Экстремизм в современном мироустройстве и Российской Федерации XXI века. Политико-правовой аспект

М.Ю.ѝЗеленковѝ
ѝ

ѝ
ѝ
Экстремизмѝѝ
вѝсовременномѝмироустройствеѝ
иѝРоссийскойѝФедерацииѝXXIѝвекаѝ
ѝ
Политико-правовойѝаспектѝ
ѝ
ѝ
РекомендованоѝкѝизданиюѝНаучно-исследовательскимѝѝ
институтомѝобразованияѝиѝнаукиѝвѝкачествеѝмонографииѝ
ѝ
РекомендованоѝкѝизданиюѝМеждународнымѝучебно-методическимѝѝ
центромѝ«Профессиональныйѝучебник»ѝвѝкачествеѝмонографииѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ
ѝ

ѝ
ѝ
ЗаконѝиѝправоѝѝМоскваѝѝ2018ѝ

ÓÄÊ [323.284:343.32](100)"654" 
ÁÁÊ 66.3(0),133+66.4(0),304+67.408.13(0)+67.911.15 
       Ç-48 
 
Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê È.Â. Áî÷àðíèêîâ 
 (ïðîôåññîð êàôåäðû èíôîðìàöèîííîé àíàëèòèêè è ïîëèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé  

ÌÃÒÓ èì. Í.Ý. Áàóìàíà, ðóêîâîäèòåëü Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà  

ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè) 
äîêòîð ïîëèòè÷åñêèõ íàóê À.Â. ×àåâè÷ 
 (ïðîôåññîð êàôåäðû îáùåñòâåííûõ íàóê è ïðîôåññèîíàëüíîé êîììóíèêàöèè  
Þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà Ðîññèéñêîãî óíèâåðñèòåòà òðàíñïîðòà (ÌÈÈÒ)) 

äîêòîð ôèëîñîôñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Í. Ñêàëåïîâ 

 
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 
 

Çåëåíêîâ, Ìèõàèë Þðüåâè÷. 
Ç-48  Ýêñòðåìèçì â ñîâðåìåííîì ìèðîóñòðîéñòâå è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè XXI âåêà. Ïîëèòèêî-ïðàâîâîé àñïåêò: 
ìîíîãðàôèÿ / Ì.Þ. Çåëåíêîâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: 
Çàêîí è ïðàâî, 2018. — 351 ñ. 

 
ISBN 978-5-238-03097-5 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
Ìîíîãðàôèÿ ïîñâÿùåíà ïðîáëåìàì âëèÿíèÿ ýêñòðåìèçìà íà ñîâðåìåííîå ìèðîóñòðîéñòâî, à òàêæå ïðîòèâîäåéñòâèÿ äàííîìó ÿâëåíèþ â 
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðîàíàëèçèðîâàíû òå íîâûå óñëîâèÿ è òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå ïðåäúÿâëÿåò ê ïðîöåññó ïàðèðîâàíèÿ óãðîç ýêñòðåìèçìà 
êàê ñîâðåìåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îáñòàíîâêà, òàê è âíóòðåííÿÿ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Ðîññèè.  
Íàó÷íûé òðóä ñîäåðæèò àíàëèç è ñèíòåç ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèÿ 
ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè îòå÷åñòâåííûìè è çàðóáåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè è ó÷åíûìè, à òàêæå ñîáñòâåííûé îïûò àâòîðà, ïðèîáðåòåííûé 
èì â ïðîöåññå ó÷àñòèÿ â äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è 
ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ 
ýêñòðåìèçìó è òåððîðèçìó.  
Èñïîëüçîâàí øèðîêèé êðóã îðèãèíàëüíîé ìèðîâîé ëèòåðàòóðû, 
íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðàêòèêà ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è íàöèîíàëüíûõ îðãàíèçàöèé, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè. 
Äëÿ ó÷åíûõ è ïðàêòèêîâ â ñôåðå àíòèýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè, 
îáó÷àþùèõñÿ è ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, à 
òàêæå íà âñåõ èíòåðåñóþùèõñÿ è èçó÷àþùèõ ïðîáëåìó áîðüáû ñ ýêñòðåìèçìîì â XXI â. 
 

