Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

Покупка
Артикул: 645318.02.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
В пособии раскрываются понятие, задачи, принципы, правовая и нравственная основы оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Рассматриваются органы и должностные лица, осуществляющие ОРД, лица, содействующие органам, осуществляющим ОРД, контроль и надзор за ОРД. Раскрываются понятие, виды, основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, розыскная работа и документирование преступных действий проверяемых и разрабатываемых лиц. Для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России, практических сотрудников органов внутренних дел. Материал может представлять научный и профессиональный интерес для иных правоприменителей, а также студентов и аспирантов юридических специальностей.
Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В. В. Алексеев, Л. А. Бакланов, Д. А. Бражников [и др.]. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 175 с. - ISBN 978-5-238-02854-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/1027174 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Правовые основы 
оперативно-розыскной 
деятельности 

Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки «Юриспруденция» 

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлению подготовки «Юриспруденция» 

Москва  2017 

УДК [343.102+343.985.5](075.8) 
ББК 67.410.212я73-1  
 П68 

Авторский коллектив: 
В.В. Алексеев, Л.А. Бакланов, Д.А. Бражников, В.В. Бычков, В.А. Галушко,  
И.П. Напханенко, Д.Б. Панюшин, А.Ю. Сыпачев, А.М. Щукин, С.А. Ярошенко 

Рецензенты: 
кандидат юридических наук А.Г. Карпов 
 (Нижегородская академия МВД России) 
кандидат юридических наук Д.В. Кольцов 
(Санкт-Петербургский университет МВД России) 
кандидат юридических наук Н.Н. Потапова 
(Нижегородская академия МВД России) 

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: 

П68 учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по 
направлению подготовки «Юриспруденция» / [В.В. Алексеев и др.].— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 175 с. 

ISBN 978-5-238-02854-5 

Агентство CIP РГБ 

В пособии раскрываются понятие, задачи, принципы, правовая и 
нравственная основы оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Рассматриваются органы и должностные лица, осуществляющие ОРД, лица, 
содействующие органам, осуществляющим ОРД, контроль и надзор за 
ОРД. Раскрываются понятие, виды, основания и условия проведения 
оперативно-розыскных мероприятий, розыскная работа и документирование преступных действий проверяемых и разрабатываемых лиц. 
Для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД 
России, практических сотрудников органов внутренних дел. Материал 
может представлять научный и профессиональный интерес для иных 
правоприменителей, а также студентов и аспирантов юридических специальностей. 

ББК 67.410.212я73-1 

ISBN 978-5-238-02854-5 
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2016 
Принадлежит исключительное право на использование и распространение 
издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).  
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в 
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного 
разрешения издательства. 

