Планирование на предприятиях отрасли

УДК 658:005.51(075.8)
ББК 65.290-2я73
 В75

А в т о р ы:
доктор экономических наук, профессор И. П. Воробьев,
кандидат экономических наук, доцент Е. И. Сидорова

Р е ц е н з е н т ы:
доктор экономических наук, профессор М. К. Жудро,
доктор экономических наук, профессор А. С. Сайганов

Воробьев, И. П. Планирование на предприятиях 
отрасли : курс лекций / И. П. Воробьев, Е. И. Си дорова. – 
Минск : Беларуская навука, 2015. – 199 с.
ISBN 978-985-08-1813-3.

В книге рассмотрены вопросы стратегического, тактического и оперативно-производственного планирования.
Предназначена для студентов экономических и неэкономических специальностей, изучающих экономико-управленческие 
дисциплины. Ее могут использовать практические работники, 
преподаватели, аспиранты, магистранты и другие специалисты, 
желающие изучить средства и методы принятия плановых решений на предприятиях всех форм собственности, сформировать 
навыки и умения по разработке стратегических, тактических  
и бизнес-планов.

УДК 658:005.51(075.8)
ББК 65.290-2я73

ISBN 978-985-08-1813-3 
 
 
 
© Воробьев И. П., Сидорова Е. И., 2015
© Оформление. РУП «Издательский  
    дом «Беларуская навука», 2015

В75

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
7

Лекция 1. Предприятие как объект планирования  . . . . . . . . . . . . .  
9

Вопрос 1. Роль и место планирования в управлении предприя- 
тием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
9
Вопрос 2. Планирование как наука, вид деятельности и искус- 
ство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
16
Вопрос 3. Сущность и структура объектов планирования на 
предприятии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
25
Вопрос 4. Предмет планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
31

Лекция 2. Система планирования на предприятии . . . . . . . . . . . . .  
38

Вопрос 1. Сущность, функции и задачи планирования на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
38
Вопрос 2. Виды планирования на предприятии . . . . . . . . . . . . .  
40
Вопрос 3. Принципы и методы планирования . . . . . . . . . . . . . .  
43
Вопрос 4. Организация планирования на предприятии . . . . . .  
49

Лекция 3. Нормативная база планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
53

Вопрос 1. Сущность и классификация норм и нормативов . . . .  
53
Вопрос 2. Принципы и методы нормирования . . . . . . . . . . . . . .  
54
Вопрос 3. Разработка норм и нормативов . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
56

Лекция 4. Стратегическое планирование на предприятии . . . . . . .  
59

Вопрос 1. Сущность и функции стратегического планирования  
59
Вопрос 2. Классификация стратегий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
60
Вопрос 3. Разработка стратегического плана . . . . . . . . . . . . . . .  
63

Лекция 5. CВOT-анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
66

Вопрос 1. Сущность СВОТ-анализа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
66
Вопрос 2. Правила проведения СВОТ-анализа . . . . . . . . . . . . . .  
68
Вопрос 3. Внутренние факторы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
69
Вопрос 4. Внешние факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
70
Вопрос 5. Методика проведения базового СВОТ-анализа  . . . .  
71

Вопрос 6. Методика построения стратегической матрицы возможностей  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
73
Вопрос 7. Методика построения стратегической матрицы угроз  
74

Лекция 6. Тактическое планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
76

Вопрос 1. Сущность, цели и функции тактического планиро- 
вания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
76
Вопрос 2. Структура и содержание тактического плана . . . . . .  
77
Вопрос 3. Разработка тактического плана . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
80

Лекция 7. Оперативное планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
82

Вопрос 1. Сущность, цели и задачи оперативного планиро- 
вания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
82
Вопрос 2. Оперативно-календарное планирование . . . . . . . . . .  
83
Вопрос 3. Организация оперативного учета, контроля и управ- 
ления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
87
Вопрос 4. Сущность и задачи производственного диспетчиро- 
вания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
88
Вопрос 5. Организация работы диспетчерской службы пред- 
приятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
90
Вопрос 6. Организация работы диспетчерской службы цеха . .  
91

Лекция 8. Бизнес-планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
93

Вопрос 1. Сущность бизнес-планирования . . . . . . . . . . . . . . . . .  
93
Вопрос 2. Структура бизнес-плана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
95
Вопрос 3. Разработка и реализация бизнес-плана . . . . . . . . . . .  
98

