Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Конкуренция и конкурентная политика: на стыке будущего и прошлого

Покупка
Артикул: 719265.01.99
Доступ онлайн
149 ₽
В корзину
В докладе рассмотрены четыре актуальных направления конкурентной политики, связанных как с новыми явлениями, так и с традиционными сюжетами антитраста. 1) Цифровая трансформация ведет к возникновению новых стратегий бизнеса, однако возникают новые источники рисков ограничения конкуренции: алгоритмическое ценообразование, большие данные, многосторонние рынки, платформы. 2) Импорт технологий и политические санкции могут снизить эффективность применения антимонопольного иммунитета для обладателей исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). Необходим поэтапный переход к новому режиму антимонопольной политики в сфере обращения РИД. 3) Развитие наднационального антитраста способствует использованию взаимодополняющих возможностей антимонопольных органов разных стран. Барьерами для наднационального антитраста выступают разнородность государств-участников и недостаточная устойчивость наднациональных антимонопольных органов. 4) Проблема двусторонней монополии не теряет актуальности. Высокие трансакционные издержки и отрицательные внешние эффекты от недостижения сторонами договоренности — основание для государственного вмешательства с использованием сравнительных преимуществ антимонопольного органа.
Шаститко, А.Е. Конкуренция и конкурентная политика: на стыке будущего и прошлого / А.Е. Шаститко, А.А. Курдин, О.А. Маркова [и др.]. — Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. - 68 с. - (Научные доклады: экономика). - ISBN 978-5-7749-1433-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1043181 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
А. Е. Шаститко, А. А. Курдин
О. А. Маркова, А. И. Мелешкина
А. А. Моросанова, Н. С. Павлова
А. А. Шпакова

Конкуренция 
и конкурентная 
политика

На стыке будущего
и прошлого

| И  ДЕЛО |

Москва | 2019

УДК 
ББК .
    Ш
Авторский коллектив
Центр исследований конкуренции и экономического регулирования,
ИПЭИ РАНХиГС:

Шаститко А.Е., д-р экон. наук, проф. директор научно-исследовательского 
центра; Курдин А.А., канд. экон. наук, старший научный сотрудник; 
Маркова О.А., младший научный сотрудник; Мелешкина А.И., научный 
сотрудник; Моросанова А.А., научный сотрудник; Павлова Н.С., канд. экон. наук, 
старший научный сотрудник, зам. директора центра; 
Шпакова А.А., младший научный сотрудник

Шаститко, А. Е. и др.
Конкуренция и конкурентная политика: на стыке будущего 
и прошлого / А. Е. Шаститко, А. А. Курдин, О. А. Маркова, А. И. Мелешкина, А. А. Моросанова, Н. С. Павлова, А. А. Шпакова. —  М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.  — 68 с. — (Научные доклады: экономика).

ISBN ----

В докладе рассмотрены четыре актуальных направления конкурентной политики, связанных как с новыми явлениями, так и с традиционными сюжетами 
антитраста. ) Цифровая трансформация ведет к возникновению новых стратегий бизнеса, однако возникают новые источники рисков ограничения конкуренции: алгоритмическое ценообразование, большие данные, многосторонние рынки, платформы. ) Импорт технологий и политические санкции 
могут снизить эффективность применения антимонопольного иммунитета 
для обладателей исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). Необходим поэтапный переход к новому режиму антимонопольной политики в сфере обращения РИД. ) Развитие наднационального 
антитраста способствует использованию взаимодополняющих возможностей 
антимонопольных органов разных стран. Барьерами для наднационального 
антитраста выступают разнородность государств-участников и недостаточная устойчивость наднациональных антимонопольных органов. ) Проблема 
двусторонней монополии не теряет актуальности. Высокие трансакционные 
издержки и отрицательные внешние эффекты от недостижения сторонами 
договоренности —  основание для государственного вмешательства с использованием сравнительных преимуществ антимонопольного органа.
УДК 
ББК .
ISBN ----

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 


Ш 

Оглавление

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   

. Конкуренция и конкурентная политика 
в условиях цифровой трансформации  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   

.. Постановка проблемы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   

.. Расширение возможностей для конкуренции в разрезе 
отдельных отраслей  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Новые источники ограничения конкуренции  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. «Негостеприимная традиция» в антитрасте: 
необходимо ли переосмысление .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Теоретические основы антитраста 
в цифровой экономике: вопросы для обсуждения   .  .  .  .  .  .  . 