ÁÁÊ 66.3(0),133+66.4(0),304+67.408.13(0)+67.911.15 
 
ISBN 978-5-238-03097-5 
© Ì.Þ. Çåëåíêîâ, 2018 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2018 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé 
êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì 
÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

 
 
 
 
ѝ
Введениеѝ
 
 
 
 ñîâðåìåííîì ìèðå âîïðåêè àêòèâíîìó ïðîòèâîäåéñòâèþ ñî 
ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ ñèë áåçîïàñíîñòè ïðîäîëæàåò ïðîöâåòàòü ýêñòðåìèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü. 
 ñîâðåìåííîì ñìûñëå ñëîâà ýêñòðåìèçì ÿâëÿåòñÿ âîïëîùåíèåì îïðåäåëåííûõ íåãàòèâíûõ ñîáûòèé, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà òî, 
÷òîáû âûçâàòü ó ÷ëåíîâ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà è íàöèîíàëüíîãî ñîöèóìà ñîìíåíèÿ â âîçìîæíîñòè ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíîñòè 
â ìèðå è ñóâåðåííîì ãîñóäàðñòâå íà ïðèíöèïàõ äåìîêðàòèè, óâàæåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Ýêñòðåìèçì — ñëîæíîå ÿâëåíèå, õîòÿ ýòó ñëîæíîñòü ÷àñòî òðóäíî óâèäåòü. 
Îñíîâíûìè ñóáúåêòàìè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè XXI â. 
ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå è ðåëèãèîçíûå îáúåäèíåíèÿ, 
äðóãèå îðãàíèçàöèè, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îòäåëüíûå 
ëèöà, à òî è öåëûå ãîñóäàðñòâà. 
 ïîñëåäíèå ãîäû íàáëþäàåòñÿ óâåëè÷åíèå ÷èñëà îñóæäåííûõ 
çà ýêñòðåìèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îäíàêî ìèðîâîé îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòî íå ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ åãî àêòóàëüíîñòè â ìåæäóíàðîäíûõ, ìåæýòíè÷åñêèõ è ìåæêîíôåññèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ. 
 öåëîì äåéñòâèÿ, êëàññèôèöèðóåìûå â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ãîñóäàðñòâ êàê ýêñòðåìèçì, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèîêóëüòóðíûõ è 
äóõîâíûõ ïðàêòèê. Îäíàêî ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû âñëåäñòâèå 
ðàçìûòîñòè êðèìèíîëîãè÷åñêèõ ÷åðò äàííîãî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ âêëþ÷àþò â ýòè êîíãëîìåðàòíûå äåéñòâèÿ òåõ, êòî íå ñòàâèë 
ñâîåé çàäà÷åé ïðèìåíåíèå íàñèëèÿ â õîäå ðåøåíèÿ âîçíèêøèõ 
ïðîáëåì èëè ïðè äîñòèæåíèè ïîñòàâëåííûõ öåëåé, à òîëüêî âåðáàëüíî óïîìÿíóë îá ýòîì. Äàííàÿ ïîðî÷íàÿ ïðàêòèêà, ê ñîæàëåíèþ, ïîäðûâàåò óðîâåíü äîâåðèÿ ñîöèóìà êàê ê âëàñòè, òàê è ê 
ñóáúåêòàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Ýêñòðåìèçì ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óãðîçó â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì åãî àêòîðàìè íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêèõ ëèö, ïðåñëåäóþùèõ öåëü ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ê òîé èëè èíîé ïðîáëåìå. Òå, êòî èùåò ïðè÷èíû ýêñòðåìèçìà, ïîäõîäÿò ê ýòîìó ÿâëåíèþ 
ïî-ðàçíîìó. Íåêîòîðûå ñ÷èòàþò ýòî íåçàâèñèìûì ÿâëåíèåì, â òî 
âðåìÿ êàê äðóãèå ðàññìàòðèâàþò åãî êàê îäíó èç òàêòèê â ïðîöåññå 
ðåàëèçàöèè êðóïíîé ñòðàòåãèè. Îäíè ñòðåìÿòñÿ ïîíÿòü, ÷òî çà

