Основы права

ОСНОВЫ ПРАВА

В.Л. Меньшов

Допущено Министерством образования Российской Федерации

в качестве учебного пособия для студентов учреждений

среднего профессионального образования

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва 

ИД «ФОРУМ» — ИНФРА-М

2019

УДК 34(075.32) 
ББК 67я723 
 
М51

Меньшов В.Л.

М51  
Основы права : учеб. пособие / В.Л. Меньшов. — М. : ИД «ФО
РУМ» : ИНФРА-М, 2019. — 158 с. — (Среднее профессиональное образование).

ISBN 978-5-8199-0700-9 (ИД «ФОРУМ») 
ISBN 978-5-16-013236-5 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-103406-4 (ИНФРА-М, online)

В пособии изложены понятия права, правовой нормы, правоотношения 

и юридической ответственности. Даются краткие характеристики основных отраслей российского права.

Значительное место уделено вопросам организации и деятельности ор
ганов российского государства, в том числе правоохранительных органов.

В текст пособия включены различные схемы, что позволит лучше усво
ить изучаемый материал. Помещенные в конце каждой главы контрольные 
вопросы помогут студентам осуществить самоконтроль полученных знаний.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным стан
дартом и примерной программой курса.

Предназначено для студентов средних специальных учебных заведений.

УДК 34(075.32) 

ББК 67я723

Р е ц е н з е н т ы:

доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник 

ВНИИ МВД РФ В.И. Елинский;

заведующий распределенной кафедрой юридических дисциплин 

Института дистанционного и заочного обучения РосНОУ, кандидат 
юридических наук, доцент Б.М. Асфандиаров

ISBN 978-5-8199-0700-9 (ИД «ФОРУМ») 
ISBN 978-5-16-013236-5 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-103406-4 (ИНФРА-М, online)

© Меньшов В.Л., 2016
© ИД «ФОРУМ», 2016

Ââåäåíèå

Ó÷åáíîå ïîñîáèå ïîäãîòîâëåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãîñóäàðñòâåííûì ñòàíäàðòîì ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ,
ïðèìåðíîé ïðîãðàììîé ó÷åáíîé äèñöèïëèíû è ïðåäíàçíà÷åíî
äëÿ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ òåõíèêóìîâ è êîëëåäæåé. Îíî ìîæåò
áûòü èñïîëüçîâàíî ñòóäåíòàìè, ïîëó÷àþùèìè ïðîôèëüíîå ñðåäíåå ïðîôåññèîíàëüíîå íåþðèäè÷åñêîå îáðàçîâàíèå.
Ñîâðåìåííàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü õàðàêòåðèçóåòñÿ áóðíûì ðàçâèòèåì ïðàâà, îòðàæàþùåãî íîâûå ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó ñòóäåíòû, à ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò ñïåöèàëèñòû ñðåäíåãî
çâåíà â ñôåðå ýêîíîìèêè, óïðàâëåíèÿ, ïðàâà îáÿçàíû ïîäõîäèòü
ê ðåøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàäà÷ ñ ïîíèìàíèåì âîçðàñòàþùåé ðîëè ïðàâà â æèçíè îáùåñòâà. Áåç çíàíèÿ åãî îñíîâ âñåìè
÷ëåíàìè îáùåñòâà íåâîçìîæíî ñòðîèòåëüñòâî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, ãðàæäàíå êîòîðîãî çàêîíîïîñëóøíû. Îíè çíàþò î ñâîèõ
êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ, óìåþò äîáèâàòüñÿ èõ
çàùèòû, èìåÿ ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå î ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ â öåëîì, â ÷àñòíîñòè, î ñóäåáíîé ñèñòåìå, èõ âîçìîæíîñòÿõ
â äåëå îõðàíû ïðàâ è ñâîáîä.
Áåç çíàíèÿ îñíîâ ðîññèéñêîãî ïðàâà áóäóùèé ñïåöèàëèñò,
íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêóþ ðàáîòó îí áóäåò âûïîëíÿòü — ïðåäïðèíèìàòåëÿ, áàíêèðà, áóõãàëòåðà, ìåíåäæåðà, ñîòðóäíèêà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, íå ñìîæåò ïðîôåññèîíàëüíî ðàçîáðàòüñÿ â ïîòîêå ïðàâîâîé èíôîðìàöèè (äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî
Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ïðèíèìàåò îêîëî 300 íîâûõ çàêîíîâ â
ãîä), ïðèìåíÿòü åå äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîèõ ôóíêöèé.
Ïîñîáèå îãðàíè÷åíî èçëîæåíèåì ìàòåðèàëà ïî îñíîâàì ïðàâà, åãî ñèñòåìå, ôîðìàì (èñòî÷íèêàì) ïðàâà. Ðàññìîòðåíû îñíîâíûå îòðàñëè ïðàâà. Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëåíî ïðîáëåìàì ëè÷íîñòè, åå âçàèìîîòíîøåíèÿì ñ ãîñóäàðñòâîì, ïðàâîì.
Àíàëèçèðóåòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ëè÷íîñòè. Èçëàãàþòñÿ îñíîâíûå

ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå óäåëåíî îñíîâàì êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ ÐÔ (êîíñòèòóöèè â êîíñòèòóöèè).
Ðÿä ãëàâ ïîñâÿùåí ïðîáëåìàì ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâà, à
òàêæå íåãîñóäàðñòâåííûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì, îðãàíèçàöèÿì, îêàçûâàþùèì þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü íàñåëåíèþ.

4
Ââåäåíèå

Ãëàâà 1
ÏÐÀÂÎ Â ÑÈÑÒÅÌÅ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ
ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈß

1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñîöèàëüíûõ íîðì

Ñàìî íàçâàíèå ãëàâû ãîâîðèò î òîì, ÷òî â îáùåñòâå äåéñòâóåò öåëàÿ ñèñòåìà ðåãóëÿòîðîâ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, â ýòîé
ñèñòåìå ìíîãî ýëåìåíòîâ è ïðàâî ëèøü îäèí èç ýòèõ ýëåìåíòîâ.
Äåéñòâèòåëüíî, íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ âåêîâ ëþäè âûðàáîòàëè
ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ ïðàâèë, êîòîðûå ïîìîãàëè èì ñòðîèòü
âçàèìîîòíîøåíèÿ â ñåìüå, áûòó, ñ áëèçêèìè, ñîñåäÿìè è ò. ä.
Áûëè âûðàáîòàíû ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ ëþäåé ñ ïðèðîäîé,
îíè îïðåäåëèëè, íàïðèìåð, ñðîêè îõîòû íà îòäåëüíûõ âèäîâ æèâîòíûõ, ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè, áûëè âûðàáîòàíû ïðàâèëà îáðàùåíèÿ ñ îðóäèÿìè òðóäà.
Âñå ñêàçàííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðàâèëà
ïîâåäåíèÿ èëè íîðìû (îò ëàòèíñêîãî ñëîâà «íîðìà» — ïðàâèëî,
îáðàçåö) íå ìîãóò áûòü îáúåäèíåíû â îäíó ãðóïïó, òàê êàê ðåãóëèðóþò ñîâåðøåííî íåïîõîæèå äðóã íà äðóãà îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó âñå ïðàâèëà áûëè óñëîâíî ðàçäåëåíû íà äâå ãðóïïû.
Ê ïåðâîé ãðóïïå ñëåäóåò îòíåñòè íîðìû, ïðàâèëà, ðåãóëèðóþùèå îòíîøåíèÿ ëþäåé, ñêëàäûâàþùèåñÿ â îáùåñòâå, ò. å.
îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Ïîýòîìó ýòè íîðìû íàçûâàþò ñîöèàëüíûìè íîðìàìè (îò ñëîâà «ñîöèóì» — îáùåñòâî, îáùåñòâåííûé). Îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü ýòèõ íîðì ñëîæèëàñü â ðåçóëüòàòå ñîçíàòåëüíîé âîëåâîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, íàïðèìåð íîðìû ïðàâà.
Äðóãàÿ — ñêëàäûâàëàñü ñòèõèéíî, íåçàâèñèìî îò âîëè è ñîçíàíèÿ ëþäåé. Ê íèì ìîæíî îòíåñòè íîðìû îáû÷àåâ, íîðìû ìîðà

