Условное осуждение (освобождение) с обязательным привлечением к труду

Ю.А. Кашуба 

Условное  
осуждение (освобождение)  
с обязательным 
привлечением к труду 

 
 
 
 
Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве монографии 
 
Рекомендовано к изданию Международным учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве монографии 
 
 

Электронные версии книг на сайте 
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org

 
Закон и право  Москва  2018 

ÓÄÊ 343.244.23 
ÁÁÊ 67.408.023.21 
       Ê31 
 
Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Â.Í. Îðëîâ, 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Á. Ñêàêîâ 
 
 
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà  Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 
 
Êàøóáà, Þðèé Àíàòîëüåâè÷. 
Ê31    Óñëîâíîå îñóæäåíèå (îñâîáîæäåíèå) ñ îáÿçàòåëüíûì 
ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó: ìîíîãðàôèÿ / Þ.À. Êàøóáà. — Ì.: 
ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2018. — 167 ñ.  

 
ISBN 978-5-238-03062-3 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
Ðàññìàòðèâàþòñÿ èíñòèòóòû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó è óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ 
èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì îñóæäåííîãî ê 
òðóäó. Óêàçàííûå èíñòèòóòû âîçíèêëè ñî âðåìåíè ïðèíÿòèÿ óêàçîâ 
Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ «Îá óñëîâíîì îñâîáîæäåíèè èç 
ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû îñóæäåííûõ, âñòàâøèõ íà ïóòü èñïðàâëåíèÿ, äëÿ 
ðàáîòû íà ñòðîèòåëüñòâå ïðåäïðèÿòèé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà» (20 ìàðòà 
1964 ã.), «Îá óñëîâíîì îñóæäåíèè ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì 
ïðèâëå÷åíèåì îñóæäåííîãî ê òðóäó» (12 èþíÿ 1970 ã.). Ïîñëå ëèêâèäàöèè ÑÑÑÐ îíè áûëè îòìåíåíû â 1993 ã. Ïîçäíåå çàêîíîäàòåëü ââåë â 
ïåðå÷åíü íàêàçàíèé íîâûå âèäû — «îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû», à åùå ïîçäíåå — 
«ïðèíóäèòåëüíûå ðàáîòû», çàèìñòâîâàâøèå íåìàëî ýëåìåíòîâ èç óñëîâíîãî 
îñóæäåíèÿ ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó (ñò. 24.2 ÓÊ ÐÑÔÑÐ) è 
óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ èç ìåñò ëèøåíèè ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì 
ïðèâëå÷åíèåì îñóæäåííîãî ê òðóäó (ñò. 53.2 ÓÊ ÐÑÔÑÐ). 
Ðàáîòà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà ïðè ñîâåðøåíñòâîâàíèè íîðì óãîëîâíîãî, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â äåÿòåëüíîñòè óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, â ïðîöåññå ïðåïîäàâàíèÿ óãîëîâíîãî è óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî ïðàâà è 
äðóãèõ ñìåæíûõ äèñöèïëèí. 
 
ÁÁÊ 67.408.023.21 
 
ISBN 978-5-238-03062-3 
© Þ.À. Êàøóáà, 2018 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2018 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé 
êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì 
÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

 
Списокѝсокращенийѝ
 
 
 

1. Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû 

ÈÒÊ ÐÑÔÑÐ (1924 ã., 1933 ã., 1970 ã.) — Èñïîëíèòåëüíî
òðóäîâîé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ (1924 ã., 1933 ã., 1970 ã.). ÈÒÊ 
ÐÑÔÑÐ 1970 ã. óòðàòèë ñèëó ñ 01.07.1997. 

ÊÇÎÒ — Êîäåêñ çàêîíîâ î òðóäå ÐÑÔÑÐ. 
ÓÈÊ ÐÔ — Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé 

Ôåäåðàöèè îò 08.01.1997 ¹ 1-ÔÇ. 

ÓÊ ÐÑÔÑÐ — Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ñîâåòñêîé 

Ôåäåðàòèâíîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè îò 27.10.1960. 

Îñíîâû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà — Îñíîâû óãîëîâíî
ãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê». 

ÓÏÊ Êàçàõñêîé ÑÑÐ — Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ 

Êàçàõñêîé 
Ñîâåòñêîé 
Ñîöèàëèñòè÷åñêîé 
Ðåñïóáëèêè 
îò 

22.07.1959. 

ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ — Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèé
ñêîé Ñîâåòñêîé Ôåäåðàòèâíîé Ñîöèàëèñòè÷åñêîé Ðåñïóáëèêè 
îò 27.10.1960. 

2. Îðãàíû âëàñòè 

ÌÂÄ — Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë. 
ÃÓÈÒÓ — Ãëàâíîå óïðàâëåíèå èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâûõ ó÷
ðåæäåíèé. 

ÃÓËÈÒÓ — Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ëåñíûõ èñïðàâèòåëüíî
òðóäîâûõ ó÷ðåæäåíèé. 

ÓÂÄ — ÓÂÄ êðàéîáëèñïîëêîìîâ. 
ÖÊ ÊÏÑÑ — Öåíòðàëüíûé êîìèòåò Êîììóíèñòè÷åñêîé 

ïàðòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. 

ÑÌ ÑÑÑÐ — Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ. 
ÂÖÑÏÑ — Âñåñîþçíûé öåíòðàëüíûé ñîâåò ïðîôåññèî
íàëüíûõ ñîþçîâ. 

ÂËÊÑÌ — Âñåñîþçíûé ëåíèíñêèé êîììóíèñòè÷åñêèé ñî
þç ìîëîäåæè. 

ÏÂÑ — Ïðåçèäèóì Âåðõîâíîãî Ñîâåòà. 

3. Ïðî÷èå ñîêðàùåíèÿ 

ÈÒÊ — Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâàÿ êîëîíèÿ. 
ÈÒÓ — Èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîå ó÷ðåæäåíèå. 
ÊÏÑÑ — Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. 
Îñíîâû óãîëîâíîãî è èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî çàêîíîäà
òåëüñòâà — Îñíîâû èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà 
Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. 

ÊÒÓ — êîýôôèöèåíò òðóäîâîãî ó÷àñòèÿ. 
ï. — ïóíêò(û). 
ÏÒÓ — ïðîôåññèîíàëüíîå òðóäîâîå ó÷èëèùå. 
ÐÑÔÑÐ — Ðîññèéñêàÿ Ñîâåòñêàÿ Ôåäåðàòèâíàÿ Ñîöèàëè
ñòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà. 

ÐÔ — Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. 
Ñïåöêîìåíäàòóðà — ñïåöèàëüíàÿ êîìåíäàòóðà. 
ÑÑÑÐ — Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê. 
ñò. — ñòàòüÿ(è). 
ÖÊ — Öåíòðàëüíûé êîìèòåò. 
÷. — ÷àñòü(è). 

 
Введениеѝ
 
 
 
 
 
