА ДО ЗАКАТА ...................................................129 

§ 1. Экономика страны накануне НЭПа ...........................129
§ 2. Гражданское законодательство ...................................132 
§ 3. Гражданское судопроизводство ..................................150 
§ 4. Земельное законодательство и коллективизация ......162 
Земельный кодекс РСФСР 1922 г. .................................171 
Лесной кодекс РСФСР 1923 г. .......................................176 

Оглавление

5

Горное законодательство ..............................................178 
Общие начала землепользования и землеустройства  
СССР 1928 г. .................................................................179 
Коллективизация ..........................................................181 
§ 5. Транспортное законодательство .................................185 
Акты в сфере железнодорожного транспорта..............186 
Уставы железных дорог ................................................190 
Воздушное право ............................................................195 
Акты в сфере автомобильного и гужевого транспорта ... 198 
Акты в сфере морского и речного транспорта ..............199 
§ 6. Налоговое законодательство .......................................203 
§ 7. Наследственное законодательство .............................217 
§ 8. Заключение ..................................................................225 

Глава 8. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НАСУЩНОМ.  
ТРУД, ЖИЗНЬ, СЕМЬЯ ....................................................... 231

§ 1. Общие замечания ........................................................231 
§ 2. Свободный труд поневоле. Трудовое  
законодательство ...............................................................232 
§ 3. Большевистский ответ на жилищный вопрос. 
Жилищное законодательство ............................................252 
§ 4. Старая новая семья. Семейное законодательство ......274 
§ 5. Заключение ..................................................................304 

Эпилог .....................................................................................307 

Указатель имен ........................................................................318

Если долго всматриваться в бездну,
бездна начинает всматриваться в тебя.
Ф. Ницше

ПрОлОг

История как человечества в целом, так и отдельных народов 
и территориальных образований непрерывна, но отнюдь не прямолинейна. Время от времени происходит резкая смена системы 
ценностей, доминирующей в обществе, и, как следствие, государственного и общественного устройства. Это так называемые 
социокультурные флуктуации. Они в большой мере обусловлены случайным стечением обстоятельств и потому предыдущим 
историческим процессом полностью не детерминированы.
В значительной степени такой флуктуацией явился советский 
период в истории нашей страны, начавшийся в 1917 г. крахом Российской империи и завершившийся в 1991 г. с распадом СССР. 
Этот период сам вместил в себя несколько исторических этапов, 
имевших свои социально-политические особенности. Наиболее часто они сменяли друг друга на начальном этапе существования советского государства: революция, военный коммунизм, 
НЭП, укрепление административно-командной системы. Именно событийная насыщенность этого начального этапа заставляет 
нас ограничиться его рамками в настоящем очерке. Он продолжает серию работ, посвященных развитию права как социокультурного явления от древнейших времен до наших дней1.
Чаще всего исторические эпохи (периоды), вмещающие в себя 
значительные изменения в экономике, государстве, сознании, 
не имеют конкретных месяцев, дней и даже года как своего начала, 

1  См.: Крашенинников П.В. 12 апостолов права. М.: Статут, 2015; его же. Времена и право. М.: Статут, 2016; его же. Серебряный век права. М.: Статут, 2017; 
его же. Античное право: Очерки истории. М.: Статут, 2018.

Пролог

7

так и конца. В нашем случае это не так. Более того, рассматриваемый период в свою очередь связан с событиями, имеющими достаточно точные временные отрезки: революция, военный коммунизм, НЭП, укрепление административно-командной системы.
В промежуток 1917–1938 гг. поместились и сознательное 
умерщвление права, и некоторое отрезвление от чудовищных 
последствий произведенных разрушений, которые, кроме всего 
прочего, смели основную часть «отцов-основателей революции», 
и новая экономическая политика 1921–1928 гг., и репрессии, 
а также подведение итогов и выстраивание генеральной линии 
развития теории государства и права на Совещании по вопросам 
науки советского государства и права, прошедшем в середине 
1938 г. и послужившем той вехой, которая ограничивает временные рамки нашего очерка. Что касается 1917 года, это – октябрьский переворот, как данное событие называли сами большевики, 
впоследствии переименовав его в Великую Октябрьскую социалистическую революцию.
Исследования указанного периода развития права в нашей 
стране конечно же проводились в означенный период и позже, 
но их результаты дозволялось освещать преимущественно односторонне, на основе классовых, марксистско-ленинских позиций. Сначала это были работы, основанные на трудах К. Маркса, 
Ф. Энгельса и В.И. Ленина, в большинстве своем публицистического свойства. Затем, с 20-х годов, появляются фундаментальные теоретические исследования как по отдельным отраслям 
права, так и по смежным дисциплинам: П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, А.В. Венедиктова и некоторых других авторов. Все они, 
кстати, имели классическое юридическое образование, полученное до революции.
Зачастую исследователи, еще остававшиеся при деле, не успевали за властью, ее мыслью и действиями. Понять, сделать выводы просто было некогда. Стабильным в тех исследованиях было 
одно: с первой страницы, нравилось это автору или нет, обязательно упоминались названные классики марксизма-ленинизма, 
а до ХХ съезда КПСС (1956 г.) – и И.В. Сталин; плюс, почти всегда, критика буржуазного права. Не важно, какой отрасли права 
или какому периоду его развития посвящено исследование – теории государства и права, гражданскому праву или криминологии, античному праву или праву новейшего времени. Впрочем, 
это касалось любых гуманитарных наук, а не только права.

Павел Крашенинников. СТРАСТИ ПО ПРАВУ

8

За рубежом, а с распадом Советского Союза и в современной России, есть исследования прямо противоположные как по 
духу, так и по содержанию. Во многих из них вообще не признается наличие права в названный отрезок времени. Авторы отметают все советское, зачастую уподобляясь представителям противоположной точки зрения, которые отметали все 
дореволюционное.
Полагаем, что все это наша история, история права России, 
и ко всем этапам развития необходимо относиться если не уважительно в широком значении этого слова, то хотя бы объективно, пытаясь понять как плюсы, так и особенно минусы развития 
государства и права. Почему «особенно»? Чтобы не повторять.
Понятно, что истина лежит где-то посередине отмеченных 
двух крайностей. 
Очевидно, что социальное устройство того или иного государства и культура его населения не могут не оказать влияния 
на отдельные элементы правовой системы. Конкретное воплощение законодательства, устройство правоприменительных 
и правозащитных структур, наконец, правосознание населения и составляют особенности права в той или иной стране.
В своем историческом развитии право наряду с насилием 
и суггестией (внушением) со временем стало источником власти. Уголовное, гражданское законодательство, законодательство о наследовании, о процедурах избрания руководителей 
государства, местных органов власти и другое во многом определяет судьбу государства, общества и конкретного человека.
Анализируя право как явление, мы сознательно выбираем 
и устанавливаем как для себя, так и для читателей его определенные рамки, и не только временные. Иначе результатом может 
стать «общая теория всего». В качестве таких границ выбрано 
традиционное для нас (автора) представление о праве как системе деятельности, а также наборе ее продуктов и результатов. 
Система правовой деятельности включает в себя такие сферы, 
как юридическая наука, подготовка кадров, законотворчество, 
законодательство, правоприменительная, правоохранительная, 
правозащитная и просветительская деятельность. Каждая из 
перечисленных сфер деятельности сама может рассматриваться 
как система. К продуктам правовой системы деятельности относятся: юридические тексты, понятийный аппарат, юридические техники, соответствующие правовые структуры и органи