ѝ
ѝ
4

ñòàâëÿåò èíäèâèäà âûáèðàòü íàñèëèå è ðàäèêàëèçì, â òî âðåìÿ êàê 
äðóãèå ñìîòðÿò íà íåãî íà óðîâíå îòäåëüíî âçÿòîé ñîöèàëüíîé 
ãðóïïû. 
Îñîáåííîñòü ýêñòðåìèçìà XXI â. òàêæå ñîñòîèò â òîì, ÷òî 
îäèí è òîò æå ýêñòðåìèñòñêèé àêò áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ íåêîòîðûìè êàê ñïðàâåäëèâûé è ìîðàëüíûé (íàöèîíàëüíî-îñâîáîäè- 
òåëüíàÿ áîðüáà è äð.), à äðóãèìè — êàê íåñïðàâåäëèâûé è áåçíðàâñòâåííûé (òåððîðèçì è äð.), â çàâèñèìîñòè îò öåííîñòåé, ïîëèòèêè, ìîðàëüíîãî àñïåêòà íàáëþäàòåëÿ è õàðàêòåðà åãî îòíîøåíèé ñ àêòîðîì. Îáà ýòè îáðàçà íåñóò â ñåáÿ ãëóáîêèé ñèìâîëè÷íûé è ôóíêöèîíàëüíûé ñìûñë. 
Ïðè÷èíû ïðîÿâëåíèÿ ýêñòðåìèçìà ìåíÿþòñÿ ñî âðåìåíåì. 
Àíàëèçèðóÿ äåÿòåëüíîñòü ýêñòðåìèñòîâ â ðàçíûå ïåðèîäû âðåìåíè, ìû íàõîäèì è ðàçíûå îáúÿñíåíèÿ ñ èõ ñòîðîíû ñâîèì ïðîòèâîïðàâíûì äåéñòâèÿì. Òàêàÿ æå êàðòèíà ïðîèñõîäèò è ñ àíàëèçîì 
íàó÷íûõ òðóäîâ, ó÷åíûå íà ðàçíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà 
ìåíÿþò ñóùíîñòü ñâîèõ èäåé, êàñàþùèõñÿ ïðè÷èí âîçíèêíîâåíèÿ 
ýêñòðåìèçìà. 
Ìíîãèå òåîðåòèêè ïèøóò î ïðè÷èíàõ ýêñòðåìèçìà òàê, êàê åñëè áû ýêñòðåìèçì áûë íàó÷íûì ÿâëåíèåì, õàðàêòåðèñòèêè êîòîðîãî íåèçìåííû âî âñå âðåìåíà. Îäíàêî ýêñòðåìèçì íå åñòü åñòåñòâåííîå è ñòàòè÷åñêîå ÿâëåíèå. Ýòî èìÿ, äàííîå ëþäüìè äåéñòâèþ 
äðóãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ÷åëîâå÷åñòâà â ñîöèàëüíîì ìèðå, ÿâëÿåòñÿ 
äèíàìè÷åñêèì. Íà ýêñòðåìèñòîâ è ó÷åíûõ âëèÿþò äîìèíèðóþùèå 
òåíäåíöèè â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, äóõîâíîé 
è íàó÷íîé ìûñëè. 
Ýêñòðåìèñòû — ýòî èíäèâèäû, êîòîðûå óãðîæàþò èëè èñïîëüçóþò íàñèëèå â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêèõ ëèö, íàäåÿñü èçìåíèòü 
ñâîé ñòàòóñ-êâî. Ïðè ýòîì îíè âîñïðèíèìàþò åãî òàêèì îáðàçîì, 
êîòîðûé ñîîòâåòñòâóåò ýïîõå, â êîòîðîé îíè æèâóò. Ëþäè, îáúÿñíÿþùèå ýêñòðåìèçì, òàêæå íàõîäÿòñÿ ïîä âëèÿíèåì çíà÷èòåëüíûõ 
òåíäåíöèé â îêðóæàþùåì èõ ñîöèóìå è ñâîèõ ïðîôåññèé. Ýòè 
òåíäåíöèè âàðüèðóþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âðåìåííûõ óñëîâèé. 
 ñâÿçè ñ ýòèì ôåíîìåí ýêñòðåìèçìà òðåáóåò ïîâûøåííîãî âíèìàíèÿ è âñåñòîðîííåãî èçó÷åíèÿ. 
Òåîðèÿ è ïðàêòèêà òðåáóþò ñåãîäíÿ îò íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà 
ïðåäëîæåíèé ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèçìó â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ åãî ïðîÿâëåíèÿ. Íî, êàê èçâåñòíî, áåç òåîðèè ïðàêòèêà ðàáîòàòü íå áóäåò. 
Íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ãåíåçèñ îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ 
ïðè÷èí ïîÿâëåíèÿ ýêñòðåìèçìà. Ïîñêîëüêó â XXI â. ýêñòðåìèçì 
óâåëè÷èëñÿ äî ãëîáàëüíûõ ðàçìåðîâ, àâòîð ñ÷åë íåîáõîäèìûì ðàññìîòðåòü åãî âîçäåéñòâèå íà ïðîöåññ òðàíñôîðìàöèè ñîâðåìåííî

