Вестник ветеринарии, 2019, том 90, № 3

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 90
(3/2019)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельства о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997г.,
ПИ № ФС77-46853 от 4 октября 2011 г.)

ISSN 2071-3096
Подписной индекс в  Объединённом каталоге
«Пресса России» - 15121.

Редакционная коллегия:

Гулюкин М.И. (докт. вет. наук, профессор;

Донник И.М. (докт. вет. наук, профессор,

Джамбулатов З.М. (докт. вет. наук, профессор,

Заерко В.И. (докт. вет. наук, профессор;

Клименко А.И. (докт. с-х. наук, профессор;

Колычев Н.М. (докт. вет. наук, профессор,

Неустроев М.П. (докт. вет. наук, профессор,

Самуйленко А.Я. (докт. вет. наук, профессор;

Сидорчук А.А. (докт. вет. наук, профессор;

Темираев В.Х. (докт. с-х. наук, профессор;

Трухачев В.И. (докт.с-х.наук, докт.эконом.наук,

Тяпугин Е.А. (докт. биол. наук, профессор,

Главный редактор  Сахно   В.М.

При частичном или полном цитировании ссылка
на «Вестник ветеринарии» обязательна.

Ответственность за достоверность результатов
и эффективность предлагаемых мероприятий
несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 09.09.2019
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman.
Бумага офсетная. Тираж 72 экз.
Цена договорная.

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции:
для писем: 355012, Ставрополь-12, а.я.1465
e-mail: entropos2005@yandex.ru
ВКонтакте https://vk.com/vestvet
web-страница: vestvet.ml
Тел/факс: 8-(865-2)-99-77-98
                 8-(865-2)-29-07-79

ВИЭВ, г. Москва)

Ставропольская биофабрика, г. Ставрополь)

ДонГАУ, пос. Персиановский)

Омский ГАУ, г. Омск)

Якутский НИИСХ, г. Якутск)

ВНИТИБП РАН, г. Москва)

МГАВМиБ, г. Москва)

 профессор; Ставропольский ГАУ, г. Ставрополь)

Северо-Западный НИИМЛПХ РАН, г. Вологда)

(докт.вет. наук, доцент)

Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)

Уральский ГАУ, г. Екатеринбург)

Горский ГАУ, г. Владикавказ)

«Optima est legum interpres consuetudo.Наилучший толкователь законов - практика.»
Латинский афоризм.

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии  ООО "Губерния".
д. 54. пр. К.Маркса,  г. Ставрополь, 355000,
тел. 95-66-26, 95-52-82, 601-905
e-mail: kavpoly@bk.ru

СОДЕРЖАНИЕ

3
8

12

13

14

26

30

31

32

43

54

66

76

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии
Федеральный закон от 02.08.2019 № 297-ФЗ..........
Федеральный закон от 03.07.2019 № 168-ФЗ.........
Изменения статьи 228.2 Уголовного кодекса
Российской Федерации..........................................

Защита охотничьих ресурсов
Федеральный закон от 02.08. 2019 № 291-ФЗ.........
Ветеринарный надзор на государственной границе
России
Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 692

Реализация закона об ответственном обращении
с животными
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию"...
Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.07.2019 № 974 "Об утверждении перечня
потенциально опасных собак"..............................
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.06.2019 г. № 819 "Об утверждении перечня
случаев, при которых допускаются содержание
и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию"....
Новые ветеринарные правила Минсельхоза России
Приказ Минсельхоза России от 06.06.2019 № 317
"Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических,
лечебных, ограничительных и иных мероприятий,
установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов гриппа лошадей"
Приказ Минсельхоза России от 17.06.2019 № 334
"Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических,
лечебных, ограничительных и иных мероприятий,
установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов парагриппа-3"
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2019 № 440
"Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических,
лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение
распространения и ликвидацию очагов ринопневмонии лошадей"...............................................
Приказ Минсельхоза России от 25.07.2019 № 439
"Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических,
ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов случной болезни
лошадей (трипаносомоза)"....................................

…а может и не шутка
Зюзин П.В., Розенкраузен Е.В., Курцева Н.И. Аурические животные k-слоя Земли..............................

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 90
(3/2019)
Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered
in Committee of the Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997,
PI N FS77-46853 from October 4, 2011).
ISSN 2071-3096
Subscription index:
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»

Editorial staff:
Donnik I.M. (Doctor of Veterinary Science,
Professor; UrGAU, Yekaterinburg)
Dzhambulatov Z.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor; DagGAU; Makhachkala)
Gulyukin M.I. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, VIEV, Moscow)
Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural
Sciences; Professor, DonGAU, Persianovsky)
Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Omsk GAU, Omsk)
Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)
Samuylenko A.Ya.(Doctor of Veterinary
Science, Professor, VNITIBP RAN, Moscow)
Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, МGАVМB, Moscow)
Temiraev V.Kh. (Doctor of Agricultural
Sciences, Professor; GorGAU, Vladikavkaz)
Trukhachev V.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Doctor of  Economics, Professor,
StGAU, Stavropol)
Tyapugin E.A. (Doctor of  Biology, Professor,
SZNIIMLPKH RAN, Vologda)
Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, St. biofactory, Stavropol)
Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Printed in Printing House of Guberniya Co Ltd.
Address: 54, K. Marx Str., Stavropol, Russia,
355006. Tel/fax – +7-865-2-95-52-82

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ml
Phone/fax +7(8652)-99-77-98, +7(8652)-29-07-79

(Doctor of Veterinary Science, Docent)

Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press
on the 9th of September 2019.
Format 70x108/16. Offset paper. Type Times New
Roman. Sheets 6,5. Number of copies 72.

«Optima est legum interpres consuetudo.»
Latin proverb

Contents
Drugs in Veterinary Medicine
Federal Law dated 02.08.2019 No. 297-FZ................
Federal Law dated 03.07.2019 No. 168-FZ................
Amendments to Article 228.2 of the Criminal Code
of the Russian Federation........................................
Hunting Resource Protection
Federal Law of 02.08. 2019 No. 291-FZ.....................

Veterinary Border Control
Resolution of the Government of the Russian
Federation of May 31, 2019 No. 692.....................
 On Responsible Treatment of Animals
Resolution of the Government of the Russian
Federation of June 22, 2019 No. 795.....................
Resolution of  the Government of the Russian
Federation of July 29, 2019 No. 974.......................
Resolution of the Government of the Russian
Federation of June 27, 2019 No. 819........................
New Veterinary Rules of the Ministry of Agriculture
of Russia
Order of the Ministry of Agriculture of Russia dated
06.06.2019 No. 317 (with the rules for equine flu)
Order of the Ministry of Agriculture of Russia
dated 17.06.2019 No.334 (with the rules for
parainfluenza-3)......................................................
Order of the Ministry of Agriculture of Russia of July
25,2019 No.440 (with the rules for equine
rhinopneumonia)......................................................
Order of the Ministry of Agriculture of Russia
dated 25.07.2019 No.439(with the rules for
trypanosomiasis)......................................................

... or maybe not a joke
Zyuzin P.V., Rosenkrausen E.V., Kurtseva N.I. Auric
animals of the k-layer of the Earth.........................
 .