. Двусторонняя монополия: почему проблема важна 
для России и при чем здесь антитраст?  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Постановка проблемы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Двусторонняя монополия в российской антимонопольной 
практике - годов: три примера  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Двусторонняя монополия в экономической теории.  .  .  .  . 

.. Роль антимонопольных органов 
в двусторонней монополии: вопросы для обсуждения  .  .  .  .  . 

. Защита интеллектуальной собственности и конкуренции: 
от перпендикулярности к сонаправленности .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Источники противоречий  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. В поисках правового компромисса   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Антитраст против защиты правообладателей: вопросы для 
обсуждения.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

. Защита конкуренции в контексте становления 
наднационального антитраста на трансграничных рынках 
ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

.. Предпосылки развития наднационального антитраста  .  .  . 

.. Выработка наднационального антитраста в ЕАЭС: 
первые трудности   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  

.. Наднациональный антитраст против суверенной 
конкурентной политики: вопросы для обсуждения  .  .  .  .  .  .  . 

Заключение.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Список литературы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 

Введение

Проблематика конкуренции и конкурентной 
Проблематика конкуренции и конкурентной 
политики достаточно широка и разнообразна, 
политики достаточно широка и разнообразна, 
трудно выбрать для предметного обсуждения 
трудно выбрать для предметного обсуждения 
все основные сферы и инструменты, не оставив 
все основные сферы и инструменты, не оставив 
за пределами внимания значительную часть 
за пределами внимания значительную часть 
важных вопросов. Более того, даже если отталважных вопросов. Более того, даже если отталкиваться от таких критериев, как наличие пубкиваться от таких критериев, как наличие публичной дискуссии в СМИ или в академической 
личной дискуссии в СМИ или в академической 
литературе, то набор тем по-прежнему будет 
литературе, то набор тем по-прежнему будет 
не только широк, но и разнороден. Однако в воне только широк, но и разнороден. Однако в вопросах развития и защиты конкуренции есть 
просах развития и защиты конкуренции есть 
тема, которая важна всегда, но в современных 
тема, которая важна всегда, но в современных 
условиях приобретает особое звучание: как пеусловиях приобретает особое звучание: как перемешивается прошлое и будущее в построении 
ремешивается прошлое и будущее в построении 
приоритетов конкурентной политики в России. 
приоритетов конкурентной политики в России. 
Столкновение будущего и прошлого в настояСтолкновение будущего и прошлого в настоящем позволяет объединить в обсуждении такие 
щем позволяет объединить в обсуждении такие 
разные, но важные для понимания современного 
разные, но важные для понимания современного 
состояния и перспектив развития конкуренции 
состояния и перспектив развития конкуренции 
темы, как:
темы, как:

 – конкуренция и конкурентная политика в условиях цифровой трансформации;
 – защита интеллектуальной собственности 
и конкуренции;

А.Е. Ш  .

 – вызовы для антитраста из прошлого: варианты применения антимонопольного законодательства в условиях двусторонних монополий (на рынках с двусторонними издержками переключения);
 – проблемы защиты конкуренции в контексте становления 
наднационального антитраста.

Цифровая трансформация предполагает не только появлеЦифровая трансформация предполагает не только появление новых видов бизнеса, но и радикальную трансформацию 
ние новых видов бизнеса, но и радикальную трансформацию 
традиционных сфер. И то и другое тесно связано как с нотрадиционных сфер. И то и другое тесно связано как с новыми возможностями, так и с ограничениями конкуренции 
выми возможностями, так и с ограничениями конкуренции 
и, соответственно, вызовами для конкурентной политики. 
и, соответственно, вызовами для конкурентной политики. 
Благотворная для общества конкуренция невозможна без ноБлаготворная для общества конкуренция невозможна без нововведений, но значительная часть нововведений проблемавовведений, но значительная часть нововведений проблематична без создания результатов интеллектуальной деятельтична без создания результатов интеллектуальной деятельности, защищенных правами собственности. В таком случае, 
ности, защищенных правами собственности. В таком случае, 
почему и при каких условиях стоит защищать конкуренцию 
почему и при каких условиях стоит защищать конкуренцию 
от интеллектуальной собственности? В чем специфика соот интеллектуальной собственности? В чем специфика современного состояния в данном вопросе в России?
временного состояния в данном вопросе в России?