Список используемых сокращений 

 
ÁÝÏ è ÏÊ — ïîäðàçäåëåíèÿ ïî áîðüáå ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè 
è ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè 
ÃÈÀÖ ÌÂÄ ÐÔ — Ãëàâíûé èíôîðìàöèîííûé àíàëèòè÷åñêèé öåíòð ÌÂÄ 
Ðîññèè 
ÃÏÊ ÐÔ — Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÃÓÌÂÄ — Ãëàâíîå óïðàâëåíèå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè 
ÄÎÓ — äåëî îïåðàòèâíîãî ó÷åòà 
ÄÓË — äåëî îá óñòàíîâëåíèè ëè÷íîñòè 
ÇÀÃÑ — çàïèñü àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ 
Çàêîí îá ÎÐÄ — Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 12 àâãóñòà 1995 ã. ¹ 144-ÔÇ «Îá 
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» 
ÈÂÑ — èçîëÿòîð âðåìåííîãî ñîäåðæàíèÿ 
ÈÖ — èíôîðìàöèîííûé öåíòð 
ÊîÀÏ ÐÔ — Êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ 
ÊÏÎ — êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé 
ÊÓÑÏ — êíèãà ó÷åòà ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ 
ÌÂÄ ÐÔ — Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
Ìèíîáîðîíû ÐÔ — Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
Ìèíþñò ÐÔ — Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÍÖÁ — Íàöèîíàëüíîå öåíòðàëüíîå áþðî 
ÎÂÄ — îðãàíû âíóòðåííèõ äåë 
ÎÏÏ — îïåðàòèâíî-ïîèñêîâûå ïîäðàçäåëåíèÿ 
ÎÐÄ — îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü 
ÎÐÌ — îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ 
ÎÐÎ — îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå îðãàíû 
ÎÒÏ — îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ 
ÏÒÏ — ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ 
ÑÂÐ — Ñëóæáà âíåøíåé ðàçâåäêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÑÊ ÐÔ — Ñëåäñòâåííûé êîìèòåò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÑÍÃ — Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ 
ÑÎÃ — ñëåäñòâåííî-îïåðàòèâíàÿ ãðóïïà 
ÑÑÁ — Ñëóæáà ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè 
ÒÊ ÐÔ — Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÓÂÄÒ — Óïðàâëåíèå âíóòðåííèõ äåë íà òðàíñïîðòå 
ÓÈÊ ÐÔ — Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÓÊ ÐÔ — Óãîëîâíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÓÌÂÄ Ðîññèè — Óïðàâëåíèå Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè 
ÓÏÊ ÐÔ — Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÓÐ — óãîëîâíûé ðîçûñê 
ÔÁÐ — Ôåäåðàëüíîå áþðî ðàññëåäîâàíèé 
ÔÏÑ — Ôåäåðàëüíàÿ ïîãðàíè÷íàÿ ñëóæáà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÔÑÁ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÔÑÈÍ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé 
ÔÑÊÍ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ 
ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ 
ÔÑÎ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà îõðàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ÔÒÑ — Ôåäåðàëüíàÿ òàìîæåííàÿ ñëóæáà 

 

Предисловие 

 
 
 
 
Îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí, îõðàíà èõ ëè÷íîñòè, ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ îò ïðåñòóïíûõ 
ïîñÿãàòåëüñòâ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû 
ïðèçâàíû îñóùåñòâëÿòü êîìïëåêñ ìåð, íàäåæíî çàùèùàþùèõ êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí. 
Âìåñòå ñ òåì çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïðîèçîøëî ñóùåñòâåííîå 
îñëîæíåíèå êðèìèíàëüíîé ñèòóàöèè â Ðîññèè. Ïðåñòóïíîñòü ïðåâðàòèëàñü â îäíó èç îñíîâíûõ ïðè÷èí ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â 
îáùåñòâå. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ, íåñìîòðÿ íà ïðèíèìàåìûå ìåðû, 
êðèìèíàëüíàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå ïîä âîçäåéñòâèåì ñîõðàíÿþùèõñÿ 
íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé îñòàåòñÿ ñëîæíîé. Íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ê 
ðîñòó òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, âîîðóæåííîñòè è îðãàíèçîâàííîñòè 
ïðåñòóïíèêîâ, óêðåïëåíèþ ìåæðåãèîíàëüíûõ è òðàíñíàöèîíàëüíûõ 
ñâÿçåé ïðåñòóïíûõ ñîîáùåñòâ. 
 ñëîæèâøåéñÿ îáñòàíîâêå ïåðåä îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë ñ 
îñîáîé îñòðîòîé âñòàåò âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ñîñðåäîòî÷åíèÿ 
óñèëèé íà ðåøåíèè çàäà÷ ðàäèêàëüíîãî óêðåïëåíèÿ çàêîííîñòè è 
ïðàâîïîðÿäêà ïî ïðèîðèòåòíûì, êëþ÷åâûì íàïðàâëåíèÿì. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ïîêà íå âûøëè íà êà÷åñòâåííî íîâûé óðîâåíü ðàáîòû, íåðàñêðûòûì îñòàåòñÿ êàæäîå âòîðîå ïðåñòóïëåíèå1. 
Âàæíàÿ ðîëü â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ îòâîäèòñÿ îïåðàòèâíîðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü êàê ó÷åáíàÿ äèñöèïëèíà â îñíîâíîì èçó÷àåòñÿ â âåäîìñòâåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ, ïîäãîòàâëèâàþùèõ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ 
îïåðàòèâíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Áîëüøàÿ ÷àñòü ó÷åáíîé ëèòåðàòóðû çàñåêðå÷åíà è íå äîñòóïíà äëÿ øèðîêîé þðèäè÷åñêîé îáùåñòâåííîñòè. 
Çíàíèå îñíîâ ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè è èñïîëüçîâàíèå åå ðåçóëüòàòîâ èìåþò çíà÷åíèå êàê äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôóíêöèè ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ, òàê è äëÿ ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè ïðè îãðàíè÷åíèè ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí. 
 ïðåäëàãàåìîì ó÷åáíîì ïîñîáèè ïðèâåäåíû îñíîâíûå ýëåìåíòû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. 
                                                 