 60-õ ãîäàõ ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ â ÑÑÑÐ áûëè ñîçäàíû ó÷ðåæäåíèÿ — ñïåöèàëüíûå êîìåíäàòóðû: âíà÷àëå äëÿ ñîäåðæàíèÿ óñëîâíî îñâîáîæäåííûõ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû îñóæäåííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó, ïîçäíåå —
óñëîâíî îñóæäåííûõ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì 
ê 
òðóäó1. 
Îñíîâíîå 
èõ 
ïðåäíàçíà÷åíèå 
—
îáåñïå÷åíèå ðàáî÷åé ñèëîé ðÿäà âàæíåéøèõ ñòðîåê è ïðåäïðèÿòèé ãîñóäàðñòâà. Òåì ãðàæäàíàì, êòî ïðèåçæàë ïî îðãíàáîðó, òðåáîâàëèñü êâàðòèðû, äåòñêèå ñàäû, øêîëû, à çíà÷èò, 
ãðîìàäíîå ôèíàíñèðîâàíèå. Íà ñîäåðæàíèå «ñïåöêîíòèíãåíòà» 
(â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòîò òåðìèí ïðàêòè÷åñêè íå óïîòðåáëÿåòñÿ) ïðåäïîëàãàëîñü ïîòðàòèòü çíà÷èòåëüíî ìåíüøèå ñðåäñòâà. 
Ïîíà÷àëó óêàçàííûå êàòåãîðèè îñóæäåííûõ íàïðàâëÿëèñü 
íà ñîîðóæåíèå îáúåêòîâ õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Îòñþäà 
ïîøëî áûòîâîå íàçâàíèå — «õèìèêè». Íîâîââåäåíèå ïðèíåñëî 
ãîñóäàðñòâó íåìàëûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò, èñ÷èñëÿåìûé 
ñîòíÿìè ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Ðóêàìè «óñëîâíèêîâ» áûëè ïîñòðîåíû òàêèå îáúåêòû, êàê Ïðèêóìñêèé çàâîä ïëàñòìàññ â 
Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå, çàâîä «Ìåòàíîë-750» â Ïåðìñêîé îáëàñòè, â Ðîñòîâñêîé îáëàñòè — çàâîä «Àòîììàø», Êðàñíîäàðñêèé 
õèìçàâîä, äîìåííûå ïå÷è íà Íîâîëèïåöêîì è ×åðåïîâåöêîì 
ìåòàëëóðãè÷åñêèõ êîìáèíàòàõ, îáúåêòû íåôòÿíîé è ãàçîâîé 
ïðîìûøëåííîñòè â Àñòðàõàíñêîé, Îðåíáóðãñêîé, Òþìåíñêîé 
è äðóãèõ îáëàñòÿõ. 
Æåñòêèé êîíòðîëü è íàêàçàíèå, ñâÿçàííîå ñ ïåðåâîäîì èç 
ñïåöêîìåíäàòóðû â èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîå ó÷ðåæäåíèå, — âîò 
îñíîâíûå ðû÷àãè, çàñòàâëÿâøèå îñóæäåííûõ ðàáîòàòü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî è ïîääåðæèâàòü âíóòðåííþþ äèñöèïëèíó. 
Ïî-âèäèìîìó, íå ñëó÷àéíî ðåöèäèâíàÿ ïðåñòóïíîñòü â ñïåöêîìåíäàòóðàõ îò îáùåãî ìàññèâà ïîâòîðíûõ ïðåñòóïëåíèé ñîñòàâëÿëà âñåãî 2%. Ê òîìó æå â íèõ çà âñå âðåìÿ ñóùåñòâîâà
                                                 
1 Äàëåå ýòè êàòåãîðèè ëèö (åñëè íå îãîâàðèâàåòñÿ èíîå) ñîêðàùåííî èìåíóþòñÿ «óñëîâíî îñóæäåííûå» è «óñëîâíî îñâîáîæäåííûå». 

íèÿ íå çàðåãèñòðèðîâàíî íè îäíîãî ñëó÷àÿ ìàññîâûõ áåñïîðÿäêîâ. Õàðàêòåðíûé ïðèìåð: â ñïåöêîìåíäàòóðàõ Àçåðáàéäæàíà, 
Àðìåíèè, Ìîëäàâèè, Óçáåêèñòàíà íå áûëî èíöèäåíòîâ äàæå âî 
âðåìÿ ðàçâèòèÿ èçâåñòíûõ ñîáûòèé â 1988—1991 ãã. 
Ñ 1977 ïî 1989 ã. íà ñòðîéêè (ïðåäïðèÿòèÿ) íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ÑÑÑÐ áûëî ïðèíóäèòåëüíî íàïðàâëåíî 3 ìëí 35 òûñ. 
÷åëîâåê.  ñðåäíåì óñëîâíî îñóæäàëîñü è óñëîâíî îñâîáîæäàëîñü 230—240 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â ãîä. Íà 1 ñåíòÿáðÿ 1990 ã. íà 
ñòðîéêàõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íàõîäèëîñü 129,5 òûñ. ÷åëîâåê. 
Èç íèõ óñëîâíî îñóæäåííûõ — 85 òûñ., óñëîâíî îñâîáîæäåííûõ — 44,5 òûñ. ÷åëîâåê. 
Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî â íîâîì ÓÊ ÑÑÑÐ (ïðîåêò êîòîðîãî 
ãîòîâèëñÿ) áîëüøèíñòâî ñòàòåé áóäåò ïðåäóñìàòðèâàòü íàêàçàíèå, íå ñâÿçàííîå ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû. Ýòî äîëæíî áûëî êàñàòüñÿ ïðàêòè÷åñêè âñåõ íåòÿæêèõ è íåíàñèëüñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé. Åñëè â 1990 ã. â ñïåöêîìåíäàòóðû íàïðàâëÿëè ëèö, 
îñóæäåííûõ âïåðâûå, òî ïî íîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó äîëæíû 
áûëè îñóæäàòü óñëîâíî è íåîäíîêðàòíî ñóäèìûõ. Ñ ïðèíÿòèåì 
íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïî ïðîãíîçàì, ÷èñëî îñóæäàåìûõ è 
îñâîáîæäàåìûõ óñëîâíî äîëæíî áûëî óâåëè÷èòüñÿ âäâîå. 
Îäíàêî èñòîðèÿ ðàñïîðÿäèëàñü ïî-èíîìó. Â äåêàáðå 1991 ã. 
Ïðåçèäåíòà ÑÑÑÐ Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâà âûíóäèëè óéòè â îòñòàâêó, à 
25 äåêàáðÿ 1991 ã. ñîâåòñêèé êðàñíûé ôëàã ñ ñåðïîì è ìîëîòîì 
áûë ñïóùåí. 

