Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе

Покупка
Артикул: 733232.01.99
В учебном пособии на основе действующего российского и зарубежного процессуального законодательства с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ рассматриваются основные подходы к построению и внутренней организации системы пересмотра судебных актов по гражданским делам в арбитражных судах и судах обшей юрисдикции. Приведена общая характеристика апелляционного, кассационного, надзорного производств и производства по пересмотру вступивших в силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в системе арбитражных судов и Верховном Суде РФ. Для обучающихся в юридических вузах по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (40.04.01), предусматривающим углубленное изучение арбитражного и гражданского процессов, а также для работников арбитражных судов и судов обшей юрисдикции, адвокатуры, прокуратуры, практикующих юристов и специалистов, профессионально интересующихся вопросами гражданского и арбитражного процессов.
Загайнова, С. К. Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе : учебное пособие / С. К. Загайнова, М. Л. Скуратовский, Ю. А. Тимофеев ; под. ред. Ю.А. Тимофеев. - Москва : Статут, 2018. - 207 с. - ISBN 978-5-9909636-6-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1079466 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ
В ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ
ПРОЦЕССЕ

Учебное пособие

Под редакцией кандидата юридических наук, 
доцента Ю.А. Тимофеева

Рекомендовано 
Учебно-методическим советом по образованию 
в области юриспруденции Уральского федерального округа 
на базе федерального государственного бюджетного образовательного 
учреждения высшего образования «Уральский государственный 
юридический университет» в качестве учебного пособия 
для специализированной подготовки студентов, обучающихся по основной 
профессиональной образовательной программе высшего образования – 
программам магистратуры по направлению подготовки 
40.04.01 «Юриспруденция»

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Москва  2018

УДК 347.95
ББК 67.410.116
  П 27

Авторы:
Загайнова С.К., доктор юридических наук, профессор – гл. 4; Скуратовский М.Л., 
кандидат юридических наук, доцент – гл. 7; Тимофеев Ю.А., кандидат юридических 
наук, доцент – Введение, гл. 1–3, 5, 6, Приложения.

Рецензенты:
Дмитриев В.А., кандидат юридических наук, заместитель Председателя Свердловского областного суда по гражданским делам 
Лазарев С.В., кандидат юридических наук, Председатель судебного состава 
Арбитражного суда Уральского округа 

П 27  
 Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе: Учебное пособие / С.К. Загайнова, М.Л. Скуратовский, Ю.А. Тимофеев; Под ред. Ю.А. Тимофеева. – М.: Статут, 2018. – 207 с.

ISBN 978-5-8354-1463-5 (в обл.)

В учебном пособии на основе действующего российского и зарубежного процессуального законодательства с учетом правовых позиций 
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ рассматриваются 
основные подходы к построению и внутренней организации системы 
пересмотра судебных актов по гражданским делам в арбитражных судах 
и судах общей юрисдикции. Приведена общая характеристика апелляционного, кассационного, надзорного производств и производства 
по пересмотру вступивших в силу судебных актов по вновь открывшимся 
или новым обстоятельствам в системе арбитражных судов и Верховном 
Суде РФ. 
Для обучающихся в юридических вузах по основным профессиональным образовательным программам высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (40.04.01), предусматривающим 
углубленное изучение арбитражного и гражданского процессов, а также 
для работников арбитражных судов и судов общей юрисдикции, адвокатуры, прокуратуры, практикующих юристов и специалистов, профессионально интересующихся вопросами гражданского и арбитражного 
процессов. 

УДК 347.95
ББК 67.410.116

Электронные издания можно приобрести  
в интернет-магазине statut-digital.ru

ISBN 978-5-8354-1463-5
© Коллектив авторов, 2018
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2018

П 27  
Пересмотр судебных актов в цивилистическом процессе: Учебное по
собие / С.К. Загайнова, М.Л. Скуратовский, Ю.А. Тимофеев; Под ред. 
Ю.А. Тимофеева [Электронное издание]. – М.: Статут, 2018. – 207 с.