Пролог

9

зации (суд, полиция, уголовно-исполнительная система и т.д.), 
профессиональные юристы и их сообщества и т.д. Результатами являются правовой порядок в государстве и правовая культура населения.
Великая русская революция 1917 г. не могла возникнуть сама 
по себе, на пустом месте; была масса причин кризиса рубежа 
XIX–XX вв., которым посвящено огромное количество исследований. В культуре в изначальном своем виде кризис был бунтом деятелей искусства против рационализма. Он принял форму «эстетических разногласий» с реалистическим искусством. 
Молодым поэтам надоели «ямбы и хореи», сдерживающие эмоции и свободу самовыражения, художникам «надоело» изображение неприглядной действительности, музыканты не желали 
сочинять изобразительную назидательную музыку. Это был один 
из тех периодов истории, когда «думать иначе» стало не только 
возможно, но и модно, современно. Модернистские течения 
в искусстве становились все более популярными.
Названные процессы были вполне созвучны широко распространившимся умонастроениям, отвергавшим устоявшиеся 
воззрения на устройство мира, государства и общества. Только 
ленивый не говорил о «прогнившем царском режиме». Почти все молодое образованное поколение оказалось втянутым 
в политическую жизнь, в различные формы оппозиционной, 
пропагандистской и даже революционной деятельности. В возникшей полемике определились два основных взгляда на осуществление политических и социальных реформ – революционное и эволюционное. Наиболее яркими представителями этих 
двух направлений стали партии социал-демократов (большевиков) и социалистов-революционеров, с одной стороны, и кадетов – с другой. Полемика вокруг будущего «справедливого» государственного устройства страны не могла не затронуть проблему 
будущего государственного устройства, а значит, и правовых 
основ общества.
В понимании революционно ориентированных партий итогом преобразований должно стать разрушение государства как 
инструмента подавления одних классов другими, а вместе с ним 
и права, которое многие считали злом. Поэтому поиски основ 
права их мало интересовали. Только когда большевики оказались перед необходимостью построить «первое в мире государство рабочих и крестьян», они озаботились этой проблемой.

Павел Крашенинников. СТРАСТИ ПО ПРАВУ

10

Программной установкой партии кадетов, напротив, было 
построение правового государства. В своих правовых теориях 
С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич, М.М. Ковалевский опирались на позитивизм – философскую основу научного знания 
того времени. Однако поиски «универсальных» основ права на 
базе позитивизма натолкнулись на существенные трудности.
Как писал Б.А. Кистяковский, «ни в какой другой науке нет 
столько противоречащих друг другу теорий, как в науке о праве. При первом знакомстве с нею получается даже такое впечатление, как будто она только и состоит из теорий, взаимно 
исключающих друг друга. Самые основные вопросы о существе и неотъемлемых свойствах права решаются различными 
представителями науки о праве совершенно различно. Спор 
между теоретиками права возникает уже в начале научного 
познания права; даже более, именно по поводу исходного вопроса – к какой области явлений принадлежит право – начинается непримиримое разделение направлений и школ в интересующей нас науке»1.
Основным родовым недостатком позитивистского подхода оказалась его неспособность ответить на самый животрепещущий вопрос времени: где заканчивается право и начинается 
произвол? Именно неспособность позитивизма обосновать принудительный характер права вкупе с традиционным для России 
правовым нигилизмом порождали скепсис в отношении эволюционного развития страны в правовое государство.
Ситуацию попытались исправить философы и правоведы 
иррационалистического идеалистического направления. На базе 
эзотерических построений в духе Бога, Абсолюта и Мирового разума В.С. Соловьев, Е.Н. Трубецкой, П.И. Новгородцев 
попытались представить историю человечества как постепенное приближение к справедливому, моральному обществу, царству добра. При этом право, постоянно корректируемое изменяющимися представлениями о морали, должно служить важным 
средством такого приближения на основе государственного 
и морального принуждения к справедливости.
Получив значительное большинство в Первой Государственной Думе (1906 г.), первом в истории страны такого рода 

1  Кистяковский Б.А. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М.: М. и С. Сабашниковы, 1916. С. 374.

Пролог

11

институте правового государства, кадеты не смогли справиться с революционным зудом и стали слишком рьяно требовать 
невозможного от закостенелой царской власти, которая в полном соответствии с законом разогнала Государственную Думу 
и спровоцировала бóльшую часть Думы на беззаконие: кадеты 
подняли «бунт», выразившийся в подписании Выборгского воззвания. После того как лидеры партии получили сроки и были 
поражены в политических правах, влияние кадетов в последующих созывах Госдумы практически сошло на нет, а к власти 
пришли большевики.
Новая власть не нуждалась в мыслителях «буржуазного толка», и философы и правоведы Серебряного века1 наряду с другими представителями интеллектуальной элиты были вытеснены из страны.
Российские мыслители, включая юристов, разбросанные по 
всему миру, уже не представляли собой единого культурного 
феномена и либо продолжали свою работу в чужеродной среде, 
либо вливались в ряды иностранного научного сообщества.
До октября 1917 г. среди исследователей права преобладающей была точка зрения, согласно которой право – это социальное явление. Однако вопрос о том, какая из сфер социальной жизни – материальная или духовная – определяет право, 
уже вызвал разночтения. Марксисты и позитивисты этатистского и социологического направлений за аксиому брали материальную основу права, а представители иррационалистического 
идеалистического направления – духовную.
Марксизм исходил из представления о праве как о надстройке 
над экономическим базисом. Так что право бывает только буржуазным и определяется исключительно экономическими отношениями. Однако учение Маркса было опровергнуто его последователями – большевиками, сумевшими базис (экономику) 
полностью подчинить надстройке – точнее, ее «копью» – в лице 
руководства и аппарата РКП(б)–ВКП(б)–КПСС. «Руководящая 
и направляющая сила» настолько деформировала государство, 
право и экономику страны, что со временем СССР не выдержал 
конкуренции с капиталистическими странами и прекратил свое 
существование. Впрочем, как уже говорилось, мы рассматриваем особенности отечественного права с 1917 по 1938 г.

1  См.: Крашенинников П.В. Серебряный век права. М.: Статут, 2017.

Павел Крашенинников. СТРАСТИ ПО ПРАВУ

12

Этот период вместил в себя множество героических и трагических событий, которым посвящены многочисленные исторические, социологические и политологические работы. Однако, 
насколько нам известно, системного рассмотрения развития 
правовой мысли, законодательства и правоприменительной 
практики того времени осуществлено еще не было. В то же время право, будучи социокультурным явлением, является своеобразным отражением той или иной эпохи. Думается, предложенный в настоящих очерках подход позволит увидеть новые грани 
событий того времени, заметить новую связь между ними, просто проникнуться духом эпохи.
Одним из аспектов рассматриваемого периода является 
ожесточенная борьба за власть между руководителями большевистской партии, разгоревшаяся после смерти В.И. Ленина, закончившаяся для многих из них весьма печально. В ходе 
этой борьбы, принявшей форму массовых репрессий, погибло 
и пострадало множество ни в чем не повинных людей. Проявления этой борьбы, естественно, ярко видны и в сфере права. 
Многочисленные дискуссии по, казалось бы, весьма отвлеченным темам теории права, столкновения различных групп 
юристов при разработке и принятии конкретных законов, противоречащие друг другу подходы к осуществлению правоприменительной практики сопровождались нешуточным накалом 
страстей. На ум, конечно, сразу приходит крылатая фраза Лоуренса Питера насчет профессоров, которые «потому чересчур 
агрессивны, что слишком малы ставки в битвах, которые они 
ведут»1. Однако в этом случае ставки были запредельно высоки – 
зачастую на кону стояла сама жизнь. Е.Б. Пашуканис, Н.В. Крыленко, А.Г. Гойхбарг и многие другие, менее известные, юристы 
положили свою жизнь и здоровье, так сказать, на алтарь права. 
Отсюда и название настоящих очерков.

1  См.: Питер Л.Д. Принцип Питера, или Почему дела идут вкривь и вкось. 
М.: Прогресс, 1990.