1 Ïóòèí Â.Â. Âûñòóïëåíèå íà ðàñøèðåííîì çàñåäàíèè Êîëëåãèè ÌÂÄ Ðîññèè 
15 ìàðòà 2016 ãîäà // https://www.1tv.ru/news/polit/303872 

Ðàñêðûâàåòñÿ ñóùíîñòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé è ïîðÿäîê èõ ïðîâåäåíèÿ.  ó÷åáíîì ïîñîáèè ó÷òåíû ïîñëåäíèå äîñòèæåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé íàóêè è ñêëàäûâàþùàÿñÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà. 
Ïðåäëàãàåìîå ó÷åáíîå ïîñîáèå ïðåñëåäóåò öåëü ïîïîëíåíèÿ ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, íåîáõîäèìîãî äëÿ êà÷åñòâåííîãî èçó÷åíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Àâòîðàìè ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà òðàäèöèîííîãî èçëîæåíèÿ ó÷åáíîãî êóðñà, îñíîâàííîãî íà 
ìíîãîëåòíåì îïûòå åãî ïðåïîäàâàíèÿ â âóçàõ ÌÂÄ Ðîññèè. 
 
Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ 
Âëàäèìèð Âèêòîðîâè÷ Àëåêñååâ, ïðîôåññîð êàôåäðû ÎÐÄ è ÎÒÌ 
ÎÂÄ ÒÈÏÊ ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò 
(ãëàâà 10) 
Ëåîíèä Àíàòîëüåâè÷ Áàêëàíîâ, ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû ÎÐÄ è ÎÒÌ 
ÎÂÄ ÒÈÏÊ ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê (ïðåäèñëîâèå, ãëàâà 12 â ñîàâòîðñòâå) 
Äìèòðèé Àíàòîëüåâè÷ Áðàæíèêîâ, çàìåñòèòåëü íà÷àëüíèêà ÂÍÈÈ 
ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò (ãëàâû 6, 11 
â ñîàâòîðñòâå) 
Âàñèëèé Âàñèëüåâè÷ Áû÷êîâ, ó÷åíûé ñåêðåòàðü Àêàäåìèè ÑÊ Ðîññèè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò (ãëàâà 8, 9) 
Âàëåðèé Àíàòîëüåâè÷ Ãàëóøêî, äîöåíò êàôåäðû ÎÐÄ ÎÂÄ Îìñêîé 
àêàäåìèè ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò (ãëàâà 13) 
Èãîðü Ïàâëîâè÷ Íàïõàíåíêî, äîöåíò êàôåäðû ÎÐÄ è ÑÒ ÎÂÄ Ðîñòîâñêîãî þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê (ãëàâû 1, 4, 11) 
Äåíèñ Áîðèñîâè÷ Ïàíþøèí, íà÷àëüíèê êàôåäðû ÈÀ è ÄÎÄ ÎÂÄ 
ÒÈÏÊ ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê (ãëàâà 12 â 
ñîàâòîðñòâå) 
Àíäðåé Þðüåâè÷ Ñûïà÷åâ, ñòàðøèé ïðåïîäàâàòåëü êàôåäðû ÎÐÄ è ÎÒÌ 
ÎÂÄ ÒÈÏÊ ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê (ãëàâû 2, 6) 
Àëåêñàíäð Ìèõàéëîâè÷ Ùóêèí, íà÷àëüíèê êàôåäðû ÎÐÄ è ÎÒÌ ÎÂÄ 
ÒÈÏÊ ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò (ãëàâû 3, 5) 
Ñåðãåé Àíàòîëüåâè÷ ßðîøåíêî, äîöåíò êàôåäðû ÎÐÄ ÎÂÄ ÄÂÞÈ 
ÌÂÄ Ðîññèè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê (ãëàâà 7) 
 