ëè èëè íðàâñòâåííîñòè (îò ëàòèíñêîãî ñëîâà «ìîðàëèñ» — íðàâñòâåííûé).
Êî âòîðîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ íîðìû, ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ ëþäåé â îáùåíèè, âçàèìîäåéñòâèè, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ñ ïðèðîäîé, îðóäèÿìè òðóäà, áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðàçëè÷íûõ ðàáîò
è ò. ï. Ýòè ïðàâèëà ïîëó÷èëè íàçâàíèå òåõíè÷åñêèõ íîðì.
Ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ íîðì, ñëîæèâøàÿñÿ êàê ñòèõèéíî, òàê
è â ðåçóëüòàòå âîëåâîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âñåãäà îòðàæàåò îïðåäåëåííûé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî, äóõîâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, óðîâåíü æèçíè ëþäåé, èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé, ìåíòàëèòåòà íàðîäà, åãî ïñèõîëîãè÷åñêèé ñêëàä.
×åëîâå÷åñòâî â ïåðèîä öèâèëèçàöèè ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâà âñåãäà îñóùåñòâëÿëî ðàçíîîáðàçíóþ äåÿòåëüíîñòü ïî
óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ èíòåðåñîâ, èíòåðåñîâ îòäåëüíûõ ëþäåé,
ãðóïï, êëàññîâ. Îíî âûðàáîòàëî ñîöèàëüíûå íîðìû, êîòîðûå
ìîæíî ñãðóïïèðîâàòü, êëàññèôèöèðîâàòü ïî ðàçëè÷íûì îñíîâàíèÿì.  íàñòîÿùåå âðåìÿ âûäåëÿþò ñëåäóþùèå íàèáîëåå âàæíûå âèäû ñîöèàëüíûõ íîðì:
1) íîðìû ìîðàëè, íðàâñòâåííîñòè;
2) ðåëèãèîçíûå íîðìû;
3) íîðìû îáû÷àåâ;
4) íîðìû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé (êîðïîðàòèâíûå íîðìû);
5) íîðìû ïðàâà.
Íîðìàìè ìîðàëè (íðàâñòâåííîñòè) íàçûâàþòñÿ ïðàâèëà, êîòîðûå ðåãóëèðóþò ïîâåäåíèå ëþäåé ñ ïîçèöèè äîáðà è çëà, ñïðàâåäëèâîãî è íåñïðàâåäëèâîãî è ò. ï. Ýòè íîðìû ðåãóëèðóþò
ïðàêòè÷åñêè âñå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ çà íåáîëüøèì èñêëþ÷åíèåì, âûñòóïàþò â êà÷åñòâå îöåíî÷íîé êàòåãîðèè ïî îòíîøåíèþ êî âñåì èíûì ñîöèàëüíûì íîðìàì. Èìåííî íîðìû ìîðàëè ïîçâîëÿþò îöåíèòü íîðìû îáû÷àåâ, «ïðèçíàâàÿ» èõ ñïðàâåäëèâûìè èëè íåñïðàâåäëèâûìè. Òîæå ìîæíî ñêàçàòü î äðóãèõ
ñîöèàëüíûõ íîðìàõ. Êðîìå òîãî, ìîðàëü ñïîñîáñòâóåò âûðàáîòêå
ó ëþäåé ÷óâñòâà äîëãà, ñîâåñòè.
Ìîðàëü — íàèáîëåå äðåâíèé âèä ñîöèàëüíûõ íîðì. Çàðîäèâøèñü, ïðåæäå âñåãî, â âèäå ïðîñòûõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ íîðì
íðàâñòâåííîñòè — «íå óáåé», «íå óêðàäè», «ïî÷èòàé ñòàðøèõ»
è ò. ï., ýòè íîðìû ïðîøëè áåç èçìåíåíèé ÷åðåç òûñÿ÷åëåòèÿ, ÷åðåç âñå îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìàöèè: ðàáîâëàäåëü÷åñêóþ, ôåîäàëüíóþ, áóðæóàçíóþ, ñîöèàëèñòè÷åñêóþ è ïðîäîëæà
6
Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

þò ðåãóëèðîâàòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â
ëþáîì îáùåñòâå.
Ðåëèãèîçíûå íîðìû óñòàíàâëèâàþòñÿ ðåëèãèîçíûìè îáúåäèíåíèÿìè — öåðêîâüþ, ñèíàãîãîé, ìå÷åòüþ. Õîòÿ â ïîñëåäíåì
ñëó÷àå ðåëèãèîçíûå äåÿòåëè èñëàìà íå ñòîëüêî óñòàíàâëèâàþò
ðåëèãèîçíûå íîðìû, ñêîëüêî äàþò òîëêîâàíèå Êîðàíó, ñâÿùåííîé êíèãå ìóñóëüìàí.
 ðÿäå ìóñóëüìàíñêèõ ãîñóäàðñòâ ðåëèãèîçíûå íîðìû ðåãóëèðóþò âñþ îáùåñòâåííóþ è ãîñóäàðñòâåííóþ æèçíü.  ñâåòñêèõ
ãîñóäàðñòâàõ, ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî
ãîñóäàðñòâ ìèðà, ðåëèãèîçíûå íîðìû ðåãóëèðóþò ïîâåäåíèå âåðóþùèõ, à òàêæå äåÿòåëüíîñòü ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé.
Íîðìû îáû÷àåâ — ýòî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, êîòîðûå ñòàíîâÿòñÿ òàêîâûìè â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíîãî ìíîãîêðàòíîãî ïîâòîðåíèÿ. Èñòîðè÷åñêèé îïûò ãîâîðèò î òîì, ÷òî íîâûå îáû÷àè
ñêëàäûâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, â òå÷åíèå 50—100 ëåò, ïîñëå ÷åãî
îíè ñòàíîâÿòñÿ óñòîé÷èâûìè ïðàâèëàìè ïîâåäåíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå îáû÷àåâ îáóñëîâëèâàåòñÿ êîíêðåòíîé ïîòðåáíîñòüþ ëþäåé.
Òàê, îäèí èç äðåâíåéøèõ îáû÷àåâ, êðîâíàÿ ìåñòü, ñëîæèëñÿ â
ðåçóëüòàòå ïîòðåáíîñòè ñîõðàíåíèÿ æèçíè ÷ëåíà ðîäà, îò ïîñÿãàòåëüñòâ ñî ñòîðîíû ÷ëåíîâ äðóãîãî ðîäà, ïëåìåíè. Ïîñÿãàþùèé
äîëæåí áûë çíàòü, ÷òî åìó ãðîçèò, èíîãäà è åãî áëèæàéøèì ðîäñòâåííèêàì, åñëè îí ëèøèò æèçíè êîãî-ëèáî èç äðóãîãî ïëåìåíè. Îáû÷àè ðåãóëèðîâàëè íàèáîëåå óñòîé÷èâûå îòíîøåíèÿ è
ñâÿçè ìåæäó ëþäüìè. Íà ïðîòÿæåíèè òûñÿ÷åëåòèé îäíè îáû÷àè
îòìèðàëè, äðóãèå ðîæäàëèñü, ÷òî áûëî âûçâàíî ïîÿâëåíèåì íîâûõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Îäíîé èç ðàçíîâèäíîñòåé îáû÷àåâ ÿâëÿåòñÿ ðèòóàë, ñîäåðæàùèé íàáîð îïðåäåëåííûõ, ïîñëåäîâàòåëüíî ñîâåðøàåìûõ äåéñòâèé. Íàïðèìåð, ðèòóàë ïîñâÿùåíèÿ â áðàòñòâî âîèíîâ, âñòóïëåíèå â äîëæíîñòü âîåíà÷àëüíèêà.
Íîðìû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, èëè êîðïîðàòèâíûå íîðìû, — ýòî ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, óñòàíàâëèâàåìûå ýòèìè îðãàíèçàöèÿìè. Îíè ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ, ñêëàäûâàþùèåñÿ âíóòðè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñîþçîâ, àññîöèàöèé è ò. ï. Â îñíîâíîì, îíè çàêðåïëÿþòñÿ â óñòàâàõ ýòèõ îðãàíèçàöèé. Ýòè íîðìû
íîñÿò, êàê ïðàâèëî, îðãàíèçàöèîííûé õàðàêòåð, çàêðåïëÿÿ ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîðïîðàöèé, ñîþçîâ,
ïðàâà è îáÿçàííîñòè èõ ÷ëåíîâ. Èñïîëíåíèå íîðì îáùåñòâåííûõ

1. Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñîöèàëüíûõ íîðì
7

îðãàíèçàöèé îáåñïå÷èâàåòñÿ áåç êàêîãî-ëèáî ãîñóäàðñòâåííîãî
âìåøàòåëüñòâà, ñàìèìè îðãàíèçàöèÿìè.
Íîðìû ïðàâà — åäèíñòâåííûå ñîöèàëüíûå íîðìû, êîòîðûå
óñòàíàâëèâàþòñÿ íåïîñðåäñòâåííî ãîñóäàðñòâîì, îáåñïå÷èâàþòñÿ
èì è îõðàíÿþòñÿ îò íàðóøåíèé. Ïðàâîâûå íîðìû ðåãóëèðóþò îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîé êðóã îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, â ñðàâíåíèè, íàïðèìåð, ñ íîðìàìè ìîðàëè, íðàâñòâåííîñòè, íî ýòè îòíîøåíèÿ íàèáîëåå çíà÷èìûå ñ òî÷êè çðåíèÿ èíòåðåñîâ îáùåñòâà,
ãîñóäàðñòâà è ëè÷íîñòè. Íîðìû ïðàâà îïðåäåëåííûì îáðàçîì
ñãðóïïèðîâàíû â îòðàñëè ïðàâà (êîíñòèòóöèîííîå, ãðàæäàíñêîå,
óãîëîâíîå, òðóäîâîå è ò. ï.), ñîñòàâëÿþùèå ñèñòåìó ïðàâà. Âñÿ
ìàññà ïðàâîâûõ íîðì, âñÿ èõ ñîâîêóïíîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðàâîì.

2. Ïðèçíàêè ïðàâà

Êàê áûëî îòìå÷åíî, ïðàâî òàê èëè èíà÷å ñâÿçàíî ñ ãîñóäàðñòâîì, ÷òî ïðåäîïðåäåëÿåò ìíîãèå èç åãî ñâîéñòâ èëè ïðèçíàêîâ.
Ïðåæäå âñåãî â ïðàâå âûðàæåíà âîëÿ. Êàê ïðàâèëî, ýòî âîëÿ òîé
ãðóïïû, êëàññà, êîòîðûé èìååò òàêóþ âîçìîæíîñòü. Ýòî îäèí èç
ãëàâíûõ ïðèçíàêîâ ïðàâà. Ïðîöåññ âîçâåäåíèÿ âîëè â çàêîí
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åå îôîðìëåíèå â âèäå îáÿçàòåëüíûõ ïðåäïèñàíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â íîðìàõ ïðàâà. Ïðàâî â ýòîì ñëó÷àå è âûðàæåííàÿ â íåì âîëÿ ïîëó÷àþò ãîñóäàðñòâåííîå îñâåùåíèå, ò. å.
èñõîäÿò îò ãîñóäàðñòâà.
Îäíèì èç ïðèçíàêîâ ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî ñèñòåìíîñòü. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðàâî íå ìåõàíè÷åñêîå îáúåäèíåíèå íîðì, íå èõ ñîâîêóïíîñòü, õîòÿ ìîæíî âñòðåòèòü è òàêîå âûðàæåíèå, à âçàèìîñîãëàñîâàííàÿ, ñâÿçàííàÿ ïî îïðåäåëåííûì ïàðàìåòðàì ñèñòåìà.
Âîîáùå òåðìèí «ñèñòåìà» îçíà÷àåò íàó÷íî îáîñíîâàííîå ïîñòðîåíèå ÷åãî-ëèáî (íàïðèìåð, «ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ», «ñèñòåìà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ» è ò. ï.).
Ïðàâó ïðèñóù ïðèçíàê «ôîðìàëüíîé îïðåäåëåííîñòè». Ýòà
îïðåäåëåííîñòü äîñòèãàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ÷åòêèõ ïðàâîâûõ ïðåäïèñàíèé, êîãäà ñóáúåêòû ïðàâà, ò. å. òå, êîìó àäðåñîâàíû ýòè
ïðåäïèñàíèÿ, ÷åòêî ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ãðàíèöû ïðàâîìåðíîãî
ïîâåäåíèÿ, ñâîè ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü, åå ðàçìåðû â ñëó÷àå ñîâåðøåííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Ôîðìàëüíàÿ îïðåäåëåííîñòü ïîçâîëÿåò äîáèâàòüñÿ óñòàíîâëåíèÿ íåîáõîäèìîãî
ïðàâîïîðÿäêà è îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà.

8
Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ

Îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî íîðìàòèâíîñòü (ïðàâî ñîñòîèò èç íîðì, ïðàâèë ïîâåäåíèÿ, äåéñòâóþùèõ â
ãîñóäàðñòâå è èñõîäÿùèõ îò ãîñóäàðñòâà). Ïðàâîâàÿ íîðìà äåéñòâóåò, ïðèìåíÿåòñÿ âñÿêèé ðàç, êîãäà ñóáúåêòû ïðàâà, îáðàçíî ãîâîðÿ, âòîðãàþòñÿ â ñôåðó äåéñòâèÿ íîðìû ïðàâà. Íàïðèìåð,
îäèí ãðàæäàíèí ñòàíîâèòñÿ ïîêóïàòåëåì, à äðóãîé — ïðîäàâöîì,
êîãäà îíè çàêëþ÷àþò ìåæäó ñîáîé äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè, ðóêîâîäñòâóÿñü ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâèëàìè, íîðìàìè, çàêðåïëåííûìè â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå ÐÔ.
Íîðìàòèâèñòñêèé ïîäõîä ê ïðàâó ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêèì äëÿ
ìíîãèõ ñòðàí, è ïðåæäå âñåãî åâðîïåéñêèõ. Ñòîðîííèêè ýòîãî
ïîäõîäà ïîä íîðìàìè ïðàâà ïîíèìàþò ëèøü òî, ÷òî èçäàíî ñàìèì ãîñóäàðñòâîì è çàêðåïëåíî â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ — çàêîíàõ, óêàçàõ, ïîñòàíîâëåíèÿõ è ò. ï.
Ïðèçíàêîì ïðàâà ÿâëÿåòñÿ åãî îáùåîáÿçàòåëüíîñòü. Íîðìû
ïðàâà àäðåñîâàíû âñåì è îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ. Êàê óæå
áûëî îòìå÷åíî, ëþáîå ëèöî, ïîïàäàþùåå â ñôåðó äåéñòâèÿ êàêîé-ëèáî ïðàâîâîé íîðìû, îáÿçàíî ñëåäîâàòü çàêðåïëåííîìó â
íåé ïðàâèëó ïîâåäåíèÿ.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî ìîæåò
ïðèíóäèòü åãî ê èñïîëíåíèþ ýòîãî ïðàâèëà.
Íåðàçðûâíàÿ ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâîì òàêæå ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç
ïðèçíàêîâ ïðàâà. Ãîñóäàðñòâî óñòàíàâëèâàåò (èëè ñàíêöèîíèðóåò) â ïðîöåññå ïðàâîòâîð÷åñòâà ïðàâî è îáåñïå÷èâàåò åãî èñïîëíåíèå, ïðèáåãàÿ â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ ê ïðèíóæäåíèþ.

3. Ôóíêöèè ïðàâà

Ôóíêöèè ïðàâà — ýòî îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà
ïîâåäåíèå ëþäåé, íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ.  ôóíêöèÿõ ïðîÿâëÿåòñÿ åãî ñóùíîñòü è ñîöèàëüíîå íàçíà÷åíèå, òàêæå êàê ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â åãî ôóíêöèÿõ. Êàêîâû ôóíêöèè,
òàêîâà è ñóùíîñòü è ïðàâà, è ãîñóäàðñòâà.
Ïðàâî âîçäåéñòâóåò íà ðàçëè÷íûå ñôåðû æèçíè îáùåñòâà:
ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, äóõîâíóþ, âûïîëíÿÿ ïðè ýòîì
ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèè.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ îçíà÷àåò, ïðåæäå âñåãî, çàêðåïëåíèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè. Òàê, â ÷. 2 ñò. 8 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ñêàçàíî: «Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàþòñÿ è çàùèùàþòñÿ ðàâ
3. Ôóíêöèè ïðàâà
9

íûì îáðàçîì ÷àñòíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ, ìóíèöèïàëüíàÿ è èíûå
ôîðìû ñîáñòâåííîñòè».
Ïîëèòè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà ñîñòîèò â îáåñïå÷åíèè ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, çàêðåïëåíèè ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â ýòèõ ïðîöåññàõ
ïóòåì âîçìîæíîñòè îáúåäèíåíèÿ ñ äðóãèìè ëèöàìè â îáùåñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå è íåïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ïàðòèè, à òàêæå ó÷àñòèÿ â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì ïóòåì ðåàëèçàöèè ñâîåãî
ïàññèâíîãî (áûòü èçáðàííûì) è àêòèâíîãî (èçáèðàòü) èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Âîñïèòàòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì
çàêðåïëåíèÿ â íîðìàõ ïðàâà ïðàâèë ïîâåäåíèÿ ëþäåé. Îñîáóþ
ðîëü ïðè ýòîì èãðàåò ñîäåðæàùàÿñÿ â ñàíêöèÿõ ïðàâîâûõ íîðì
âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ.
Ïðàâî âûïîëíÿåò ñóãóáî þðèäè÷åñêèå ôóíêöèè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ðåãóëÿòèâíàÿ è îõðàíèòåëüíàÿ. Ðåãóëÿòèâíàÿ ôóíêöèÿ
ñâîäèòñÿ ê çàêðåïëåíèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé ñ öåëüþ
îáåñïå÷åíèÿ èõ ÷åòêîé îðãàíèçàöèè. Âìåñòå ñ òåì ðåãóëÿòèâíàÿ
ôóíêöèÿ íå òîëüêî çàêðåïëÿåò îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, â êàêîé-òî ìåðå êîíñåðâèðóåò èõ, íî è îáåñïå÷èâàåò èõ ñâîáîäó, ïîñòîÿííîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå, ðàçâèòèå, äèíàìèçì.
Îõðàíèòåëüíàÿ ôóíêöèÿ ïðàâà íàïðàâëåíà íà îõðàíó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, îñíîâîïîëàãàþùèõ öåííîñòåé îáùåñòâà —
æèçíü, äîñòîèíñòâî, ÷åñòü, ñîáñòâåííîñòü, îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê è ò. ä.  ðàìêàõ ýòîé ôóíêöèè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñòàíîâëåíèå ðàçëè÷íûõ âèäîâ îòâåòñòâåííîñòè çà äåÿíèÿ (äåéñòâèå èëè
áåçäåéñòâèå), ïîñÿãàþùèå íà óêàçàííûå öåííîñòè.

Âîïðîñû äëÿ ñàìîïðîâåðêè

1. ×òî òàêîå íîðìà?
2. ×òî òàêîå ñîöèàëüíàÿ íîðìà? Íàçîâèòå âèäû ñîöèàëüíûõ íîðì.
3. Ïðèâåäèòå ïðèìåðû èçâåñòíûõ âàì îáû÷àåâ.
4. Êàêèå íîðìû íàçûâàþò ïðàâîâûìè?
5. Ïåðå÷èñëèòå è ðàñêðîéòå ïðèçíàêè ïðàâà.
6. Êàêèå ôóíêöèè ïðàâî âûïîëíÿåò â îáùåñòâå?
7. Êàê ïðàâîâûå íîðìû âçàèìîäåéñòâóþò ñ íîðìàìè ìîðàëè?
8.  ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ ñîöèàëüíàÿ öåííîñòü ïðàâà äëÿ îáùåñòâà?
9. Êàêîâî çíà÷åíèå ïðàâà äëÿ èíäèâèäà?

10
Ãëàâà 1. Ïðàâî â ñèñòåìå ñîöèàëüíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