3
8

12

13

14

26

30

31

32

43

54

66

76

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии

Лекарственные, наркотические
и психотропные средства в ветеринарии

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ
Федеральный закон от 2 августа 2019 года № 297-ФЗ
Принят  Государственной Думой 23 июля 2019 года
Одобрен Советом Федерации 26 июля 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2010, №
50, ст. 6614; 2015, № 29, ст. 4369; 2018, № 53, ст. 8450) следующие изменения:
1) абзац шестой части первой статьи 3 дополнить словами ", утверждение
порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения,
формы рецептурных бланков на лекарственные препараты для ветеринарного
применения, порядка оформления указанных рецептурных бланков, их учета и
хранения";
2) статью 16 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Порядок назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, форма рецептурных бланков на лекарственные препараты для ветеринарного применения, порядок оформления указанных рецептурных бланков, их
учета и хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1815; № 31, ст. 4161; № 42, ст. 5293; № 49, ст. 6409; 2011, №
50, ст. 7351; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 43,
ст. 5797; № 52, ст. 7540; 2015, № 27, ст. 3951; № 29, ст. 4367, 4388; № 51, ст. 7245;
2016, № 1, ст. 9; № 23, ст. 3287; № 27, ст. 4194, 4238; 2017, № 31, ст. 4791, 4827;
2018, № 1, ст. 9; № 24, ст. 3407; № 49, ст. 7521; № 53, ст. 8437; 2019, № 23, ст.
2917) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в пункте 53 слова "ветеринарным работником" заменить словами "специалистом в области ветеринарии";
б) в пункте 54 слова "медицинским или ветеринарным работником, имеющим" заменить словами "медицинским работником или специалистом в области ветеринарии, имеющими", после слов "аптечной организации" дополнить словами "или ветеринарной аптечной организации";
2) в статье 5:
а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) выдача, установление порядка выдачи разрешения на ввоз конкретной
партии лекарственного средства в Российскую Федерацию;";

Вестник ветеринарии № 90 (3/2019)
4

б) в пункте 10.1 слова "лекарственного препарата осуществлено в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики" заменить словами "лекарственного препарата для медицинского применения осуществлено в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной
практики или что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации";
3) в части 3 статьи 8 слова "получить новую" заменить словом "переоформить";
4) в статье 9:
а) часть 4 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
"2.2) проведение контрольных закупок в целях проверки соблюдения субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю
лекарственными препаратами для ветеринарного применения, правил надлежащей
аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения и (или)
запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств;";
б) часть 6 дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:
"3.2) проводить контрольные закупки лекарственных препаратов для ветеринарного применения в целях проверки соблюдения субъектами обращения
лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения и (или)
запрета продажи фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств;";
5) в статье 17:
а) в части 3:
в пункте 4:
подпункт "а" дополнить словами "(при государственной регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения
представляются сведения о штамме, включая его наименование, информацию
о происхождении, его свойствах, характеристиках и месте депонирования)";
подпункт "г" дополнить словами "(не представляется при государственной
регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения)";
подпункт "д" дополнить словами "(не представляется при государственной
регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения)";
подпункт "ж" дополнить словами "(не представляются при государственной
регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения)";
подпункт "к" дополнить словами "(не представляются при государственной
регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного применения)";
пункт 5 дополнить словами ", включающий описание методов определения
остаточных количеств действующего вещества (действующих веществ), достигающего (достигающих) системного кровотока, в продукции животного происхождения после применения такого лекарственного средства, а также документальное подтверждение (валидация) указанных методов";
в подпункте "р" пункта 7 слова "ветеринарного врача (ветеринарного фельдшера), иного" исключить;
в пункте 9:
подпункт "в" дополнить словами ", подписанное в порядке, установленном в
соответствии с частью 1 настоящей статьи";
подпункт "г" дополнить словами ", подписанное в порядке, установленном в
соответствии с частью 1 настоящей статьи";

