Развитие трудового потенциала

РАЗВИТИЕ 
ТРУДОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА

А.М. АСАЛИЕВ
Ф.И. МИРЗАБАЛАЕВА
П.Р. АЛИЕВА

Рекомендовано в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлениям подготовки 

38.03.01 «Экономика»,

38.03.03 «Управление персоналом»

(квалификация (степень) «бакалавр»)

Москва

ИНФРА-М

2020

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

2-е издание, переработанное и дополненное

УДК 331.101(075.8)
ББК 65.24я73
 
А90

Асалиев А.М.

Развитие трудового потенциала : учеб. пособие / А.М. Асалиев, 

Ф.И. Мирзабалаева, П.Р. Алиева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : 
ИНФРА-М, 2020. – 281 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс; Режим доступа: http://www.znanium.com]. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a3caaec877f68.26150391.

ISBN 978-5-16-013470-3 (print) 
ISBN 978-5-16-106129-9 (online)
Данное учебное пособие представляет собой серьезное исследование, по
священное актуальной теоретической и практической проблеме – развитию 
трудового потенциала. В работе рассматриваются проблемы реализации потенциала отдельных категорий населения (таких как женщины, молодежь, пожилые и инвалиды); обоснованы направления адаптации зарубежного опыта 
развития трудового потенциала в российской экономике; определены основные 
направления развития трудового потенциала.

С методической точки зрения учебное пособие отвечает требованиям препо
давания данной дисциплины, помогает организовать самостоятельную работу 
студентов.

Соответствует требованиям Федерального государственного образователь
ного стандарта высшего образования последнего поколения.

Для студентов образовательных организаций высшего образования, обуча
ющихся по экономическим специальностям в целях приобретения теоретических и практических знаний, навыков управления персоналом в организации. 

УДК 331.101(075.8)

ББК 65.24я73

А90

Р е ц е н з е н т:

Л.В. Санкова – д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой «Экономическая теория 

и экономика труда» Саратовского государственного технического университета 
имени Ю.А. Гагарина

ISBN 978-5-16-013470-3 (print) 
ISBN 978-5-16-106129-9 (online)

Материалы, отмеченные знаком 
, доступны 

в электронно-библиотечной системе Znanium.com

© Асалиев А.М., Мирзабалаева Ф.И.,

Алиева П.Р., 2016

©  Асалиев А.М., Мирзабалаева Ф.И., 

Алиева П.Р., 2018, с изменениями

А в т о р ы:

Асали Магомедалиевич Асалиев, доктор экономических наук, профессор 

(гл. 1, 2, 8, 9; практикум);

Фарида Исламудиновна Мирзабалаева, кандидат экономических наук, доцент 

(гл. 1, 4, 6, 7, 8, 9; практикум);

Патима Руслановна Алиева, кандидат экономических наук, старший препо
даватель (гл. 1, 2, 3, 4, 5; практикум)

Введение

Возрастание роли трудовых ресурсов актуализирует процессы 
изучения вопросов развития трудового потенциала в образовательных программах высшего профессионального образования. Актуальность исследования ключевых проблем развития трудового потенциала регионов Российской Федерации в контексте обеспечения 
устойчивости и сбалансированности позитивных территориальных 
трансформаций обусловлена необходимостью изучения социальноэкономических факторов развития трудового потенциала в современных условиях хозяйствования.
Современные тенденции развития регионального хозяйства 
нашли отражение в трудах Г. Волковой, Г. Гагариной, С. Глазьева, 
А. Гранберга, Р. Кучукова, И. Митрофановой, Е. Рюмина и др. Значительный научный вклад в разработку проблем социально-экономического развития региона внесли В. Бочкарева, В. Гурман, 
Л. Мигранова, Б. Мильнер, Е. Ольшанская, Н. Римашевская и др.
Вопросы разработки категориального аппарата трудового потенциала, его оценки и использования освещали российские ученые 
Е. Антосенков, А. Асалиев, Е. Капустин, Д. Карпухин, К. Микульский, А. Панкратов, О. Стаканова, С. Струмилин и др. Исследованиям проблем, связанных с совершенствованием управления трудовым потенциалом региона, а также с практической реализацией 
теоретических положений социально-трудовой политики регионов, 
посвящены работы С. Апенько, Б. Генкина, A. Кибанова, Ю. Одегова, Т. Разумовой, Г. Руденко и др.
Особенности формирования, использования и развития трудового потенциала на региональном уровне в кризисных условиях 
рассматриваются в работах П. Алиевой, М. Магомедова, Ф. Мирзабалаевой, П. Васильева, Ш. Кутаева, А. Озова, Л. Санковой, 
М. Токсанбаевой и др.
Целью изучения дисциплины является формирование у студентов 
комплекса знаний, умений и навыков в области социально-экономических отношений, возникающих в процессе развития трудового 
потенциала, ознакомление с механизмами и формами практической 
реализации этих отношений.
Основная задача изучения дисциплины заключается в том, чтобы 
на основе изучения теоретических и практических вопросов формирования и использования трудового потенциала познакомить студентов с особенностями развития трудового потенциала. Основными 
задачами дисциплины являются:
 
• усвоение современных теоретических представлений о трудовом 
потенциале и его развитии с учетом всего комплекса организаци

онных, социально-экономических, психологических и правовых 
отношений в процессе реализации целей общества, целенаправленной деятельности организации, личного вклада работника 
в реализацию целей предприятия;
 
• овладение методами работы по развитию трудового потенциала 
персонала организации, трудового потенциала работника;
 
• приобретение навыков практической работы, связанной с развитием трудового потенциала персонала организации, трудового 
потенциала работника.
В результате освоения дисциплины студенты должны:
знать 
 
• базовые основы современной теории и методологии трудового 
потенциала и его развития;
уметь 
 
• выявлять и правильно интерпретировать наиболее острые экономические проблемы развития трудового потенциала;
 
• формировать предложения  по их возможному решению, принимать участие в их реализации;
владеть 
 
• важнейшими методами оценки и развития трудового потенциала; 
 
• основными методами экономического анализа, используемыми 
в экономике и управлении развитием трудового потенциала.

Глава 1
ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: 
ТРАКТОВКА И СООТНОШЕНИЕ 
ПОНЯТИЙ

1.1. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ. 
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

На современном этапе развития все актуальнее формирование 
экономики знаний. В соответствии с происходящими в мировой 
экономике изменениями знания становятся ключевым ресурсом 
развития стран, при этом носителями знаний, их производителями 
и потребителями являются люди. Человеческий потенциал становится источником эффективного функционирования современной 
региональной экономики.
Человеческий потенциал страны – это совокупность физических 
и духовных сил ее жителей, которые могут быть использованы для 
достижения индивидуальных и общественных целей как инструментальных, связанных с обеспечением необходимых условий жизнедеятельности, так и экзистенциальных, включающих в себя расширение 
самих потенций человека и возможностей его самореализации.
Человеческий потенциал характеризует население во всем богатстве разнообразия способностей, знаний, навыков, личностных 
характеристик вне зависимости от того, в какой мере они находят 
или могут найти конкретное применение в производственной деятельности. Его важнейшими параметрами являются сбалансированность профессионально-квалификационных групп, отвечающих за 
различные фазы и стороны воспроизводственного процесса, и отлаженность взаимодействия между ними1.
Человеческий потенциал – это система физических и духовных сил 
человека, отдельных социальных групп и общества в целом, реализация которых обеспечивает расширенное воспроизводство общественных структур и повышения качества жизни индивида2.
По мнению И.В. Соболевой, человеческий потенциал – это 
накопленный населением запас физического и нравственного 
здоровья, общекультурной и профессиональной компетентности, 
творческой, предпринимательской и гражданской активности, реа
1 
Cм.: Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982.
2 
Куркина М.П., Зотов В.В. Человеческий потенциал как категория социального управления регионом // Бизнес информ. 2012. № 7. С. 55. 

лизующийся в сфере деятельности и в сфере потребления на основе 
рыночных и нерыночных механизмов1.
Иное понимание человеческого потенциала дают Б.Г. Солнцева 
и Г.Л. Смолян. По их мнению, человеческий потенциал концентрирует внимание на достигнутом уровне развития общества, в первую 
очередь на присущем ему внутреннем динамизме, способности к саморазвитию, усилению своей роли в мировом сообществе, тем самым 
акцент тяжести переносится с оценки фактически реализовавшейся 
ситуации на вероятность ее изменения. 
Человеческий потенциал – это проблема перспективы, оценки 
возможностей человеческого развития и управления2.
К. Колин определяет человеческий потенциал как «совокупность 
возможностей конкретных людей, общества и государства в области 
использования людских ресурсов, которые могут быть приведены 
в действие для решения определенных задач и достижения поставленных целей»3.
Г.М. Зараковский, Г.Б. Степанова считают, что человеческий потенциал – это «способность социума к продуктивной жизнедеятельности в направлении повышения качества жизни всех его членов 
и собственной устойчивости в расширяющихся границах внутренних 
и внешних условий»4. Ведущий эксперт в сфере демографических 
процессов А.Г. Вишневский определял человеческий потенциал как 
«совокупность физических и духовных сил граждан, которые могут 
быть использованы для достижения индивидуальных и общественных 
целей». Еще одно сходное определение: «человеческий потенциал 
представляет собой человеческие ресурсы (население), обладающие 
определенными качествами и свойствами, определяющими потенциальную возможность развития социума (или его деградацию)». В то 
же время в зарубежном обществознании термин «человеческий потенциал» (HumanPotential) не является частью категориального аппарата 
современных гуманитарных наук. Чаще всего он используется для описания группы псевдонаучных подходов к саморазвитию, включающих 
в себя духовное, психологическое и даже мистическое развитие.
Под человеческим потенциалом подразумевают наличествующий в определенном обществе ресурс, дающий ему возможность 

1 
Соболева И.В. Воспроизводство человеческого потенциала: теория, методология, приоритетные направления: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М., 2006. 
С. 19.
2 
См.: Солнцева Б.Г., Смолян Г.Л. Человеческий потенциал: размышления 
о смысле понятия. Человеческий потенциал: опыт комплексного подхода. 
М., 1999.
3 
Колин К. Человеческий потенциал и социальные технологии в ХХI в. //
AlmaMater. 2003. № 6. С. 20.
4 
Панкратов Н.В. Возможные подходы к социологической реализации категории «человеческий потенциал» // Теория и практика общественного развития. 2012. № 12. С. 130. 

не только сохранять себя, но и саморазвиваться в качестве самостоятельного элемента современной общечеловеческой культуры 
и цивилизации. Человеческий потенциал позволяет обществу, социальной группе и отдельной личности успешно адаптироваться 
к изменяющимся природным и социальным условиям, повышать 
свой духовно-моральный, научно-культурный и социально-экономический уровень, быть способными внедрять в жизнь инновации, 
приближающие общество и его членов ко всем высшим достижениям общечеловеческой культуры1.
Человеческий потенциал общества определяет уровень образования и профессиональной пригодности его членов, состояние общественного и личного здоровья, благоприятная демографическая 
перспектива, духовно-моральное настроение населения.
Отечественные ученые О.И. Генисаретский, Н.А. Носов и Б.Г. Юдин 
также обращаются к понятию «человеческий потенциал». По определению авторов, развитие человеческого потенциала характеризуется 
двумя аспектами. Первый – формирование человеческого потенциала, приобретение новых знаний и умений, улучшение здоровья 
и т.д., второй – использование накопленного потенциала в трудовой 
деятельности, для участия в политической, общественной и других 
видах деятельности и отдыха. Человек воспринимается не только как 
фактор производства и носитель социально-экономических перемен, 
но и как цель социально-экономического прогресса2.
В табл. 1.1 приведены некоторые определения человеческого потенциала.
Таблица 1.1
Определение человеческого потенциала в работах 
современных российских ученых

Характеристика человеческого потенциала
Источник

Концентрирует внимание на достигнутом 
уровне развития общества, в первую очередь 
на присущем ему внутреннем динамизме, 
способности к саморазвитию, усилению 
своей роли в мировом сообществе. Таким 
образом, акцент тяжести переносится 
с оценки фактически реализовавшейся 
ситуации на вероятность ее изменения. Человеческий потенциал – это проблема перспективы, оценки возможностей человеческого 
развития и управления

Солнцева Б.Г., Смолян Г.Л. 
Человеческий потенциал: 
размышления о смысле 
понятия. Человеческий 
потенциал: опыт комплексного подхода. М., 
1999

1 
Шингаров Г.Х. Человеческий капитал, человеческий потенциал и социальный 
капитал // Вестник Московской государственной академии делового администрирования. 2012. № 4. С. 52. 
2 
Исаенко А. Человеческий капитал – определяющий фактор экономическогороста // Человек и труд. 2002. № 3. С. 83–87.

Характеристика человеческого потенциала
Источник

Предполагает рассмотрение населения 
во всем богатстве его способностей, знаний 
и опыта, личностных характеристик вне 
зависимости от того, в какой мере они находят или могут найти конкретное применение в трудовой деятельности. Человеческий 
потенциал можно характеризовать как накопленный населением запас физического 
и нравственного здоровья, общекультурной 
и профессиональной компетентности, творческой, предпринимательской и гражданской 
активности, реализуемый в разнообразных 
сферах деятельности, а также в уровне 
и структуре потребностей

Соболева И.В. Воспроизводство человеческого 
потенциала: теория, методология, приоритетные 
направления: автореф. 
дис. ... д-ра. экон. наук 
(08.00.01). М., 2006

Главная движущая сила общественного 
прогресса. Формируется на основе тесного 
влияния и взаимодействия как внутренних, 
так и внешних факторов: семья, экономика, 
общественные отношения, связи и др.

Шамарова Г.М. Проблемы 
управления человеческим 
потенциалом // Управление персоналом. 2008. 
№ 8. С. 50–55

Индикатор развития общественной системы, 
совокупность физических и духовных сил 
граждан, которые могут быть использованы 
для достижения целей

Козлов А.И. Экономическая оценка человеческого капитала: концептуальный аспект // Труд 
и социальные отношения. 
2010. № 2. С. 47–55

Это не объемы производства и соответствующий уровень дохода, а расширяющийся 
человеческий выбор, обеспечивающий для 
каждой личности решение трех ключевых 
проблем: а) долгая и здоровая жизнь; 
б) интеллектуальные и профессиональные 
знания; в) доступ к необходимым и достаточным ресурсам

Римашевская Н.М. Пути 
повышения качества 
трудового потенциала 
в современной России // 
Народонаселение. 2011. 
№ 1. С. 25–37

Имеющиеся в настоящее время и предвидимые в будущем трудовые возможности 
людей данной страны, региона, которые 
характеризуются количеством трудоспособного населения и его профессиональнообразовательным уровнем

Васильев П.П. Закономерности формирования, 
тенденции и механизм 
развития трудового потенциала в современной 
российской экономике: 
территориальный аспект: 
автореф. дис. ... д-ра. 
экон. наук. Ростов н/Д., 
2011

Окончание табл. 1.1

В экономической теории человеческий потенциал подлежит рассмотрению не во всем многообразии его характеристик, а лишь в той 
мере, в которой его развитие и реализация определяют социальную 
и экономическую эффективность воспроизводственных процессов. 
Категория «человеческий потенциал» используется для межстрановых сопоставлений уровней человеческого развития. Она является обобщенной характеристикой меры социального прогресса, 
достигнутого той или иной страной. Сравнительная оценка степени 
социального прогресса разных стран осуществляется на основе расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), базирующегося на исчислении трех индикаторов, отражающих результаты 
развития человека с разных сторон: индекса продолжительности 
предстоящей жизни, индекса уровня образования, индекса реального ВВП на душу населения. Величина индекса может меняться 
от 0 до 1: чем ближе он к 1, тем выше развитие человеческого потенциала в данной стране.
Основной целью развития человеческого потенциала является 
достижение прежде всего социального эффекта (повышение уровня 
образованности населения, увеличение средней продолжительности 
жизни и пр.), ключевым показателем служит ИРЧП. Проблема развития человеческого потенциала является приоритетной государственной стратегической задачей, поскольку уровень развития человеческого потенциала определяет степень развития страны.
В Программе развития ООН (ПРООН) служебная роль категории 
«человеческий потенциал» заключается в соразмерности и соизмеримости финансовых расходов и результатов разных стран на их 
пути социального прогресса. Сопоставление их достижений в повышении качества жизни населения, в свою очередь, способствует 
продвижению каждой страны на пути реализации жизненно важных 
интересов ее граждан. Служебная роль категории «человеческий 
потенциал» проявляется и в распределении стран по укрупненным 
группам в зависимости от уровня человеческого развития и динамики параметров его основных индексов.
При оценке развития человеческого потенциала используют следующие значения ИРЧП: страны с высоким уровнем человеческого 
развития – ИРЧП выше 0,800, со средним уровнем – от 0,500...0,799, 
с низким уровнем – ниже 0,500. В последнем докладе дана оценка 
развития человеческого потенциала по четырехступенчатой шкале: 
развитые регионы имеют ИРЧП более 0,800; затем выделяются 
регионы, имеющие ИРЧП выше среднего и ниже среднего; к отстающим относятся регионы с ИРЧП менее 0,730. Регионы с худшими показателям (индекс ниже 0,730) не могут развиваться без 
масштабной и долговременной федеральной помощи.

В 2011 г. Россия заняла 66-е место в мире по индексу развития 
человеческого потенциала. В первую пятерку входили Норвегия 
с показателем 0,971, Австралия – 0,970, Исландия – 0,968, Канада – 
0,966, Ирландия – 0,965. США – 13-е место в мире, Япония – 10-е. 
На наш взгляд, относительно невысокий результат индекса связан, 
прежде всего, с потерями, которые произошли в результате «утечки» 
умов за рубеж. В этот период нашу страну покинуло 200 тыс. ученых 
и 7 млн специалистов разных областей1. Вместо ученых и квалифицированных специалистов Россия ежегодно пополняется 1–2 млн 
низкоквалифицированной рабочей силой мигрантов из стран СНГ, 
Юго-Восточной Азии.
В 2013 г. Россия заняла 55-е место в мире по индексу развития 
человеческого потенциала. В первую пятерку входили Норвегия с показателем 0,955, Австралия – 0,938, США – 0,937, Нидерланды – 
0,921, ФРГ – 0,920.
Таким образом, можно сказать, что возрастает ценность для развития общества не только материальных, но и интеллектуальных 
активов. На сегодняшний день задачей современного государства 
является необходимость создания условий для развития человеческого потенциала, его поддержки и сохранения в целях построения 
нового типа экономики – экономики знаний.
С.М. Осташевский выделяет ряд острых проблем в области реализации человеческого потенциала в современной России:
 
• несоответствие между спросом и предложением на рынке труда;
 
• низкий уровень профессиональной ориентации у выпускников 
школ;
 
• снижение престижа рабочих специальностей у молодежи;
 
• высокий уровень наркомании и преступности вообще и среди 
молодежи прежде всего;
 
• низкая продолжительность жизни в России2.
В условиях глобализации существенное влияние на человеческий потенциал определенного общества может оказывать так 
называемая «утечка мозгов» – главным образом из слаборазвитых 
стран в США и Западную Европу. Неблагоприятна в этом плане 
и ситуация в России. За последние 15–20 лет страну покинули более 
миллиона высококвалифицированных специалистов, которые вы
1 
Глухова З.В., Куклина Е.С. Человеческий капитал и человеческий потенциал: 
подходы к оценке // Вестник Сибирской государственной автомобильнодорожной академии. 2013. № 2 (30). С. 99. 
2 
Осташевский С.М. Проблемы развития человеческого потенциала как социального компонента инновационной экономики // Вестник Челябинского 
государственного ун-та. 2011. № 2 (217). Философия. Социология. Культурология. Вып. 20. С. 144–146.