ѝ
ѝ
5

ãî ìèðîóñòðîéñòâà, è áîëåå êîíêðåòíî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Ïðè ýòîì ñäåëàí àêöåíò íà èññëåäîâàíèè ïðîòèâîðå÷èé, ïîðîæäàåìûõ ïîëèòè÷åñêèì, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì è äóõîâíûì íåðàâåíñòâîì ìåæäó îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè, ýòíè÷åñêèìè 
îáùíîñòÿìè è ðåëèãèîçíûìè êîíôåññèÿìè. 
 ìîíîãðàôèè ýêñòðåìèçì ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê èððàöèîíàëüíàÿ è êðàéíå îïàñíàÿ ôîðìà äîñòèæåíèÿ öåëåé è ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷ ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ñâîþ 
äåÿòåëüíîñòü â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñîöèóìà. 
Ïðîâåäåííîå èñòîðè÷åñêîå èññëåäîâàíèå ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè ïîêàçàëî, ÷òî â íà÷àëå XX â. ýêñòðåìèñòû îïðàâäûâàëè 
íàñèëèå âî èìÿ àíàðõèçìà, ñîöèàëèçìà è êîììóíèçìà. Ñîöèàëèçì 
áûë äîìèíèðóþùèì äëÿ ìíîãèõ ëþäåé è ïîçâîëÿë îáúÿñíÿòü ïîëèòè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ íåñïðàâåäëèâîñòü, êîòîðóþ îíè âèäåëè â êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îáùåñòâàõ. Ìèëëèîíû ëþäåé âûðàçèëè 
ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü ñîöèàëèñòè÷åñêîìó áóäóùåìó áåç íàñèëèÿ, 
íî íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî ëþäåé â ìèðå ñ÷èòàëî íåîáõîäèìûì íàñèëèå. 
 1950—1980-õ ãîäàõ ýêñòðåìèñòñêîå íàñèëèå èìåëî òåíäåíöèþ 
ïðîèçðàñòàòü èç íàöèîíàëüíîé è ýòíè÷åñêîé ïî÷âû. Ýêñòðåìèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü â ýòè ãîäû îòðàæàëà òåíäåíöèþ, ïîÿâèâøóþñÿ 
ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, â êîòîðîé ðàíåå ïîäàâëåííûå íàðîäû ñîâåðøàëè íàñèëèå â îòíîøåíèè òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå íå 
äàëè èì ãîëîñà â ïîëèòè÷åñêîì ïðîöåññå. Íàïðèìåð, àëæèðñêèé 
òåððîðèçì ïðîòèâ ôðàíöóçñêîãî ïðàâëåíèÿ, áàñêñêîå íàñèëèå ïðîòèâ èñïàíñêîãî ãîñóäàðñòâà, êóðäñêèå äåéñòâèÿ ïðîòèâ Òóðöèè è 
äð. Âñå îíè èñêàëè âàðèàíòû ïîëó÷åíèÿ íåçàâèñèìîñòè îò äåñïîòè÷åñêîãî ïðàâëåíèÿ. Ó÷åíûå â ýòîò ïåðèîä íà÷àëè ïûòàòüñÿ ïîíÿòü ýêñòðåìèçì â ïñèõîëîãè÷åñêèõ òåðìèíàõ è õîòåëè óçíàòü, ÷òî 
ìîòèâèðóåò îòäåëüíûõ ýêñòðåìèñòîâ. Ýòî òàêæå áûëî ñâÿçàíî ñ 
ðîñòîì ïñèõîëîãèè è ïñèõèàòðèè â äðóãèõ ñâÿçàííûõ ñ ýêñòðåìèçìîì ñôåðàõ, òàêèõ êàê óãîëîâíîå ïðàâîñóäèå. 
 1980-õ è 1990-õ ãîäàõ ýêñòðåìèçì íà÷àë ïîÿâëÿòüñÿ â ðåïåðòóàðå ïðàâûõ, íåîíàöèñòñêèõ èëè íåîôàøèñòñêèõ ðàñèñòñêèõ 
ãðóïï. Èõ íàñèëüñòâåííûå äåéñòâèÿ îòðàæàëè ðåàêöèþ íà ñîáûòèÿ 
â ýïîõó áîðüáû çà ãðàæäàíñêèå ïðàâà. Íà ïîâåñòêó äíÿ òàêæå âûøåë ðåëèãèîçíûé êîíñåðâàòèçì, â òîì ÷èñëå èäåÿ î òîì, ÷òî ìîäåðíèçàöèÿ ðåëèãèè â çàâèñèìîñòè îò ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà — ýòî 
çëî. Â ðåçóëüòàòå êàê Çàïàä, òàê è Âîñòîê ïîäâåðãëèñü ðîñòó ðåëèãèîçíîãî ôóíäàìåíòàëèçìà â êîíöå XX ñòîëåòèÿ. Àíàëèòèêè ñòàëè 
îòìå÷àòü ïîâûøåíèå â ýêñòðåìèçìå ðåëèãèîçíîãî ÿçûêà è ÷óâñòâèòåëüíîñòè â îòíîøåíèè ê âåðå. Ðåëèãèÿ — ýòî îñíîâíîé ñïîñîá 
îáúÿñíåíèÿ ýêñòðåìèçìà íà ñòûêå XX—XXI ââ. Äàííûé âûâîä 

ѝ
ѝ
6

ïîäòâåðæäàåò ðîñò òðåòèé ãîä ïîäðÿä ÷èñëà àðåñòîâàííûõ çà ðåëèãèîçíî âäîõíîâëåííûé òåððîðèçì (395 — 2014 ã., 687 — 2015 ã., 
718 — 2016 ã.) â ñòðàíàõ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. 
Îäíàêî íîâûå ôîðìû ýêñòðåìèçìà è íîâûå îáúÿñíåíèÿ åãî 
ïðè÷èí ïîÿâëÿþòñÿ è âî âòîðîì äåñÿòèëåòèè XXI â. Îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò èññëåäîâàíèå ýêñòðåìèçìà, êîòîðûé ñîâåðøàåòñÿ 
ïî î÷åíü êîíêðåòíîé ïðè÷èíå.  ñâîåé ðàáîòå àâòîð îñòàíîâèëñÿ 
íà òðåõ ïðè÷èíàõ ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè — ïîëèòè÷åñêîé, 
íàöèîíàëèñòè÷åñêîé è ðåëèãèîçíîé, êîòîðûå, ïî åãî ìíåíèþ, â 
XXI â. íàèáîëåå àêòóàëüíû. 
Òàê, íàïðèìåð, â ÑØÀ, êàê ïîêàçûâàþò ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, áîëåå 59% âñåõ ïðåñòóïëåíèé â 2016 ã. ïðîèçîøëî íà ïî÷âå 
íåíàâèñòè ê ýòíè÷åñêîé èëè ðàñîâîé èäåíòè÷íîñòè. Ðåëèãèÿ ñòàëà 
âòîðîé ïî çíà÷èìîñòè ïðè÷èíîé ïðåñòóïëåíèé íà ïî÷âå íåíàâèñòè — 
19,7% (â ÅÑ â 2016 ã. äæèõàäèçì áûë êëþ÷åâûì èñòî÷íèêîì æåðòâ — 
99%, ñìåðòåëüíûõ ñëó÷àåâ — 95% è àðåñòîâ — 72%), à 17,7% ïðåñòóïëåíèé ïðîèçîøëî èç-çà ïðåäâçÿòîñòè â îòíîøåíèè ñåêñóàëüíîé îðèåíòàöèè. 
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êîëè÷åñòâî òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ â 
ñòðàíàõ ÅÑ, ïî äàííûì Åâðîïîëà, â 2016 ã. ñíèçèëîñü è ðàâíÿëîñü 
142 ñëó÷àÿì (2015 ã. — 211, 2014 ã. — 226). Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî òåððîðèñòè÷åñêèõ àòàê â ñâîåì îñíîâàíèè èìåëè ýòíîíàöèîíàëèñòè÷åñêèå è ñåïàðàòèñòñêèå ïðè÷èíû. Ïðè÷åì àòàêè, îñóùåñòâëÿåìûå ëåâûìè ýêñòðåìèñòàìè, èìåëè òðåíä óâåëè÷åíèÿ íà÷èíàÿ ñ 
2014 ã. è â 2016 ã. äîñòèãëè 27 (2015 ã. — 13, 2014 ã. — 13, 2013 ã. 
24, 2012 ã. — 18). Áîëüøå âñåãî îò äåéñòâèé ëåâûõ ðàäèêàëîâ ïîñòðàäàëà Èòàëèÿ (16). ×èñëî ðåëèãèîçíî âäîõíîâëåííûõ àòàê òàêæå ñîêðàòèëîñü ñ 17 â 2015 ã. äî 13 â 2016 ã. (Ôðàíöèÿ — 5, Áåëüãèÿ — 4, Ãåðìàíèÿ — 4), èç êîòîðûõ øåñòü òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ áûëè ñîâåðøåíû ïðåäñòàâèòåëÿìè ÈÃÈË1. 
Ñîãëàñíî ñòàòèñòè÷åñêèì äàííûì, çà ïåðèîä ñ 2011 ïî 2016 ã. 
â ìèðå ïðîèçîøëî â îáùåé ñëîæíîñòè 70 òûñ. 767 òåððîðèñòè÷åñêèõ àòàê. Ïðè ýòîì 60 òûñ. 320 èç íèõ (85%) ïðîèçîøëî â îñíîâíîì â èñëàìñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, à 51 321 (73%) — â èñëàìñêèõ ãîñóäàðñòâàõ íà Áëèæíåì Âîñòîêå è â Ñåâåðíîé Àôðèêå. 

                                                           
1 «Èñëàìñêîå ãîñóäàðñòâî» (ÈÃ, ÈÃÈË, ÄÀÈØ) — èñëàìèñòñêàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, äåéñòâóþùàÿ íà òåððèòîðèè Áëèæíåãî Âîñòîêà. Îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíà 15 îêòÿáðÿ 2006 ã. â ðåçóëüòàòå ñëèÿíèÿ 11 ðàäèêàëüíûõ ñóííèòñêèõ ôîðìèðîâàíèé è ïðèçíàíà òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé â ÑØÀ, Êàíàäå, Âåëèêîáðèòàíèè, Àâñòðàëèè, Òóðöèè, Åãèïòå, ÎÀÝ, Èíäèè, Èíäîíåçèè è 
Ðîññèè (Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 29 äåêàáðÿ 2014 ã.). Äðóãèå íàçâàíèÿ: 
«Èñëàìñêîå ãîñóäàðñòâî Èðàêà è Ñèðèè», «Èñëàìñêîå ãîñóäàðñòâî Èðàêà è 
Ëåâàíòà», «Èñëàìñêîå ãîñóäàðñòâî Èðàêà è Øàìà». (Ïðèì. àâò.) 

ѝ
ѝ
7

 ðàìêàõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèñòñêîé è òåððîðèñòè÷åñêîé 
äåÿòåëüíîñòè â 2016 ã. 1002 ÷åë. áûëè àðåñòîâàíû çà ñîâåðøåíèå 
ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ òåððîðèçìîì, â 17 ãîñóäàðñòâàõ — ÷ëåíàõ ÅÑ. Ýòî íèæå íà 7% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2015 ã. (1077). Áîëüøèíñòâî àðåñòîâ áûëî ïðîèçâåäåíî âî Ôðàíöèè (456), Âåëèêîáðèòàíèè (149) è Èñïàíèè (120). Îòìå÷àåòñÿ òàêæå ñíèæåíèå íà 50% 
÷èñëà ëèö, àðåñòîâàííûõ çà ñåïàðàòèñòñêèé òåððîðèçì. Ïðè ýòîì â 
ñòðàíàõ ÅÑ îòìå÷àåòñÿ ðîñò ÷èñëà âûíåñåííûõ ïðèãîâîðîâ çà ëåâûé è ïðàâûé ýêñòðåìèçì. Òàê, â 2016 ã. áûëè îñóæäåíû 92% ïðèâëå÷åííûõ ê ñóäó äæèõàäèñòîâ (2015 ã. — 94%). 
 ýòèõ óñëîâèÿõ àâòîð ñ÷èòàåò, ÷òî ñëåäóåò èñêàòü íå òîëüêî 
ïðè÷èíû ñàìîãî ýêñòðåìèçìà: ëó÷øèé ïîäõîä çàêëþ÷àåòñÿ â îïðåäåëåíèè óñëîâèé, êîòîðûå äåëàþò íàñèëèå è ðàäèêàëèçì íàèáîëåå 
âîçìîæíûìè èëè âåðîÿòíûìè äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé. Èíîãäà ýòè óñëîâèÿ èìåþò îòíîøåíèå ê èíäèâèäàì, êîòîðûå 
ñòàíîâÿòñÿ ýêñòðåìèñòàìè, îíè îïèñûâàþòñÿ êàê èìåþùèå îïðåäåëåííûå ÷åðòû. Íåêîòîðûå óñëîâèÿ ñâÿçàíû ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè, 
â êîòîðûõ æèëè íîâîîáðàùåííûå ýêñòðåìèñòû, òàêèìè êàê ïîëèòè÷åñêèå èëè ñîöèàëüíûå ðåïðåññèè èëè ýêîíîìè÷åñêèå è äóõîâíûå êàòàêëèçìû è ò.ä. 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 

 

Главаѝ1ѝ

 
ѝ
Криминологическийѝаспектѝ
многозначностиѝподходовѝ
кѝсущностиѝкатегорииѝ«экстремизм»ѝ
(общаяѝиѝособеннаяѝчастиѝкатегории)ѝ
 
 
 
 ìèðå è Ðîññèè ðàñòåò îñîçíàíèå òîãî, ÷òî ýêñòðåìèçì ñòàíîâèòñÿ ãëàâíîé ïðîáëåìîé äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ïîìèìî åãî ôàòàëüíûõ 
ïîñëåäñòâèé â ñôåðàõ îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè, ñ 
êîòîðûìè öèâèëèçàöèÿ ñòàëêèâàåòñÿ óæå îêîëî âåêà, îí òàêæå ïðîíèê â îáùåñòâåííûé äèñêóðñ è â ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ 
ðåøåíèé òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà èëè ñîöèàëüíîé ãðóïïû. 
Íàó÷íîå ïîíÿòèå — ýòî îñîáàÿ ôîðìà êîëëåêòèâíîãî çíàíèÿ, êîòîðàÿ âûðàæàåò îòíîøåíèå ê ñîöèàëüíîé ðåàëüíîñòè è ïðèíèìàåòñÿ 
ñïåöèàëüíûìè ñóáúåêòàìè — ïðåäñòàâèòåëÿìè íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà. 
Íàó÷íûå èäåè ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå âíóòðåííèå îñíîâàíèÿ è áûòü 
ëèáî äåòåðìèíèðîâàíû âîçíèêøåé ñèòóàöèåé, ëèáî ôîðìèðîâàòüñÿ íà îñíîâå çíàíèé, íàêîïëåííûõ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ 
íàóê, à òàêæå îòäåëüíûõ ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ öåííîñòåé. 
 øèðîêîì ñìûñëå ïîä ýêñòðåìèçìîì íà ýìïèðè÷åñêîì óðîâíå, êàê ïðàâèëî, ïîíèìàþò äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà ïîäðûâ îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî (ãîñóäàðñòâåííîãî) ñòðîÿ è ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà, âåäóùóþ ê äåñòàáèëèçàöèè è íàðóøåíèþ áàëàíñà 
ñèë â ìèðå, ðåãèîíå, íàöèîíàëüíîì ãîñóäàðñòâå, ðàéîíå. 
 
Ýêñòðåìèçì — ñèñòåìà âçãëÿäîâ è äåéñòâèé, êîòîðàÿ áàçèðóåòñÿ 
íà îïðåäåëåííûõ íîðìàõ, öåííîñòÿõ, óñòàíîâêàõ è íàïðàâëÿåòñÿ 
íà ðàçðóøåíèå (óíè÷òîæåíèå) ñóùåñòâóþùåé öåëîñòíîñòè è èäåíòè÷íîñòè, ïðè÷åì òàê, ÷òî åå íîâàÿ ôîðìà íå ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ ïðîäîëæåíèåì ñòàðîé (À. Õîðîâèííèêîâ)1. 
 
Êàòåãîðèÿ «ýêñòðåìèçì» ïðèøëà â íàó÷íûé ÿçûê ðàçëè÷íûìè 
ïóòÿìè, ïðè ýòîì ñíà÷àëà íèêòî íå çàäóìûâàëñÿ î åå òåðìèíîëîãè÷åñêîé ñóùíîñòè. Èçâåñòíûé íåìåöêèé ïîëèòîëîã U. Backes îò                                                           
1 Õîðîâèííèêîâ À.À. Ýêñòðåìèçì êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå (ôèëîñîôñêèé àíàëèç): Äèñ. … êàíä. ôèëîñ. íàóê. Ñàðàòîâ, 2007.  

Криминологическийѝаспектѝмногозначностиѝподходов…ѝ
ѝ
9

ìå÷àåò, ÷òî ïîÿâëåíèå äàííîé äåôèíèöèè â ëåêñèêîíå îòíîñèòñÿ 
ê ýïîõå ðåëèãèîçíûõ âîéí (XVI—XVII ââ.). Ñâÿçàíî ýòî áûëî ñ 
òåì, ÷òî âî âðåìåíà ïîëèòè÷åñêîé è ðåëèãèîçíîé ïîëÿðèçàöèè 
îáùåïðèíÿòûå ñëîâà, ñëîâîñî÷åòàíèÿ è âûðàæåíèÿ íå ïîçâîëÿëè 
äîñòàòî÷íî òî÷íî îïèñàòü ÿâëåíèå, âîñïðèíèìàåìîå êàê ýêçèñòåíöèàëüíàÿ óãðîçà. 
Âî Ôðàíöèè è Àíãëèè (XIX â.) «ýêñòðåìèçì» ñòàë ïîíÿòèåì, 
êîòîðîå èçíà÷àëüíî âûðàæàëî áîëüøèé ñòðàõ ïåðåä íàäâèãàþùèìñÿ íåïîíÿòíûì áóäóùèì, ÷åì ñòðàõ ïåðåä ïîñëåäñòâèÿìè ïîëèòè÷åñêîãî ðàäèêàëèçìà ìàðêñèñòîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì íåêîòîðîå âðåìÿ 
«ýêñòðåìèçì» îñòàâàëñÿ îãðàíè÷åííûì «êðàéíèì ëåâûì» ïîëîæåíèåì, íî â äàëüíåéøåì ïîñëå «Ìàðøà íà Ðèì» (1922) ñïåêòð åãî 
ñóáúåêòîâ áûë ðàñøèðåí äî íîâîãî ôîðìèðîâàíèÿ — ôàøèçìà, è 
îí çàíÿë òàêæå ìåñòî, õàðàêòåðèçóþùååñÿ êàê «êðàéíå ïðàâîå» 
ïîëîæåíèå1. 
Åñëè æå îáðàòèòüñÿ ê íàó÷íîé òðàêòîâêå äàííîãî ïîíÿòèÿ, òî 
ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî ñåãîäíÿ îòñóòñòâóþò óíèâåðñàëüíûå ïîäõîäû 
ê äàííîé äåôèíèöèè. Íåò åäèíñòâà è â ôîðìàëüíî-ïðàâîâîì ïîíèìàíèè ñóùíîñòè è ñîäåðæàíèÿ ýòîãî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ êàê 
íà óðîâíå îòäåëüíî âçÿòîãî íàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà, òàê è â 
ìåæäóíàðîäíîì ìàñøòàáå. Òàêîå ïîëîæåíèå äåë â òåîðèè è ïðàâîâîì ïîëå íåèçáåæíî ïðèâîäèò ê ïðîòèâîðå÷èÿì â äåëå ïðåäóïðåæäåíèÿ ýêñòðåìèçìà, ÿâëÿþùåãîñÿ ñåãîäíÿ, ïî åäèíîãëàñíîìó ïðèçíàíèþ ó÷åíûõ è ïîëèòèêîâ (÷òî î÷åíü äàæå îòðàäíî), îäíîé èç 
îñíîâíûõ óãðîç ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè. 
Ñ òî÷êè çðåíèÿ íàóêè ìíîãîâåêòîðíîñòü âïîëíå îïðàâäàíà è 
ïðèåìëåìà. Åäèíñòâî â íàóêå — ýòî ïóòü íà êëàäáèùå, îäíàêî ñ 
òî÷êè çðåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé è ñóäåáíîé äåÿòåëüíîñòè òàêîå 
ñîñòîÿíèå äåë ñ êàòåãîðèàëüíûì è íîðìàòèâíûì àïïàðàòîì ìîæåò 
ïðèâåñòè ê ñåðüåçíûì ïîñëåäñòâèÿì è íåâèííûì æåðòâàì â îáùåñòâå (â òîì ÷èñëå è ðîññèéñêîì). Îáóñëîâëåíî ýòî ñëåäóþùèìè 
ôàêòîðàìè. 
1. Â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå âñå áîëüøå ðàñøèðÿåòñÿ áàçà ñîöèàëüíûõ êîíôëèêòîâ, ïîñòîÿííî òðàíñôîðìèðóåòñÿ ñòðóêòóðà 
ñîöèóìà, óâåëè÷èâàåòñÿ åãî ñîöèàëüíàÿ è èìóùåñòâåííàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ. Âñå ýòî ïîðîæäàåò ðîñò ÷èñëà ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ êðàéíèìè ïðîÿâëåíèÿìè íåäîâîëüñòâà ñî ñòîðîíû èíäèâèäîâ è ñîöèàëüíûõ ãðóïï (â ÿíâàðå—äåêàáðå 2016 ã. â Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 1450 ïðåñòóïëåíèé ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè (+9,1% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2015 ã.2). 
                                                           
1 Ñì.: Backes U. Meaning and Forms of Political Extremism. [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. 
URL: http://www. cepsr.com/clanek.php? ID=316 (äàòà îáðàùåíèÿ: 23.08.2017). 
2 Ñì.: Ñîñòîÿíèå ïðåñòóïíîñòè â Ðîññèè çà ÿíâàðü-äåêàáðü 2016 ãîäà. Ì.: ÌÂÄ 
ÐÔ, 2017.