ОснОвы 
менеджмента

Учебник

А.П. егоршин

Третье издание, дополненное и переработанное

Рекомендовано 
Советом Учебно-методического объединения вузов России 
по образованию в области менеджмента в качестве учебника 
по направлениям 38.03.02 «Менеджмент»  
и 38.03.03 «Управление персоналом»

Москва 
ИНФРА-М 
2015

Е30

ISBN 978-5-16-010959-6 (print) 
ISBN 978-5-16-102991-6 (online)
© Егоршин А.П., 2008, 2010, 2015

Р е ц е н з е н т ы:
А.Я. Кибанов — д-р экон. наук, академик РАО, зав. кафедрой управления персоналом 
ФГОУ ВПО «Государственный институт управления», заслуженный деятель науки 
РФ, профессор, лауреат премии Правительства РФ;
С.Д. Резник — д-р экон. наук, проф., директор Института экономики и менеджмента Пен-
зенского государственного университета архитектуры и строительства, заслуженный 
деятель науки РФ, лауреат премии Правительства РФ

УДК 65.0(075.8) 
ББК 65.290-2я73 
 
Е30

Егоршин А.П.
Основы менеджмента: Учебник. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: 
ИНФРА-М, 2015. — 350 с.  — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-010959-6 (print) 
ISBN 978-5-16-102991-6 (online)
В учебнике рассмотрена методология менеджмента (сущность, концеп-
ции, цели и критерии, миссия, философия, закономерности и принципы). 
Изложена сущность и характеристики таких ресурсов менеджмента, как 
власть, персонал, информация, техника и финансы. 
Дана диагностика процесса менеджмента и его основных компонентов 
(функции, задачи, технология и решения). Рассмотрена научная орга-
низация менеджмента и такие составные части, как структура, методы, 
регламенты, труд в управлении, эволюция менеджмента и эффективность 
управления.
Учебник предназначен для студентов, обучающихся по направлениям 
«Менеджмент»,  «Управление персоналом», аспирантов и преподавателей 
вузов.

ББК 65.290-2я73 

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Подписано в печать 25.08.2015.  
Формат 60×90/16. Бумага офсетная. Гарнитура Newton. 
Печать цифровая. Усл. печ. л. 22,0. Уч.-изд. л. 23,76.
Тираж 500 экз. ( I — 100 экз.) Заказ № 

ТК 361100-507285-250815

Моему деду И.Н. Егоршину, 
 Георгиевскому кавалеру, 
посвящаю

Предисловие

Студенту и слушателю
Федеральным государственным стандартом направления «Ме-
неджмент» предусмотрена дисциплина «Основы менеджмента», 
а стандартом направления «Управление персоналом» — дисциплина 
«Теория менеджмента». В последние годы появилось много интерес-
ных учебников по менеджменту как отечественных, так и зарубеж-
ных авторов. С развитием предпринимательства, государственного 
регулирования экономики и демократизации российского общества 
возрастает интерес к современной теории менеджмента и россий-
скому опыту управления организациями. Что может почерпнуть сту-
дент из данного учебника?
Во-первых, базовые знания гибкого менеджмента, состоящего из 
четырех разделов (методология, ресурсы, процесс и организация).
Во-вторых, знания и умения по проведению диагностического 
анализа организации как социально-экономической системы.
В-третьих, профессиональные компетенции менеджера по по-
строению эффективно работающей организации в условиях кризиса.
Выпускники направлений «Менеджмент» и «Управление персо-
налом» по долгу службы вынуждены иметь деловые контакты с сот-
нями работников и постоянно решать проблемы управления в раз-
ных отраслях экономики.
Профессиональные знания в области менеджмента — это ключ 
построения эффективной организации, путь к познанию человече-
ских проблем и правильной мотивации сотрудников любой органи-
зации, предприятия и учреждения.
Наступило время, когда крылатая фраза «Молодым везде у нас 
дорога…» вновь стала актуальной. Автор учебника имеет опыт под-
готовки более 20 тыс. студентов, и его знания пригодятся студентам. 
«Дорогу осилит идущий …».

Преподавателю и аспиранту
Менеджмент является обширной областью науки и практики. 
Роли учителя, наставника-ученого, к сожалению, утратили в бурном 
на события XXI в. значимость и признание в обществе. Предстоит 

многое сделать для формирования новой культуры управления и со-
временного российского предпринимательства.
Что найдет преподаватель в данном учебнике?
Во-первых, научную концепцию менеджмента во взаимосвязи с 
другими дисциплинами: экономической теорией, стратегическим 
менеджментом, маркетингом, менеджментом управления, управле-
нием человеческими ресурсами, деловыми коммуникациями, эко-
номикой организации, информатикой, социологией, психологией и 
педагогикой, производственным менеджментом, мотивацией трудо-
вой деятельности и др.
Во-вторых, методический инструментарий обучения: конкретные 
ситуации, управленческие тесты, практические задания, деловые 
игры для проведения учебного процесса.
В-третьих, систематизированный отечественный и зарубежный 
опыт менеджмента организации, предприятия и учреждения.
Мы постарались найти «золотую середину» между академичес-
кими знаниями и практическим опытом менеджмента. М.И. Салты-
ков-Щедрин сказал: «Просвещение внедрять с умеренностью, по 
возможности, избегая кровопролития».

Руководителю и специалисту
Базируясь на нашем опыте повышения квалификации 28 тыс. 
руководителей и специалистов, можно констатировать, что суще-
ствует дефицит профессиональных знаний и умений у молодых ди-
ректоров и менеджеров в области управления. Особенно он прояв-
ляется в таких областях, как методология менеджмента, рациональ-
ное использование ресурсов, правильное построение процесса 
управления и принятие эффективных решений.
Философия личного обогащения, амбициозности менеджеров и 
Я-утверждения постепенно трансформируется в ценности граждан-
ского общества, где уважение личности и меценатство займут до-
стойное место в общественной морали России.
Книга полезна руководителю и специалисту тем, что содержит:
 
• во-первых, базовые знания в области менеджмента, позволя-
ющие выбрать современную модель управления и усовершен-
ствовать существующую систему менеджмента организации;
 
• во-вторых, методику диагностического анализа организации в 
разрезе макроподсистем (управление, инжиниринг, производ-
ство, персонал, финансы, маркетинг и логистика);
 
• в-третьих, инструментарий для проверки личного уровня ме-
неджмента в виде тестов, заданий, ситуаций: «Кто я?».
Очень четко отметил Б. Брехт: «Кроме убеждений нужны знания, 
которые можно приобрести, и методы, которые можно освоить». 

Выражение признательности
Особую благодарность автор выражает рецензентам учебника: 
заслуженным деятелям науки РФ, д-ру экон. наук, профессору 
А.Я. Кибанову и д-ру экон. наук, профессору С.Д. Резнику.
Значительную помощь в подготовке рукописи к изданию оказали 
сотрудники НИМБ: д-р экон. наук, профессор И.В. Гуськова, канд. 
экон. наук, доцент Р.А. Миронов, канд. экон. наук, доцент С.Г. Заха-
рова, руководитель издательского центра Е.В. Филилеева.

раздел 1 
МеТодолоГиЯ МеНедЖМеНТА

ГлАвА 1 
сущНосТь МеНедЖМеНТА

Кто не знает, в какую гавань плыть, 
для того не бывает попутного ветра.
Луций Анней Сенека 
(4 до н. э. — 65 н.э.)

КоМПеТеНции1

Знание базовых ценностей мировой культуры и готовность опираться на 
них в своем личностном и общекультурном развитии (ОК–1).
Владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщению 
и анализу информации, подготовке цели и выбору путей ее достижения 
(ОК–1).
Знание основных этапов эволюции управленческой мысли(ПК–1).

1 
Компетенции «Знать», «Уметь», «Владеть» определены из Федерального обра-
зовательного стандарта высшего профессионального образования по направ-
лению подготовки 080200 «Менеджмент», утвержденного постановлением 
Правительства РФ от 24.02.2009 № 142.

Знание современных концепций организации операционной деятель-
ности и готовность их применения (ПК–22).
Понимание основных мотивов и механизмов принятия решений орга-
нами государственного регулирования (ПК–28).
Знать: основные понятия и категории менеджмента, составляющие сис-
темы менеджмента организации.
Уметь: различать модели организации управления, проводить диагностику 
системы менеджмента организации.
Владеть: управленческой терминологией и классификацией элементов ме-
неджмента, методами моделирования макроподсистем организации. 

1.1. МеНедЖМеНТ и уПрАвлеНие 

Менеджмент — столь обширная область науки, практики и искус-
ства, что очень часто преподаватели ограничиваются освещением 
отдельных, чаще всего им хорошо знакомых концепций и элементов. 
Такой узкий подход может сослужить весьма плохую службу. По-
чему? Дело в том, что наука менеджмента достаточно молодая, ей 
немногим более 120 лет; многие теоретические положения не вполне 
сформировались, и даже ученые в области управления трактуют их 
подчас весьма противоречиво.
С другой стороны, в последние 40 лет опубликовано большое ко-
личество зарубежных и отечественных монографий и учебников 
(фундаментальных, популярных, добротных и слабых). Не каждый 
директор или преподаватель может позволить себе потратить время 
на изучение сотен книг и поиск «золотников в горе руды», чтобы 
впоследствии хорошо и быстро ориентироваться в литературе. Это 
задача ученых и педагогов — дать основополагающие знания об ос-
новах менеджмента в простой и доступной форме для эффективного 
управления предприятием или организацией.
С легкой руки американцев, слово «менеджмент» (от англ. 
management — управление, руководство) стало известно каждому об-
разованному человеку в мире. В русском языке большее распростра-
нение получил термин «управление». Для полного взаимопонимания 
договоримся о синонимах:

Менеджмент = Управление = Руководство.

Менеджмент (управление) — самостоятельный вид профессио-
нальной деятельности людей, направленный на достижение органи-
зацией, действующей в рыночных условиях, определенных целей 
управления путем рационального использования экономических 
ресурсов.
Персонал, выполняющий управленческие функции, называют 
менеджерами или руководителями. Назовем синонимы:

Менеджер = Управляющий = Руководитель.

Следует разделить понятия «менеджмент» и «предприниматель-
ство». Менеджмент — это самостоятельный вид профессиональной 
деятельности людей, направленной на достижение организацией, 
действующей в рыночных условиях, определенных целей управления 
путем рационального использования экономических ресурсов. Чаще 
всего менеджеры не являются собственниками предприятия.
Предпринимательство — это фактор производства, специфическая 
деятельность людей, связанная с наличием капитала, инновационной 
идеи, предпринимательским риском, ориентированная на получение 
прибыли от реализации определенной продукции или услуги.
Предприниматель соединяет все факторы производства (капитал, 
землю, ресурсы, информацию) в едином процессе и пользуется пра-
вом получения значительной доли прибыли (прибавочного про-
дукта). За рубежом пользуются термином «бизнесмен» (от англ. 
businessman — деловой человек). Поэтому договоримся о словах-си-
нонимах в отечественном бизнесе:

Предпринимательство = Бизнес;
Предприниматель = Бизнесмен = Хозяин.

Наличие собственного капитала и рисковая деятельность отли-
чают предпринимателя от менеджера. Вместе они составляют не бо-
лее 5% от общей численности населения, т.е. способность заниматься 
данной профессиональной деятельностью дана далеко не каждому.

1.2. Модели орГАНизАции уПрАвлеНиЯ

Организация системы управления является самым главным делом 
руководителя на всех стадиях жизненного цикла организации: созда-
ния, роста, стабильности, упадка. Многие руководители это пони-
мают, однако не всегда удерживаются от оперативно-диспетчерского 
управления, занимающего более 80% времени, уделяя мало внима-
ния стратегическим основам управления (менее 20% времени). 
В этом случае трудовой коллектив и, особенно, руководящий состав 
вместо стабильной работы на основе нормативных инструментов 
(регламентов, положений, правил, инструкций) часто пребывают в 
состоянии «аврала» или «простоя», «тушения пожара» или «русской 
рыбалки». Не случайно во многих организациях популярны такие 
афоризмы, как «солдат спит — служба идет», «день прошел — 
и ладно», «директор всегда прав».
В теории менеджмента существуют три разные модели органи-
зации управления с личным распределением рабочего времени 
(рис. 1.1).