 

Оперативно-розыскная деятельность: 
понятие, задачи, принципы 
1 

 
 
Âîïðîñû 
1.1. Ïîíÿòèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
1.2. Çàäà÷è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
1.3. Ïðèíöèïû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 

1.1. Понятие оперативно-розыскной деятельности 

Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âèäîâ 
ãîñóäàðñòâåííîé ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìîé 
ñïåöèàëüíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, 
íàäåëåííûìè äëÿ ðåàëèçàöèè ñâîèõ ôóíêöèé âëàñòíûìè þðèäè÷åñêèìè ïîëíîìî÷èÿìè. 
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ÐÔ îò 12 àâãóñòà 
1995 ã. ¹ 144-ÔÇ «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»  
 
ïîä îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòüþ ïîíèìàåòñÿ âèä äåÿ- 
òåëüíîñòè, îñóùåñòâëÿåìûé ãëàñíî è íåãëàñíî îïåðàòèâíûìè 
ïîäðàçäåëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, óïîëíîìî÷åííûõ íà 
òî íàñòîÿùèì çàêîíîì, â ïðåäåëàõ èõ ïîëíîìî÷èé ïîñðåäñòâîì 
ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé â öåëÿõ çàùèòû  
æèçíè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ñîáñòâåííîñòè, îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò 
ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. 
 
.Ñîöèàëüíàÿ 
îáóñëîâëåííîñòü 
è 
ïîëåçíîñòü 
îïåðàòèâíîðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè îòðàæåíû â öåëÿõ åå îñóùåñòâëåíèÿ. Ñðåäè íèõ çàêîíîäàòåëü íà ïåðâîå ìåñòî ïîñòàâèë çàùèòó æèçíè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Óêàçàííàÿ öåëü ñôîðìóëèðîâàíà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2 Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé ÷åëîâåê, åãî ïðàâà è ñâîáîäû ÿâëÿþòñÿ âûñøåé öåííîñòüþ. 
Ïðèçíàíèå, ñîáëþäåíèå è çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà — îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà. Çàùèòà æèçíè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà 
è ãðàæäàíèíà îò ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå è ñ èñïîëüçîâàíèåì ñèë, ñðåäñòâ è ìåòîäîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, ñâÿçàíà ñ ðåàëèçàöèåé êîíñòèòóöèîííîãî ïîëîæåíèÿ î òîì, ÷òî 
êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà æèçíü. 
Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ñ ïîìîùüþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿåò ìåðû ïî îõðàíå ñîáñòâåííîñòè, òàê êàê  

