История государства и права

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

О. Ю. Ельчанинова, В. И. Федосеев

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Учебно-методическое пособие

Самара 2017

УДК 340
ББК 67.3

Е59

Рассмотрено и одобрено на
заседании методического совета 

Самарского юридического института ФСИН России, протокол № 2
от 29 сентября 2017 г.

Рецензенты:
Болгова В. В.,
доктор юридических наук, профессор, первый 

проректор по учебной и воспитательной работе, заведующая кафедрой 
теории и философии права ФГБОУ ВО «Самарский государственный 
экономический университет»;

Зиньков Е. Н., кандидат юридических наук, начальник кафедры 

государственно-правовых 
дисциплин 
ФКОУ 
ВО 
«Самарский 

юридический институт ФСИН России», полковник внутренней службы.

Ельчанинова О. Ю., Федосеев В. И.

Е59 История государства и права России: учебно-методическое пособие
/ О. Ю. Ельчанинова, В. И. Федосеев. – Самара: Самарский юридический 
институт ФСИН России, 2017. – 177 с.
ISBN 978-5-91612-206-0

В пособии представлены учебные и методические материалы, содержание 

которых позволит познакомить курсантов с рациональными формами и приемами 
самостоятельной работы, сформировать у них
навыки
по систематизации 

информационных 
источников, 
составлению 
структурно-логических 
таблиц, 

глоссария, решению казусов и выполнению практических заданий по дисциплине 
«История государства и права России». Представленное пособие призвано также 
стать помощником при подготовке обучающихся к семинарским и практическим
занятиям и к прохождению текущей и промежуточной аттестации по предмету.

Издание адресовано курсантам, слушателям, студентам юридических вузов.

УДК 340
ББК 67.3

© Ельчанинова О. Ю., 

Федосеев В. И., 2017

ISBN 978-5-91612-206-0
© Самарский 
юридический 

институт ФСИН России, 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................... 4
РАЗДЕЛ I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ 
КУРСА ............................................................................................................... 7

1.1. Методические рекомендации по подготовке к лекциям .................... 7
1.2. Методические рекомендации по подготовке к семинарским 
занятиям ........................................................................................................ 10
1.3. Методические рекомендации по подготовке  к практическим 
занятиям ........................................................................................................ 45
1.4. Методические рекомендации по решению практических 
ситуаций........................................................................................................ 45
1.5. Методические рекомендации по подготовке устных 
выступлений (докладов, сообщений) ........................................................ 49
1.6. Методические рекомендации по решению тестовых заданий......... 52
1.7. Методические рекомендации по написанию контрольной работы.... 55
1.8. Методические рекомендации по написанию эссе............................. 58
1.9. Методические рекомендации по подготовке реферата .................... 60
1.10. Методические рекомендации по работе с учебной, научной 
литературой и конспектированию источников ........................................ 62
1.11. Методические рекомендации по работе с источниками права...... 65
1.12. Методические рекомендации по работе с понятиями 
по темам курса ............................................................................................. 66
1.13. Методические рекомендации по составлению структурнологических схем по темам курса................................................................ 67
1.14. Методические рекомендации по подготовке к сдаче 
зачета/экзамена............................................................................................. 69

РАЗДЕЛ II. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ 
К СЕМИНАРСКИМ И ПРАКТИЧЕСКИМ ЗАНЯТИЯМ 
И КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РАБОТ.............. 75

2.1. Критерии оценивания различных видов работ.................................. 75
2.2. Планы семинарских и практических занятий.................................... 81

ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................129

ВВЕДЕНИЕ

Вопросам воспитания курсантов и студентов в системе высшего 

образования уделяется большое внимание, что является вполне закономерным, поскольку Россия, обретшая новую государственность и 
право, сегодня остро нуждается в профессионалах, соответствующих 
требованиям международных стандартов: высококвалифицированных, 
юридически грамотных специалистах, обладающих гражданской зрелостью и высокими морально-нравственными качествами. В процессе 
их подготовки значительную роль играет изучение истории государства и права, которое помогает увидеть общественное развитие как 
единый, закономерный и противоречивый процесс, учит определять 
формы и методы государственной деятельности, увереннее чувствовать себя на крутых исторических поворотах.

История государства и права России (далее – ИГПР) является 

основополагающей теоретической учебной дисциплиной в системе 
юридических наук и юридического образования. Она изучается на 1-м
курсе параллельно и в тесной связи с теорией государства и права, 
историей государства и права зарубежных стран.

В овладении знаниями и навыками по
данному курсу, 

несомненно, имеются свои подводные камни, и в первую очередь –
кажущаяся известность изучаемых периодов, фактов, персоналий, 
реформ и т. д. Знания по истории нашего государства в рамках 
школьного образовательного стандарта должны стать фундаментом, а 
не препятствием для усвоения нового материала. Обучающимся стоит 
уяснить, что при кажущейся известности изучаемых явлений и
понятий (древнерусское государство, абсолютная монархия, диктатура 
пролетариата, советское государство, демократический режим и т. п.)
перед ними ставится задача более высокого уровня: не просто назвать, 
но и обобщить, проанализировать те или иные государственноправовые явления. Поэтому первокурсникам в процессе изучения 
истории государства и права России придется совершить над собой 
значительное усилие с тем, чтобы изменить уже имеющийся у них 
уровень понимания государственно-правовой действительности на 
профессиональный.

Еще одна специфическая черта изучения первокурсниками дан
ного курса такова, что им непонятно, зачем им это надо. В этой связи 
обучающимся предстоит усвоить то, что именно с блока историкоправовых и теоретико-правовых дисциплин начинается формирование 
юридического мышления и профессионального кругозора, приобретение необходимого багажа знаний для успешного освоения отраслевых 

дисциплин. И здесь не обойтись без механического запоминания основных определений понятий, структуры, периодизации и т. д. Но тогда возникает еще одно затруднение. Первокурсники как продвинутые 
пользователи современных гаджетов выступают ярыми противниками 
зазубривания, считая, что для них это неприемлемо, «ведь гугл знает 
все». В связи с этим не лишним будет напомнить, что постигнуть основы школьного образования всем нам позволило именно заучивание
букв алфавита, таблицы умножения, правил русского языка, теорем 
и т. д. Поэтому при изучении юридических дисциплин вообще и историко-правовых в частности считаем вполне адекватным применение 
метода заучивания основных понятий и терминов. Только после того
как будет сформирован категорийно-понятийный аппарат, возможным
будет переход к более высокому уровню обучения в виде аналитического осмысления государственно-правовой действительности и формулирования собственных выводов относительно того или иного исторического периода.

Данное учебно-методическое пособие призвано сориентировать 

первокурсников в процессе изучения программного материала. Цель
пособия – дать разъяснение обучающимся относительно необходимости изучения истории государства и права России, познакомить их с 
наиболее рациональными формами и приемами самостоятельной работы, сформировать навыки по систематизации источников права. Представленное пособие призвано также оказать помощь при подготовке к
текущим занятиям и к прохождению промежуточной аттестации по 
предмету.

Что касается общих рекомендаций по порядку изучения курса, то 

считаем, что большую помощь в его усвоении призвана сыграть рабочая программа дисциплины, позволяющая уяснить основные вопросы 
по всем темам, а также определить объем знаний, который должен 
усвоить каждый первокурсник. При подготовке к семинарским занятиям необходимо постоянно обращаться к планам семинарских занятий1

с тем, чтобы понять, какие вопросы по теме выносятся на обсуждение 
в аудитории, в какой связи с другими вопросами они находятся. При 
подготовке к практическим занятиям необходимо ориентироваться на 
сборник задач и практических заданий по дисциплине2, с тем чтобы 
овладеть навыками анализа нормативно-правовых актов, специальны
1 См.: Планы семинарских занятий по истории государства и права России. – Самара: 
Самарский юридический институт ФСИН России, 2014. – 49 с.
2 См.: История государства и права России: сборник задач и практических заданий / 
О. Ю. Ельчанинова, В. И. Федосеев, Н. В. Столярова. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. – 68 с.

ми приемами и способами профессиональной деятельности, научной 
терминологией, умениями устанавливать связи между различными 
научными категориями, иллюстрировать теоретические положения самостоятельно подобранными примерами. Кроме того, дисциплина требует от обучающихся тщательного изучения первоисточников, так как 
лекции, семинарские, практические занятия проводятся с интенсивным 
привлечением их содержания.

Следует обратить внимание и на то, что ввиду большого объема 

изучаемого материала особое значение приобретает самостоятельная 
подготовка обучающихся3. Во время самостоятельной подготовки курсантам и студентам предстоит усвоить значительную часть учебного 
курса, поскольку объем дисциплины предусматривает изучение огромного количества явлений, событий, фактов, нормативных актов, рассмотреть которые во время аудиторных занятий в полном объеме невозможно. Кроме того, в процессе самостоятельной подготовки обучающиеся имеют возможность подготовиться к участию в конференциях, круглых столах, заседаниях научного кружка и проблемных 
групп, написать рефераты, доклады, эссе, изучить дополнительную литературу и др.

Авторы выражают искреннюю признательность рецензентам и 

всем тем, кто помогал при написании и оформлении рукописи пособия.

3 См.: Ельчанинова О. Ю. Методические рекомендации по организации самостоятельной подготовки курсантов по истории государства и права России. – Самара: 
Самарский юридический институт ФСИН России, 2013. – 80 с.

РАЗДЕЛ I.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Успешно изучить историю государства и права России, преду
смотренную основной образовательной программой, обучающимся
позволит выполнение ряда методических указаний.

Во-первых, следует внимательно изучить материалы, характеризу
ющие курс истории государства и права России и определяющие целевую установку, а также учебную программу дисциплины. Это позволит 
четко представлять круг изучаемых проблем, глубину их постижения.

Во-вторых, необходимо иметь подборку литературы, достаточ
ную для изучения предлагаемого курса. При этом следует иметь в виду, что обучающимся нужно изучать литературу различных видов:
учебники, учебные и учебно-методические пособия, первоисточники 
по истории государства и права России, произведения ученых (изучаются при чтении как полных текстов, так и хрестоматий), монографии, 
сборники научных статей, публикации в историко-юридических журналах, представляющие эмпирический материал.

В-третьих, важное значение имеет изучение справочной литера
туры (энциклопедии, историко-юридические словари, тематические, 
терминологические справочники), позволяющей сформировать историко-юридический категориально-понятийный аппарат.

В данном разделе будут представлены методические рекоменда
ции обучающимся, которые призваны помочь им в подготовке к различным видам занятий, к выполнению индивидуальных заданий, к 
прохождению текущей и промежуточной аттестации по курсу.

1.1. Методические рекомендации по подготовке к лекциям

Лекция – одна из традиционных форм учебной работы в вузе, из
вестная с незапамятных времен. Курсанты встречаются с лекциями в 
первую же неделю своего пребывания в вузе.

Некоторые обучающиеся полагают, что в условиях изобилия 

учебной литературы, доступности Интернета лекции превратились в 
пережиток прошлого, глубокий анахронизм. Исходя из этого убеждения некоторые из них используют время лекции для отдыха.

Однако лекции – это не простой пересказ учебного материала, а 

глубоко продуманная и аргументированная позиция преподавателя по 
предмету. Лекции почти всегда окрашены «субъективным видением», 
что не мешает, а помогает войти в глубь материала, проникнуть в суть 

обсуждаемых проблем. На лекциях довольно часто обсуждаются спорные, дискуссионные вопросы, дается материал, который не затрагивается в учебниках. И вообще, живой и непосредственный язык лекции 
обычно воспринимается и усваивается значительно лучше, чем сухой и 
официальный язык учебника. Вот почему лекция как форма учебной 
работы пережила века и сохраняет свое значение и в информационном 
обществе.

Лекции обычно тесно состыкованы с семинарскими и практиче
скими занятиями. Поэтому курсант, который использует лекционное 
время не по назначению, не работает на них, рискует оказаться неподготовленным к ответу на семинарском, практическом занятии.

Важное значение имеет процесс конспектирования лекционного 

материала. Предположительный алгоритм конспектирования лекции 
может быть следующим.

Во-первых, нужно из всего получаемого материала выбирать и 

записывать самое главное. Следует знать, что главные положения лекции преподаватель обычно выделяет интонацией или повторяет несколько раз. Именно поэтому предварительная подготовка к лекции 
позволит обучающемуся уловить тот момент, когда следует перейти к 
конспектированию, а когда можно просто внимательно слушать лекцию. В связи с этим нелишне перед началом сессии бегло просмотреть 
учебники или прежние конспекты по изучаемым предметам. Это станет первичным знакомством с тем материалом, который прозвучит на 
лекции, а также создаст необходимый настрой на получение знаний по 
предмету.

Во-вторых, чтобы правильно и быстро конспектировать лекцию 

важно учитывать, что способы подачи лекционного материала могут 
быть разными. Лектор может диктовать материал, рассказывать его, не 
давая ничего под запись, либо проводить занятие в форме диалога с 
обучающимися. Независимо от способа прочтения лекции обучающемуся важно найти баланс между активным слушанием и конспектированием. Практика показывает, что удачное решение этой проблемы 
позволяет длительное время хранить в памяти сведения, полученные 
на лекции.

В-третьих, эффективность конспектирования зависит от умения 

владеть правильной методикой записи лекции. Способы конспектирования у каждого человека индивидуальны. Однако существуют некоторые наиболее употребляемые и целесообразные приемы записи лекционного материала.

1. Запись лекции можно вести в виде тезисов – коротких, простых 

предложений, фиксирующих только основное содержание материала. 

Количество и краткость тезисов может определяться как преподавателем, так и самим обучающимся. Естественно, что такая запись лекции 
требует впоследствии обращения к дополнительной литературе.

2. Кроме тезисов важно записывать примеры, доказательства, даты 

и цифры, имена. Значительно облегчают понимание лекции те схемы и 
графики, которые вычерчивает на доске преподаватель. По мере возможности обучающиеся должны переносить их в тетрадь рядом с тем 
текстом, к которому эти схемы и графики относятся. Следует помнить, 
что яркий запоминающийся пример является добавочным элементом к 
основному материалу лекции и не может его полностью заменить.

3. Хорошо, если конспект лекции дополняется собственными 

мыслями, суждениями, вопросами, возникающими в ходе прослушивания содержания лекции. Те вопросы, которые возникают у обучающегося при конспектировании лекции, не всегда целесообразно задавать 
сразу при их возникновении, чтобы не нарушить ход рассуждений 
преподавателя. Первокурсник может попытаться ответить на них сам в 
процессе подготовки к семинарам либо обсудить их с преподавателем 
на консультации.

4. Важно и то, как будет расположен материал в лекции. Если за
пись тезисов ведется по всей строке, то целесообразно отделять их 
время от времени красной строкой или пропуском строки. Примеры же 
и дополнительные сведения можно смещать вправо или влево под тезисом, а также на поля. Имеет значение и то, какую тетрадь использует 
обучающийся. Желательно чтобы ее объема хватило на весь период 
изучения предмета. В тетради нужно выделять темы лекций, записывать рекомендуемую для самостоятельной подготовки литературу, 
внести фамилию, имя и отчество преподавателя. Наличие полей в тетради позволяет не только получить «ровный» текст, но и дает возможность при необходимости вставить важные дополнения и изменения в 
конспект лекции.

5. При составлении конспектов необходимо использовать основ
ные навыки стенографии. Так, в процессе совершенствования навыков 
конспектирования лекций важно выработать индивидуальную систему 
записи материала, научиться рационально сокращать слова и отдельные словосочетания. Например, рекомендуется следующим образом 
сокращать общеупотребительные слова: может быть – м. б., например 
– напр. или н-р, таким образом – т. о., органы внутренних дел – ОВД, 
субъект – суб-т, культура – к-ра и т. д.

1.2. Методические рекомендации по подготовке к семинарским 

занятиям

Цель семинарского занятия состоит в том, чтобы помочь обуча
ющимся глубже изучить наиболее сложные теоретические вопросы 
эволюции государства и права России и приобрести необходимые 
навыки самостоятельной работы.

Подготовка к семинарскому занятию начинается с ознакомления 

с его планом по соответствующей теме (будет представлен в разделе II
данного пособия), временем, отведенным на данный семинар, перечнем рекомендованной литературы.

Затем следует главный этап подготовки к занятию: обучающиеся 

в соответствии с планом семинара изучают соответствующие информационные источники.

Последовательность их изучения должна быть следующей:
1. Отрабатывается лекция по теме семинара.
2. Изучается учебник или учебное пособие.
3. Изучаются правовые акты (тексты кодексов, конституций, де
клараций, законов и т. п.).

4. Завершается подготовка к семинару чтением дополнительной 

литературы.

Семинарское занятие состоит в живом обсуждении вопросов его 

плана. Поэтому каждый первокурсник в процессе подготовки к нему 
должен отработать все вопросы темы, а на занятии быть готовым ответить на них, дополнить и исправить ответы других обучающихся, вести полемику по затронутым вопросам (проблемам).

После этого необходимо заняться составлением конспектов отве
тов на вопросы, которые вынесены на рассмотрение к семинарскому 
занятию. Руководствоваться необходимо следующим принципом: конспект должен быть таким, чтобы по нему обучающийся смог ответить 
на все вопросы семинара. Возможно, одному первокурснику будет достаточно двух-трех тезисов по каждому вопросу, но практика показывает, что таких немного. Поэтому рекомендуется составлять более развернутые конспекты, где полностью излагается суть вопроса. Следует 
заучивать наизусть определения некоторых понятий.

Семинары по истории государства и права России, как правило, 

связаны с изучением содержания законодательных актов. Поэтому 
на занятии обучающимся необходимо там, где это требуется, использовать текст нормативного акта, приводить соответствующие 
его части или статьи для доказательства тех или иных положений. 

Ответ без ссылок на первоисточник не может заслуживать положительной оценки.

Планы семинарских занятий предполагают подготовку докладов 

и сообщений. Доклады или сообщения имеют целью способствовать 
углубленному изучению отдельных вопросов, совершенствованию
навыков самостоятельной работы обучающихся, устного или письменного изложения мыслей по определенной проблеме. В докладе и сообщении особенно ценна авторская самостоятельная мысль, наличие собственных оценок идей, учений, доктрин, школ, их места в истории правовой идеологии. В докладе и реферате обязательно использовать современную литературу по рассматриваемым вопросам.

Обучающемуся предлагается также использовать при подготовке 

к семинарским занятиям электронные ресурсы: СПС «Гарант» и СПС 
«Консультант Плюс», в которых представлены все необходимые нормативно-правовые акты в действующей редакции, а также периодическая литература.

Обучающийся 
имеет 
возможность 
использовать 
интернет
источники, однако он должен убедиться, что пользуется официальными сайтами, информация должна быть проверяемой и иметь ссылки на 
официальные издания.

Если такая качественная подготовка ведется на протяжении всего 

семестра, то при подготовке к зачету или экзамену достаточно прочитать свою семинарскую тетрадь для обновления в памяти ранее изученных тем.

Задача семинара заключается также в формировании у обучаю
щихся навыков публичного выступления, умения ясно, последовательно, логично и аргументировано излагать свои мысли. Путем коллективного обсуждения в аудитории под руководством преподавателя лучше 
усваиваются наиболее сложные и важные вопросы курса, происходит 
их углубленное изучение, вырабатывается творческое мышление.

Во время занятия необходимо внимательно слушать выступления 

товарищей по группе, отмечать спорные или ошибочные положения в 
них, вносить поправки, представлять свои решения и обоснования обсуждаемых проблем. В конце семинара, когда преподаватель подводит 
его итоги, обучающиеся, с учетом рекомендаций преподавателя и выступлений сокурсников, дополняют или исправляют свои конспекты, 
составленные при подготовке к семинару.

Методические рекомендации по теоретическим вопросам дисци
плины по отдельным темам: