Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Пространственная организация как фактор экономического развития

Покупка
Артикул: 719290.01.99
Доступ онлайн
149 ₽
В корзину
В докладе обсуждается пространственное распределение экономической активности на территории Российской Федерации в контексте мировых тенденций, российской истории и современных исследований в области экономической географии. На основе результатов исследований сотрудников ИОРИ РАНХиГС и других авторов в области географии производительности фирм, размещения производства, демографии фирм и миграции населения в России анализируются процессы эволюции пространственной организации российской экономики в прошлом и настоящем. Выделяются основные тенденции пространственной эволюции российской экономики и предлагается ее прогноз на период до 2050 года.
Идрисов, Г.И. Пространственная организация как фактор экономического развития / Г.И. Идрисов, Т.Н. Михайлова. - Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. — 60 с. - (Научные доклады: экономика). - ISBN 978-5-7749-1453-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1043266 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
| И  ДЕЛО |

Г.И. Идрисов, Т.Н. Михайлова  

Пространственная 
организация 
как фактор 
экономического 
развития

И

УДК 338
ББК 65.04
   И29

Об авторах: 

Идрисов Георгий Искандерович — доктор экономических наук, проректор 
РАНХиГ С, директор Института отраслевых рынков и инфраструктуры 
РАНХиГ С

Михайлова Татьяна Николаевна — кандидат экономических наук, старший 
научный сотрудник Лаборатории инфраструктурных и пространственных 
исследований Института отраслевых рынков и инфраструктуры РАНХиГС

Идрисов, Г. И., Михайлова, Т. Н.  
Пространственная организация как фактор экономического развития / 
Г. И. Идрисов, Т. Н. Михайлова. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 
. —  с. — (Научные доклады: экономика).

ISBN 978-5-7749-1453-1

В докладе обсуждается пространственное распределение экономической 
активности на территории Российской Федерации в контексте мировых 
тенденций, российской истории и современных исследований в области 
экономической гео графии. На основе результатов исследований сотрудников ИОРИ РАНХиГС и других авторов в области географии производительности фирм, размещения производства, демографии фирм и миграции населения в России анализируются процессы эволюции пространственной 
организации российской экономики в прошлом и настоящем. Выделяются 
основные тенденции пространственной эволюции российской экономики 
и предлагается ее прогноз на период до  года. 

ISBN 978-5-7749-1453-1
УДК 338 
ББК 65.04

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2019

Содержание

Введение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 5

1. Наследие СССР  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 9

2. Постсоветские трансформации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 17

3. География производительности в современной России.  .  .  .  . 27

4. Прогноз будущей эволюции пространственной 
организации экономики России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 37

Заключение   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 46

Список литературы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 49

Приложение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 51



Введение

Основная черта пространственной структуры  
современных экономик —  ее неравномерность. 
Экономическая активность в современном мире 
все более сконцентрирована в крупных городах 
и агломерациях, в транспортных узлах, портах, 
в регионах с хорошей транспортной доступностью к крупным рынкам. Этот процесс пространственной концентрации экономической активности, ставший к настоящему времени глобальным, 
идет с XVIII века, фактически с начала промышленной революции. Индустриализация, урбанизация, рост крупных городов и агломераций —  части 
этого общего процесса и прямое следствие технического прогресса. При этом, несмотря на существование политэкономического запроса региональной политики на сглаживание проблемы географического неравенства , как правило, именно 

  Говоря о пространственной структуре экономик мы в первую очередь имеем в виду распределение производительных сил: труда (то есть населения) и капитала по территории страны. В более детальном обсуждении можно уточнять, 
какие именно виды экономической деятельности, отрасли 
экономики присутствуют в том или ином регионе, городе, 
районе страны.

 Как правило, речь идет о стимулировании экономического 
развития на отстающих или периферийных территориях, выстраивания рамок модели федерализма для достижения скоординированной макроэкономической политики, которая 
имеет сильные региональные экстерналии, как экономические (влияние транспорта и экологии), так и политические 
(«проблема безбилетника» по получении географически 

Г.И. И, Т.Н. М  



инициативы пространственной политики —  крупные инфраструктурные и энергетические, которые реализуются для использования пространственных конкурентных преимуществ —  
являются источниками его возникновения.
Процессы глобализации, ускорившиеся во второй половине 
XX века, усилили стимулы к пространственной концентрации 
экономической активности в регионах, наиболее удачно расположенных для мировой торговли. Объемы мировой торговли последовательно росли в течение второй половины прошлого столетия, причем с большей скоростью росла внутриотраслевая торговля между странами —  лидерами экономического 
развития (так называемая торговля Север—Север). Это было и 
следствием существенного снижения транспортных издержек, 
и следствием углубления международной специализации в 
производстве отдельных узлов и деталей, и условием, которое 
сделало эту специализацию возможной. Сейчас производство 
почти любого из современных высокотехнологичных товаров 
более не локализовано в одной стране. Конечный продукт производится фирмами из разных стран, связанных в международную производственную цепочку. Без снижения транспортных издержек и без уменьшения торговых барьеров такое разделение труда было бы невозможным.
В результате этого постепенно рос экономический вес регионов и локаций, имеющих наименьшие транспортные издержки в связях с другими странами: фирмы, участвующие 
в международных цепочках производства, стремились расположиться в регионах недалеко от портов, транспортных коридоров и крупных рынков. Эта тенденция усиливалась действием агломерационных эффектов: для экономических агентов 
(предприятий и населения) было выгодно располагаться в географической близости от других экономических агентов, 

л окализованных общественных или частных благ, традиционно предоставляемых государством). Основная цель такой политики —  социально-экономическая, то есть поддержание макроэкономической стабильности и решение 
проблемы неравенства в уровне жизни и доступе к общественным благам 
граж дан страны, проживающих в разных локациях. Часто среди целей еще 
упоминаются перераспределение дохода, перемещение ресурсов и сохранение политического единства страны.

П    



и спользуя при этом экономию в производстве, минимизируя 
транспортные издержки, пользуясь преимуществами большого рынка труда и снижая издержки на получение и адаптацию 
новых знаний и технологий. Фактически возникал новый способ производства традиционных товаров —  через торговлю. 
Международная торговля наряду с другими процессами, являющимися технологиями производства в традиционном смысле, начала формировать пространство производственных 
возможностей, в котором в зависимости от конкретных особенностей взаимодействия участников происходит выбор того 
набора технологий, который непосредственно участвует 
в трансформации одних товаров или услуг в другие .
Удивительно и то, что прогресс в технологиях транспорта 
и коммуникаций, произошедший на протяжении последнего 
столетия, не уменьшил сравнительное преимущество агломераций по сравнению с периферийными регионами, а, наоборот, усилил его. Важно при этом упомянуть, что несмотря 
на увеличение роли сравнительных преимуществ, особенно 
сформированных пространственными факторами, есть гипотеза, что современное формирование пространственной политики только на их основании может в долгосрочной перспективе ограничивать возможности развития . Сиюминутные (статические) преимущества той или иной формы 
пространственной организации теряются на фоне динамических преимуществ, которые может дать международная торговля и миграция, связность пространства и ускоряющееся 
технологическое развитие. Пространственная организация, 
основанная на сравнительных преимуществах, несмотря 
на свою привлекательность принесла многим странам крупные динамические потери богатства. Отсутствие последовательной и предсказуемой политики пространственного и регионального развития может в долгосрочной перспективе 
держать страны на периферии мирового развития.
По мере технического прогресса издержки перевозки (торгуемости) товаров упали значительно, но издержки распро
  См.: Бернстайн, .

  См.:  Райнерт, , глава .

Т.Н. М, Г.И. И 

странения знаний и технологий стали иметь большее влияние. Личная коммуникация между людьми остается важной 
в современной экономике, и особенно важной для распространения знаний в высокотехнологичных отраслях. На сегодняшний день нет свидетельств, что агломерационные эффекты становятся слабее, скорее наоборот.
Со времен промышленной революции, с конца XVIII в. наблюдаемый экономический рост географически неравномерен. В каждый момент времени, в каждый эпизод мирового 
развития, в каждом регионе мира существовали страны-лидеры, вырывающиеся вперед. Затем, вслед за лидерами, экономический рост распространялся на страны условной периферии. Внутри стран происходят похожие процессы. Быстрый рост начинается в регионах-лидерах, как правило, 
в центрах, в крупных городах и агломерациях, и только потом выросшее благосостояние распространяется на периферию. Неизбежный сопутствующий эффект этих процессов —  
растущее межрегиональное неравенство внутри стран. На сегодняшний день в странах ЕЭС наблюдается сходимость 
экономических показателей: реального ВВП на душу, средних реальных зарплат между странами, притом что в межрегиональном разрезе внутри стран сходимости нет и даже наблюдается углубление неравенства. Агломерационные и интеграционные 
процессы 
усиливают 
региональное 
неравенство, и это становится современным вызовом для социальной выравнивающей политики.
Каково место России в этих глобальных процессах на сегодняшний день и что мы знаем об их роли в эволюции пространственной организации российской экономики? Какие 
в настоящий момент есть тенденции и какой пространственной организации можно ожидать для России к  г.? Наш 
доклад освещает результаты эмпирических исследований 
Института отраслевых рынков и инфраструктуры РАНХиГС, 
которые позволяют пролить свет на процессы, происходящие 
в России в постсоветские годы, оценить количественно 
те факторы, которые влияют и будут влиять на эволюцию 
экономической географии нашей страны, и прогнозировать 
будущее развитие.



. Наследие СССР

Глобальные экономические механизмы работают 
в современной России, но среди стран мира Россия уникальна как своей физической географией 
(размером территории, расстояниями, суровым 
климатом), так и своей историей. Роль исторического наследия, главным образом наследия СССР, 
в сложившейся пространственной структуре российской экономики очень существенна. Все 
те экономические стимулы, которые вызывали 
трансформации рыночных экономик, интегрированных в мировую торговлю, на протяжении 
XX в., в СССР не работали. Россия включилась 
в глобальные процессы географической трансформации только после распада СССР, открытия 
к внешней торговле и перехода к рыночной экономике. За последние  лет Россия догоняла мировые тенденции, трансформируя унаследованную советскую пространственную структуру экономики в сторону более рыночной.
В чем были основные отличия советской пространственной организации экономической активности от той, что складывалась в других странах, или от той, что сложилась бы на территории 
России без плановой социалистической системы 
под действием рыночных стимулов? Исследования исторической экономической географии 
СССР указывают на разные особенности пространственной организации советской экономики. Но можно выделить одну общую характери
Г.И. И, Т.Н. М  



стику, один общий вывод, к которому исследователи при ходят 
разными путями. Общая характерная черта экономической 
гео графии СССР (и РСФСР как его части) —  это чрезмерная 
пространственная равномерность экономического развития.
Этот вывод кажется парадоксальным, ведь территория 
России состоит из густонаселенных регионов, крупных городов с одной стороны, и огромных незаселенных пространств —  с другой. Плотность населения в разных частях 
страны различается на порядки. Неравномерность освоения 
территории Российской Федерации —  это первое, что бросается в глаза наблюдателю. Но сравнительный анализ показывает, что в рыночных условиях регионального неравенства 
на территории России было бы еще больше.
В своей работе Михайлова (Mikhailova, Where Russians 
Should Live: a Counterfactual Alternative to Soviet Location Policy, ) строит гипотетическое региональное распределение населения и промышленной занятости в России, которое сложилось бы, если бы Россия в течение XX в. развивалась как Канада. Результаты расчетов показывают, что 
к началу -х гг. в гипотетически рыночной России населения к востоку от Урала было бы на треть меньше. Различия между симулированным гипотетическим распределением населения и реальным сохраняются, даже если учесть 
возможные эффекты разрушений Великой Отечественной 
войны. В контексте исторической географии России это означает, что производительные ресурсы (труд, капитал) перемещались советской системой из центра —  традиционно густонаселенных западных районов страны на периферию —  
восточные регионы, что работало на выравнивание 
территориального развития. Централизованная и ограниченная внешняя торговля СССР делала локации, которые 
в рыночной экономике были бы точками роста —  порты, приграничные регионы —  менее значимыми. Вместо этого более 
быстрыми темпами развивались промышленные центры 
в Сибири, территории с суровым климатом и огромными 
расстояниями до мировых рынков.
Рисунки  и  иллюстрируют плотность занятых в обрабатывающей промышленности (учет в абсолютных единицах, 



Р. . Российская империя,  г. Плотность занятых в обрабатывающей 
промышленности, чел./кв. км, обозначения губерний см. в табл.  
Приложения

Р. . РСФСР,  год. Плотность занятых в обрабатывающей 
промышленности, чел./кв. км, обозначения субъектов Российской 
Федерации см. в табл.  Приложения

Доступ онлайн
149 ₽
В корзину