â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè Êîíñòèòóöèè ðàâíûì îáðàçîì äîëæíû 
çàùèùàòüñÿ ÷àñòíàÿ, ãîñóäàðñòâåííàÿ, ìóíèöèïàëüíàÿ è èíûå ôîðìû 
ñîáñòâåííîñòè. 
Òàêæå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëåíà íà çàùèòó áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Ê îñíîâíûì îáúåêòàì áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà ãîñóäàðñòâà 
îòíîñÿòñÿ åãî ìàòåðèàëüíûå è äóõîâíûå öåííîñòè, à òàêæå êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé, ñóâåðåíèòåò è òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Àíàëèç çàêîíîäàòåëüíîãî ïîíÿòèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ïîçâîëÿåò âûäåëèòü õàðàêòåðíûå äëÿ íåå ïðèçíàêè (îñîáåííîñòè), êîòîðûå â ñîâîêóïíîñòè äîñòàòî÷íî ïîëíî âûðàæàþò åå 
ñóùíîñòü è îòëè÷èå îò äðóãèõ âèäîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ðàññìîòðèì èõ áîëåå ïîäðîáíî. 
Îñíîâíîé îñîáåííîñòüþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
ÿâëÿåòñÿ åå ðàçâåäûâàòåëüíî-ïîèñêîâûé õàðàêòåð. Äàííàÿ îñîáåííîñòü âî ìíîãîì îïðåäåëÿåò åå ñóùíîñòü. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ 
äåÿòåëüíîñòü, íàïðèìåð, îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë îòëè÷àåòñÿ îò äðóãèõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè òåì, ÷òî îíà â ïåðâóþ î÷åðåäü íàïðàâëåíà 
íà ïîèñê ñâåäåíèé î íåèçâåñòíûõ ôàêòàõ è îáñòîÿòåëüñòâàõ, íîñÿùèõ êðèìèíîãåííûé õàðàêòåð, à òàêæå î ëèöàõ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, çàìûøëÿþùèõ èëè ïîäãîòàâëèâàþùèõ èõ. 
Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ìíîãèå ïðåñòóïëåíèÿ, è ïðåæäå âñåãî 
òÿæêèå è îñîáî òÿæêèå, ÷àùå âñåãî ñîâåðøàþòñÿ çàìàñêèðîâàííûìè ñïîñîáàìè, â óñëîâèÿõ íåî÷åâèäíîñòè. Ïðåñòóïíèêè, êàê ïðàâèëî, çàáëàãîâðåìåííî ïðèíèìàþò ìåðû ïî óêëîíåíèþ îò óãîëîâíîé 
îòâåòñòâåííîñòè, õðàíÿò â òàéíå âîçíèêøèå ó íèõ ïðîòèâîïðàâíûå 
íàìåðåíèÿ, ñêðûâàþò îò îêðóæàþùèõ ïîäãîòîâèòåëüíûå äåéñòâèÿ, 
óíè÷òîæàþò ñëåäû ñîâåðøåííûõ äåÿíèé, ñòàðàþòñÿ âåñòè ñåáÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íå ïîïàñòü â ïîëå çðåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ 
îðãàíîâ.  òàêèõ ñëó÷àÿõ âûÿâèòü ñâåäåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ è ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèé, òîëüêî ñ ïîìîùüþ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ (ñëåäñòâåííûõ) äåéñòâèé è ãëàñíûõ ìåð àäìèíèñòðàòèâíîãî õàðàêòåðà çà÷àñòóþ áûâàåò çàòðóäíèòåëüíûì è 
äàæå ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíûì. Ïîýòîìó âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü 
îñóùåñòâèòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ÷òîáû ïîëó÷èòü 
èíôîðìàöèþ íåïîñðåäñòâåííî îò ñàìèõ ïðåñòóïíèêîâ èëè èõ îêðóæåíèÿ. Ðåøåíèå âîçíèêàþùèõ ïðè ýòîì çàäà÷ îïðåäåëÿåò ðàçâåäûâàòåëüíî-ïîèñêîâóþ ñóùíîñòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. 
Ñëåäóþùèì îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé 
äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ñî÷åòàíèå ãëàñíûõ è íåãëàñíûõ ñïîñîáîâ åå 
îñóùåñòâëåíèÿ. 
Ïîä ãëàñíûì ñïîñîáîì ñëåäóåò ïîíèìàòü äåÿòåëüíîñòü, â õîäå 