Главаѝ1ѝ
 
Институтыѝусловногоѝосужденияѝ
кѝлишениюѝсвободыѝсѝобязательнымѝ
привлечениемѝкѝтрудуѝиѝусловногоѝ
освобожденияѝизѝместѝлишенияѝсвободыѝ
сѝобязательнымѝпривлечениемѝосужденногоѝ
ѝкѝтрудуѝ
 

1.1.ѝСоциально-политическаяѝнаправленностьѝ
институтовѝусловногоѝосужденияѝиѝусловногоѝ
освобожденияѝсѝобязательнымѝпривлечениемѝкѝтрудуѝ

Âîçíèêíîâåíèå â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì è èñïðàâèòåëüíîòðóäîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå èíñòèòóòîâ óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ê 
ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó è óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó (â äàëüíåéøåì ñîîòâåòñòâåííî óñëîâíîå îñóæäåíèå èëè óñëîâíîå îñâîáîæäåíèå) ÿâèëîñü çàêîíîìåðíûì ðåçóëüòàòîì ðàçâèòèÿ óãîëîâíîé è èñïðàâèòåëüíîòðóäîâîé ïîëèòèêè â îáùåñòâå ðàçâèòîãî ñîöèàëèçìà, ïîèñêà 
íîâûõ, áîëåå ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ, 
ôîðì è ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ íà ïðàâîíàðóøèòåëåé â öåëÿõ èõ 
èñïðàâëåíèÿ è ïåðåâîñïèòàíèÿ. Êàê ïðàâîâûå èíñòèòóòû, íàïðàâëåííûå íà îãðàíè÷åíèå ïðèìåíåíèÿ ðåàëüíîãî ëèøåíèÿ 
ñâîáîäû ïðè íàçíà÷åíèè íàêàçàíèÿ (óñëîâíîå îñóæäåíèå) è â 
ïðîöåññå åãî ðåàëèçàöèè (óñëîâíîå îñâîáîæäåíèå), îíè íàõîäèëèñü â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ èçâåñòíûìè òåçèñàìè î çàìåíå 
ëèøåíèÿ ñâîáîäû íàêàçàíèÿìè, íå ñâÿçàííûìè ñ èçîëÿöèåé 
îñóæäåííûõ îò îáùåñòâà1, è ñ ïîëîæåíèÿìè Ïðîãðàììû 
ÊÏÑÑ î «çàìåíå â êîíå÷íîì ñ÷åòå ìåð óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ 
ìåðàìè îáùåñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ è âîñïèòàíèÿ»2. 
Óêàçàííûå èíñòèòóòû âîçíèêëè ñî âðåìåíè ïðèíÿòèÿ óêàçîâ Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ «Îá óñëîâíîì îñâî
                                                 
1 Ëåíèí Â.È. ÏÑÑ. Ò. 38. Ñ. 408. 
2 Ïðîãðàììà Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Ì., 1976. Ñ. 106. 

Ãëàâà 1 
 
8 

áîæäåíèè èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû îñóæäåííûõ, âñòàâøèõ íà 
ïóòü èñïðàâëåíèÿ, äëÿ ðàáîòû íà ñòðîèòåëüñòâå ïðåäïðèÿòèé 
íàðîäíîãî õîçÿéñòâà» (20 ìàðòà 1964 ã.), «Îá óñëîâíîì îñóæäåíèè ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì îñóæäåííîãî ê òðóäó» (12 èþíÿ 1970 ã.). 
Ïðèìåíåíèå óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ èç ìåñò ëèøåíèÿ 
ñâîáîäû (â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä) äîêàçàëî ñâîþ öåëåñîîáðàçíîñòü. Óäåëüíûé âåñ ëèö, åæåãîäíî îñâîáîæäàåìûõ óñëîâíî, ñîñòàâëÿë 8—10% îáùåãî ÷èñëà îñâîáîæäåííûõ èç ìåñò 
ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Ââèäó î÷åâèäíîé êîíêóðåíöèè îñíîâàíèé 
äëÿ ïðèìåíåíèÿ äâóõ âèäîâ äîñðî÷íîãî îñâîáîæäåíèÿ è áîëåå 
ëüãîòíûõ óñëîâèé äëÿ óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ ïðèìåíåíèå 
óñëîâíî-äîñðî÷íîãî îñâîáîæäåíèÿ ñîêðàòèëîñü ñ 51,1% â 
1964 ã. äî 36,5% â 1975 ã. Óðîâåíü ðåöèäèâà, ïî äàííûì âûáîðî÷íûõ èññëåäîâàíèé, ïðè óñëîâíîì îñâîáîæäåíèè áûë â äâàòðè ðàçà ìåíüøå, ÷åì ïðè óñëîâíî-äîñðî÷íîì.  ýòîì ñêàçàëñÿ 
ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêèé ýôôåêò óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ, 
íàäçîðà çà ïîâåäåíèåì îñâîáîæäåííûõ ñî ñòîðîíû îðãàíîâ 
âíóòðåííèõ äåë â ñî÷åòàíèè ñ âîñïèòàòåëüíûì âîçäåéñòâèåì 
êîëëåêòèâîâ òðóäÿùèõñÿ. Î ðåàëüíîì õàðàêòåðå óñëîâíîñòè 
îñâîáîæäåíèÿ ñâèäåòåëüñòâîâàë òîò ôàêò, ÷òî âîçâðàò îñóæäåííûõ â ìåñòà ëèøåíèÿ ñâîáîäû â ñâÿçè ñ îòðèöàòåëüíûì ïîâåäåíèåì ñîñòàâèë îêîëî îäíîé ÷åòâåðòè îò îáùåãî ÷èñëà óñëîâíî îñâîáîæäåííûõ. 
Ýôôåêòèâíîñòü ïðèìåíåíèÿ óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ è 
âîçðàñòàþùàÿ ïîòðåáíîñòü íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â òðóäîâûõ 
ðåñóðñàõ ñòàëè îñíîâíîé ïðè÷èíîé çíà÷èòåëüíîãî ðàñøèðåíèÿ 
óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ. Ñ 1968 ã. íåîäíîêðàòíî èçäàâàëèñü 
óêàçû Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ åäèíîâðåìåííîãî 
äåéñòâèÿ îá óñëîâíîì îñâîáîæäåíèè îñóæäåííûõ. 
Ââåäåíèå óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì ê òðóäó ÿâèëîñü íîâîé ñòðàíèöåé â 
ðàçâèòèè ñîâåòñêîé óãîëîâíîé ïîëèòèêè, ïðèâåäåíèè óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè òðåáîâàíèÿìè. 
Äåéñòâåííîñòü íîâîãî èíñòèòóòà áûëà ïîäòâåðæäåíà ïðàêòèêîé åãî ïðèìåíåíèÿ â òå÷åíèå ðÿäà ëåò. Óðîâåíü ðåöèäèâà 
ñî ñòîðîíû óñëîâíî îñóæäåííûõ ñ îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì 
ê òðóäó è íàïðàâëåíèåì èõ â ìåñòà ëèøåíèÿ ñâîáîäû â ñâÿçè ñ 
îòðèöàòåëüíûì ïîâåäåíèåì â ïåðèîä 1970—1978 ãã. îêàçàëñÿ 
íèæå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîêàçàòåëåé ïðèìåíåíèÿ óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ êàê ïî Óêàçó îò 20 ìàðòà 1964 ã., òàê è ïî äðóãèì 
óêàçàì î åäèíîâðåìåííîì îñâîáîæäåíèè. 

Èíñòèòóòû óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû 
 
9

Ñåðüåçíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçðàáîòêè ìåðîïðèÿòèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðåñòóïíîñòè èìåëè ìàòåðèàëû è ðåøåíèÿ 
XXV ñúåçäà ÊÏÑÑ îá óêðåïëåíèè çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà 
â ñòðàíå (êàê áû ìû íè îòíîñèëèñü â öåëîì ê äåÿòåëüíîñòè 
ÊÏÑÑ), î äàëüíåéøåì ñîâåðøåíñòâîâàíèè çàêîíîäàòåëüñòâà, 
ñî÷åòàíèè ìåð óáåæäåíèÿ è ïðèíóæäåíèÿ â áîðüáå ñ àíòèîáùåñòâåííûìè ÿâëåíèÿìè. Îíè áûëè ïîëîæåíû â îñíîâó ÿíâàðñêî-ôåâðàëüñêèõ (1977) ðåøåíèé ÖÊ ÊÏÑÑ, íàøåäøèõ 
ñâîå âûðàæåíèå â óêàçàõ Ïðåçèäèóìà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ 
îò 8 è 15 ôåâðàëÿ 1977 ã. î äîïîëíåíèÿõ è èçìåíåíèÿõ óãîëîâíîãî, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî è èñïðàâèòåëüíî-òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâ. 
Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ýòèõ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé áûëà 
íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàíà ñ ðàçâèòèåì è ñîâåðøåíñòâîâàíèåì 
èíñòèòóòîâ óñëîâíîãî îñóæäåíèÿ è óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ ñ 
îáÿçàòåëüíûì ïðèâëå÷åíèåì îñóæäåííîãî ê òðóäó è íàøëà îòðàæåíèå â Îñíîâàõ óãîëîâíîãî è Îñíîâàõ èñïðàâèòåëüíîòðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. 
Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ âíåñåíû â ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðèìåíåíèÿ óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ. 
Âî-ïåðâûõ, çíà÷èòåëüíî ðàñøèðåí êðóã îñóæäåííûõ, íà êîòîðûõ ðàñïðîñòðàíÿëîñü óñëîâíîå îñâîáîæäåíèå. Îòíûíå âîçìîæíîñòü åãî ïðèìåíåíèÿ íå ñâÿçûâàëàñü ñ ÷èñëîì ñóäèìîñòåé, ñîñòàâîì ñîâåðøåííîãî ïðåñòóïëåíèÿ (ñ ðÿäîì îãðàíè÷åíèé), ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ ñðîêà íàêàçàíèÿ,, ïðèçíàíèåì ëèöà 
îñîáî îïàñíûì ðåöèäèâèñòîì è ò.ï. Åñëè æå ó÷åñòü, ÷òî áîëüøóþ ÷àñòü îòáûâàþùèõ ëèøåíèå ñâîáîäû ñîñòàâëÿëè ëèöà, 
ñóäèìûå íåîäíîêðàòíî, òî î÷åâèäíî, ÷òî ðàñïðîñòðàíåíèå óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ íà ýòó êàòåãîðèþ îñóæäåííûõ ñîñòàâëÿëî îñíîâíîå èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ýòîé ÷àñòè. 
Âî-âòîðûõ, â êà÷åñòâå óñëîâèÿ, íåîáõîäèìîãî äëÿ ïðèìåíåíèÿ óñëîâíîãî îñâîáîæäåíèÿ, çàêîí óñòàíàâëèâàë îòáûòèå îïðåäåëåííîé ÷àñòè ñðîêà íàêàçàíèÿ (1/3, 1/2, 2/3, 3/4 îòáûòîãî 
ñðîêà íàêàçàíèÿ, íàçíà÷åííîãî ñóäîì). Ïîñêîëüêó óñëîâíîå 
îñâîáîæäåíèå ïî îòáûòèè îäíîé òðåòè ñðîêà íàêàçàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàëîñü â îòíîøåíèè âñåõ ëèö, îñóæäåííûõ íà ñðîê äî 
10 ëåò âêëþ÷èòåëüíî, à èõ ñâûøå 90% (ñðåäè ðåöèäèâèñòîâ — 
ñâûøå 70%) âñåõ îñóæäåííûõ, ñîäåðæàâøèõñÿ â ÈÒÓ, òî ïî