Высшее образование в пространстве асимметричного рынка

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Федеральное государственное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
 «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Северо-Кавказский НИИ экономических и социальных проблем

ÂÛÑØÅÅ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÅ 
 ÏÐÎÑÒÐÀÍÑÒÂÅ 
ÀÑÈÌÌÅÒÐÈ×ÍÎÃÎ ÐÛÍÊÀ

Ростов-на-Дону

Издательство Южного федерального университета
2009 

УДК 378:339.1
ББК 74.85
 
В 95

Печатается по решению редакционно-издательского совета
Южного федерального университета

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Архипов А. Ю., 
доктор экономических наук, профессор Белокрылова О. С. 

Монография подготовлена и издана в рамках национального проекта 
«Образование» по «Программе развития федерального государственного 
образовательного учреждения высшего профессионального образования 
“Южный федеральный университет” на 2007–2010 гг.» 

Высшее образование в пространстве асимметричного рынка: 
монография / Ю. С. Колесников, Н. П. Королева, Е. Ю. Колесникова, 
Л. Ш. Крупеникова, Н. А. Латушко, В. Н. Овчинников. – Ростов н/Д: 
Изд-во ЮФУ, 2009. – 160 с. 
ISBN 978-5-9275-0676-7
В монографии анализируются тенденции и противоречия модернизации 
университетского образования, особенности проявления механизмов спроса 
и предложения на региональных асимметричных рынках образовательных 
услуг, роль социальных факторов в стратегиях университетского образования, формы и механизмы реализации концепции исследовательского университета предпринимательского типа в конкретных условиях Юга России, освещаются проблемы трудоустройства выпускников университета. 
Монография рассчитана на преподавателей, руководителей вузов, работников органов государственного управления высшей школы. 
УДК 378:339.1
ББК 74.58
ISBN 978-5-9275-0676-7
© Коллектив авторов, 2009
© Южный федеральный университет, 2009
© Оформление. Макет. Издательство
Южного федерального университета, 2009

В 95

Содержание

Введение ...............................................................................................................4

1. Высшее образование: между государством и рынком.........................6

2. Образовательные услуги как объект потребления 
и общественное благо ............................................................................... 17

3. Метаморфозы спроса и предложения как отражение 
экономической динамики ........................................................................ 34

4. Работодатели как субъект рынка 
образовательных услуг .............................................................................. 53

5. Социальные константы образования и модернизация .................... 68

6. Антрепренерство и интрапренерство в сфере образования .......... 96

7. Классический университет: современные модели ........................... 131

8. Трудоустройство выпускников вузов: 
варианты жизненных стратегий ........................................................... 142

Литература ...................................................................................................... 157

в

Введение

В коллективной монографии «Высшее образование в пространстве асимметричного рынка» обобщен опыт теоретикометодологических и эмпирических исследований СевероКавказского НИИ экономических и социальных проблем Южного федерального университета по разработке актуальных проблем модернизации университетского образования в условиях 
действия рыночных механизмов формирования конкурентной 
среды университетов и тех структурных преобразований, которые происходят в высшей школе под воздействием Болонского 
процесса. В монографии рассмотрен широкий круг вопросов, с 
которыми сталкивается современный университет, реализующий концепцию исследовательского университета предпринимательского типа. Поэтому особое внимание в монографии 
уделено, наряду с разработкой теоретико-концептуальных вопросов (государство и высшее образование, экономическая 
природа образовательной услуги), проблемам развития современного университета как субъекта предпринимательской деятельности, стратегии его поведения на рынках образовательных 
услуг, развития антрепренерства и интрапренерства в сфере образования, роли социальных констант образования в рыночноориентированных стратегиях вузов, динамики спроса и предложения на рынке образовательных услуг, а также проблеме трудоустройства выпускников университета. В этих исследованиях 
модельным объектом, естественно, выступил Южный федеральный университет, первым (вместе с Сибирским федеральным университетом) взявший на себя миссию создания уни

верситета нового типа – исследовательского, инновационного, 
предпринимательского типа, ориентированного не только на 
глобальные амбициозные задачи, но и на региональные – связанные с созданием инновационной среды в Южном федеральном округе, превращающие его в крупнейший на Юге России 
интегратор научно-образовательной деятельности. 
В создании настоящей книги приняли участие Колесников Ю. С. (введение, главы 1, 3, 7, 8), Овчинников В. Н. (главы 2, 
7), Королева Н. П. (главы 2, 4), Латушко Н. А. (глава 8), Крупеникова Л. Ш. (глава 6), Колесникова Е. Ю. (глава 5). 

1
Высшее образование: 
между государством и рынком

Начиная с 90-х годов прошлого века – эпохи стремительной рыночной трансформации страны – российское высшее 
образование оказалось в силовом поле притяжения двух в значительной степени альтернативных социальных институтов – 
рынка с его экономическими механизмами конкуренции, спроса и предложения, свободой предпринимательства, с одной стороны, и государства, ослабленного экономически в результате 
приватизации и децентрализации управления, но по инерции 
сохранившего функции социальной защиты образования, прежде всего высшего образования как стратегического ресурса 
страны, с другой стороны. 
В течение почти двух десятилетий система высшего образования находится под прессом этих «бинарных» правил игры, 
а государственная политика в области высшего образования 
демонстрирует свой «рыскающий» характер, периодически накатывая на образование все новые и новые «волны» реформаций, трансформаций, модернизаций, в которых в той или иной 
степени содержатся действительные попытки реформирования 
системы высшего образования…
Однако «система» шла своим путем в рынок, сообразно своим историческим традициям, особенностям, менталитету. 
Вместо реальной рыночной трансформации, реструктуризации в соответствии с рыночным актуализированным спросом, система образования шла путем квазиреструктуризации 
во имя сохранения системы как социального института адаптации новых поколений молодежи к новым условиям жизни. 

В результате система высшего образования не трансформировалась внутренне структурно в соответствии с тем, что 
происходило в реальной экономике и на рынке труда, а пошла 
по пути расширения, «достройки», увеличения самой системы 
вузов за счет конъюнктурно востребованных специальностей 
и направлений подготовки, основную часть которых составили экономические и юридические. И в то время как сегменты 
реальной экономики под воздействием мировой конкурентной 
среды действительно проходили этап модернизации и реструктуризации, высшее образование еще дальше уходило от реальной экономической практики и общественных потребностей. 
Быстрое по историческим меркам развитие системы негосударственных вузов, как это ни парадоксально, окончательно 
закрепило тенденцию к разрыву спроса и предложения в экономике образования. 
Нужно заметить, что деятельность негосударственного высшего образования не была для России новым явлением. Как таковое 
оно возникло в XIX в. и получило развитие во второй его половине. 
Так, в 1860 г. в Петербурге открылись Высшие женские политехнические курсы, имевшие инженерно-строительный (с инженерным 
и архитектурным отделениями) и электрохимический (с электротехническим и химикотехническим отделениями) факультеты. 
В 1915 г. был утвержден новый устав курсов с переименованием их 
в Петроградский женский политехнический институт. Окончившим его лишь теперь присваивалось звание инженера (механика, 
химика, электрика, строителя, архитектора). В 1906 г. в Петербурге 
открылись частные четырехлетние курсы высших архитектурных 
знаний Е. Ф. Багаевой и Л. П. Молас. По объему учебной программы они относились к «учебным заведениям высшего типа» ведомства Министерства торговли и промышленности1. В 1916 г. был 

1 Болотин И., Михайлов А. Негосударственное высшее образование России: состояние и перспективы // Высшее образование в России. 2007. № 6. С. 72. 

утвержден устав Московского женского политехнического института в составе инженерно-строительного (программа Института 
путей сообщения) и архитектурного (программа Института гражданских инженеров и архитектурного отделения Академии художеств) отделений. К категории высших инженерных школ относились также четырехлетние Петербургские женские строительные 
и Московские женские технико-строительные курсы. К группе неправительственных инженерных вузов относились также учебные 
заведения с совместным обучением. Один из примеров – электротехнические курсы в Москве ведомства Министерства торговли и 
промышленности, основанные в 1910 г. 
В целом инженерное образование в системе «вольной» высшей школы было представлено шестью учебными заведениями 
(четырьмя женскими и двумя с совместным обучением). В 1917 г. 
действовали пять из них. Немногочисленность подобных вузов 
была обусловлена дефицитом преподавательских кадров высшей 
квалификации и отсутствием учебно-материальной базы1. Российский капитал в то время предпочитал вести подготовку инженерных кадров в государственных высших учебных заведениях. 
Нельзя не признать высокого уровня мобильности негосударственного сектора высшего образования. Этим, в частности, объясняется быстрая переориентация вузов на различные 
виды и модели образования. Часть негосударственных вузов 
сумела успешно приспособиться к современным рыночным отношениям. В регулировании деятельности отечественных государственных и негосударственных вузов используется единая 
законодательная база. 
В настоящее время вузы работают одновременно на двух 
рынках: рынке образовательных услуг и рынке труда. Особенностью образовательного рынка является то, что вуз (в отли
1 Березовский А. П., Борисов В. М. Негосударственная высшая школа России: становление и эволюция в 90-е годы XX века. М., 2000. С. 21. 

чие от любого другого субъекта рыночных отношений) получает денежные средства за оказываемые образовательные услуги 
от промежуточного потребителя – студентов (абитуриентов), 
в то время как конечные потребители – фирмы и предприятия – оказываются освобожденными от оплаты готового продукта – молодого специалиста. Деятельность вуза оказывается 
направленной на промежуточное звено в лице студентов (абитуриентов) и их родителей, у которых есть свои ожидания от 
системы образования, то есть определенные образовательные 
потребности. 
Чтобы сбалансировать спрос и предложение на рынке образовательных услуг, необходимо знать, каких специалистов и 
в каком количестве нужно готовить сегодня и в перспективе, 
какими профессиональными знаниями и навыками они должны обладать, чтобы быть способными к трудовой деятельности 
на предприятиях. 
Для успешного функционирования хозяйственного механизма оказания образовательных услуг необходимы исследования взаимоотношений как субъектов самой системы, так и 
составляющих ее элементов, отображающих ее экономическую 
сущность. Для этого вузу необходимо создать систему мониторинга количественных и структурных пропорций, складывающихся на региональном рынке труда, а также требований 
сферы производства к качественным параметрам подготовки 
специалиста. 
На сегодняшний день отсутствует полноценная и регулярная обратная связь вуза с выпускниками и анализ их трудоустройства в связи с потерей вузами ранее сформированной 
клиентуры заказчиков. Вместе с тем представители предприятий и организаций по-прежнему основным источником пополнения своих кадров считают вузы, а не биржи труда или кадровые агентства. 

Проблема отсутствия обратной связи усугубляется тем, что 
потребность в специалистах на рынке труда представляет собой 
нестабильную и труднопрогнозируемую переменную, дифференцируемую в зависимости от спроса на каждую отдельную профессию на разных этапах экономического развития страны. Некоторые возможности для решения этой проблемы предоставляет система обучения студентов определенных специальностей 
по заказу предприятий. Но даже если предприятия вознамерятся 
сделать заказы на подготовку единичных специалистов разного 
профиля, то в вузе сегодня отсутствует структура, которая могла бы принять эти заказы, должным образом сформировать их и 
возложить на себя ответственность за их выполнение. 
За период с 1993 по 2005 г. количество всех высших учебных заведений России увеличилось на 69,5%, причем число государственных вузов – почти на одну пятую, а негосударственных вузов – в 5,3 раза. Если в 1993 г. негосударственные вузы 
составляли 12,5% от общего числа вузов, то в 2006 г. эта доля 
составила 39% (табл. 1). 

Таблица 1

Число учебных заведений России1

Вузы
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Всего
626 710 762 817 880 914 939 965 1008 1039 1047 1071 1061 1090
Государственные
548 553 569 573 578 580 590 607 621 655 654 662 648 660

Негосударственные
78
157 193 244 302 334 349 358 387 384 392 409 413 430

С 1993 по 2006 г. общее количество студентов государственных вузов возросло более чем вдвое, а студентов негосударственных вузов – более чем в 14,5 раза. При этом увеличение 
численности студентов негосударственных вузов в наибольшей 

1 Росстат. Россия в цифрах. 2007. С. 138. 

мере характерно для заочной формы обучения. В 2004 г. доля 
заочников в росте числа обучающихся в негосударственных вузах составила почти две трети, в то время как в государственных вузах – почти 40%. 
Очевидна преимущественно гуманитарная направленность 
деятельности негосударственных вузов. Доля обучающихся по 
специальностям и направлениям гуманитарных и социальных 
наук составляет более 95%. 
Подавляющее большинство негосударственных высших 
учебных заведений готовит специалистов в области экономики, менеджмента и права, а студенты имеют заметные отличия 
в гуманитарной подготовке. Это связано с финансовыми возможностями, которые позволяют привлекать квалифицированные кадры, иметь технически оснащенные кабинеты и др. 
В начале XXI в. этот разрыв между вектором развития института высшего образования и мейнстримом экономики выразился в остром дефиците кадров (специалистов с начальным 
и средним профессиональным образованием, квалифицированных рабочих), в высокой степени безработицы выпускников 
вузов, массовом трудоустройстве выпускников не по специальности, полученной в вузе, недобросовестной конкуренции, извращенной коммерциализации, широком распространении 
неформальных практик в вузах и т. п. Со стороны государства 
четко обозначилось стремление к свертыванию бюджетных затрат на высшую школу, сокращению числа вузов, и особенно – 
озабоченность структурными диспропорциями на рынке труда 
и образовательных услуг. 
Способом решения этих проблем стало вхождение в Болонский процесс и новая программа модернизации высшего образования, включающая переход на бакалавриат и магистратуру, 
тотальное введение ЕГЭ, закрытие вузов и особенно филиалов 
вузов, не подтверждающих высокие стандарты качества образо