êîòîðîé äîëæíîñòíûå ëèöà îïåðàòèâíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ îòêðûòî 
(ãëàñíî) ïðåäñòàâëÿþò èíòåðåñû ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðàâîîõðàíè
òåëüíîãî îðãàíà, íå ñêðûâàÿ ñâîèõ öåëåé. Ê íåãëàñíîé äåÿòåëüíîñòè 
îòíîñÿòñÿ äåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, 
ïðè êîòîðûõ îíè ñêðûâàþò ñâîþ ïðèíàäëåæíîñòü ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì ëèáî îñóùåñòâëÿþò èõ â òàéíå îò îêðóæàþùèõ 
ãðàæäàí, è ïðåæäå âñåãî îò ëèö, ïðè÷àñòíûõ ê ïðåñòóïëåíèÿì. 
Íåãëàñíîñòü ïîçâîëÿåò, âî-ïåðâûõ, èñêëþ÷èòü âîçìîæíîñòü ñî 
ñòîðîíû ïðîâåðÿåìûõ è ðàçðàáàòûâàåìûõ âîñïðåïÿòñòâîâàòü äåÿòåëüíîñòè îïåðàòèâíûõ ñîòðóäíèêîâ è, âî-âòîðûõ, îáåñïå÷èòü òàéíó 
ïðèìåíÿåìûõ â êîíêðåòíîì ìåñòå è âðåìåíè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ñèë, ñðåäñòâ è ìåòîäîâ. 
Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ îïåðàòèâíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, óïîëíîìî÷åííûõ 
íà òî ÔÇ «Îá ÎÐÄ». Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 13 äàííîãî íîðìàòèâíîãî 
ïðàâîâîãî àêòà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðàâî îñóùåñòâëÿòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäîñòàâëÿåòñÿ îïåðàòèâíûì ïîäðàçäåëåíèÿì: 
  îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 
  îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè; 
  ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé îõðàíû; 
  òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 
  Ñëóæáû âíåøíåé ðàçâåäêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; 
  Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé; 
  îðãàíîâ ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è 
ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ. 
Êàæäûé ñóáúåêò îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè íàäåëåí 
êðóãîì ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, îáóñëîâëåííûõ, âî-ïåðâûõ, èõ âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòüþ è, âî-âòîðûõ, âíóòðèâåäîìñòâåííûì ðàñïðåäåëåíèåì ôóíêöèé. Ïîëíîìî÷èÿ îïåðàòèâíûõ ïîäðàçäåëåíèé 
ðàçëè÷íûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïðåæäå âñåãî çàâèñÿò îò èõ 
óãîëîâíî-ïðàâîâîé êîìïåòåíöèè, ò.å. ïåðå÷íÿ ïðåñòóïëåíèé, ïðåäóïðåæäåíèåì è ðàñêðûòèåì êîòîðûõ îíè îáÿçàíû çàíèìàòüñÿ, à 
òàêæå êðóãîì îñíîâíûõ çàäà÷, îïðåäåëåííûõ â ïðàâîâûõ àêòàõ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ýòèõ îðãàíîâ. 
Ðóêîâîäèòåëè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ñâîèìè íîðìàòèâíûìè 
àêòàìè îïðåäåëÿþò âåäîìñòâåííûé ïåðå÷åíü îïåðàòèâíûõ ïîäðàçäåëåíèé, íàäåëåííûõ 
ïðàâîì íà îñóùåñòâëåíèå 
îïåðàòèâíîðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, èõ ïîëíîìî÷èÿ è ñòðóêòóðó.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ñóáúåêòàìè äàííîé äåÿòåëüíîñòè ìîãóò âûñòóïàòü íå 
ëþáûå ïðåäñòàâèòåëè óêàçàííûõ â çàêîíå îðãàíîâ, à òîëüêî ñîòðóäíèêè èõ îïåðàòèâíûõ ïîäðàçäåëåíèé. 
Ïðåäåëû ïîëíîìî÷èé îïåðàòèâíûõ ïîäðàçäåëåíèé ñóáúåêòîâ 