Выбор модели зависит от стиля первого руководителя, числен-
ности сотрудников и размеров организации, уровня бюрократии, ста-
дии жизненного цикла, профессионализма менеджеров, наличия 
стратегического плана, уровня организации труда, степени разработки 
плановых и нормативных документов и многих других факторов.
Первая модель диспетчерского управления блестяще показана в 
одной из интермедий А.И. Райкина, где он изобразил руководителя-
диспетчера, двери кабинета которого не закрываются с утра до ве-
чера, у него постоянно с вопросами подчиненные, он — весь в реше-
нии оперативных задач, телефонная трубка беспрерывно звонит… не 
случайно главный герой восклицает: «Что ж они без меня делать-то 
будут?»
Данная модель достаточно часто встречается на среднем и ниж-
нем уровнях управления организацией, так как не требует стратеги-
ческого видения и работы на перспективу.
Вторая модель регламентного управления является «золотой се-
рединой» и чаще встречается на высшем и среднем уровнях управ-
ления — у топ-менеджеров, имеющих хорошее образование и владе-
ющих персональным менеджментом. С точки зрения достижения 
стратегических целей организации вторая модель, конечно, предпо-
чтительнее, так как персонал знает, «куда идти», и может работать 
самостоятельно, не прибегая к постоянным консультациям и согла-
сованиям с внешней средой.

диспетчерское управление

80%
20%
Оперативное управление
Стратегическое управление
Текучка, отсутствие регламентов, решение вопросов 
по мере поступления, «авралы», конфликты
Разработка стратегического 
плана, комплексных программ, 
реализация изменений

регламентное управление

50%
50%
Оперативное управление
Планомерное управление
Текучка, отсутствие регламентов, решение 
вопросов по мере поступления, «авралы», 
конфликты

Стратегическое видение, решение плано-
вых задач, четкие регламенты, равномер-
ная «загрузка» людей, минимум кон-
фликтов

стратегическое управление

20%
80%
Оперативное управление
Стратегическое управление
Текучка, отсутствие регламен-
тов, решение вопросов по 
мере поступления, «авралы», 
конфликты

Диагностический анализ, стратегическое планирова-
ние, целевые программы, управление изменениями

Рис. 1.1. Модели организации управления

Третья модель стратегического управления встречается значи-
тельно реже у менеджеров высшего звена, обладающих стратегиче-
ским видением на долгую перспективу, блестящим образованием в 
области менеджмента (степень МВА или кандидата наук), значитель-
ным опытом и искусством менеджмента. Они умеют сосредоточить 
свое внимание (около 80% времени) на решении стратегических задач 
социально-экономического развития организации и твердо ведут «ко-
рабль организации» к достижению среднесрочных целей (на 3–5 лет 
вперед), зная о наличии долгосрочных ориентиров (на 20–25 лет).
В российском менеджменте много времени уходит на согласова-
ния и ожидания в приемных первых руководителей, выделение ре-
сурсов, уточнение целей, бюрократические процедуры в государ-
ственных органах, споры в принятии решений, достижение четкости 
в исполнении решений, оформление не всегда необходимых доку-
ментов.
В западном менеджменте за счет высокого уровня регламентации 
управления, доверия к деловому партнеру, четкой технологии управ-
ления, высокого уровня информатизации и компьютеризации реше-
ние оперативных задач осуществляется весьма эффективно. При 
этом больше внимания уделяется экономическому и социальному 
обоснованию различных вариантов принятия решений, т.е. бизнес-
планированию.
Система управления организацией — это живой социальный ор-
ганизм, а не техническое сооружение, которое можно конструиро-
вать из типовых деталей, тем не менее многие руководители и со-
трудники поддаются соблазну аналогии. Для них мы подготовили 
образный пример.
Воскресенье. Представьте, что вы вечером едете с другом на авто-
мобиле и попадаете в аварию. вашего друга нужно срочно везти в 
больницу. Медсестра говорит: «Хирурга у нас нет. Если можете опе-
рировать, то я буду ассистировать. Вот операционная, стол, инстру-
менты, кислород…» Любой здравомыслящий человек, не хирург по 
специальности, конечно, откажется: кто же захочет положить под 
нож друга? 
Однако в практической деятельности руководители организаций 
берутся конструировать систему управления самостоятельно, «раз-
бирать и чинить», невзирая на то, что после ремонта «гайки и болты» 
остаются, почему-то «машина скрипит», результаты не достигаются, 
а сотрудники говорят, что начальник требует: «сходи туда, не знаю 
куда, принеси то, не знаю что…»
Поэтому ключевым вопросом для любого топ-менеджера явля-
ется следующий: «Как создать эффективную систему управления?» 
Учитывая сложность и многогранность поставленной задачи, будем 
решать ее поэтапно, в порядке значимости документов на различных