Трансформация экономики в форме приватизации по чаТрансформация экономики в форме приватизации по ча
стям единых территориально-производственных комплексов 
стям единых территориально-производственных комплексов 
привела к созданию множества ситуаций, близких по харакпривела к созданию множества ситуаций, близких по характеристикам к двусторонним монополиям. Стоит ли вознитеристикам к двусторонним монополиям. Стоит ли возникающие споры разрешать с помощью антимонопольных оркающие споры разрешать с помощью антимонопольных органов? И если да, то какие варианты доступны регулятору? 
ганов? И если да, то какие варианты доступны регулятору? 
Формирование интеграционных экономических объединеФормирование интеграционных экономических объединений направлено на создание более широких рынков и, соотний направлено на создание более широких рынков и, соответственно, потенциально ведет к более широким возможветственно, потенциально ведет к более широким возможностям. Но одновременно становление наднационального 
ностям. Но одновременно становление наднационального 
антитраста —  источник проблем, обусловленных неразрывантитраста —  источник проблем, обусловленных неразрывной связью прошлого и будущего, и также вызовов как для 
ной связью прошлого и будущего, и также вызовов как для 
участников рынка, так и для регуляторов.
участников рынка, так и для регуляторов.

1. Конкуренция 
и конкурентная политика 
в условиях цифровой 
трансформации

1.1. П  

Изменение в технологиях не нейтрально по отИзменение в технологиях не нейтрально по отношению к конкуренции, но, скорее, амбиваношению к конкуренции, но, скорее, амбивалентно. За счет цифровизации можно получить 
лентно. За счет цифровизации можно получить 
дополнительные 
возможности 
ограничения 
дополнительные 
возможности 
ограничения 

конкуренции, а можно развивать ее. Например, 
конкуренции, а можно развивать ее. Например, 
в международном роуминге у телефонной связи 
в международном роуминге у телефонной связи 
есть реальная конкуренция со стороны мессенесть реальная конкуренция со стороны мессенджеров —  налицо эффект усиления конкуренции 
джеров —  налицо эффект усиления конкуренции 
различных форм коммуникации в результате 
различных форм коммуникации в результате 
цифровизации. Благодаря платформам типа 
цифровизации. Благодаря платформам типа 
Amazon огромное количество производителей 
Amazon огромное количество производителей 
получили возможность расширить сбыт своего 
получили возможность расширить сбыт своего 
товара, а потребители —  получить лучший дотовара, а потребители —  получить лучший доступ к товарам таких производителей. Агрегаступ к товарам таких производителей. Агрегаторы услуг такси позволили увеличить загрузку 
торы услуг такси позволили увеличить загрузку 
машин, сократить время их простоя и снизить 
машин, сократить время их простоя и снизить 
цены для потребителей.
цены для потребителей.

С другой стороны, в результате цифровизации 
С другой стороны, в результате цифровизации 

появились такие явления, как алгоритмическое 
появились такие явления, как алгоритмическое 
ценообразование, когда компании используют 
ценообразование, когда компании используют 
компьютерные программы для установления 
компьютерные программы для установления 
цен. Эти программы, действуя по заранее заданцен. Эти программы, действуя по заранее заданному набору правил, могут облегчать поддержаному набору правил, могут облегчать поддержа
А.Е. Ш  .