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии

подпункт "д" дополнить словами "с указанием стадий технологического процесса, осуществляемых на производственных площадках производителя лекарственного препарата для ветеринарного применения";
подпункт "п" признать утратившим силу;
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) сведения о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду (при
государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного
применения, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных
организмов или содержащих такие организмы).";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При проведении ускоренной процедуры экспертизы лекарственного препарата для ветеринарного применения в целях его государственной регистрации
вместо отчета разработчика о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения может быть представлен обзор научных работ о результатах доклинического исследования референтного
лекарственного препарата для ветеринарного применения, а вместо отчета о результатах клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения отчет о результатах исследований биоэквивалентности воспроизведенного лекарственного препарата для ветеринарного применения.";
в) в части 5 слова "упаковок на каждую дозировку, каждую концентрацию,
каждый объем и каждое количество доз в упаковке" заменить словами "первичной упаковки и вторичной упаковки", дополнить предложением следующего
содержания: "На макетах первичной упаковки и вторичной упаковки указываются все производимые дозировки, концентрации, объемы и количество доз в
упаковке лекарственного препарата для ветеринарного применения.";
г) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Держатель или владелец регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения представляет в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти отчет по результатам фармаконадзора один раз в шесть месяцев в течение двух лет после государственной регистрации лекарственного препарата в Российской Федерации, затем ежегодно в
течение последующих трех лет и в дальнейшем один раз в три года.";
6) статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. При отказе в организации экспертизы, предусмотренной пунктом 4 части
1 настоящей статьи, документы, входящие в состав регистрационного досье на
лекарственный препарат для ветеринарного применения, могут быть возвращены заявителю на основании его письменного запроса, направленного в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати
рабочих дней со дня принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об отказе в организации такой экспертизы. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти возвращает заявителю
указанные документы в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса заявителя.";
7) в части 2 статьи 24 слово "пятнадцати" заменить словом "тридцати", слова "образец фармацевтической субстанции" заменить словами "в соответствующих случаях тест-штаммы микроорганизмов, культуры клеток, образцы фармацевтической субстанции, образцы веществ, применяемые для контроля
качества лекарственного средства,";
8) в статье 29:
а) часть 2 после слов "лекарственного препарата" дополнить словами "для
медицинского применения";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Заявление о подтверждении государственной регистрации лекарствен

Вестник ветеринарии № 90 (3/2019)
6

ного препарата для ветеринарного применения представляется в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не ранее чем
за сто восемьдесят дней до истечения срока действия регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения и не позднее окончания срока его действия.";
в) часть 4.2 дополнить предложениями следующего содержания: "В отношении иммунобиологических лекарственных препаратов для ветеринарного
применения не представляются сведения, указанные в подпункте "к" пункта 4
части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона. В отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащих такие организмы, дополнительно представляются сведения, указанные в пункте 13 части 3
статьи 17 настоящего Федерального закона.";
г) в части 15 слова "для медицинского применения" исключить;
9) в статье 31:
а) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В случае реорганизации держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, разработчика или производителя лекарственного препарата для ветеринарного применения в заявлении о внесении изменений в документы, содержащиеся в
регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, указываются данные документа, подтверждающего
внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (для организаций, зарегистрированных на территории Российской
Федерации), или иного документа, подтверждающего реорганизацию юридического лица (для организаций, не зарегистрированных на территории Российской
Федерации). Заявление о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее чем через
тридцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц (для организаций, зарегистрированных
на территории Российской Федерации) или со дня принятия соответствующего
документа, подтверждающего реорганизацию юридического лица (для организаций, не зарегистрированных на территории Российской Федерации). В случае реорганизации держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения заявление о внесении
изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для ветеринарного применения, подается юридическим лицом, которому в ходе реорганизации передано право владения таким
регистрационным удостоверением.";
б) в части 3 слова "представляются документы, подтверждающие" заменить словами "заявитель представляет копии документов, подтверждающих",
слова "для ветеринарного применения, или изменений, не требующих проведения экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения" заменить словами ", или изменений, не требующих проведения экспертизы лекарственного средства", дополнить предложениями следующего содержания: "В
случае необходимости изменения сведений, содержащихся в регистрационном
удостоверении лекарственного препарата для ветеринарного применения, с заявлением, указанным в части 1 настоящей статьи, заявитель дополнительно
представляет копию документа, подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу регистрационного удостоверения лекарственного препарата. Заявитель по собственной инициативе вправе представить документы об
уплате государственных пошлин. В случае непредставления заявителем доку

