Экономическое развитие в цифровую эпоху

| И  ДЕЛО |

Москва | 2019

А. С. Аброскин, Ю. К. Зайцев
Г. И. Идрисов, А. Ю. Кнобель
Е. А. Пономарева

Экономическое 
развитие в цифровую 
эпоху

УДК 
ББК в
      А

Авторский коллектив:

Аброскин А. С., д-р экон. наук, ведущий научный сотрудник лаборатории макроэкономических исследований ИПЭИ РАНХиГС; 
Зайцев Ю. К., канд. экон. наук, старший научный сотрудник Центра исследований 
международной торговли РАНХиГС; 
Идрисов Г. И., д-р экон. наук, проректор; директор Института отраслевых рынков 
и инфраструктуры РАНХиГС; 
Кнобель А. Ю., канд. экон. наук, директор Центра исследований международной 
торговли РАНХиГС; директор Института международной экономики и финансов 
ВАВТ; 
Пономарева Е. А., старший научный сотрудник ИОРИ РАНХиГС

Аброскин, А.С., Зайцев, Ю.К., Идрисов, Г.И., и др.
Экономическое развитие в цифровую эпоху / А. С. Аброскин, 
Ю. К. Зайцев, Г. И. Идрисов, А. Ю. Кнобель, Е. А. Пономарева. —  М. : 
Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 88 с. — (Научные доклады: экономика).

ISBN –––-

Ключевым элементом технологического прогресса конца XX в. стала компьютеризация промышленного производства и других сфер экономики, сменившаяся в начале XXI в. цифровизацией. В основе цифровизации лежат более сложные 
технологии, не всегда относящиеся к телекоммуникационному сектору, способные 
существенным образом изменять процессы взаимодействия экономических агентов и способы организации производства. По мнению авторов, из-за отсутствия 
единого международно признанного определения и методологии оценки цифровой экономики затруднены межстрановые и межвременные сопоставления вклада 
цифрового сектора в ВВП. В работе представлены оценки, согласно которым размеры цифровой экономики в России составляют от  до ,% ВВП, проанализированы 
сложности корректной оценки темпа роста благосостояния в результате цифровизации. В докладе также проводится анализ влияния цифровизации на различные макропараметры работы экономики с учетом интересов всех экономических 
агентов.
УДК 
ББК в 

ISBN ----

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 

А

Содержание

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

. Подходы к определению цифровой экономики  .  .  .  .  .  .  .  

. Статистические аспекты измерения 
цифровой экономики .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

. Возможные последствия цифровизации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на СФП и общественное благосостояние.  .  .  .  .  . 

.. Влияние на показатели бедности   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на уровень безработицы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на неравенство .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на цены .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на показатели внешней торговли  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Влияние на капитал   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Заключение.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Список использованных источников .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Введение

В условиях глобальных товарных, трудовых и каВ условиях глобальных товарных, трудовых и капитальных рынков традиционные факторы пропитальных рынков традиционные факторы производства —  труд и капитал —  становятся все боизводства —  труд и капитал —  становятся все более мобильными с минимальными издержками 
лее мобильными с минимальными издержками 
и больше не связаны жестко с территорией того 
и больше не связаны жестко с территорией того 
или иного государства. Безусловно, и в средне-, 
или иного государства. Безусловно, и в средне-, 
и в долгосрочной перспективе сохранятся ограи в долгосрочной перспективе сохранятся ограничения на движение миграционных и капиничения на движение миграционных и капитальных потоков, однако в рамках национальтальных потоков, однако в рамках национальных границ становятся наиболее важны дизайн 
ных границ становятся наиболее важны дизайн 
институциональных структур и форма защиты 
институциональных структур и форма защиты 
прав интеллектуальной собственности.
прав интеллектуальной собственности.

В работе Г. Идрисова, В. Мау, А. Божечковой [1] 
В работе Г. Идрисова, В. Мау, А. Божечковой [1] 

утверждается, что именно эти факторы будут 
утверждается, что именно эти факторы будут 
способствовать дальнейшей трансформации каспособствовать дальнейшей трансформации капитала от традиционных машин и оборудования 
питала от традиционных машин и оборудования 
к IT-капиталу и дальше —  к цифровому капиталу. 
к IT-капиталу и дальше —  к цифровому капиталу. 
Определение цифрового капитала еще не устояОпределение цифрового капитала еще не устоялось: в настоящее время под ним, как правило, 
лось: в настоящее время под ним, как правило, 
понимают уникальный дизайн информационпонимают уникальный дизайн информационных систем, позволяющий дополнить физиченых систем, позволяющий дополнить физическое потребление товаров и услуг различными 
ское потребление товаров и услуг различными 
цифровыми сервисами; сформировать поток 
цифровыми сервисами; сформировать поток 
данных о поведении пользователей, их предподанных о поведении пользователей, их предпо

А.С. А, Ю.К. З, Г.И. И, А.Ю. К, Е.А. П

чтениях, профилях в социальных сетях; выработать технолочтениях, профилях в социальных сетях; выработать технологию анализа больших данных для развития бизнес-моделей.
гию анализа больших данных для развития бизнес-моделей.

На долю экономики цифровых компаний, основой опеНа долю экономики цифровых компаний, основой опе
рационной модели которых, по мнению ЮНКТАД, выстурационной модели которых, по мнению ЮНКТАД, выступают интернет-платформы, цифровые цепочки поставок, 
пают интернет-платформы, цифровые цепочки поставок, 
e-коммерция и цифровой контент [2], уже приходится около 
e-коммерция и цифровой контент [2], уже приходится около 
5,3% ВВП стран G-20 [3] (рис. 1). Именно цифровой капитал 
5,3% ВВП стран G-20 [3] (рис. 1). Именно цифровой капитал 
таких компаний будет играть все большую роль в объяснетаких компаний будет играть все большую роль в объяснении успешности отдельных предприятий и стран в целом. 
нии успешности отдельных предприятий и стран в целом. 
В 2004–2009 гг. почти 
В 2004–2009 гг. почти 1/3 роста реального ВВП Швеции, Герма роста реального ВВП Швеции, Герма
нии, Великобритании можно объяснить развитием интернении, Великобритании можно объяснить развитием интернета [4]. Хотя доля инвестиций в цифровой капитал составляет, 
та [4]. Хотя доля инвестиций в цифровой капитал составляет, 
по различным оценкам, около 3–5%, именно такие инвестипо различным оценкам, около 3–5%, именно такие инвестиции ЮНКТАД считает ключевым источником развития мироции ЮНКТАД считает ключевым источником развития мировой экономики [2].
вой экономики [2].

Есть гипотеза, что основную роль в объяснении различий 
Есть гипотеза, что основную роль в объяснении различий 

в темпах экономического роста и в уровнях экономического 
в темпах экономического роста и в уровнях экономического 
развития между странами в среднесрочной перспективе будет 
развития между странами в среднесрочной перспективе будет 
играть цифровой капитал.
играть цифровой капитал.

Р. 1. Инт ернет-экономика в 2016 г.

Источник: [3].

12,4

8,0

6,9

5,6

5,6

5,4

4,2

4,0

3,8

3,7

3,6

3,5

3,4

3,3

2,8

2,5

2,5

2,3

1,5

0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0

-2010–2016 .10,9

7,4

17,4

23

6,3

6,5

15,6

7,8

19,5

7,1

7,4

11,5

6,1

24,3

18,3

12,6

11,8

16,5

16,6

Э    

7

Протекционизм в правах интеллектуальной собственноПротекционизм в правах интеллектуальной собственно
сти, ограничивающий проникновение цифровых решений 
сти, ограничивающий проникновение цифровых решений 
не за пределы национальных границ, а за пределы выстроне за пределы национальных границ, а за пределы выстроенной корпорацией цепочки добавленной стоимости, может 
енной корпорацией цепочки добавленной стоимости, может 
стать важным сдерживающим фактором распространения 
стать важным сдерживающим фактором распространения 
и внедрения инноваций на уровне стран. Уже сейчас по мнои внедрения инноваций на уровне стран. Уже сейчас по многим высокотехнологичным товарам мировая торговля —  это 
гим высокотехнологичным товарам мировая торговля —  это 
торговля крупных корпораций, каждая из них будет защиторговля крупных корпораций, каждая из них будет защищать свои интеллектуальные, технологические и цифровые 
щать свои интеллектуальные, технологические и цифровые 
активы.
активы.

Цифровая повестка России содержит достаточно амбициЦифровая повестка России содержит достаточно амбици
озные цели. Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. 
озные цели. Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. 
от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задаот 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» 
чах развития Российской Федерации на период до 2024 года» 
ставится цель обеспечения ускоренного внедрения цифровых 
ставится цель обеспечения ускоренного внедрения цифровых 
технологий в экономике и социальной сфере в рамках реалитехнологий в экономике и социальной сфере в рамках реализации 12 национальных проектов и комплексного плана мозации 12 национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. 
дернизации и расширения магистральной инфраструктуры. 
Успешность достижения данной цели можно измерять в том 
Успешность достижения данной цели можно измерять в том 
числе показателем увеличения внутренних затрат на развичисле показателем увеличения внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле 
тие цифровой экономики за счет всех источников (по доле 
в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три 
в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три 
раза по сравнению с 2017 г.
раза по сравнению с 2017 г.1 [5], [6]. В этом контексте каче [5], [6]. В этом контексте каче
 
         1 Методология расчета данного показателя в России не определена.
 
  По оценкам Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) 
в 2017 г. вклад цифровой экономики в экономику России оценивается в 2,42% ВВП, а вклад мобильной экономики —  в 3,80% ВВП, к 2021 г. 
вклад цифровой экономики в ВВП России составит 4,7%.
 
  По оценкам, приведенным в исследовании Маккинзи, вклад цифровой 
экономики в ВВП России в 2015 г. составлял 3,9% ВВП или 3,2 трлн руб. 
Авторы исследования прогнозируют возможный рост данного показателя в 3 раза до 2025 г. при сохранении текущих темпов роста цифровой экономики в 12%. В этом случае доля цифровой экономики в ВВП 
в 2025 г. составит 8–10% ВВП (что сопоставимо с показателями развитых стран, таких как США и Великобритания).
 
  Такое расхождение в оценках может быть связано с тем, что значительное количество цифровых товаров и услуг не учитываются по причинам несовершенства учета статистики национальных счетов или 
отсутствия достоверных данных (в частности, по добавленной стоимости цифровых платформ, предоставляющих услуги бесплатно 

А.С. А, Ю.К. З, Г.И. И, А.Ю. К, Е.А. П

ственное и количественное определение цифровой экономиственное и количественное определение цифровой экономики и оценка ее влияния на макроэкономические параметры 
ки и оценка ее влияния на макроэкономические параметры 
приобретает особую актуальность.
приобретает особую актуальность.

Как показывает мировой опыт, 
Как показывает мировой опыт, ускоренное внедрение цифускоренное внедрение циф
ровых технологий в экономике и социальной сфере 
ровых технологий в экономике и социальной сфере не может 
не может 

сводиться к таргетированию статистического роста доли 
сводиться к таргетированию статистического роста доли 
цифровой экономики в ВВП, но также 
цифровой экономики в ВВП, но также должно учитывать 
должно учитывать 

качество создаваемого физического и человеческого капитала 
качество создаваемого физического и человеческого капитала 
и наличие спроса на цифровые продукты, услуги и технолои наличие спроса на цифровые продукты, услуги и технологии 
гии со стороны населения, организаций социальной сферы 
со стороны населения, организаций социальной сферы 

и компаний частного сектора.
и компаний частного сектора.

и финансируемых за счет рекламы; по добавленной стоимости услуг, 
оказываемых физическими лицами друг другу, так называемых peerto-peer services).

1. Подходы к определению 
цифровой экономики

В настоящее время в международной статистике 
В настоящее время в международной статистике 
из-за отсутствия общепризнанного определения 
из-за отсутствия общепризнанного определения 
цифровой экономики (далее —  ЦЭ) наблюдаются 
цифровой экономики (далее —  ЦЭ) наблюдаются 
существенные расхождения в оценках ее массущественные расхождения в оценках ее масштабов, разрабатываемых для различных стран 
штабов, разрабатываемых для различных стран 
и регионов. При определении ЦЭ в междунаи регионов. При определении ЦЭ в международной и национальной статистике используютродной и национальной статистике используются различные признаки, которые относятся как 
ся различные признаки, которые относятся как 
к пространству, в котором функционирует цифк пространству, в котором функционирует цифровая экономика, так и к средствам (организаровая экономика, так и к средствам (организационным, техническим и др.), обеспечивающим 
ционным, техническим и др.), обеспечивающим 
ее функционирование. В соответствии с комбиее функционирование. В соответствии с комбинацией этих признаков ЦЭ, как правило, опреденацией этих признаков ЦЭ, как правило, определяется как:
ляется как:

 – экономика, основанная на цифровых технологиях (далее —  ЦТ)  (область электронных товаров и услуг);
 – производство с использованием ЦТ (расширенное определение цифровой экономики) [];

 
         1 Общепризнанное академическое определение данного понятия отсутствует. Под цифровыми технологиями 
в рамках данного доклада будем понимать технологии, 
использующие сбор, хранение, передачу и анализ любых данных в цифровом формате.

А.С. А, Ю.К. З, Г.И. И, А.Ю. К, Е.А. П

 – экономика, основанная на новых методах формирования, 
обработки, хранения, передачи данных;
 – коммуникационная среда экономической деятельности 
в сети Интернет, формы методы и результаты ее реализации.

Например, в определении цифровой экономики ОЭСР среда 
Например, в определении цифровой экономики ОЭСР среда 
функционирования ЦЭ распространяется на рынки товаров 
функционирования ЦЭ распространяется на рынки товаров 
и услуг, а обеспечивающими его средствами являются систеи услуг, а обеспечивающими его средствами являются системы электронной коммерции в сети Интернет. В определении 
мы электронной коммерции в сети Интернет. В определении 
Всемирного банка представление о среде функционирования 
Всемирного банка представление о среде функционирования 
ЦЭ распространяется в целом на систему экономических, соЦЭ распространяется в целом на систему экономических, социальных и культурных отношений, реализация которых осциальных и культурных отношений, реализация которых основывается на использовании цифровых информационноновывается на использовании цифровых информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) [8].
коммуникационных технологий (ИКТ) [8].

Другой ключевой признак цифровой экономики лежит 
Другой ключевой признак цифровой экономики лежит 

в основе ее определения Бостонской консалтинговой групв основе ее определения Бостонской консалтинговой группой (BCG), в соответствии с которым сфера распространения 
пой (BCG), в соответствии с которым сфера распространения 
ЦЭ ограничивается коммерческой деятельностью, осущестЦЭ ограничивается коммерческой деятельностью, осуществляемой на основе использования интернета и/или Всемирвляемой на основе использования интернета и/или Всемирной сети (WWW). Аналогичные ключевые характеристики ЦЭ 
ной сети (WWW). Аналогичные ключевые характеристики ЦЭ 
выделяются в ее классическом определении в Оксфордском 
выделяются в ее классическом определении в Оксфордском 
словаре как экономики, функционирующей преимущественсловаре как экономики, функционирующей преимущественно за счет цифровых технологий, используемых для элекно за счет цифровых технологий, используемых для электронных транзакций в сети Интернет [9].
тронных транзакций в сети Интернет [9].

Расширенным определением ЦЭ оперирует группа эксРасширенным определением ЦЭ оперирует группа экс
пертов Исследовательского центра журнала «Economist» 
пертов Исследовательского центра журнала «Economist» 
и компании IBM. В соответствии с этим определением ЦЭ —  
и компании IBM. В соответствии с этим определением ЦЭ —  
экономика с развитой ИКТ-инфраструктурой и использоэкономика с развитой ИКТ-инфраструктурой и использованием возможностей ИКТ в интересах конечных потребиванием возможностей ИКТ в интересах конечных потребителей, коммерческого сектора и сектора государственного 
телей, коммерческого сектора и сектора государственного 
управления [9].
управления [9].

Существует ряд других определений ЦЭ, которые лежат 
Существует ряд других определений ЦЭ, которые лежат 

в основе ее измерения и стратегических разработок в данной 
в основе ее измерения и стратегических разработок в данной 
сфере на уровне национальной экономики, в соответствии 
сфере на уровне национальной экономики, в соответствии 
с которыми ее ключевыми признаками являются: испольс которыми ее ключевыми признаками являются: использование сетевых ресурсов для обеспечения экономических 
зование сетевых ресурсов для обеспечения экономических 
и социальных видов деятельности (правительство Австраи социальных видов деятельности (правительство Австра

Э    

11

лии), экономическая деятельность в сфере производства 
лии), экономическая деятельность в сфере производства 
цифрового оборудования, издательская деятельность, мецифрового оборудования, издательская деятельность, медийного производства и программирования (правительство 
дийного производства и программирования (правительство 
Великобритании) и др. (табл. 1).
Великобритании) и др. (табл. 1).

Т 1. Определения цифровой экономики 
в международной статистике

Определения цифровой экономики
Источник

Рынки товаров и услуг, организованные на основе ЦТ с использованием 
системы электронной коммерции 
в сети Интернет

ОЭСР

Система экономических, социальных 
и культурных отношений, основанных на использовании цифровых 
ИКТ

Всемирный банк

Коммерческая деятельность на основе интернета и/или Всемирной сети
BCG

Экономика с развитой ИКТинфраструктурой и использованием 
возможностей ИКТ в интересах конечных потребителей, коммерческого сектора и сектора государственного управления

Исследовательский 
центр журнала 
«Economist», 
компания IBM

Глобальная сеть экономических и социальных видов деятельности, поддерживаемых интернетом, мобильными и сенсорными сетями

Правительство 
Австралии

Производство цифрового оборудования, издательская деятельность, медийное производство и программирование

Правительство 
Великобритании

Экономика, функционирующая преимущественно за счет ЦТ, используемых для электронных транзакций 
в сети Интернет

Оксфордский словарь

Источник: составлено авторами.

Каждое из выделенных определений, безусловно, имеКаждое из выделенных определений, безусловно, име
ет свои преимущества и недостатки. Так, определение Всеет свои преимущества и недостатки. Так, определение Все