ISBN 978-5-9909636-6-5

ISBN 978-5-9909636-6-5

© Коллектив авторов, 2018

© ООО «Статут», 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений ................................................................................7

Введение .................................................................................................9

Глава 1. Пересмотр судебных актов в механизме судебной защиты .....10
§ 1.  Пересмотр судебных актов как компонент права  
на судебную защиту  .....................................................................10
1. Право на обжалование в составе права на судебную защиту.....10
2. Международные подходы к реализации права  
на обжалование .............................................................................13
3. Место пересмотра судебных актов в системе  
гражданского и арбитражного процесса ......................................18
§ 2.  Производство по пересмотру как самостоятельный  
правоприменительный цикл ........................................................22
1. Понятие и виды правоприменительных циклов  .....................22
2. Соотношение понятий «стадия процесса»  
и «правоприменительный цикл» ..................................................23
3. Стадии правоприменительного цикла .....................................26

Глава 2. Способы пересмотра судебных актов ......................................30
§ 1. Обычные и чрезвычайные способы обжалования ......................30
1. Исторические аспекты возникновения и развития  
механизмов обжалования  ............................................................30
2. Зависимость способа обжалования от вступления  
судебного постановления в законную силу .................................34
3. Влияние внутренней структуры звеньев  
судебной системы и правил подсудности  
на возможность использования способа пересмотра ..................37
4. Концентрация процесса и механизмы ее достижения  ...........42
§ 2. Цели, достигаемые различными способами обжалования .........47
1. Цели, достигаемые при обычных способах обжалования .......47
2. Цели, достигаемые с помощью чрезвычайных способов  
обжалования  .................................................................................51

Глава 3. Зависимость условий реализации права на обжалование  
от способа пересмотра и его специфических задач  ..............................60
§ 1.  Совокупность юридических фактов и процессуальных  
действий, составляющая условия реализации права  
на обжалование  ............................................................................60

Оглавление

1. Срок на обжалование, его продолжительность,  
особенности исчисления, последствия пропуска срока,  
его восстановление .......................................................................64
2. Волеизъявление инициатора пересмотра  
и его процессуальное оформление ...............................................68
§ 2.  Реализация права на обжалование лицами,  
не привлеченными к участию в деле ............................................73

Глава 4. Производство в апелляционной инстанции  ............................90
§ 1.  Право на обжалование судебных актов арбитражного суда,  
не вступивших в законную силу  ..................................................90
1. Сущность института обжалования судебных актов  
арбитражного суда, не вступивших в законную силу  .................90
2. Право на апелляционное обжалование судебных актов  
арбитражного суда первой инстанции  ........................................92
§ 2. Возбуждение апелляционного производства  .............................96
1. Порядок подачи, содержание апелляционной жалобы ...........96
2. Действия арбитражного суда апелляционной инстанции  
на стадии возбуждения апелляционного производства  .............99
§ 3.  Процессуальный порядок подготовки и рассмотрения дела  
в арбитражном суде апелляционной инстанции  .........................103
1. Подготовка к рассмотрению дела в суде   
апелляционной инстанции  ........................................................103
2. Рассмотрение дела в арбитражном суде  
апелляционной инстанции  ........................................................106
3. Полномочия суда апелляционной инстанции.  
Основания для изменения или отмены решения  
арбитражного суда первой инстанции .......................................111 
§ 4.  Апелляционное обжалование определений  
арбитражного суда первой инстанции .......................................114

Глава 5. Кассационное производство в арбитражных судах округов  
и Суде по интеллектуальным правам  .................................................117
§ 1.  Право кассационного обжалования и условия его реализации .....117
1. Сущность, значение, характерные признаки  
кассационного обжалования ......................................................117
2. Предпосылки и условия реализации права  
на обращение в суд первой кассационной инстанции ..............120
§ 2.  Производство в кассационной инстанции  
в арбитражных судах округов .....................................................126
1. Возбуждение кассационного производства ...........................126

Оглавление

2. Подготовка дела в суде кассационной инстанции .................129
3. Рассмотрение кассационной жалобы в суде  
кассационной инстанции ...........................................................131
4. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной  
инстанции ...................................................................................136
§ 3.  Полномочия суда кассационной инстанции,  
основания применения. Требования к итоговым актам  
суда кассационной инстанции ...................................................138 
1. Полномочия суда кассационной инстанции .........................138
2. Основания для отмены судебного приказа,  
изменения или отмены решения, постановления  
арбитражного суда первой и апелляционной инстанций  ........142
3. Постановление суда кассационной инстанции .....................146
§ 4.  Особенности рассмотрения кассационной жалобы  
на судебный приказ и судебные акты по делам,  
рассмотренным в порядке упрощенного производства ............148