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии

ментов об уплате государственных пошлин уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти проверяет факт уплаты заявителем государственных
пошлин посредством использования информации об уплате государственных
пошлин, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, на основании представленных заявителем копий документов, подтверждающих уплату государственных пошлин.";
в) в части 6.1:
в абзаце первом слово "пяти" заменить словом "десяти";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) выдает заявителю новое регистрационное удостоверение лекарственного препарата для ветеринарного применения в случае необходимости изменения сведений, содержащихся в нем, с сохранением номера ранее выданного
регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного
применения.";
10) в части 1 статьи 37 слова "соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявления о государственной регистрации лекарственного препарата" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соответствующей информации";
11) в статье 45:
а) дополнить частью 4.4 следующего содержания:
"4.4. При производстве лекарственных препаратов для ветеринарного применения допускается использование произведенных для реализации фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных
средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра лекарственных средств для
медицинского применения.";
б) часть 7 после слова "ветеринария," дополнить словами "ветеринарно-санитарная экспертиза,";
в) пункт 6 части 8 изложить в следующей редакции:
"6) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
разведение, выращивание и содержание животных (за исключением продажи
им фармацевтических субстанций или их передачи).";
12) пункт 5 части 1 статьи 50 после слова "зоопарках," дополнить словами
"зоосадах, цирках, океанариумах, дельфинариях, лечения диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации, находящихся в состоянии естественной свободы и принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов
Российской Федерации,";
13) пункт 7 части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"7) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
разведение, выращивание и содержание животных (за исключением продажи
им фармацевтических субстанций или их передачи).";
14) в части 4 статьи 55 второе предложение изложить в следующей редакции: "Отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденными
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
15) в части 1 статьи 64 слова "ветеринарных специалистов" заменить словами "специалистов в области ветеринарии";
16) в части 1 статьи 67 слова ", ветеринарных работников" заменить словами "работников, специалистов в области ветеринарии".
Президент Российской Федерации  В. Путин
Москва, Кремль
2 августа 2019 года  № 297-ФЗ

Вестник ветеринарии № 90 (3/2019)
8

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ" В ЧАСТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА КУЛЬТИВИРОВАНИЯ
НАРКОСОДЕРЖАЩИХ РАСТЕНИЙ
Федеральный закон  от 3 июля 2019 года  № 168-ФЗ
Принят Государственной Думой 19 июня 2019 года
Одобрен Советом Федерации 26 июня 2019 года

Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2007, №
30, ст. 3748; 2008, № 30, ст. 3592; 2009, № 29, ст. 3614; 2010, № 21, ст. 2525; 2011,
№ 25, ст. 3532; 2012, № 53, ст. 7630; 2013, № 48, ст. 6165; 2015, № 1, ст. 54; 2016,
№ 1, ст. 28; № 27, ст. 4238; 2018, № 1, ст. 58) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) абзац первый пункта 1 после слов "и в экспертной деятельности," дополнить словами "для производства используемых в медицинских целях и (или) в
ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,";
б) пункт 2 после слов "и в экспертной деятельности," дополнить словами
"для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии
наркотических средств и психотропных веществ,";
2) в статье 10:
а) пункт 1 после слов "и в экспертной деятельности," дополнить словами
"для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии
наркотических средств и психотропных веществ,";
б) пункт 2 после слов "и в экспертной деятельности," дополнить словами
"для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии
наркотических средств и психотропных веществ,";
в) абзац первый пункта 3 после слов "и в экспертной деятельности," дополнить словами "для производства используемых в медицинских целях и (или) в
ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,";
г) пункт 4 после слов "культивирование наркосодержащих растений," дополнить словами "а также требования к режиму охраны посевов наркосодержащих
растений";
3) в статье 14:
а) пункт 1 дополнить словами ", если иное не установлено настоящим Федеральным законом";
б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Разрешается переработка наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список I, в процессе производства:
используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических
средств и психотропных веществ;
продукции, не содержащей наркотических средств и психотропных веществ.";
4) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Культивирование наркосодержащих растений

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии

1. На территории Российской Федерации допускаются культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и
(или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, культивирование в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.
2. Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о
лицензировании отдельных видов деятельности.
3. Культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом государственными унитарными предприятиями, производящими и
перерабатывающими наркотические средства и психотропные вещества, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
4. Подлежащее государственному контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации культивирование такого наркосодержащего растения, как опийный мак, в промышленных целях, не связанных с
производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом
государственными унитарными предприятиями, производящими и перерабатывающими наркотические средства и психотропные вещества, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании
отдельных видов деятельности.
5. Культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не
связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, осуществляется юридическими лицами, в том числе государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, и
индивидуальными предпринимателями.
6. Сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для
производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических
средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям
культивирования указанных растений определяются Правительством Российской Федерации.";
5) в статье 29:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо
незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.";
б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие культивирование наркосодержащих растений в соответствии со
статьей 18 настоящего Федерального закона, обязаны принять меры по уничтожению остатков посевов наркосодержащих растений, остатков наркотических

Вестник ветеринарии № 90 (3/2019)
10

средств и психотропных веществ, образующихся в процессе производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств
и психотропных веществ, а также в процессе производства иной продукции из
наркосодержащих растений.";
6) в статье 37:
а) наименование дополнить словами ", а также о культивировании наркосодержащих растений";
б) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие культивирование наркосодержащих растений в соответствии со
статьей 18 настоящего Федерального закона, обязаны ежегодно представлять
отчеты о местоположении и площади земельных участков, использованных для
культивирования наркосодержащих растений.
4. Порядок, форма и сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.".
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
3 июля 2019 года № 168-ФЗ

КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ ОТ 3 ИЮЛЯ 2019 ГОДА № 168-ФЗ
(источник информации - Пояснительная записка к проекту
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О наркотических средствах и психотропных веществах"
в части совершенствования порядка культивирования
наркосодержащих растений")
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования
порядка культивирования наркосодержащих растений" (далее -федеральный
закон) подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 "О совершенствовании государственной политики в
сфере здравоохранения" в части доведения к 2018 году объема производства
отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП) до 90%.
В Российской Федерации зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на
основе опия (9 из них включены в перечень ЖНВЛП), которые производятся федеральными государственными унитарными предприятиями из импортируемых
фармацевтических субстанций. Международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к Российской Федерации санкции по политическим мотивам. Таким образом,
импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
В связи с изложенным, целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации.
Полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего
растения мак снотворный (Papaver somniferum L, в сельскохозяйственной практике - масличный мак, в соответствии с Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года - опийный мак) с высоким содержанием алкалоидов опия

Лекарственные, наркотические и психотропные средства в ветеринарии

(морфин, тебаин, кодеин), переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. №
3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и
психотропных веществ запрещается.
Законом отменен указанный запрет, определен порядок культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях
и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также
распространить нормы Федерального закона, касающиеся установления государственной монополии и требований к условиям осуществления культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и
экспертной деятельности, на культивирование наркосодержащих растений для
производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того, законом определена организационно-правовая форма и сфера
деятельности юридических лиц, наделенных правом осуществлять культивирование в указанных целях, - федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие лицензии на производство и переработку наркотических средств
и психотропных веществ. В настоящее время в Российской Федерации таким
требованиям соответствуют два подведомственных Минпромторгу России предприятия, имеющие отработанную эффективную систему обеспечения безопасности и многолетний опыт осуществления деятельности в данной сфере.
Кроме того, законом предлагается урегулировать систему правоотношений,
связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения
возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.
Культивирование такого наркосодержащего растения, как мак опийный, переработка смеси, в состав которой входит маковая солома, в целях получения семян и масел пищевого назначения будет осуществляться федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид
деятельности. В настоящее время весь объем (от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно) необходимых для пищевых целей семян опийного мака импортируется.
Все юридические лица (в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с законом могут осуществлять культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или
изготовлением наркотических средств и психотропных веществ и культивированием мака опийного.
Также законом предлагается установить, что сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства как используемых
в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, так и в промышленных целях, не связанных с производством или
изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям культивирования указанных растений определяются Правительством Российской Федерации.
Закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе от 29 мая 2014 г., Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года
и иных международных договоров Российской Федерации.

Вестник ветеринарии № 90 (3/2019)
12

ИЗМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 228.2
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральным законом от 02.08.2019 № 304-ФЗ внесены изменения в статью
228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Полужирным текстом выделена добавленная фраза.
Приводим текст статьи в новой редакции.

Статья 228.2 УК РФ. Нарушение правил оборота наркотических
средств или психотропных веществ
1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,
учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или
оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их
утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности либо для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии
наркотических средств и психотропных веществ, а также нарушение
правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 № 87-ФЗ, от 01.03.2012 №
18-ФЗ, от 02.08.2019 № 304-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года
либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.