Российская политическая наука: идеи, концепции, методы

Серия 
Российская политическая наука 
Истоки и перспективы

История российской политической науки

Научные редакторы Ю. С. Пивоваров, А. И. Соловьев

История Российской ассоциации 
политической науки

Научные редакторы С. В. Патрушев, Л. Е. Филиппова

Структурные трансформации и развитие 
отечественных школ политологии

Научный редактор О. В. Гаман-Голутвина

Российская политическая наука 
Идеи, концепции, методы

Научный редактор Л. В. Сморгунов

Политическая наука перед вызовами 
глобального и регионального развития

Научный редактор  О. В. Гаман-Голутвина

Российская ассоциация политической науки (РАПН)

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

Серия 
Российская политическая наука
Истоки и перспективы

Под общей редакцией
О. В. Гаман-Голутвиной

Редакционный совет

Председатели 
д-р полит. наук, проф., академик РАН 
А. В. Торкунов,
 
д-р полит. наук, проф. 
О. В. Гаман-Голутвина

Зам. председателя д-р филос. наук, проф. Л. В. Сморгунов 

Члены редсовета  
д-р ист. наук, проф., академик РАН 
В. Г. Барановский, 
 
д-р полит. наук, проф. А. Д. Воскресенский,
 
д-р полит. наук, проф. М. В. Ильин, 
 
д-р полит. наук, проф. А. П. Клемешев,
 
д-р филос. наук, проф. О. Ю. Малинова, 
 
д-р филос. наук, проф. А. Ю. Мельвиль,
 
д-р полит. наук, проф. А. И. Никитин, 
 
канд. ист. наук, проф. С. В. Патрушев,
 
д-р полит. наук, проф., академик РАН 
Ю. С. Пивоваров, 
 
д-р полит. наук, проф. О. В. Попова, 
 
канд. юр. наук, проф. В. В. Смирнов, 
 
д-р полит. наук, проф. А. И. Соловьев, 
 
д-р биол. наук, д-р полит. наук, проф.
 А. Ю. Сунгуров, 
 
д-р полит. наук, проф. Л. Н. Тимофеева, 
 
д-р ист. наук, проф. Л. А. Фадеева, 
 
д-р филос. наук, проф.  Е. Б. Шестопал

Москва
2015

Российская ассоциация политической науки (РАПН)

Московский государственный институт 
международных отношений (Университет) 
МИД России

Российская 
политическая наука
Идеи, концепции, методы

Серия 
Российская политическая наука 
Истоки и перспективы

УДК 327
ББК 66.4
 
Р76

При реализации проекта используются средства 
государственной поддержки, выделенные Российской ассоциации 
политической науки в качестве гранта в соответствии с распоряжением 
 Президента Российской Федерации от 17.01.2014 №11-рп 
и на основании конкурса, проведенного Обществом «Знание» России

Р76
   
Российская политическая наука: Идеи, концепции, методы: Научное 
 издание / Под ред. Л. В. Сморгунова. – М.: Издательство «Аспект Пресс», 
2015.— (Серия «Российская политическая наука: Истоки и перспективы». 
Под общ. ред. О. В. Гаман-Голутвиной). — 375 с.

 
ISBN 978–5–7567–0814–1

 
  
Монография посвящена раскрытию ряда тем и проблем, актуальных 
для современной политики и политической науки в России. В работе освещаются место и роль политической науки в реальной политике, проблемы хронополитики, соотношение политики множества и политики масс, 
политического в сетевом обществе и особенности исследования политического восприятия. В центре внимания авторов — трансформация государства и государственной власти в условиях современного глобального 
и регионального развития. Специальный раздел посвящен проблемам 
теории символической политики, роли символов, мифов и культурных 
факторов в политическом процессе, политической памяти, месте символической политики в деятельности политических партий. Анализируются 
мировоззренческие проблемы модернизации общества, институциональные модели организации власти в полиэтнических сообществах, кризис 
демократии, политическая экономия автократических режимов, особенности публичной политики в сетевых и региональных контекстах. Работа 
написана на материале российской и зарубежной политики.
 
  
Для специалистов в области политологии, других общественных и гуманитарных  наук и всех, интересующихся актуальными проблемами современной политики.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–0814–1 
© РАПН, 2015
 
© МГИМО МИД России, 2015
 
© ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение (Сморгунов Л. В.)  ..................................................................................................7

Раздел 1

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПОЛИТИКА: 
ПОГРАНИЧЬЕ ВЗАИМНОСТИ

1.1. Образы времени в обыденном языке и научном мышлении: геометрия 
темпоральности, волны памяти и сюжеты развития (Ильин М. В.)  .........................13

1.2. Концептуальные основы изучения массовой политики 
(Патрушев С. В., Филиппова Л. Е.)  ..............................................................................36

1.3. Трансформация политического в сетевом пространстве (Сморгунов Л. В.)  ...........63

1.4. Методы исследования политического восприятия в российской политической 
психологии (Шестопал Е. Б.)  .......................................................................................76

Раздел 2

КРИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС 
О СОВРЕМЕННОМ ГОСУДАРСТВЕ

2.1. Национальное государство в условиях глобализации (Кочетков А. П.)  ...................95

2.2. Государство XXI века: пределы эффективности (Шабров О. Ф.)  ...........................109

2.3. Государство как пространство принятия решений (Соловьев А. И.) .......................121

2.4. Конфликт публичных ценностей и политика административной культуры: 
истоки и перспективы преодоления (Комаровский В. С.)  ...................................... 141

2.5. Государственная политика и управление в сфере избирательного процесса 
как отрасль государственного управления (Гришин Н. В.)  .....................................155

2.6. Об исторической специфике русской власти (Пивоваров Ю. С.)  ...........................171

Раздел 3

РЕАЛЬНОСТЬ В РАКУРСЕ 
СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Символическая политика: осмысление предметного поля (Малинова О. Ю.)  ......182

3.2. Политическая культурология и антропология современной символической 
политики (Завершинский К.Ф.)  ................................................................................196

3.3. Символические партии как культурно-политический феномен: 
немецкий опыт в российской перспективе (Поцелуев С. П.)  ..................................208

3.4. Современный дискурс политики памяти (Русакова О. Ф., Русаков В. М.)  ..............226

Раздел 4

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ПУБЛИЧНАЯ ПОЛИТИКА

4.1. Мировоззренческое кредо инновационной модернизации социума 
(Красин Ю. А.)  ............................................................................................................239

4.2. Массовая политика: эффект «эмпауэрмента» (Айвазова С. Г.)  .............................254

4.3. «Кризис демократии» и «зависшие» демократизации (Мельвиль А. Ю.)  .............272

4.4. Институциональные модели организации власти в полиэтнических обществах: 
варианты, проблемы и решения (Панов П. В.)  .........................................................289

4.5. К политической экономии автократических режимов: динамическая 
математическая модель (Ахременко А. С.)  ..............................................................307

4.6. Социальные сети как акторы современной российской публичной политики 
(Мирошниченко И. В., Морозова Е. В.)  .....................................................................324

4.7. Публичная политика в регионах России: концептуальные основания 
и инструментальные методы (Никовская Л. И., Якимец В. Н.)  ...............................345

Заключение (Сморгунов Л. В.) ...........................................................................................371

Сведения об авторах  ..........................................................................................................373

ВВЕДЕНИЕ

В 
начале 2013 г. РАПН по инициативе М. В. Ильина начала дискуссию о профессионализме в политике и политической науке. Дискуссия носит открытый характер и продолжается до сих пор. В ходе 
нее высказаны интересные замечания, суждения и оценки. Общий 
ход дискуссии говорит о том, что российская политическая наука 
приобрела уже некоторые основания для рефлексии не только о своем собственном уровне развития, но и о том, чем является политическая наука для практической политики. Все это свидетельствует о ее 
переходе из стадии становления в стадию взросления и ответственности. В определенном отношении проблема профессионализма и ответственности созвучна веберовской постановке и решению вопросов 
о политике как призвании и профессии. Для российской политической науки веберовские принципы являются аксиоматическими, что 
не отменяет, конечно, дальнейшего продумывания перспектив развития науки о политике после почти столетнего проекта политики 
Макса Вебера.
Современная российская политология не формирует особой школы или направления в мировой науке, однако ее современное состояние позволяет выделить некоторые заметные методологические и теоретические наработки, свидетельствующие о ее зрелости. Эта книга 
в серии работ о российской политической науке и задумывалась как 
определенный набор идей, концепций и методов, демонстрирующих 
сопоставительные возможности российских политологов при изучении довольно конкретных тем политического ландшафта России 
и мира. После освещения основных направлений и центров развития 
российской политической науки в предыдущем томе хотелось сконцентрироваться не на широких обобщениях и универсальных сюжетах, 
а показать особенности подхода российских ученых к тем актуальным 
тематическим проблемам, которые сегодня находятся в определенной мере в круге интересов, связанных с динамикой и перспективами 
развития современной политики. Обобщая представленный авторами 
результат исследований, можно определить несколько заметных тенденций и черт российской политической науки сегодня.

7

В в е д е н и е

1.  В российской политической науке преодолен синдром американо- или евроцентризма, что было характерно для ее становления в первые десятилетия современной России. Вместе с тем 
отсутствуют и провинциальная зашоренность, местничество 
и национальная ограниченность. Представленный в книге материал основывается на мировой научной практике и учитывает 
потребность в идеях и концепциях для национального развития.
2. В мировой политической науке сегодня широко обсуждается 
вопрос о том, какой должна быть политология, чтобы она соответствовала потребностям современной сложной действительности. В этом отношении доминирующей тенденцией выступает расширяющееся убеждение, что современная политическая 
наука должна быть одновременно философской, сравнительной 
и практико-ориентированной. В этом направлении продвигается и российская политология. Конечно, сейчас и у нас, и в мировой политологии трудно обозначить парадигмальные труды, 
которые воплощали бы эту тенденцию. Однако представленные 
в данной книге работы и авторы в той или иной мере сознательно или интуитивно следуют стратегии такой политологической 
модели.
3. В России сложно найти отечественные работы по методологии 
политических исследований. Есть добротные работы по методам эмпирического анализа и прогнозирования политики, но 
по сравнению, например, с российской социологией у нас на 
порядок меньше методологических исследований. Это можно 
оценивать двояко. Если говорить о положительной стороне, то 
налицо попытка российских политологов не отделять вопросы 
политической методологии и онтологии. Следуя вполне здравой традиции, методология определяется предметом и объектом 
исследования, а потому невозможно достичь научного результат, ставя впереди лошади телегу. В этом отношении единство 
онтологии и методологии исследования является принципом 
многих российских политологов. Отрицательной же стороной 
отсутствия методологического интереса выступает часто простая описательность, а не аналитичность полученных результатов. По-видимому, чувство единства онтологии и методологии 
исследования возникает на основе высокой и развитой методологической культуры исследователя.
4. Несмотря на постоянные высказывания о разрыве между российской политической наукой и реальной политикой, на мой 

В в е д е н и е

взгляд, и у политиков, и у политологов, что более значимо, формируется все более крепкое убеждение, что политическое знание, политическая наука является неотделимым фактором реальной политики. Будем ли мы говорить о политических идеях, 
политической философии или политической науке, все виды 
политического знания актуальны для политики. Конечно, противостояние лженауке и явному мракобесию невозможно без 
развитой системы политического знания. Но и последняя укрепляется только в единстве с реальной справедливой политикой. 
В этом отношении представленная книга политологов направлена на преодоление заблуждений об отсутствии связи политики и науки.

Современная политическая практика говорит об усложнении политических институтов, процессов и систем. Современное политическое 
развитие не приемлет простых схем и однолинейных проектов. Адекватным ответом науки выступает сложное мышление и разнообразие 
теоретических подходов к описанию этой сложной реальности. В этом 
отношении подходы позитивной науки, как и новейшие «идеографические» установки сохраняют свою полезность для получения знания. 
Вместе с тем формируется система сложных междисциплинарных или 
синтетических методов, которые, на взгляд их протагонистов, позволяют более адекватно выразить политические феномены. В любом случае, как демонстрирует данное издание, авторы не стоят на позиции 
отстаивания полезности какого-то одного направления, а представляют широкий спектр обоснований и суждений.
Данная книга состоит из четырех разделов. В первом разделе раскрываются некоторые теоретические идеи о существе и тенденциях 
развития современной политики. В представленных материалах анализируются сложные вопросы соотношения времени. пространства 
и политики, их единство в динамике истории, ее политических циклов, волн и ритмов. Теоретическое и практическое значение имеет описание институциональных парадоксов массовой политики на 
основе различения политики множества, политики граждан и политики масс. В этом же разделе дается описание проблем трансформации современной политики и политического под влиянием сетевого 
общества и новых коммуникационных технологий. Здесь развернуто 
убеждение, что публичная сфера подвергается радикальному переходу в направлении не просто репрезентации интересов, а формирования условий для диалога и инклюзивного сообщества. Завершает данную часть книги глава о психологической интерпретации политики, 

В в е д е н и е

политических лидеров и о современных методах исследования политического восприятия образов.
Второй раздел посвящен одной из самых актуальных и не до конца определенных тем современной политической науки — проблеме 
состояния и перспектив развития современного национального государства. В условиях глобализации наукой зафиксировано множество 
неоднозначных тенденций в развитии государства и государственной 
власти. Существует довольно распространенный взгляд о снижении 
роли государства в современном политическом процессе в связи 
с появлением транснациональных структур, влияющих на политику, 
и глобальных акторов политического процесса. Есть и хорошо обоснованное суждение о том, что современное государство не исчезает, его роль не снижается, а трансформируется в связи с появлением 
глобальных игроков и усилением их роли в управлении гражданского 
общества. Представленные в данном разделе главы демонстрируют 
сложную картину существования и развития современного государства. Амбивалентным является влияние сетевого общества на государство. Сложная система отношений, как свидетельствует автор соответствующей главы, скорее отдаляет сетевые структуры принятия 
решения от общества, чем формирует систему доверия и участия. Дискутируется вопрос о том, почему ряд государств демонстрируют свою 
институциональную несостоятельность и скатываются в автократические политические режимы. Большое значение в ходе трансформации современного государства придается его координационной функции, и здесь поддержана идея скорее трансформации, чем кризиса 
современного национального государства. Обсуждаются проблемы 
эффективности государства в глобальном контексте в связи с конкурентоспособностью и растущими требованиями к развитию. Особая 
часть раздела посвящена интересному направлению — государственному регулированию избирательного процесса. Как демонстрирует автор, здесь нет однозначных решений и эффективных моделей; 
каждое государство решает этот вопрос, исходя из многих критериев 
и предположений. Завершает раздел идея исторической преемственности государственности в России.
Третий раздел интересен постановкой вопроса о роли политической культуры, символов и когнитивных механизмов в формировании политической картины мира и политической реальности. Общее 
наименование такого направления — теория символической политики. Данное направление исследований возникает на стыке полити

В в е д е н и е

ческой науки, культурологии, антропологии, когнитивистики. Много 
споров о роли различных культурных факторов — символов, мифов, 
традиций, образов — в современной политике. Трансформация коммуникативной инфраструктуры политики оказывает возрастающее 
влияние на восприятие политики и политическое воображение. В статьях данного раздела можно найти убедительный по аргументации 
материал о практико-политической роли символической политики 
и ее инструментальной значимости для организации политической 
конкуренции. Много уделяется внимания различным дискурсивным 
практикам и политике памяти. Специальная глава посвящена символическим партиям в исторической и современной политике.
В четвертом разделе читатель найдет ряд материалов о политическом развитии и публичной политике в ее практико-ориентированном преломлении. Политика невозможна без стратегии, основой 
которой выступает наше представление о перспективах развития политического мира в контексте модернизационного развития. Этому 
посвящена первая статья раздела. Развивает идею массовой политики 
концепт «эмпауэрмента». Кризис демократизации и ответы на вопрос, 
почему «зависают» демократизирующиеся государства, рассматривается в широком компаративном эмпирическом контексте. Этническое многообразие вместе с политизацией этничности порождает 
серьезные изменения в политических режимах на различных уровнях. 
Институциональные модели организации власти исследуются в предлагаемом материале на опыте России и других стран. Проблеме возникновения и функционирования атократических режимов посвящена глава о политической экономии таких режимов. Взаимосвязи 
автократических режимов и различного по характеру капитала обоснованы динамической математической моделью. Две статьи посвящены публичной политике. В одной анализируются сетевые акторы 
современной политики и процесс обмена ими ресурсами в ходе принятия и реализации определенных политических стратегий. В другой 
главе на основе оригинальной методики, разработанной авторами, 
представлены материалы эмпирического анализа региональных режимов публичной политики, учитывающей трехсекторное взаимодействие государства, бизнеса и гражданского общества.
Книга написана учеными, представляющими различные научные 
центры страны — академические институты и университеты. Многие 
материалы, представленные здесь, получили апробацию и развитие 
на многочисленных российских и зарубежных конференциях, в об

В в е д е н и е

щении с коллегами и студентами вузов. Авторский коллектив надеется, что книга поможет понять, что собой представляет российская 
политическая наука, российская политика, и будет замечена благодарным читателем.
Авторский коллектив монографии: С. Г. Айвазова (4.2), А. С. Ахременко (4.5), Н. В. Гришин (2.5), К. Ф. Завершинский (3.2), М. В. Ильин (1.1), В. С. Комаровский (2.4), А. П. Кочетков (2.1), Ю. А. Красин 
(4.1), О. Ю. Малинова (3.1), А. Ю. Мельвиль (4.3), И. В. Мирошниченко (4.6), Е. В. Морозова (4.6), Л. И. Никовская (4.7), П. В. Панов 
(4.4), С. В. Патрушев (1.2), Ю. С. Пивоваров (2.6), С. П. Поцелуев (3.3), 
В. М. Русаков (3.4), О. Ф. Русакова (3.4), Л. В. Сморгунов (введение, заключение, 1.3), А. И. Соловьев (2.3), Л. Е. Филиппова (1.2), О. Ф. Шабров (2.2), Е. Б. Шестопал (1.4), В. Н. Якимец (4.7).

Л. В. Сморгунов,
 научный редактор тома