Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интеграции в рамках ЕАЭС

Управление
внешнеэкономической
деятельностью в РФ
в условиях интеграции
в рамках ЕАЭС

Учебное пособие

2019

Москва

И
М
НФРАПод редакцией
профессора О. И. Дегтяревой

О. И.

А. В.

Дегтярева
Е. С. Ратушняк
Шевелева

УДК [339.9(470+571):[339.923:061.1ЕАЭС]](075.8)
ББК 65.59(2Рос)я731+65.565я731
Д26

А в т о р ы:
Дегтярева О. И. — гл. 8, 9, 10, 11, 12;
Ратушняк Е. С. — гл. 1, 2, 3;
Шевелева А. В. — гл. 4, 5, 6, 7

Дегтярева О. И., Ратушняк Е. С., Шевелева А. В.
Д26
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в
условиях интеграции в рамках ЕАЭС : учебное пособие / под ред.
О. И. Дегтяревой. — Москва : Магистр : ИНФРАМ, 2019. —
368 с.

ISBN 9785977604307 (в пер.)
ISBN 9785160121246
ISBN 9785161049082 (online)
Агентство CIP РГБ

В пособии дается четкое представление об особенностях современного
этапа управления внешнеэкономической деятельностью в России на общегосударственном уровне, что позволит применить полученные знания в будущей
практической деятельности руководителей фирм, занимающихся экспортноимпортными операциями, и ведущих специалистов в области внешнеэкономического управления.
Показано взаимодействие наднационального и национального уровней регулирования внешнеэкономической деятельности России, специфика внешнеторговых сделок, рисков, возникающих в процессе их подготовки и реализации
и оказывающих непосредственное воздействие на эффективность внешнеторговой деятельности предприятия.
Для студентов бакалавриата и магистратуры. Будет полезно слушателям,
повышающим свою квалификацию, специалистам, занятым во внешнеэкономическом комплексе.

Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе
www.znanium.com

УДК [339.9(470+571):[339.923:061.1ЕАЭС]](075.8)
ББК 65.59(2Рос)я731+65.565я731

ISBN 9785977604307
© Дегтярева О. И., Ратушняк Е. С.,
Шевелева А. В.., 2016
ISBN 9785160121246
© Издательство «Магистр», 2016

Предисловие .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11

Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

РАЗДЕЛ I
Развитие интеграции на постсоветском
пространстве и совершенствование форм
и методов регулирования экономического
сотрудничества
ГЛАВА
1
Основные этапы развития интеграционных процессов
на территории евразийского пространства . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Распад СССР и формирование зоны свободной торговли СНГ
.  . 13
1.2. Вопросы таможенного администрирования интернетторговли
в рамках СНГ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 29
1.3. Учреждение ЕврАзЭС и формирование ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 33
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 46

ГЛАВА
2
Совершенствование системы органов управления
интеграцией в процессе формирования ЕАЭС
. . . . . . . . . . 47
2.1. Общая характеристика ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 47
2.2. Евразийская экономическая комиссия: структура, функции
и значение для развития ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 56
2.3. Расширение сферы наднационального регулирования
в рамках ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 72

ГЛАВА
3
Инструменты регулирования интеграции в ЕАЭС . . . . . . . . . 74
3.1. Внешнеторговая политика в ЕАЭС
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 74
3.2. Инструменты регулирования Таможенного союза .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 75

Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ
5

3.3. Методы скрытого протекционизма регулирования внешней
торговли в ЕАЭС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 89
3.4. Таможенное регулирование в ЕАЭС
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 95
3.5. Развитие современных инструментов упрощения процедур
торговли .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 103
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 108

РАЗДЕЛ II
Формы и методы управления внешнеэкономической
деятельностью в Российской Федерации  в условиях
интеграции
ГЛАВА
4
Система правовых норм, регулирующих внешнеэкономическую
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
4.1. Источники правового регулирования управления
внешнеэкономической деятельностью в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 109
4.2. Роль и значение Федерального закона «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности
в Российской Федерации» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 123
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 131

ГЛАВА
5
Государственные органы, участвующие в регулировании
внешнеэкономической деятельности
. . . . . . . . . . . . . . 133
5.1. Современная система организации управления
внешнеэкономической деятельностью
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 133
5.2. Функции и полномочия Министерства промышленности
и торговли РФ в сфере внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  . 136
5.3. Функции и полномочия Министерства экономического
развития РФ в сфере внешнеэкономической деятельности
.  .  .  .  . 149
5.4. Функции и полномочия Министерства финансов РФ
в сфере внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 152
5.5. Функции и полномочия Федеральной таможенной службы РФ
в сфере внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 154
5.6. Роль и значение Центрального банка РФ в процессе
осуществления государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 161

6
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

Оглавление

5.7. Торговые представительства РФ в иностранных
государствах .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 162
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 163

ГЛАВА
6
Экономические методы регулирования внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
6.1. Правовая база таможеннотарифного регулирования
внешнеэкономической деятельности  в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 164
6.2. Таможенный тариф, виды ставок и особые виды пошлин,
применяемых в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 170
6.3. Таможенная стоимость и методы ее определения .  .  .  .  .  .  .  .  . 174
6.4. Тарифные льготы и порядок их предоставления .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 180
6.5. Определение страны происхождения товара .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 183
6.6. Совершение таможенных операций, характеристика
таможенных процедур
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 187
6.7. Виды таможенных платежей, особенности исчисления пошлин
и налогов, порядок и сроки их уплаты .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 194
6.8. Формы и порядок проведения таможенного контроля
.  .  .  .  .  . 198
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 201

ГЛАВА
7
Современная практика использования административных
методов регулирования внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
7.1. Понятие и классификация нетарифных методов
регулирования .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 202
7.2. История становления и современное состояние нетарифного
регулирования в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 205
7.3. Роль и значение экспортного контроля в управлении
внешнеэкономической деятельностью в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 213
7.4. Технические средства регулирования внешнеэкономической
деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 216
7.5. Валютное регулирование. Основное содержание
Федерального закона «О валютном регулировании
и валютном контроле» .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 219
7.6. Валютный контроль за экспортноимпортными операциями
.  . 229
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 237

Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ
7

Оглавление

РАЗДЕЛ III
Организация и управление внешнеэкономической
деятельностью предприятия
ГЛАВА
8
Правовое положение участников внешнеэкономической
деятельности в рамках интеграционной группировки
. . . . . 239
8.1. Принципы внешнеэкономической деятельности
и классификация участников внешнеэкономической деятельности
. 239
8.2. Государство во внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  .  . 242
8.3. Предприятия во внешнеэкономической деятельности
.  .  .  .  .  . 245
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 247

ГЛАВА
9
Этапы планирования и реализации внешнеэкономических
операций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
9.1. Этапы подготовки международных торговых сделок .  .  .  .  .  .  .  . 248
9.2. Выбор зарубежного рынка и определение потенциальных
партнеров .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 250
9.3. Анализ и расчет цен при подготовке сделки .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 252
9.4. Подготовка коммерческих предложений и запросов
для иностранного партнера .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 263
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 268

ГЛАВА
10
Основные условия внешнеторговых контрактов
. . . . . . . . 269
10.1. Специфика внешнеторговых контрактов .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 269
10.2. Основные коммерческие условия внешнеторговых
контрактов
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 270
10.3. Ценовые и валютнофинансовые условия контракта
.  .  .  .  .  . 277
10.4. Ответственность сторон по исполнению контракта .  .  .  .  .  .  .  . 281
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 286

ГЛАВА
11
Эффективность и риски внешнеэкономической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
11.1. Понятие эффективности внешнеэкономической
деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 287

8
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

Оглавление

11.2. Эффективность экспортных операций
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 288
11.3. Эффективность импортных операций .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 290
11.4. Риски внешнеэкономической деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 292
11.5. Управление риском
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 295
11.6. Организация управления рисками на предприятии .  .  .  .  .  .  . 301
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 301

ГЛАВА
12
Содействие государства в управлении специфическими
рисками внешнеэкономической деятельности
. . . . . . . . . 303
12.1. Понятие и содержание странового риска во внешнеторговых
операциях .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 303
12.2. Содействие государства национальным экспортерам
в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 315
Контрольные вопросы
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 323

Литература
.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 327

Приложения
Приложение 1. Хронология развития Таможенного союза
и Единого экономического пространства ЕАЭС . . . . . . . . 345
Приложения 2. Торговые барьеры, действующие на рынках
третьих стран в отношении товаров государств — членов
ЕАЭС. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Приложение 3. Единый перечень товаров, к которым
применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз
государствами — участниками Таможенного союза
в торговле с третьими странами. . . . . . . . . . . . . . . . 364

Оглавление

Подписание главами России, Беларуси и Казахстана Договора о
создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вступившего в силу с 1 января 2015 г., обозначило новый этап развития евразийской интеграции, направленный на полную реализацию потенциала странучастниц в области взаимодополняющего и взаимовыгодного сотрудничества. Последующее присоединение к
ЕАЭС Армении и Киргизии подтвердило стремление государств к
максимальному торговому и экономическому сближению.
Новый этап интеграции обозначил и новую модель регулирования экономики странучастниц и их внешнеэкономических связей. Впервые с момента распада СССР важные функции в области
регулирования внешних связей странучастниц как между собой,
так и с третьими странами были переданы в ведение наднационального органа — Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Наделенная столь важными полномочиями, ЕЭК принимает решения, которые становятся нормой национального права странчленов, тем самым унифицируя законодательства стран и предпринимательскую практику.
Интеграционные процессы привели к тому, что внешнеэкономические связи стали в настоящее время повседневной практикой
для множества российских компаний самого разного профиля и
видов деятельности. Успешная внешнеэкономическая деятельность предприятий является подтверждением их конкурентоспособности и на внутреннем рынке. Несомненно, сближение экономик стран ЕАЭС, увеличение объемов торговли и повышение качества сотрудничества будут происходить и далее. С этой точки
зрения изучение вопросов организации внешнеэкономической
деятельности в рамках ЕАЭС, условий работы российских компаний на зарубежном рынке и специфики регулирования необходимо всем современным специалистам.
Учебное пособие «Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ в условиях интеграции в рамках ЕАЭС» ставит целью
охватить весь круг вопросов, связанных с организацией и осуществлением внешнеэкономической деятельности российскими предприятиями в условиях интеграции. Дается четкое представление

Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ
11

об особенностях современного этапа управления внешнеэкономической деятельностью в России на общегосударственном уровне,
что позволит применить полученные знания в будущей практической деятельности руководителей фирм, занимающихся экспортноимпортными операциями, и ведущих специалистов в области
внешнеэкономического управления.
Авторы стремились, с одной стороны, показать взаимодействие
наднационального и национального уровней регулирования
внешнеэкономической деятельности в России, а с другой — познакомить со спецификой внешнеторговых сделок, рисками, возникающими в процессе их подготовки и реализации и оказывающими непосредственное воздействие на эффективность внешнеторговой деятельности предприятия.
Первый раздел пособия дает представление о том, как развивался процесс интеграции на постсоветском пространстве, какие организационные и правовые особенности он приобретал, подводя к
современному этапу — Евразийскому экономическому союзу —
с подробным анализом деятельности его органов в области
внешнеэкономического сотрудничества.
Второй раздел представляет собой анализ современных методов
управления внешнеэкономической деятельностью, применяемых
Россией во взаимоотношениях с зарубежными странами. Он позволяет составить представление не только о текущей практике
управления, но и о всех возможных инструментах, применяемых в
этой сфере.
Третий раздел посвящен управлению внешнеэкономической
деятельностью на уровне предприятия и практике взаимоотношений с внешним рынком. В рамках данного курса условия внешнеторговых сделок и риски изложены в общем плане, без излишней
детализации, но дающие представление о специфике управленческих решений.
Подробный список литературы, представленный в учебнике,
позволит читателм самостоятельно обратиться к законодательным
и нормативным актам, регулирующим внешнеэкономическую
деятельность.
Авторы выражают надежду, что учебное пособие будет полезно
не только студентам бакалавриата и магистратуры, но и слушателям, повышающим свою квалификацию, специалистам, занятым
во внешнеэкономическом комплексе.

12
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

Предисловие

РАЗДЕЛ

Раздел I

ГЛАВА

1.1. Распад СССР и формирование зоны свободной торговли СНГ / 1.2. Вопросы таможенного администрирования интернетторговли в рамках СНГ /
1.3. Учреждение ЕврАзЭС и формирование ЕАЭС

1.

В течение многих десятилетий государства, формирующие сегодня
Единое экономическое пространство Евразийского экономического союза, развивались как единая страна с общим народнохозяйственным комплексом. Экономики бывших союзных республик дополняли друг друга, тысячи кооперационных связей образовывали целостные воспроизводственные контуры с полным
производственным циклом — от сырья до готовой продукции и от
фундаментальной науки до технологий массового производства.
При этом экономика СССР не была примитивной, по структуре
производимой продукции она соответствовала уровню развитых

Раздел I
13

стран, в том числе по показателям доли обрабатывающей промышленности, включая машиностроение и производство готовой
продукции с высокой добавленной стоимостью. Экономическое
пространство СССР было единым как с точки зрения правовых
норм и функционировавших организационнохозяйственных
форм, так и всех других экономических институтов: цен, стандартов, квалификационных требований, процедур планирования и
правил принятия решений.
Единство экономического пространства в рамках СССР поддерживалось специализацией и кооперацией производства. Ни
одна из союзных республик, в том числе РСФСР, не была самодостаточной: производимая продукция изготавливалась с использованием сырья и комплектующих, поставляемых из других республик.
После распада СССР процессы экономической интеграции на
образовавшемся пространстве бывших союзных республик развивались последовательно и принимали различные формы.
Международная интеграция — это наивысшая форма интернационализации, при которой нарастающая взаимозависимость
стран постепенно приводит к сращиванию национальных рынков
товаров, услуг, капитала и рабочей силы, реализующаяся в формировании единого рыночного пространства с единой правовой системой и координацией внутрии внешнеэкономической политики
соответствующих государств.
Процесс интеграции направлен на устранение различного рода
дискриминационных действий и развивается от более простых
форм экономического сотрудничества стран к более сложным.
Этот интеграционный процесс может быть представлен в виде следующих этапов международной экономической интеграции с точки зрения обеспечения свободного перемещения факторов производства в интеграционном образовании, а также с позиции постепенного и последовательного развития — от простого к сложному:
• зона свободной торговли;
• таможенный союз;
• единое экономическое пространство (общий рынок);
• экономический союз;
• экономический и валютный союз.
Зона свободной торговли (ЗСТ) — это преференциальная зона,
где осуществляется свободная от таможенных и количественных
ограничений международная торговля товарами.

14
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

1. Основные этапы развития интеграционных процессов

Таможенный союз (ТС) — соглашение двух или более государств
об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, создании
единой таможенной территории государств — членов таможенного
союза с принятием единого таможенного тарифа для торговли со
странами, не входящими в ТС. В сущности, ТС является формой
коллективного протекционизма по отношению к третьим странам.
Единое экономическое пространство (общий рынок) (ЕЭП,
ОР) — соглашение между странами, когда в ТС устанавливается и
обеспечивается свободное перемещение факторов производства и
согласовываются основные направления экономической политики.
Экономический союз (ЭС) — соглашение, когда в дополнение к
существующему общему рынку гармонизируется фискальная и
монетарная политика.
Экономический и валютный союз (ЭВС) — соглашение, когда в
дополнение к ЭС проводится единая макроэкономическая политика, создаются наднациональные органы управления и вводится
в безналичный и наличный оборот единая валюта.
В экономической теории выделяют также заключительный
этап в развитии интеграционного процесса — полная экономическая и политическая интеграция. На этом этапе в настоящее время
находится единственное интеграционное объединение — Европейский союз.
Союзное экономическое пространство СССР представляло собой четко ограниченную, замкнутую, фактически лишенную
свойств саморегулирования систему, которую составляли крупные
отраслевые и национальнотерриториальные подсистемы. Они
экономически взаимодополняли друг друга и посредством структуры постоянных межотраслевых и межреспубликанских связей,
формировавшихся под управлением и влиянием единого центра,
были объединены в целостный народнохозяйственный комплекс.
СССР были присущи следующие характерные черты:
• длительное планомерное развитие экономики СССР как единого комплекса привело к высокой степени его хозяйственной целостности;
• экономическое пространство в рамках СССР в своем развитии функционировало на основе использования централизованных директивных мер планирования;
• задолго до создания ЕС в рамках СССР выполнялись все условия современного регионального интеграционного объединения.
Например, в нем функционировали таможенный союз, общее экоРаздел I
15

1.1. Распад СССР и формирование зоны свободной торговли СНГ

номическое пространство с перемещением «четырех свобод» (движение товаров, капитала, услуг и миграция населения), был единый
рынок, единая макроэкономическая, внешнеэкономическая, налоговая, социальноэкономическая политика, единая валюта;
• союзные республики не обладали реальным государственным
суверенитетом, происходило ограничение товарноденежных отношений со стороны, вследствие чего реализация основных принципов международной экономической интеграции не могла быть
обеспечена;
• интеграционный процесс протекал внутри одной замкнутой
территории, а не на межгосударственном уровне.
Советский Союз обладал чертами интеграционного объединения, поскольку существовала исторически обусловленная региональная общность с единой валютой, законодательством, едиными
экономическими, географическими, культурными и хозяйственными механизмами — целостный обособленный хозяйственный
комплекс нескольких государств, однородный, внутренне слитый,
где вся система государственного управления внешней торговлей и
другими видами внешнеэкономической деятельности была основана на государственной монополии.
В результате распада СССР возникла территориальная локализация новых независимых государств, связанных общностью существования в одном государстве и сохраняющих в этой связи некую
идентичность, корректнее всего определяемую как постсоветская.
8 декабря 1991 г. руководители Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины констатировали, что СССР прекратил
свое существование как субъект международного права и геополитическая реальность, и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Перед бывшими советскими республиками встал вопрос о вхождении во вновь созданное объединение и о сохранении экономических и научнотехнических связей в регионе.

Т а б л и ц а 1.1. Официальные участники СНГ

Страна
Подписание
договора
Ратификация
договора
Ратификация
Устава
Статус участника

Армения
21 декабря
1991 г.
18 февраля
1992 г.
16 марта 1994 г. Официальный
участник

16
Управление внешнеэкономической деятельностью в РФ

1. Основные этапы развития интеграционных процессов