Глава 6. Кассационное и надзорное производство  
в Верховном Суде РФ  ........................................................................152
§ 1.  Построение кассационного и надзорного производства  
в Верховном Суде РФ  ................................................................152
1. Реформа Верховного Суда РФ ................................................152
2. Принципы построения кассационного и надзорного  
производства в Верховном Суде РФ ..........................................153
§ 2.  Правила обращения в Верховный Суд РФ с кассационными  
и надзорными жалобами, представлениями  .............................156
1. Объекты пересмотра, субъекты, наделенные правом  
подачи жалоб, представлений, сроки обращения  
в Верховный Суд РФ ...................................................................156
2. Подача кассационной, надзорной жалобы,  
представления, требования к их содержанию ...........................160
3. Основания для возвращения кассационных,  
надзорных жалобы, представления  ...........................................162
§ 3.  Порядок рассмотрения кассационных, надзорных  
жалобы, представления в Верховном Суде РФ .........................163
1. Предварительное изучение кассационных,  
надзорных жалобы, представления ............................................163
2. Рассмотрение и разрешение по существу кассационных,  
надзорных жалобы, представления в судебном  
заседании суда кассационной и надзорной инстанций  ...........167

Оглавление

3. Пределы кассационного и надзорного пересмотра.  
Основания для отмены и изменения судебных актов  ..............170
4. Особый порядок возбуждения надзорного производства  
по представлению Председателя Верховного Суда РФ  
или его заместителя ....................................................................171
5. Полномочия Верховного Суда РФ, применяемые  
по результатам рассмотрения кассационных,  
надзорных жалобы, представления  ...........................................172

Глава 7. Пересмотр по новым или вновь открывшимся  
обстоятельствам судебных актов арбитражного суда,  
вступивших в законную силу ..............................................................174
§ 1.  Сущность и основания пересмотра судебных актов  
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам  ...............174
1. Понятие пересмотра по новым или вновь  
открывшимся обстоятельствам  .................................................174
2. Основания пересмотра по новым или вновь  
открывшимся обстоятельствам ..................................................176
§ 2.  Возбуждение стадии пересмотра судебного акта  
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам  ................182
§ 3.  Порядок пересмотра судебных актов по новым  
или вновь открывшимся обстоятельствам  .................................187
1. Правила проведения судебного заседания  
по пересмотру судебного акта по новым  
или вновь открывшимся обстоятельствам  ................................187
2. Принятие судебного акта по результатам  
рассмотрения заявления  ............................................................188

Приложения  ......................................................................................191
Программа учебного курса «Пересмотр судебных актов  
по гражданским делам в судах общей юрисдикции  
и арбитражных судах»  ......................................................................191
Рекомендуемая литература  ..............................................................195
Российское, иностранное и международное законодательство  .....199
Судебная практика ЕСПЧ, Конституционного Суда РФ,  
Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ ................201
Рекомендуемые темы рефератов и магистерских диссертаций . .....205

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Нормативные правовые акты

Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК Австрии – Гражданский процессуальный кодекс Австрии 
ГПК РСФСР 1964 г. – Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 
1964 г.
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской 
Федерации
ГПУ Германии – Гражданское процессуальное уложение Германии
КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
Устав гражданского судопроизводства 1864 г. – Устав гражданского 
судопроизводства Российской империи 1864 г. 
ФКЗ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции 
в Российской Федерации»
ФКЗ об арбитражных судах – Федеральный конституционный 
закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
ФКЗ о Верховном Суде РФ – Федеральный конституционный 
закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской 
Федерации»
Закон об исполнительном производстве – Федеральный закон 
от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
ФЗ от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ – Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. от № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский 
процессуальный кодекс Российской Федерации»

Список сокращений

Официальные издания

Бюллетень ЕСПЧ – Бюллетень Европейского суда по правам 
человека
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

Государственные органы

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Прочие сокращения

Европейская конвенция по правам человека – Конвенция о защите 
прав человека и основных свобод 1950 г. (принята в г. Риме) 
ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека 
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон

ВВЕДЕНИЕ

Современный цивилистический процесс невозможно представить 
без развитой системы пересмотра судебных актов, направленной на выявление и устранение судебных ошибок, которые могут быть допущены при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Проводимая 
в Российской Федерации судебная реформа уделяет вопросам совершенствования системы пересмотра судебных актов по гражданским 
делам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции повышенное 
внимание, о чем свидетельствуют многочисленные изменения процессуального законодательства. Их исследование и анализ представляют 
научный и практический интерес. Задача повышения эффективности 
гражданского судопроизводства, оптимизации судебных процедур 
на современном этапе реформирования гражданского судопроизводства не утрачивает своей актуальности. Изучение российского 
и зарубежного процессуального законодательства, складывающихся 
тенденций его дальнейшего развития позволяет сделать вывод о том, 
что поиск оптимальных моделей проверочных производств продолжается. В предлагаемой вашему вниманию работе раскрываются общие 
подходы к построению и организации системы пересмотра судебных 
актов по гражданским делам в судах общей юрисдикции и арбитражных 
судах и подробно рассматривается система пересмотра судебных актов 
арбитражных судов Российской Федерации, включающая апелляционное, кассационное, надзорное производства и производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов арбитражных 
судов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Глава 1. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ АКТОВ  
В МЕХАНИЗМЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ

§ 1. Пересмотр судебных актов  
как компонент права на судебную защиту

1. Право на обжалование в составе права на судебную защиту

Право на судебную защиту – это составная часть основополагающего принципа верховенства права, которое относится к основным 
неотчуждаемым правам человека, что нашло отражение в ряде международных правовых актов, определяющих общепризнанные принципы 
международного права.
В ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. закреплено, что «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения 
его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом».
Свое развитие право на судебную защиту получило в Конвенции 
по правам человека от 4 ноября 1950 г. Ему посвящена ст. 6 Конвенции, в которой закреплено право на справедливое судебное разбирательство, выраженное следующим образом: «Каждый в случае спора 
о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое 
и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона». 
Право на судебную защиту предусмотрено и в ст. 2 Международного 
пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., где 
указано, что «каждое участвующее в настоящем Пакте государство 
обязуется:
а) обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, 
эффективное средство правовой защиты;
б) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, 
требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными властями, и развивать возможности судебной защиты».

§ 1. Пересмотр судебных актов как компонент права на судебную защиту

В ст. 14 этого Пакта отмечено, что «все лица равны перед судами. 
Каждый имеет право при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным 
судом, созданным на основании закона». 
Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд и справедливое судебное разбирательство судом первой 
инстанции, но и возможность устранения судебных ошибок, которые 
могут быть допущены при отправлении правосудия. Здесь следует обратить внимание, что право на обжалование судебного акта в качестве 
неотчуждаемого права человека международными актами признается 
только применительно к уголовному судопроизводству.
В ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 
предусмотрено, что «каждый, кто осужден за какое-либо преступление, 
имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены 
вышестоящей судебной инстанцией согласно закону».
В отношении права на обжалование применительно к гражданскому 
судопроизводству положения международных правовых актов не столь 
категоричны, что находит свое отражение в Рекомендации Комитета 
министров Совета Европы от 7 февраля 1995 г. № R (95) 5 «Рекомендация относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым 
делам», допускающей при определенных условиях возможность ограничения обжалования судебного акта, принятого в рамках граждан- 
ского судопроизводства. Например, Регламент Европейской процедуры рассмотрения исков малой стоимости, учрежденный постановлением Европейского парламента и Совета Европейского cоюза от 11 июля 
2007 г. № 861/2007, в ст. 15 устанавливает, что решение суда по иску 
малой стоимости вступает в силу, несмотря на любое возможное обжалование. Проверка обоснованности не требуется.
В Российской Федерации право на судебную защиту отнесено к основополагающим правам и свободам человека и гражданина и конкретизировано в ст. 46–55 Конституции РФ. 
Конституционный Суд РФ, давая толкование норм Конституции РФ, сформировал следующие подходы к пониманию понятия 
«право на судебную защиту»: «право на судебную защиту – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной 
судебной защиты»
1 и «право на судебную защиту исходит из обязан
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. № 1-П.

Глава 1. Пересмотр судебных актов в механизме судебной защиты

ностей государства обеспечить каждому рассмотрение его дела как 
минимум двумя судебными инстанциями»
1. 
Применительно к обжалованию судебных актов в гражданском судопроизводстве особое значение имеет ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, 
согласно которой «каждому гарантируется судебная защита его прав 
и свобод», и ч. 2 этой статьи предусматривающая, что «решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного 
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут 
быть обжалованы в суд».
Поскольку суд является органом государственной власти, указанное 
конституционное положение может рассматриваться как закрепляющее право на обжалование судебного акта, независимо от того, в каком 
виде судопроизводства он принят.
Конституционный Суд РФ, давая толкование положений ст. 46 
Конституции РФ сформулировал следующую позицию: «Право на судебную защиту, защищаемое нормами статьи 46 (части 1 и 2) Конституции РФ, предполагает… наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах 
посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. 
Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений 
и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе 
судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам 
возможности добиваться исправления допущенных судами ошибок 
и создание в этих целях процедур проверки вышестоящими судами 
законности и обоснованности решений, вынесенных нижестоящими 
судебными инстанциями»
2.
В отличие от уголовного судопроизводства, для которого право 
на пересмотр приговора вышестоящим судом прямо закреплено в ч. 3 
ст. 50 Конституции РФ, для гражданского судопроизводства право 
на пересмотр судебного акта не рассматривается в качестве безусловного, что предоставляет законодателю возможность вариативного подхода 
к решению вопроса о построении и внутренней организации системы 
пересмотра судебных актов по гражданским и административным 
делам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах
3.
В развитие конституционных норм право на судебную защиту более 
полно раскрывается и конкретизируется в соответствующих процессу
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П.
2 Определение Конституционного Суда РФ от 8 июля 2004 г. № 237-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 г. № 20-П. 
3 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 409-О.

§ 1. Пересмотр судебных актов как компонент права на судебную защиту

альных кодексах, регламентирующих судопроизводство в гражданском 
и арбитражном процессах.
В ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что «заинтересованное лицо вправе 
в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
В ст. 4 АПК РФ содержание права на судебную защиту сформулировано более развернуто, поскольку закреплено не только само право, 
но и формы его реализации: 
«Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, 
возникающим из гражданских правоотношений;
заявления – по делам, возникающим из административных и иных 
публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, по делам приказного производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
жалобы – при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных 
настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
представления – при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов 
в порядке надзора».
Приведенная формулировка дает основание говорить о том, что право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение 
в суд первой инстанции, но и право на обращение в суды проверочных 
инстанций: апелляционную, кассационную, надзорную инстанции, 
в целях проверки в установленных законом процедурах вышестоящими 
судами законности и обоснованности решений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями, для исправления допущенных судами 
ошибок. 

2. Международные подходы к реализации  
права на обжалование

Международные правовые акты включают в право на судебную 
защиту только обжалование по уголовным делам, в отношении гражданских дел допускается возможность ограничения права на обжалование судебного акта исходя из ряда критериев, которые достаточно 
четко сформулированы в Рекомендации Комитета министров Совета 
Европы от 7 февраля 1995 г. № R (95) 5 «Рекомендация относительно 

Глава 1. Пересмотр судебных актов в механизме судебной защиты

введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам»
1.
Применительно к апелляционному обжалованию можно выделить 
такие ограничения:
– исключить ряд категорий дел, например исковых требований 
на небольшую сумму; 
– ввести требования о получении разрешения суда на подачу 
жалобы;
– установить конкретные предельные сроки для осуществления 
права на обжалование;
– отсрочивать осуществление права на обжалование по ряду промежуточных вопросов.
Доступ к правосудию и право на обжалование. Имущественный ценз. 
Первое ограничение следует квалифицировать как установление имущественного ценза для обращения в суды проверочной инстанции, 
или, как его еще называют, «порог обжалования».
Цель данного института – обеспечение целесообразности и необходимости повторного судебного разбирательства с учетом значимости 
дела. Она определяется посредством таких строго формальных признаков, как цена предмета рассмотрения дела в суде первой инстанции 
или цена предмета обжалования в вышестоящей инстанции
2.
Имущественный ценз может использоваться при обращении в суд 
второй и третьей инстанций. Данный процессуальный институт в различных сочетаниях используется в ряде европейских стран для оптимизации деятельности проверочных инстанций.
Так, согласно ст. R 311-2 и R 321-3 Кодекса судебной организации 
Франции порог обжалования в суд апелляционной инстанции составляет 4000 евро, в пределах этой суммы решения суда первой инстанции 
считаются окончательными и обжалованию в апелляционном порядке 
не подлежат, однако наравне с другими подлежат кассационному обжалованию на общих основаниях
3.
В Австрии апелляционное обжалование по общему правилу в силу 
ст. 501 ГПК допускается при цене иска более 2700 евро, при неко
1 См.: Российская юстиция. 1997. № 10; http://portalus.ru/modules/internationallaw/rus_
readme.php?subaction=showfull&id=1170150191&archive=1447002104&start_from=&ucat=&; 
http://businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_43424.html http://continent-online.
com/Document/?doc_id=1023229#pos=0;100
2 См.: Оптимизация гражданского правосудия России / С.Л. Дегтярев и др.; Под ред. 
В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 66.
3 См. там же. С. 68.