Нотариат

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

А. В. Азархин, И. В. Евстафьева, Л. А. Родионов

НОТАРИАТ

Учебно-методическое пособие

Самара 2018

УДК 347
ББК 67.76

А35

Рецензенты:
Владимирова О. А. – заместитель начальника кафедры гражданско
правовых дисциплин ФКОУ ВО «Самарский юридический институт ФСИН 
России», кандидат юридических наук, полковник внутренней службы;

Чуракова Е. Н. – доцент кафедры гражданского и арбитражного 

процесса
ФГБОУ 
ВО 
«Самарский 
государственный 
экономический 

университет», кандидат юридических наук.

Азархин А. В., Евстафьева И. В., Родионов Л. А.

А35 Нотариат: 
учебно-методическое
пособие 
/ 
А. В. Азархин, 

И. В. Евстафьева, Л. А. Родионов. –
Самара: Самарский юридический 

институт ФСИН России, 2018. – 112 с.
ISBN 978-5-91612-230-5

Учебно-методическое
пособие соответствует программе курса дисциплины 

«Нотариат». По своему содержанию охватывает все основные темы, предусмотренные 
государственным образовательным стандартом в виде лекций и кратких ответов, в 
доступной форме раскрывающих основные теоретические вопросы учебного плана.

Издание подготовлено на основе действующих нормативно-правовых актов с 

учетом последних изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о 
нотариате.

Пособие предназначено для использования студентами и курсантами юридических 

вузов и факультетов в учебном процессе в рамках подготовки по направлению
«Юриспруденция» и специальности «Правоохранительная деятельность». Адресовано 
также аспирантам, преподавателям и широкому кругу читателей, интересующихся 
законодательством о нотариате.

УДК 347
ББК 67.76

© Азархин А. В., Евстафьева И. В.,

Родионов Л. А., 2018

© Самарский юридический институт

ФСИН России, 2018

ISBN 978-5-91612-230-5

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................... 4

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ 
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ................................................................. 6

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.............................................. 8

УЧЕБНЫЙ КУРС ЛЕКЦИЙ ........................................................................... 12

Тема 1. История развития нотариата. Нотариус 
как юридическая профессия ........................................................................... 12

Тема 2. Место нотариата в правовой системе России. Принципы 
нотариального права. Функции нотариата в правовой системе. 
Нотариат и другие формы юридической помощи........................................ 19

Тема 3. Предмет и система нотариального права......................................... 28

Тема 4. Субъекты нотариального права........................................................ 34

Тема 5. Профессиональная этика и контроль 
в нотариальной деятельности......................................................................... 43

Тема 6. Нотариальные действия и нотариальное производство................. 53

Тема 7. Нотариальное удостоверение сделок............................................... 61

Тема 8. Совершение иных нотариальных действий, 
связанных с правом собственности ............................................................... 66

Тема 9. Совершение нотариальных действий, 
связанных с удостоверением документов и фактов..................................... 72

Тема 10. Участие нотариуса в обеспечении доказательств......................... 79

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ.................................................................................. 83

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ.......................................................... 90

ГЛОССАРИЙ ................................................................................................... 93

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК............................................................ 97

ПРИЛОЖЕНИЯ................................................................................................ 105

ВВЕДЕНИЕ

Изучение нотариата занимает важное место в формировании квалифи
цированных специалистов с высшим юридическим образованием. Знание 
нотариального права обязательно для студентов любой специализации независимо от того, какой вид юридической деятельности они выберут, так как 
теоретические основы нотариального права и законодательства одинаково 
необходимы адвокатам, судьям, нотариусам, прокурорам и юристам.

Нотариальные действия и возникающие на их основе правоотношения 

необходимо уметь анализировать и в определенной ситуации правильно 
применять нормы нотариального законодательства, а также понимать связь 
последнего с другими отраслями права. Кроме того, сталкиваясь в реальной 
жизни с правоотношениями, возникшими на основе нотариального законодательства, находим, что очень важными являются практические навыки совершения нотариальных действий.

Таким образом, целью изучения нотариального права является приоб
ретение обучаемыми необходимых знаний по основам нотариального действующего законодательства.

Задачами, которые должны быть решены в ходе изучения этой дисци
плины, являются:

– усвоение обучающимися теоретических положений курса;
– формирование навыков по применению полученных знаний к кон
кретным жизненным ситуациям.

Достижение поставленной цели и решение предложенных задач воз
можны только путем последовательного, поэтапного изучения материала, 
что и предполагает структура учебного пособия.

В результате изучения нотариального права студенты должны:
1. Знать: источники нотариального права; основные теоретические по
ложения науки нотариального права; проблемы правового регулирования и 
перспективы развития нотариального права; действующие нормы нотариального законодательства, которые касаются правилам совершения нотариальных действий, засвидетельствования бесспорных фактов, защиты наследственных прав, совершения исполнительных надписей и совершение нотариальных действий с иностранным элементом.

2. Уметь: толковать нормы нотариального законодательства; применять 

нормы нотариального законодательства на практике; анализировать локальные акты; обобщать судебную практику и правовые обычаи; анализировать и 
разрешать юридические казусы, возникшие из нотариальных действий.

3. Владеть: навыками работы с нотариальным законодательством, но
тариальной практикой, навыками поиска научной (специальной) литературы, 
необходимой для решения теоретических и практических вопросов.

Освоение дисциплины основано на знаниях, полученных студентами 

ранее, в ходе изучения соответствующих норм Конституции РФ, Граждан

ского Кодекса РФ, Гражданско-процессуального Кодекса РФ, федеральных 
законов, постановлений правительства, а также на непосредственном изучении норм нотариального права РФ.

Учебное пособие включает в себя 10 тем, после каждой из которых

следует список нормативных актов и учебной литературы. В структуре пособия имеются также методические рекомендации, которые помогут обучающемуся самостоятельно подготовиться к практическому занятию.

Для каждой темы сформулированы теоретические вопросы, обсужде
ние которых планируется на практическом занятии и знание которых необходимо для решения задач. Студентам также предлагается выполнение других заданий: составление схем, заполнение таблиц, подготовка разного рода 
юридических документов. Эти дополнительные задания могут выполняться 
студентами в порядке предварительной подготовки или непосредственно на 
занятии и служить формой текущего контроля успеваемости студентов.

Кроме того, пособие содержит краткий курс лекций, который позволя
ет студенту понять, какие вопросы будут изучены, а также дает возможность 
подготовиться к семинарским занятиям, изучив дополнительные вопросы.

Подготовку к семинарским занятиям рекомендуется начинать с работы 

над лекционным материалом, где обозначен понятийный аппарат, выделены 
узловые проблемы, на которые следует обратить особое внимание. При изучении вопросов темы можно воспользоваться другими материалами (соответствующие учебники и пособия указаны в списке рекомендованной литературы), а также познакомиться с научными работами и нормативными источниками, которые содержатся в правовых сборниках и электронных правовых системах.

Практические занятия проводятся с использованием материалов прак
тикумов по нотариальному праву, которые содержат различные задания как 
аналитического, так и прикладного характера.

В качестве основной литературы рекомендуется использовать учебник 

и практикум для бакалавров «Нотариат», автор Е. В. Седлова (М., 2015), 
учебник «Нотариальное право» под редакцией В. В. Яркова (М., 2017). Для 
подготовки к занятиям могут быть использованы и другие учебники по нотариальному праву. Обязательным для учащихся является использование 
материалов периодики.

При подготовке к семинарским занятиям, а также при решении зада
ний, представленных в данном учебном пособии, необходимо тщательно 
следить за изменениями в законодательстве.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ 

ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

К каждой теме занятия предусмотрены: вопросы для обсуждения, темы 

рефератов и докладов, задания в форме тестов, задач и др.

Ответ на поставленный теоретический вопрос должен быть точным, 

ясным (то есть логичным и стилистически грамотным), достаточно полным, 
но не растянутым.

Оценка «отлично» ставится, если обучающийся в полном объеме усво
ил программный материал, исчерпывающе раскрыл теоретическое содержание вопросов, не затрудняется с ответом на дополнительные вопросы преподавателя, успешно выполнил практические задания, продемонстрировав необходимые навыки и умение правильно применять теоретические знания в 
практической деятельности, верно, обосновывает принятые решения, умеет 
самостоятельно анализировать, обобщать и последовательно, логично, аргументировано излагать материал, не допуская ошибок.

Оценка «хорошо» ставится, если обучающийся знает программный ма
териал, правильно, по существу и последовательно излагает содержание вопросов, в целом правильно выполнил практическое задание, владеет основными умениями и навыками, при ответе не допустил существенных ошибок 
и неточностей.

Оценка «удовлетворительно» ставится, если обучающийся усвоил 

только основные положения программного материала, содержание вопросов 
изложил поверхностно, без должного обоснования, допускает неточности и 
ошибки, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении материала, практические задания выполнил не в полном 
объеме, испытывает затруднения при ответе на часть дополнительных вопросов.

Оценка «неудовлетворительно» ставится, если обучающийся не знает 

ответ на один из вопросов, не знает основных положений программного материала, при ответе на билет допускает существенные ошибки, не выполнил 
практические задания, не смог ответить на большинство дополнительных 
вопросов или отказался отвечать.

В учебно-методическом пособии предусмотрен перечень тем сообще
ний и докладов. Объем доклада должен составлять не менее 5 листов формата А4, объем сообщения – от 1–5 листов. Доклады и сообщения заслушиваются на соответствующей теме семинарского занятия, на выступление отводится 5–7 минут.

Обучающимся предлагается попробовать свои силы в решении трени
ровочных тестовых заданий закрытого типа (каждый вопрос сопровождается 
готовыми вариантами ответов, из которых необходимо выбрать один или несколько правильных). Читать задание нужно внимательно и полностью. Бы

вает, только начав читать задание и заметив схожесть с предыдущим, человек дает ответ, не дочитав вопрос до конца.

Если вопросы вызывают затруднение, начинайте применять метод ис
ключения. Отсекайте ответы, которые по определению не могут быть верными, вполне возможно, что останется единственный наиболее подходящий.

Основная задача практических занятий – научить обучающихся пони
мать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям. Такие ситуации излагаются в заданиях, большинство которых 
имеют в своей основе рассмотренные судебные и судебно-арбитражные дела. Их решение в учебной аудитории позволяет добиться максимального 
приближения к практической деятельности юриста. При решении задач курсанты, руководствуясь правовыми актами и практикой их применения, 
должны определить юридическое значение фактических обстоятельств, упомянутых в задаче, самостоятельно сформулировать выводы об обоснованности требований или возражений участников, а если дело уже решено судом –
то и об обоснованности изложенного в задаче решения. Кроме того, надо 
помнить, что решений, в зависимости от толкования отдельных деталей, может быть одно или несколько. Ответы на поставленные к задаче вопросы 
должны быть обоснованы ссылками на конкретные правовые нормы.

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. История развития нотариата. 
Нотариус как юридическая профессия

Возникновение нотариата. Возникновение и развитие нотариата в до
революционной России. Условия, предъявляемые к соискателю должности 
нотариуса. Статус нотариуса. Особенности правового положения старшего 
нотариуса. Нотариусы и судебные органы в Российской Империи: основы 
взаимоотношений.

Советский период развития нотариата. Первые декреты о судах и нота
риате. Концепция монополии государственного нотариата. Положение о государственном нотариате РСФСР (1965 г.). Закон СССР «О государственном 
нотариате» (1973 г.).

Реформа нотариата в 1993 г. Нотариат в современный период.
Особое место нотариуса среди других юридических профессий. При
знаки нотариальной профессии. Интегрированный характер нотариальной 
профессии.

Тема 2. Место нотариата в правовой системе России. 
Принципы нотариального права. Функции нотариата 

в правовой системе. Нотариат и другие формы юридической помощи

Публичные основы нотариальной деятельности. Понятие принципов 

нотариального права. Классификация принципов нотариального права. 
Принципы нотариальной деятельности.

Виды нотариальных функций. Социальные, содержательные, доказа
тельственные. Правореализационная функция нотариата. Правоохранительная функция нотариата. Фискальная функция нотариата. Правоустановительная функция нотариата. Удостоверительная функция нотариата. Охранительная функция нотариата. Юрисдикционная функция нотариата.

Общие черты судебной и нотариальной деятельности. Отличия суда и 

нотариата. Нотариат как орган бесспорной гражданской юрисдикции. Сходство адвокатуры и нотариата. Отличия нотариата и адвокатуры.

Тема 3. Предмет и система нотариального права

Понятие нотариального права: его предмет, метод и система. Источни
ки нотариального права. Конституция России, федеральные законы, международные договоры и соглашения, судебная практика как источники нотариального права.

Доктрина нотариального права. Основные литературные источники по 

нотариату. Актуальные проблемы развития нотариального права России.

Тема 4. Субъекты нотариального права

Организация нотариата и нотариального самоуправления. Система ор
ганов нотариата. Нотариальная палата: понятие, правовая природа, принципы 
деятельности. Функции нотариальных палат. Органы нотариальной палаты.

Взаимоотношения органов нотариального сообщества с государствен
ными органами. Принципы взаимоотношений государства и нотариата. Совместная компетенция органов юстиции и нотариальных палат.

Основные правила доступа к профессии нотариуса. Порядок назначе
ния на должность нотариуса в России. Прохождение стажировки. Квалификационный экзамен. Учреждение и ликвидация должности нотариуса. Конкурс на замещение должности нотариуса.

Правовой статус нотариуса. Гарантии нотариальной деятельности.
Помощник нотариуса, его правовое положение. Стажеры, их права и 

обязанности. Назначение на должность стажера и помощника нотариуса.

Исполнение обязанностей нотариуса. Замещение нотариуса, занимаю
щегося частной практикой: основания замещения.

Понятие и классификация субъектов нотариата. Правовой статус лиц, 

участвующих в нотариальном производстве.

Тема 5. Профессиональная этика и контроль 

в нотариальной деятельности

Понятие этики нотариусов. Профессиональная этика российского но
тариуса. Профессиональный кодекс нотариусов России. Проблемы соблюдения нотариусами нравственных норм «кодекса чести нотариуса».

Контроль над деятельностью государственных и частных нотариусов. 

Формы контроля над деятельностью государственных и частных нотариусов. 
Процедуры осуществления отдельных видов контроля: профессиональный, 
налоговый. Судебный контроль над деятельностью нотариусов и его значение.

Ответственность нотариуса. Гражданско-правовая ответственность но
тариуса. Административная ответственность нотариуса. Уголовно-правовая 
ответственность нотариуса.

Освобождение от должности нотариуса: основания и порядок.

Тема 6. Нотариальные действия и нотариальное производство

Подведомственность юридических дел нотариусу и другим лицам, 

имеющим право совершения нотариальных действий. Виды подведомственности. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися 
частной практикой, и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти. Нотариальные действия, совершаемые 
должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Правила и место совершения нотариальных действий. Нотариальные 

действия: понятие, признаки. Нотариальное производство и нотариальный 
процесс. Стадии нотариального производства. Характеристика отдельных 
стадий нотариального производства. Возбуждение нотариального производства. Отложение совершения нотариального действия. Приостановление нотариального производства. Ограничение права совершения нотариальных 
действий. Отказ в совершении нотариального действия. Обжалование в суд 
нотариальных действий или отказа в их совершении.

Правила нотариального делопроизводства и совершения удостовери
тельных надписей нотариусами. Значение формализма и соблюдения формы 
в нотариальной деятельности.

Тема 7. Нотариальное удостоверение сделок

Общие условия удостоверения сделок. Основные функции нотариуса 

при удостоверении сделок. Нотариус и волеизъявление сторон.

Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества 

Удостоверение договоров залога и ипотеки. Удостоверение договоров ренты 
и пожизненного содержания с иждивением. Удостоверение прочих договоров: поручительства, доверительного управления, хранения, аренды, найма 
жилого помещения, займа. Удостоверение доверенностей.

Тема 8. Совершение иных нотариальных действий, 

связанных с правом собственности

Открытие наследства. Наследование по завещанию. Наследование по 

закону. Меры охраны наследственного имущества. Выдача свидетельств о 
праве на наследство. Наследование отдельных видов имущества. Раздел 
наследственного имущества. Выдача свидетельства о праве собственности на 
долю в общем имуществе. Взыскание денежных сумм или истребование 
имущества от должника.

Тема 9. Совершение нотариальных действий, 

связанных с удостоверением документов и фактов

Обеспечение доказательств. Свидетельствование верности копий до
кументов и выписок из них. Свидетельствование подлинности подписи на 
документе. Свидетельствование верности перевода. Удостоверение фактов 
нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественности 
гражданина с лицом, изображенном на фотографии, времени предъявления 
документа.

Тема 10. Участие нотариуса в обеспечении доказательств

Защита в гражданском процессе. Соотношение ГПК РФ и Основ зако
нодательства РФ о нотариате. Некоторые общие правила ГПК РФ. Правила 
подведомственности дел с участием нотариусов. Доказательства и доказывание в гражданском процессе. Модель поведения нотариуса в суде. Основные 
правила обжалования судебных актов судов общей юрисдикции. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их 
совершении.

Особенности правового статуса нотариуса в уголовном судопроизвод
стве. Соотношение норм УПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате. 
Порядок истребования документов из архива нотариуса. Порядок производства выемки и обыска. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Проблемные вопросы допроса нотариуса.