ние сговора. Но особую опасность представляют в будущем 
ние сговора. Но особую опасность представляют в будущем 
программы с элементами искусственного интеллекта. Если 
программы с элементами искусственного интеллекта. Если 
сами руководители компаний «в прокуренной комнате» досами руководители компаний «в прокуренной комнате» договариваются со своими конкурентами, то они понимают, что 
говариваются со своими конкурентами, то они понимают, что 
совершают серьезное правонарушение. Но если они кому-то 
совершают серьезное правонарушение. Но если они кому-то 
заказывают разработку программы и программа начинает 
заказывают разработку программы и программа начинает 
отслеживать рынок, то по формальным признакам сговоотслеживать рынок, то по формальным признакам сговора может не происходить —  хотя программа, ориентируясь 
ра может не происходить —  хотя программа, ориентируясь 
на цены партнеров, вполне может имитировать поведение, 
на цены партнеров, вполне может имитировать поведение, 
которое подпадает по последствиям под характеристики сокоторое подпадает по последствиям под характеристики согласованных действий или сговора.
гласованных действий или сговора.

Последние громкие дела в сфере антитраста в мире такПоследние громкие дела в сфере антитраста в мире так
же затрагивают цифровую сферу. Так, Европейская комиссия 
же затрагивают цифровую сферу. Так, Европейская комиссия 
в 2017 г. назначила рекордный штраф по делу против Google 
в 2017 г. назначила рекордный штраф по делу против Google 
и продолжает вести еще два расследования против данной 
и продолжает вести еще два расследования против данной 
компании. Серьезные академические дискуссии вызвала некомпании. Серьезные академические дискуссии вызвала недавняя (2018 г.) попытка Министерства юстиции США выдать 
давняя (2018 г.) попытка Министерства юстиции США выдать 
структурное предписание 
структурное предписание 1 по сделке слияния между компа по сделке слияния между компа
ниями AT&T, владеющей провайдером цифрового телевидениями AT&T, владеющей провайдером цифрового телевидения DirecTV, и Time Warner. В России также важными событиния DirecTV, и Time Warner. В России также важными событиями последних лет стало дело против Google, возбужденное 
ями последних лет стало дело против Google, возбужденное 
по заявлению компании «Яндекс», и дело против Microsoft, 
по заявлению компании «Яндекс», и дело против Microsoft, 
инициированное «Лабораторией Касперского», а наиболее 
инициированное «Лабораторией Касперского», а наиболее 
обсуждаемыми сделками —  соглашение между «Яндекс.Такобсуждаемыми сделками —  соглашение между «Яндекс.Такси» и Uber, а также приобретение компанией Bayer контроля 
си» и Uber, а также приобретение компанией Bayer контроля 
над Monsanto, в рамках которой часть ключевых активов теснад Monsanto, в рамках которой часть ключевых активов тесно связана с цифровым земледелием.
но связана с цифровым земледелием.

Существенное значение имеет и более широкий контекст 
Существенное значение имеет и более широкий контекст 

происходящих в связи с цифровой трансформацией изменепроисходящих в связи с цифровой трансформацией изменений. Здесь уместно обратиться к эффекту Ванека–Райнерний. Здесь уместно обратиться к эффекту Ванека–Райнерта, согласно которому «искусственно введенная свободная 
та, согласно которому «искусственно введенная свободная 
торговля сразу уничтожает самые развитые экономические 
торговля сразу уничтожает самые развитые экономические 
секторы самых неразвитых торгующих стран» [1]. В настоясекторы самых неразвитых торгующих стран» [1]. В настоя
 
         1 Структурное предписание в рамках антимонопольного контроля сделок 
экономической концентрации —  требование антимонопольного органа 
к участникам слияния продать часть активов в целях сохранения конкуренции на соответствующих рынках.

К   

9

щее время крупнейшие компании в цифровой сфере в больщее время крупнейшие компании в цифровой сфере в большинстве своем базируются в развитых странах, и в первую 
шинстве своем базируются в развитых странах, и в первую 
очередь в США (за исключением китайских цифровых комочередь в США (за исключением китайских цифровых компаний). В условиях стирающихся географических границ 
паний). В условиях стирающихся географических границ 
рынков конкурентная политика, направленная на усиление 
рынков конкурентная политика, направленная на усиление 
конкуренции международных игроков и национальных комконкуренции международных игроков и национальных компаний в цифровой сфере с помощью традиционных инструпаний в цифровой сфере с помощью традиционных инструментов снижения барьеров доступа на рынки и выравниваментов снижения барьеров доступа на рынки и выравнивания «правил игры» для пока еще не равных в своем развитии 
ния «правил игры» для пока еще не равных в своем развитии 
зарубежных и внутренних компаний, может приводить к схозарубежных и внутренних компаний, может приводить к схожему эффекту. Цифровые компании из развитых стран будут 
жему эффекту. Цифровые компании из развитых стран будут 
вытеснять национальные компании с рынков развивающихвытеснять национальные компании с рынков развивающихся стран и таким образом приводить к «вымыванию» целых 
ся стран и таким образом приводить к «вымыванию» целых 
отраслей национальной промышленности. Следствием поотраслей национальной промышленности. Следствием подобной недальновидной конкурентной политики, согласно 
добной недальновидной конкурентной политики, согласно 
концепции Райнерта, может стать определенная примитиконцепции Райнерта, может стать определенная примитивизация экономики страны: схлопывание отраслей с наивизация экономики страны: схлопывание отраслей с наибольшей добавленной стоимостью и возрастающей отдачей 
большей добавленной стоимостью и возрастающей отдачей 
от масштабов производства (куда на сегодняшний день можот масштабов производства (куда на сегодняшний день можно отнести и цифровую сферу) и переключение на развитие 
но отнести и цифровую сферу) и переключение на развитие 
более «простых» видов деятельности, вплоть до торговли исболее «простых» видов деятельности, вплоть до торговли исключительно ресурсами.
ключительно ресурсами.

В связи с появлением как новых возможностей, так и ноВ связи с появлением как новых возможностей, так и но
вых угроз для конкуренции, антимонопольные органы 
вых угроз для конкуренции, антимонопольные органы 
и эксперты разных стран активно обсуждают, насколько 
и эксперты разных стран активно обсуждают, насколько 
имеющиеся методы антимонопольной политики способны 
имеющиеся методы антимонопольной политики способны 
справиться с новыми вызовами: 
справиться с новыми вызовами: требуе тся ли существенная 
требуе тся ли существенная 

корректировка устоявшихся подходов (если да, то на базе какорректировка устоявшихся подходов (если да, то на базе каких принципов и теорий) или возникающие в связи с цифровизаких принципов и теорий) или возникающие в связи с цифровизацией угрозы лишь кажутся чем-то новым, а на самом деле им 
цией угрозы лишь кажутся чем-то новым, а на самом деле им 
можно успешно противостоять и с помощью традиционного 
можно успешно противостоять и с помощью традиционного 
инструментария антитраста
инструментария антитраста.

Важным признаком актуальности данной темы, а также 
Важным признаком актуальности данной темы, а также 

свидетельством отсутствия консенсусных подходов являетсвидетельством отсутствия консенсусных подходов является выпущенный в 2018 г. доклад ОЭСР «Rethinking Antitrust 
ся выпущенный в 2018 г. доклад ОЭСР «Rethinking Antitrust 
Tools for Multi-Sided Platforms», посвященный проблемам анTools for Multi-Sided Platforms», посвященный проблемам антимонопольного регулирования многосторонних платформ, 
тимонопольного регулирования многосторонних платформ, 

А.Е. Ш  .

чрезвычайно распространенных в цифровой сфере. Античрезвычайно распространенных в цифровой сфере. Антимонопольные органы разных стран по-разному реагируют 
монопольные органы разных стран по-разному реагируют 
на новые вызовы. В ряде стран внесены или готовятся к внена новые вызовы. В ряде стран внесены или готовятся к внесению изменения в антимонопольное законодательство. Так, 
сению изменения в антимонопольное законодательство. Так, 
например, в Германии уже приняты изменения, уточнившие 
например, в Германии уже приняты изменения, уточнившие 
понятия товарного рынка и доминирующего положения.
понятия товарного рынка и доминирующего положения.

ФАС России также подготовила пакет поправок в законоФАС России также подготовила пакет поправок в законо
дательство, известный как «пятый антимонопольный пакет», 
дательство, известный как «пятый антимонопольный пакет», 
центральная тема которого —  подстройка норм для работы 
центральная тема которого —  подстройка норм для работы 
с нарушениями в цифровой сфере. Одной из задач данного 
с нарушениями в цифровой сфере. Одной из задач данного 
доклада является осмысление предлагаемых изменений. Оддоклада является осмысление предлагаемых изменений. Однако цель доклада и, соответственно, основная идея значинако цель доклада и, соответственно, основная идея значительно шире:
тельно шире:

Цифровая трансформация потребует системного пересмоЦифровая трансформация потребует системного пересмо
тра представлений о путях защиты и создания условий контра представлений о путях защиты и создания условий конкуренции на товарных рынках ввиду значительного ускорения 
куренции на товарных рынках ввиду значительного ускорения 
темпов технологических изменений и массового появления 
темпов технологических изменений и массового появления 
форм организационных соглашений, к которым пока не выраформ организационных соглашений, к которым пока не выработано последовательного и стандартного отношения со стоботано последовательного и стандартного отношения со стороны антимонопольных органов.
роны антимонопольных органов.

В рамках исследования влияния цифровой трансформаВ рамках исследования влияния цифровой трансформа
ции на конкуренцию и конкурентную политику выдвигаются 
ции на конкуренцию и конкурентную политику выдвигаются 
следующие гипотезы:
следующие гипотезы:

Гипотез а 1.1. 
Гипотез а 1.1. Цифровая трансформация (ЦТ) создает как 
Цифровая трансформация (ЦТ) создает как 

новые возможности для конкуренции в традиционных и новых 
новые возможности для конкуренции в традиционных и новых 
сферах экономики, так и новые источники и способы ее огранисферах экономики, так и новые источники и способы ее ограничения. [Является ли баланс положительным и поддается ли он 
чения. [Является ли баланс положительным и поддается ли он 
корректировке в лучшую сторону?]
корректировке в лучшую сторону?]

Гипотеза 1.2. 
Гипотеза 1.2. Общая структура конкурентной политики 
Общая структура конкурентной политики 

в условиях ЦТ сохранится, но наполнение отдельных ее направв условиях ЦТ сохранится, но наполнение отдельных ее направлений и взаимосвязей претерпит существенные изменения.
лений и взаимосвязей претерпит существенные изменения.

Гипотеза 1.3.
Гипотеза 1.3. Для обеспечения лучшего баланса ошибок I и II 
 Для обеспечения лучшего баланса ошибок I и II 

рода в правоприменении ЦТ потребует системного подхода 
рода в правоприменении ЦТ потребует системного подхода 
к экономическому анализу механизмов управления трансакцик экономическому анализу механизмов управления трансакциями в целях предупреждения воспроизводства «негостеприимями в целях предупреждения воспроизводства «негостеприимной традиции» в антитрасте.
ной традиции» в антитрасте.

К   

11

Гипотеза 1.4. 
Гипотеза 1.4. Один из ключевых вызовов для антитраста 
Один из ключевых вызовов для антитраста 

в эпоху ЦТ —  временная специфичность применяемых мер в усв эпоху ЦТ —  временная специфичность применяемых мер в условиях быстрой модификации отношений, которая потребует 
ловиях быстрой модификации отношений, которая потребует 
новых институциональных технологий в сфере защиты конкуновых институциональных технологий в сфере защиты конкуренции.
ренции.

Гипотеза 1.5. 
Гипотеза 1.5. В рамках ЦТ и в контексте развития повеВ рамках ЦТ и в контексте развития пове
денческой экономики формирование доказательной базы в чаденческой экономики формирование доказательной базы в части ограничения конкуренции будет основываться на выявлести ограничения конкуренции будет основываться на выявлении когнитивных ошибок участников рынка.
нии когнитивных ошибок участников рынка.

Учитывая неоднозначное влияние распространения цифУчитывая неоднозначное влияние распространения циф
ровых технологий на конкуренцию, необходимо установить, 
ровых технологий на конкуренцию, необходимо установить, 
какие именно возможности для развития конкуренции и для 
какие именно возможности для развития конкуренции и для 
ее ограничения создает цифровизация. Данный вопрос лоее ограничения создает цифровизация. Данный вопрос логично обсуждать в контексте соотношения конкурентной 
гично обсуждать в контексте соотношения конкурентной 
и антимонопольной политики [2]. Их различие можно свеи антимонопольной политики [2]. Их различие можно свести к тому, что конкурентная политика —  более широкое пости к тому, что конкурентная политика —  более широкое понятие, включающая не только антимонопольную политику, 
нятие, включающая не только антимонопольную политику, 
являющуюся защитной по своему характеру, но и активную 
являющуюся защитной по своему характеру, но и активную 
политику по продвижению конкуренции, в том числе путем 
политику по продвижению конкуренции, в том числе путем 
реформирования отраслей естественных монополий, создареформирования отраслей естественных монополий, создания новых рынков и т. д. Поэтому в дальнейшем мы будем 
ния новых рынков и т. д. Поэтому в дальнейшем мы будем 
говорить как о новых формах конкуренции и способах ее 
говорить как о новых формах конкуренции и способах ее 
развития, так и о новых угрозах для конкуренции.
развития, так и о новых угрозах для конкуренции.

1.2. Р  
     

Проникнов ение цифровых технологий приводит как к появПроникнов ение цифровых технологий приводит как к появлению и развитию новых видов бизнеса, так и к изменениям 
лению и развитию новых видов бизнеса, так и к изменениям 
условий конкуренции на уже существующих товарных рынусловий конкуренции на уже существующих товарных рынках. Если рассматривать рынки, существовавшие и до возках. Если рассматривать рынки, существовавшие и до возникновения цифровых технологий (производство, торговлю, 
никновения цифровых технологий (производство, торговлю, 
сферу услуг и т. д., но мы остановимся в качестве примера 
сферу услуг и т. д., но мы остановимся в качестве примера 
на транспортной сфере), то можно выделить три направлена транспортной сфере), то можно выделить три направления влияния цифровизации:
ния влияния цифровизации:

А.Е. Ш  .

. Технические новшества, непосредственно качественно 
улучшающие производство товаров или предоставление 
основных услуг. Например, в транспортной сфере это выражается в увеличении скорости передвижения, автоматизации в управлении, роботизации обслуживания в депо, 
в возможности консолидации физической инфраструктуры и в улучшении распределения и группирования грузов.
. Качественные сдвиги в уровне обслуживания и предоставлении дополнительных функций. Чаще всего это связывают с онлайн-сервисами, доступными для клиентов. 
В транспортной сфере потребитель может получить информацию о тарифах и маршрутах, информацию по статусу и сроку доставки своего груза, а также купить онлайн 
билет, оформить страховку и таможенные платежи.
. Прозрачность системы функционирования, упрощение 
предоставления отчетности и внутренней схемы управления влияет на улучшение понимания и принятия решений со стороны регулирующих органов. Это может положительно сказаться на конкурентной среде и несколько 
смягчить проблему «негостеприимной традиции» в антитрасте  за счет снижения асимметрии информации, лучшего доступа к отчетным данным. Отдельными вопросами являются проблемы принятия отраслевых стандартов, 
которые могут возникнуть в разрезе различных цифровых 
технологий, и новых ограничений конкуренции.

Первое направление дает компаниям-хедлайнерам конПервое направление дает компаниям-хедлайнерам конкурентное преимущество, выражающееся во внутренних 
курентное преимущество, выражающееся во внутренних 
факторах: снижение издержек, упрощение ведения бизнеса 
факторах: снижение издержек, упрощение ведения бизнеса 
и снижение трудозатрат, улучшение безопасности и надежи снижение трудозатрат, улучшение безопасности и надежности и пр. Так, например, авиакомпании, успешно внености и пр. Так, например, авиакомпании, успешно внедрившие внутренние цифровые сервисы для оказания услуг 
дрившие внутренние цифровые сервисы для оказания услуг 
грузовых перевозок, демонстрируют более позитивные фигрузовых перевозок, демонстрируют более позитивные фи
 
         1 Практика, в соответствии с которой многие формы экономической организации признавались антиконкурентными и потому нежелательными,  в том числе на основании отсутствия «проконкурентных» объяснений в теории, которая в явном виде или по умолчанию использовалась 
в качестве инструмента объяснения.

Доступ онлайн
149 ₽
В корзину