Лекция 9. Бизнес-планирование инвестиционных проектов . . . . .  
100

Вопрос 1. Место и роль бизнес-плана инвестиционного проекта в планировании на предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
100
Вопрос 2. Резюме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
102
Вопрос 3. Характеристика предприятия и стратегия его раз- 
вития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
103
Вопрос 4. Описание продукции (услуг) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
105
Вопрос 5. Анализ рынков сбыта. Стратегия маркетинга . . . . . .  
105
Вопрос 6. Производственный план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
107
Вопрос 7. Организационный план  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
108
Вопрос 8. План реализации проекта  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
108
Вопрос 9. Инвестиционный план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
109
Вопрос 10. Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
110
Вопрос 11. Показатели эффективности проекта . . . . . . . . . . . . .  
110
Вопрос 12. Юридический план. Информация о разработчике 
бизнес-плана  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
113

Лекция 10. Планирование производственной программы . . . . . . .  
115

Вопрос 1. Понятие производственной программы . . . . . . . . . . .  
115
Вопрос 2. Порядок расчета производственной программы. . . .  
117
Вопрос 3. Оптимизация производственной программы . . . . . .  
118

Лекция 11. Планирование материально-технического обеспечения и сбыта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
120

Вопрос 1. Содержание плана МТО, задачи и недостатки в МТО 
предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
120
Вопрос 2. Планирование потребности в материальных ресурсах и нормировании складских запасов. Сводный баланс МТО  
121
Вопрос 3. Организация и планирование сбыта продукции . . . .  
123

Лекция 12. Планирование труда и его оплаты . . . . . . . . . . . . . . . . .  
125

Вопрос 1. Анализ выполнения плана по труду и планирование 
производительности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
125
Вопрос 2. Расчет потребности в персонале . . . . . . . . . . . . . . . . .  
127
Вопрос 3. Планирование оплаты труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
128

Лекция 13. Планирование себестоимости продукции . . . . . . . . . . .  
132

Вопрос 1. Значение планирования себестоимости продукции, 
его цели и содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
132
Вопрос 2. Резервы снижения себестоимости продукции . . . . .  
135
Вопрос 3. Смета затрат на производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
137

Лекция 14. Планирование прибыли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
142

Вопрос 1. Виды прибыли. Расчет плановой прибыли . . . . . . . .  
142
Вопрос 2. Распределение прибыли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
143

Лекция 15. Финансовое планирование  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
146

Вопрос 1. Понятие и содержание планирования финансов . . . .  
146
Вопрос 2. Разработка бюджетов и управление финансами . . . .  
149

Лекция 16. План маркетинга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
153

Вопрос 1. Сущность, функции планирования маркетинга . . . .  
153
Вопрос 2. Задачи планирования маркетинга . . . . . . . . . . . . . . . .  
156
Вопрос 3. Стратегический подход к планированию маркетинга . . 
159
Вопрос 4. Конкуренция и оценка конкурентов . . . . . . . . . . . . . .  
161
Вопрос 5. Характеристика рынков сбыта и их оценка . . . . . . . .  
162
Вопрос 6. Организация рекламы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
165

Лекция 17. Планирование рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
167

Вопрос 1. Хозяйственный риск: сущность, место и роль в планировании  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
167
Вопрос 2. Виды потерь и рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
170

Вопрос 3. Показатели риска и методы его оценки . . . . . . . . . . .  
174
Вопрос 4. Методы снижения рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
176
Вопрос 5. Методика анализа и планирования рисков . . . . . . . .  
180

Лекция 18. Планирование инноваций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
185

Вопрос 1. Сущность инновационного потенциала предприятия  
185
Вопрос 2. Прогнозирование инноваций и его роль в деятельности организации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
186
Вопрос 3. Сущность планирования инноваций . . . . . . . . . . . . .  
187

Лекция 19. Направления совершенствования планирования . . . . .  
190

Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
198

ПРЕДИСЛОВИЕ

Устойчивое развитие субъектов разных форм собственности и хозяйствования, отраслей, регионов и государства 
в целом определяется сложной разноуровневой системой 
факторов: природно-климатических, организационно-экономических, технико-технологических, инновационно-инвестиционных, правовых, социальных и других, направлен ных 
на рациональное использование ресурсного потенциала  
с целью получения средств для расширенного воспроизводства конкурентоспособных жизненных благ.
Успешное решение данной проблемы возможно при условии овладения специалистами и руководителями глубокими и разносторонними знаниями во всех областях жизнедеятельности, среди которых важнейшая роль отводится 
планированию деятельности субъекта хозяйствования.
Любой специалист, в достаточном объеме владеющий 
экономическими знаниями, всегда самодостаточен и самостоятелен в своих действиях, своевременно и грамотно сможет принять эффективные управленческие действия и спро- 
 г нозировать последствия принимаемых решений применительно к данному объекту в данной ситуации.
Предлагаемый курс лекций по дисциплине «Планирование на предприятиях отрасли» предназначен для студентов экономических и неэкономических специальностей,  
изучающих экономико-управленческие дисциплины. Его 
могут использовать практические работники, преподаватели, 
аспиранты, магистранты и другие специалисты, желающие 
изучить средства и методы принятия плановых решений  
на предприятиях всех форм собственности, сформировать 

навыки и умения разрабатывать стратегические, тактические и бизнес-планы.
Авторы выражают искреннюю благодарность и при- 
знательность рецензентам – доктору экономических наук, 
профессору М. К. Жудро и доктору экономических наук, 
профессору А. С. Сайганову.

Лекция 1

ПРЕДПРИЯТИЕ  
КАК ОБЪЕКТ ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Роль и место планирования в управлении предприятием
2. Планирование как наука, вид деятельности и искусство
3. Сущность и структура объектов планирования на 
предприятии
4. Предмет планирования

В о п р о с  1.  Прежде чем начать какое-либо дело, человек должен тщательно подумать, что именно, к какому сроку, 
какими способами и с помощью каких средств он должен 
сделать. В противном случае его намерения могут оказаться невыполненными. Следовательно, первой и основополагающей стадией управления любым видом целесообразной 
деятельности всегда является процесс постановки цели  
и нахождения способов ее выполнения. Именно к стадии 
постановки цели можно отнести предвидение, прогнозирование, планирование. Конечным результатом этой стадии 
является построение рациональной модели хода производственного процесса, направленного на достижение главной 
цели предприятия.
Процесс управления предприятием складывается из многих функций, в число которых входят: планирование и прогнозирование; организация; координация и регулирование; 
учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование.
Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим процессом обработки информации и способом 
воздействия на управляемый объект.
Связь планирования с другими функциями управления 
показана на схеме:

Функции управления всегда направлены на достижение 
поставленных целей. Поскольку цель управления формируется в рамках функции планирование–прогнозирование, 
можно сказать, что данная функция в системе функций 
управления предприятием является центральной. Функции 
управления в своей основе объективны и являются формами реализации управленческих отношений, через которые, 
в свою очередь, реализуются требования экономических 
законов развития производства. Поэтому процесс управления выступает как объективно предопределенная система 
функций, которая носит название управленческого цикла, 
а сами функции называются стадиями управленческого 
цикла.
Функция планирования служит основой для принятия 
управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку 
целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей.
Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном 
режиме. Поскольку прогнозирование всегда предшествует 

планированию, его можно рассматривать как подфункцию 
планирования.
Организация как функция управления – это деятельность, направленная на создание или развитие структуры 
хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию производства, труда и управления. Организация управления включает регламентацию отдельных 
элементов процесса управления (стадий управленческого 
цикла, процедур и операций управления), установление 
времени выполнения работ, состава исполнителей, прав, 
ответственности, технического и информационного обеспечения и т. п.
Координация заключается в обеспечении необходимой 
(предусмотренной проектом организации) согласованности 
действий работников. Цель координации – устранить дублирование в работе.
Функция регулирования состоит в сохранении режима 
функционирования хозяйственной системы. В силу различных причин производство может отклоняться от заданных 
параметров. В этих условиях путем регулирования устраняются отклонения и обеспечивается нормальное протекание производственных процессов.
С помощью учета осуществляется сбор информации  
о состоянии хозяйственной системы. Учет служит базой 
для анализа – комплексного изучения производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения 
эффективности функционирования производства путем 
выявления и мобилизации имеющихся резервов. Роль контроля как функции управления обусловлена тем, что он  
является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются их 
последствия.
Активизация – это интенсификация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения 
творческого потенциала личности и коллектива. Активиза

ция достигается комплексными применением методов морального и материального стимулирования. В основе материального стимулирования лежат материальные, а в основе 
морального – социальные потребности личности (в общении, уважении, признании заслуг и т. п.).
Перечисленные функции управления носят название 
общих. Кроме них в системе управления выделяются конкретные функции, которые учитывают влияние на них объекта управления, что находит свое отражение в объекте  
и предмете планирования.
Сам процесс планирования проходит четыре этапа:
– разработку общих целей;
– определение конкретных, детализированных целей на 
заданный период;
– определение путей и средств их достижения;
– контроль за достижением поставленных целей путем 
сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей.
Планирование всегда опирается на данные прошлых 
периодов деятельности предприятия. Оно осуществляется 
для того, чтобы определять и контролировать развитие 
предприятия в перспективе. Поэтому надежность плана зависит от точности фактических показателей прошлых периодов.
Тем не менее планирование на любом предприятии базируется на неполных данных, даже если имеется хорошо 
налаженная система бухгалтерского и статистического учета. Проблема состоит в том, что некоторые аспекты функционирования экономической системы не поддаются оценке, 
например, действия конкурентов, экономические циклы, забастовки, политические обстоятельства и т. д. Показатели 
конъюнктуры рынка являются исходными для составления 
плана предприятия. Поэтому планирование, как правило, 
тем легче, чем крупнее предприятие (хотя на небольших 
предприятиях некоторые факторы производства оказываются более обозримыми для руководства, чем на крупных). 

Данные обстоятельства придают планированию вероятностный характер.
Поскольку предприятие не только не может располагать 
всей необходимой информацией для составления надежного 
плана, а часто и не знает о существовании каких-либо базовых данных, качество плановых решений существенно зависит от компетентности и профессионального уровня плановых работников. Отсюда следует, что систему планирования 
на предприятии необходимо структурировать таким образом, чтобы использовать все имеющиеся факторы: экономико-управленческий инструмент, опыт и знания сотрудников.
С точки зрения формализации процедуры планирование представляет собой алгоритмизированный процесс 
подготовки решений в противоположность спонтанному, 
ситуативному принятию управленческих решений. Противоположностью планирования является импровизация, 
когда решение принимается на основе сложившейся ситуации и опыта планирования. Четкий алгоритм приятия импровизационных решений отсутствует. Планирование эффективно там, где одной интуиции недостаточно для того, 
чтобы принять решение, где требуется улучшить качество 
принимаемых решений путем преодоления сложности проблемных ситуаций, обусловленной большим количеством 
взаимодействующих факторов и причинно-следственных 
связей, а также несогласованностью мнений экспертов, 
принимающих решение относительно сценария развития 
планируемых процессов и событий.
Несмотря на важность и видимые преимущества пла- 
нирования, оно не может заменить собой импровизацию.  
В практике управления предприятием спланировать все 
случаи принятия решений невозможно, да и нецелесообразно. Причиной тому могут быть два фактора: несоизмеримость затрат на планирование с результатами реализации 
плана; отсутствие объективной, достоверной и достаточной 
для разработки плана информации. В этих случаях приходится вступать на путь импровизации и таким образом реа

гировать на возникшую ситуацию. Соотношение между запланированными и импровизированными решениями на 
конкретном предприятии зависит от многих факторов, среди которых можно выделить:
– полноту и достоверность информации о внешней среде и внутренней структуре предприятия;
– личностные качества, специальные знания, склонность к риску и гибкость плановых работников;
– мотивацию (гармонизацию желаний и интересов исполнителей с целями плановых решений);
– правомерность (собственные возможности и предоставленные плановому работнику специальные средства 
должны позволить осуществить все мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией планового решения);
– информированность (лица, которым поручена подготовка плана, должны знать цели и особенности принятия  
и реализации планового решения);
– допустимость (мероприятия, предусмотренные плановым решением, не должны нарушать норм права и морали);
– наличие формализованного инструментария планирования: экономико-математических моделей, ЭВМ, технических средств и т. д.
Процесс планирования характеризуется рядом специфических черт.
Во-первых, планирование имеет две стороны: социально-экономическую и организационно-техническую.
Организационно-техническая сторона обусловливается 
кооперацией труда и зависит от уровня развития средств 
и методов планирования. Социально-экономическая сторона 
определяется социально-экономическими условиями общества. Поэтому сущность планирования производства необходимо оценивать с двух позиций: его организационно-технических характеристик и социально-экономических условий. Иначе нельзя раскрыть многие причинно-следствен ные 
связи и зависимости, определяющие цели, формы и методы 
планирования.