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè áîëåå äåòàëüíî ðåãëàìåíòèðóþòñÿ âåäîìñòâåííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, ïðè ýòîì ÷àñòü ñëóæá 
â çàâèñèìîñòè îò ðåøàåìûõ çàäà÷ ìîæåò íàäåëÿòüñÿ ïðàâîì ïðîâå
äåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé â ïîëíîì îáúåìå, à 
÷àñòü — ëèøü â îãðàíè÷åííîì. 
 ñèñòåìå ÌÂÄ Ðîññèè îñóùåñòâëÿòü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ 
äåÿòåëüíîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèêàçîì ÌÂÄ Ðîññèè îò 19 èþíÿ 
2012 ã. ¹ 608 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ îðãàíèçàöèè îïåðàòèâíîðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè â ñèñòåìå ÌÂÄ Ðîññèè» èìåþò ïðàâî: 
1) ïîäðàçäåëåíèÿ óãîëîâíîãî ðîçûñêà — â ïîëíîì îáúåìå; 
2) ïîäðàçäåëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè — â ïîëíîì îáúåìå; 
3) ïîäðàçäåëåíèÿ ñîáñòâåííîé áåçîïàñíîñòè — â ïîëíîì îáúåìå; 
4) ïîäðàçäåëåíèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ýêñòðåìèçìó — â ïîëíîì 
îáúåìå; 
5) ïîäðàçäåëåíèÿ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíûìè ïîñÿãàòåëüñòâàìè íà 
ãðóçû — â íîâîì îáúåìå; 
6) ïîäðàçäåëåíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ëèö, ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîé çàùèòå, — â ïîëíîì îáúåìå; 
7) ïîäðàçäåëåíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè óãîëîâíîé ïîëèöèè — Èíòåðïîëà è Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðèàòîì Èíòåðïîëà — ïðîâåäåíèå ïî çàïðîñàì ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ 
îðãàíîâ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé: îïðîñ, íàâåäåíèè ñïðàâîê, îòîæäåñòâëåíèå ëè÷íîñòè; 
8) îïåðàòèâíî-ïîèñêîâûå ïîäðàçäåëåíèÿ — â ïîëíîì îáúåìå; 
9) ïîäðàçäåëåíèÿ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé (îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ) — â ïîëíîì îáúåìå; 
10) ïîäðàçäåëåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé èíôîðìàöèè — ïðîâåäåíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé: îïðîñ, íàâåäåíèå ñïðàâîê, 
ñáîð îáðàçöîâ äëÿ ñðàâíèòåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ, îòîæäåñòâëåíèå 
ëè÷íîñòè; èñïîëüçîâàíèå êîíôèäåíöèàëüíîãî ñîäåéñòâèÿ ãðàæäàí; 
11) ìåæðåãèîíàëüíûå îïåðàòèâíî-ðàçûñêíûå ïîäðàçäåëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÌÂÄ Ðîññèè íà îêðóæíîì óðîâíå — â ïîëíîì îáúåìå. 
 ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
ïðèìåíÿþòñÿ ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà è ìåòîäû. Ê ñðåäñòâàì îòíîñÿòñÿ 
ñïåöèàëüíûå ó÷åòû, îïåðàòèâíàÿ òåõíèêà è ñëóæåáíî-ðîçûñêíûå 
ñîáàêè. 
Îðãàíèçàöèÿ è òàêòèêà ïðîâåäåíèÿ ìåòîäîâ ðåãëàìåíòèðóþòñÿ 
âåäîìñòâåííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè è íîñÿò çàêðûòûé õàðàêòåð. 
Îòëè÷èòåëüíûì ïðèçíàêîì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
ÿâëÿåòñÿ òàêæå è òî, ÷òî îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì ïðîâåäåíèÿ ñïåöèàëüíûõ äåéñòâèé — îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé. 
Ïåðå÷åíü ýòèõ ìåðîïðèÿòèé, ñîñòàâëÿþùèõ ñîäåðæàíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, çàêðåïëåí â ñò. 6 ÔÇ «Îá ÎÐÄ». 

Êðîìå óïîìÿíóòûõ â çàêîíîäàòåëüíîì îïðåäåëåíèè, îïåðàòèâíîðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü èìååò åùå ðÿä îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ. 
1. Ñóáúåêòû îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè íàäåëåíû 
ïðàâîì: 
 ïðèâëåêàòü ê ñîäåéñòâèþ ãðàæäàí, èçúÿâèâøèõ ñîãëàñèå îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå íà êîíôèäåíöèàëüíîé îñíîâå; 
 èñïîëüçîâàòü òåõíè÷åñêèå è èíûå ñðåäñòâà;  
 ñîçäàâàòü ïðåäïðèÿòèÿ è ïîäðàçäåëåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ 
ðåøåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ çàäà÷;  
 èñïîëüçîâàòü â öåëÿõ êîíñïèðàöèè äîêóìåíòû, çàøèôðîâûâàþùèå ëè÷íîñòü, à òàêæå ïðèìåíÿòü èíûå ñïåöèôè÷åñêèå 
ñðåäñòâà è ïðèåìû, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþò ñîäåðæàòåëüíóþ 
ñòîðîíó îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. 
2. Îñîáûé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ïîñêîëüêó çàêîíîäàòåëüñòâî ðåãóëèðóåò ëèøü îáùèå ïîëîæåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé 
äåÿòåëüíîñòè, à áîëüøàÿ åå ÷àñòü ðåãëàìåíòèðóåòñÿ âåäîìñòâåííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà. 
3. Îñîáîå äåëîïðîèçâîäñòâî, çàêëþ÷àþùååñÿ â ñåêðåòíîì õàðàêòåðå ïåðåïèñêè, âåäåíèè ñïåöèàëüíûõ äåë îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî 
ïðîèçâîäñòâà, îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè èñïîëüçîâàíèÿ îïåðàòèâíî-ñëóæåáíûõ äîêóìåíòîâ. 
Ó îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íàðÿäó ñ îáùèìè çàäà÷àìè èìååòñÿ è ðÿä ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé. 
Ê çàäà÷àì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðèìåð, îòíîñÿòñÿ ïðåäóïðåæäåíèå ïðåñòóïëåíèé, èõ 
áûñòðîå è ïîëíîå ðàñêðûòèå, èçîáëè÷åíèå âèíîâíûõ è îáåñïå÷åíèå 
ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ çàêîíà, ñ òåì ÷òîáû êàæäûé ñîâåðøèâøèé ïðåñòóïëåíèå áûë ïîäâåðãíóò ñïðàâåäëèâîìó íàêàçàíèþ è íè 
îäèí íåâèíîâíûé íå áûë ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è 
îñóæäåí è ò.ï. Îòëè÷èå çàêëþ÷àåòñÿ â ñóáúåêòàõ îñóùåñòâëåíèÿ 
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, 
èõ íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè (ñëåäîâàòåëü äåéñòâóåò â 
ðàìêàõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, à ñîòðóäíèê 
îïåðàòèâíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ ðóêîâîäñòâóåòñÿ â îñíîâíîì íîðìàìè 
îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ îðãàíèçàöèþ è òàêòèêó îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè). Êðîìå òîãî, îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, íåãëàñíî, à èìåííî 
ñ èñïîëüçîâàíèåì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ñèë, ñðåäñòâ, ìåðîïðèÿòèé, ìåòîäîâ è ôîðì, à â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èõ 
ïðèìåíåíèå íåäîïóñòèìî. 
Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü òàêæå íå ñëåäóåò ñìåøèâàòü ñ íåêîòîðûìè ñõîæèìè ñ íåé âèäàìè äåÿòåëüíîñòè: êîíòððàçâåäûâàòåëüíîé è ðàçâåäûâàòåëüíîé. 

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину