Кадровая служба в правоохранительных органах

О.Н. Рябченко 

Кадровая служба 
в правоохранительных  
органах 

Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебно-методического пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлениям подготовки 030900 «Юриспруденция»,  
031001 «Правоохранительная деятельность» 

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебно-методического пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по направлениям подготовки 030900 «Юриспруденция», 
031001 «Правоохранительная деятельность» 

Москва  2017 

ÓÄÊ [331.108.2:347.96/.99](075.8) 
ÁÁÊ 67.7-7ê0ÿ73-1 
       Ð98 

Ðåöåíçåíòû: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð À.Â. Êóðàêèí  
(Ôèíàíñîâûé óíèâåðñèòåò ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ë.À. Áóêàëåðîâà  
(Ðîññèéñêèé óíèâåðñèòåò äðóæáû íàðîäîâ) 

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 

Ðÿá÷åíêî, Îêñàíà Íèêîëàåâíà. 
Ð98   Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ: ó÷åá.ìåòîä. ïîñîáèå  äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèÿì ïîäãîòîâêè «Þðèñïðóäåíöèÿ», «Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü» / Î.Í. Ðÿá÷åíêî. — Ì.: ÞÍÈÒÈÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2017. — 143 ñ.  

ISBN 978-5-238-02821-7 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

Ïîñîáèå ñîîòâåòñòâóåò Ôåäåðàëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó îáðàçîâàòåëüíîìó 
ñòàíäàðòó âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì 
ïîäãîòîâêè 030900 «Þðèñïðóäåíöèÿ» (êâàëèôèêàöèÿ (ñòåïåíü) — áàêàëàâð) è 031001 «Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü» (êâàëèôèêàöèÿ (ñòåïåíü) — ñïåöèàëèñò), ïîñòðîåíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàáî÷åé ïðîãðàììîé è 
àäðåñîâàíî ñòóäåíòàì, èçó÷àþùèì äèñöèïëèíó «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ».  
Ó÷òåíû âñå èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ôåâðàëÿ 
2016 ã. 

Äëÿ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèþ 

ïîäãîòîâêè «Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü», êóðñàíòîâ è àäúþíêòîâ 
âûñøèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ÌÂÄ Ðîññèè. 

ÁÁÊ 67.7-7ê0ÿ73-1 

ISBN 978-5-238-02821-7 

© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2016 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). Âîñïðîèçâåäåíèå 
âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â 
òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

 
 
 
ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
 
 
 
Ïðåäñòàâëåííîå âíèìàíèþ ÷èòàòåëÿ ó÷åáíîå ïîñîáèå ïîñâÿùåíî êðàéíå àêòóàëüíîé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ äèñöèïëèíå «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ». 
Ó÷åáíîå ïîñîáèå ñîîòâåòñòâóåò Ôåäåðàëüíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó 
îáðàçîâàòåëüíîìó ñòàíäàðòó ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè 400202 «Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü» (êâàëèôèêàöèÿ âûïóñêíèêà — þðèñò), à òàêæå ðàçðàáîòàííûì ðàáî÷èì ïðîãðàììàì ïî äèñöèïëèíå «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â 
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ». 
Ïðàêòèêóì ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí ñòóäåíòàìè íå òîëüêî ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ 
âñåõ ôîðì îáó÷åíèÿ (âêëþ÷àÿ äèñòàíöèîííóþ), íî è âûñøèì ïðîôåññèîíàëüíûì îáðàçîâàíèåì ïî íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè 030900 
«Þðèñïðóäåíöèÿ» (êâàëèôèêàöèÿ (ñòåïåíü) — áàêàëàâð). 
Êðîìå òîãî, â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà íà áàëëüíî-ðåéòèíãîâóþ ñèñòåìó îöåíêè çíàíèé ñòóäåíòîâ ñëîæíî ïåðåîöåíèòü çíà÷åíèå òàêîé 
îáúåêòèâíîé ôîðìû êîíòðîëÿ çíàíèé îáó÷àþùèõñÿ, êàê òåñòèðîâàíèå. Ðåøåíèå òåñòîâûõ çàäàíèé ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê ôîðìà 
òåêóùåãî êîíòðîëÿ çíàíèé ñòóäåíòîâ, ïîçâîëÿþùàÿ âûÿâèòü è çàïîëíèòü ïðîáåëû â èõ ïîäãîòîâêå. Ïðè ïðîâåäåíèè ïðîìåæóòî÷íîãî è èòîãîâîãî êîíòðîëÿ èñïîëüçîâàíèå èíäèâèäóàëèçèðîâàííûõ 
âàðèàíòîâ òåñòîâûõ çàäàíèé è êîíòðîëüíûõ ðàáîò, à òàêæå àóäèòîðíàÿ ðàáîòà íà ïðàêòè÷åñêèõ çàíÿòèÿõ ïî ïðåäñòàâëåííûì â ïîñîáèè 
äîìàøíèì çàäàíèÿì ïîçâîëÿþò çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü îáúåêòèâíîñòü îöåíêè çíàíèé. 
Ó÷åáíîå ïîñîáèå ó÷èòûâàåò ïîñëåäíèå èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå, èìåþùèåñÿ íà ôåâðàëü 2016 ã., îñíîâàíî íà ñîâðåìåííûõ 
òåîðåòè÷åñêèõ êîíöåïöèÿõ. Ðàáîòà â ñîñòàâå ó÷åáíîé ãðóïïû ñëåäóåò çà ñàìîñòîÿòåëüíûì îñâîåíèåì ìàòåðèàëà è äîëæíà áûòü íàïðàâëåíà íà ðàçúÿñíåíèå ñòóäåíòàì òåõ âîïðîñîâ, êîòîðûå îíè íå ñìîãëè ðåøèòü ñàìîñòîÿòåëüíî. 
 
 

 
 
 
 
  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ëþáîå ãîñóäàðñòâåííî-îðãàíèçîâàííîå îáùåñòâî íå ìîæåò 
îáîéòèñü áåç ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, à çíà÷èò, áåç ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, êîðïóñà ñëóæàùèõ, çàíèìàþùèõñÿ óïðàâëåí÷åñêèì òðóäîì. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà — èíñòèòóò ïóáëè÷íîé âëàñòè, ïðåäñòàâëÿþùèé ñîáîé ïðîôåññèîíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ñëóæàùèõ, ïîñðåäñòâîì êîòîðîé ðåàëèçóþòñÿ çàäà÷è è ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  ðîññèéñêîé þðèäè÷åñêîé íàóêå ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà (äàëåå — ãîññëóæáà) ðàññìàòðèâàåòñÿ â íåñêîëüêèõ 
çíà÷åíèÿõ: êàê âèä äåÿòåëüíîñòè, êàê ñèñòåìà îðãàíîâ, êàê ñîâîêóïíîñòü îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé è êàê ïîëèòèêî-ïðàâîâîé èíñòèòóò1. Íåñìîòðÿ íà ðàçëè÷èÿ â ïîäõîäàõ òîëêîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ïðàêòè÷åñêè âñå àâòîðû îòìå÷àþò, ÷òî ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â îòëè÷èå îò äðóãèõ âèäîâ óïðàâëåíèÿ îáëàäàåò îïðåäåëåííîé ñïåöèôèêîé — ñóáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ 
ãîñóäàðñòâî â ëèöå åãî èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ2. 
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà ðàññìàòðèâàåòñÿ â íåðàçðûâíîì êîìïëåêñå ñ êàäðîâîé ñëóæáîé (ïîëèòèêîé). Êàäðîâûé ïîòåíöèàë, êàäðû — ýòî íàöèîíàëüíîå áîãàòñòâî ñòðàíû. Èñòîðè÷åñêèé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî èç âñåõ ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà — ìàòåðèàëüíûõ, 
ïðèðîäíûõ, ôèíàíñîâûõ — êàäðîâûé ðåñóðñ, ò.å. ÷åëîâå÷åñêèé, ÿâëÿåòñÿ ñàìûì çíà÷èìûì. Êàäðîâûé ïîòåíöèàë îáùåñòâà ðàññìàòðèâàåòñÿ â êà÷åñòâå êëþ÷åâîãî ôàêòîðà íå òîëüêî ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íî è ôàêòîðà, îïðåäåëÿþùåãî ýôôåêòèâíîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñòðàíå. Òîëüêî îò êàäðîâ — ëþäåé ñ èõ ïðîôåññèîíàëèçìîì, êâàëèôèêàöèåé è îïûòîì — çàâèñèò 
óñïåõ äåëà â ëþáîé ñôåðå äåÿòåëüíîñòè. 
                                                 
1 Ïðàâî ãîñóäàðñòâåííîé è ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû: Ó÷åá. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. 
Â.Ø. Øàéõàòäèíîâà, À.Í. Ìèòèíà. Ì., 2013. Ñ. 3. 
2 Áîëåå ïîäðîáíî îá ýòîì ñì.: Àòàìàí÷óê Ã.Â. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: Êóðñ ëåêöèé. Ì.: Îìåãà-Ë, 2006.  

Пояснительная записка 
 
5 

Ïðèâëå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ â ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ìåõàíèçì êàäðîâîé ïîëèòèêè. 
Êàäðîâàÿ ïîëèòèêà — ýòî ñèñòåìà òåîðåòè÷åñêèõ çíàíèé, èäåé, 
âçãëÿäîâ, ïðèíöèïîâ, îòíîøåíèé è îðãàíèçàöèîííî-ïðàêòè÷åñêèõ 
ìåðîïðèÿòèé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è íåãîñóäàðñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà óñòàíîâëåíèå öåëåé, çàäà÷, ïðèîðèòåòîâ 
ýòîé ïîëèòèêè, îïðåäåëåíèå ôîðì è ìåòîäîâ êàäðîâîé ðàáîòû1. 
Ãëàâíûìè öåëÿìè ãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè ÐÔ ÿâëÿþòñÿ: 
 îïðåäåëåíèå ìåñòà è ðîëè ãîñóäàðñòâà â ðåàëèçàöèè êîíñòèòóöèîííîãî ïðèíöèïà ñîçäàíèÿ ðàâíûõ óñëîâèé äëÿ ñâîáîäíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ ãðàæäàíàìè ÐÔ ñâîèìè ñïîñîáíîñòÿìè ê 
òðóäó, äëÿ âûáîðà ðîäà äåÿòåëüíîñòè è ïðîôåññèè (ñò. 37 
Êîíñòèòóöèè ÐÔ); 
 îïðåäåëåíèå îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà ê êàäðàì, ê òðóäó â öåëîì; ïðè ýòîì ñëåäóåò èñõîäèòü èç íîðìû Êîíñòèòóöèè ÐÔ, 
÷òî ïðèíóäèòåëüíûé òðóä â Ðîññèè çàïðåùåí (ñò. 37 Êîíñòèòóöèè ÐÔ); 
 âûðàáîòêà è ïðåòâîðåíèå â æèçíü êàäðîâîé äîêòðèíû (ïîëèòèêè), îñíîâàííîé íà òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî è ÷åëîâåê â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå — ñîöèàëüíûå ïàðòíåðû â ïðîöåññå 
òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè; 
 ôîðìèðîâàíèå è âîñòðåáîâàíèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè 
êàê âàæíåéøåãî èíòåëëåêòóàëüíîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî ðåñóðñà ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà. 
Ôîðìèðîâàíèå è ðåàëèçàöèÿ êàäðîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà — 
ýòî ñëîæíûé è ìíîãîãðàííûé ïðîöåññ, êîòîðûé íà÷èíàåòñÿ ñ âûÿâëåíèÿ åå òåîðåòè÷åñêèõ, êîíöåïòóàëüíûõ îñíîâ. Îïðåäåëåíèå 
òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ ãîñóäàðñòâåííîé êàäðîâîé ïîëèòèêè, åå ïðèðîäû è ïðåäíàçíà÷åíèÿ ïîçâîëÿåò ïðàâèëüíî ðàñêðûòü åå öåëè, çàäà÷è, ñóùíîñòíûå ÷åðòû, ïðèíöèïû è ïðèîðèòåòû, ñ íàó÷íûõ ïîçèöèé îïèñàòü ñèñòåìó êàäðîâîé ðàáîòû â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ. 
Îò ýòîãî â êîíå÷íîì ñ÷åòå çàâèñÿò ðåçóëüòàòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êàäðîâîãî ñîñòàâà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ýôôåêòèâíîñòü 
âñåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ2. 
Ñîäåðæàíèå ðàáîòû ñ êàäðàìè â îñíîâíîì âûðàæàåòñÿ â îñóùåñòâëåíèè ïðàâèëüíîãî îòáîðà, ðàññòàíîâêè è âîñïèòàíèÿ êàäðîâ. 
                                                 
1 ×åðåïàíîâ Â.Â. Îñíîâû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è êàäðîâîé ïîëèòèêè: Ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2012. Ñ. 3. 
2 Òàì æå. Ñ. 4. 

Íàðÿäó ñ ýòèì êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå ïðåäïîëàãàåò âûïîëíåíèå è 
äðóãèõ âèäîâ ðàáîò, íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå âûñîêîïðîôåññèîíàëüíîãî êàäðîâîãî êîðïóñà ðàáîòíèêîâ â 
ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Ê òàêèì âèäàì îòíîñÿòñÿ: 
 èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå êàäðîâîé ðàáîòû; 
 îòáîð, ðàññòàíîâêà è âîñïèòàíèå êàäðîâ; 
 àòòåñòàöèÿ ðàáîòíèêîâ; 
 ðàáîòà ñ êàäðîâûì ðåçåðâîì; 
 ïîäãîòîâêà, ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè; 
 ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ðàáîòíèêîâ; 
 äåëîïðîèçâîäñòâåííîå îáåñïå÷åíèå êàäðîâîé ðàáîòû. 
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2 ÔÇ ÐÔ îò 27 ìàÿ 2003 ã. ¹ 58-ÔÇ 
«Î ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ÐÔ» ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîé 
ñëóæáû âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëåäóþùèå âèäû: 
 ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó; 
 âîåííóþ ñëóæáó; 
 ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ ñëóæáó1. 
 îáùåì âèäå ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ñîñòîèò èç òðåõ 
êîìïîíåíòîâ, âçàèìîäåéñòâóþùèõ ìåæäó ñîáîé äëÿ äîñòèæåíèÿ 
êîíêðåòíûõ öåëåé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Îäíàêî íàçâàíèå 
èçó÷àåìîé íàìè äèñöèïëèíû — «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ» (äàëåå — ÊÑÂÏÎ) — ïðåäïîëàãàåò îãðàíè÷èòü 
øèðîêèé ïðåäìåò ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ áîëåå ñòðîãèìè 
ðàìêàìè, à èìåííî îñòàíîâèòüñÿ íà èçó÷åíèè îñîáåííîñòåé ïðîõîæäåíèÿ ñëóæáû â ñèñòåìå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ñïåöèôèêè êàäðîâîé ðàáîòû â íåé. 
 ñò. 7 ÔÇ ¹ 58 ïîä ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáîé ïîíèìàåòñÿ 
âèä ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé 
ïðîôåññèîíàëüíóþ ñëóæåáíóþ äåÿòåëüíîñòü ãðàæäàí íà äîëæíîñòÿõ 
ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáû â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ, ñëóæáàõ, 
ó÷ðåæäåíèÿõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ôóíêöèè ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè, çàêîííîñòè è ïðàâîïîðÿäêà ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ, ïî 
çàùèòå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Òàêèì ãðàæäàíàì 
ïðèñâàèâàþòñÿ ñïåöèàëüíûå çâàíèÿ è êëàññíûå ÷èíû2. Ñëåäîâàòåëüíî, îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ 

                                                 
1 Ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ã. ãîñóäàðñòâåííàÿ ñëóæáà èíûõ âèäîâ. Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí 
îò 27 ìàÿ 2003 ã. ¹ 58-ÔÇ (ðåä. îò 2 èþëÿ 2013 ã.) «Î ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé 
ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // ÑÇ ÐÔ. 2003. ¹ 22. Ñò. 2063. 
2 Òàì æå. Â ñâÿçè ñ îòñóòñòâèåì ÔÇ «Î ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáå» íà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñëóæàùèõ ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ äåéñòâèå Çàêîíà «Î ãîñóäàðñòâåííîé 
ãðàæäàíñêîé ñëóæáå». Ñ 1 ÿíâàðÿ 2016 ã. óòðàòèëà ñèëó â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ÔÇ 
«Î ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáå ÐÔ». 

Пояснительная записка 
 
7 

íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü áåç ëþäåé è äîëæíîñòåé.  ñâîþ î÷åðåäü, 
äîëæíîñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáû — ýòî îñíîâà îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ èëè ôåäåðàëüíîãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îáóñëîâëåííàÿ öåëÿìè, çàäà÷àìè åå 
(åãî) äåÿòåëüíîñòè, ôóíêöèÿìè, ïîëíîìî÷èÿìè è îïðåäåëÿþùàÿ 
ïðàâîâîé ñòàòóñ, îáúåì ïîëíîìî÷èé è ôóíêöèé ñëóæàùèõ è äîëæíîñòíûõ ëèö ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáû, à òàêæå ñîöèàëüíóþ 
ðîëü, âûïîëíÿåìóþ èìè â äàííîì ó÷ðåæäåíèè1. 
Ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ — ýòî 
îñîáàÿ êàòåãîðèÿ ëþäåé, êîòîðàÿ îáëàäàåò ñîëèäíûì çàïàñîì ñïîñîáíîñòåé, çíàíèé, íàâûêîâ, ìîòèâîâ è ïðèâëåêàåòñÿ ïîñëå ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ðåàëèçàöèè îñíîâîïîëàãàþùèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ íà äîëæíîñòÿõ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Ïî ñïðàâåäëèâîìó 
ìíåíèþ ïðîôåññîðà Ã.Â. Àòàìàí÷óêà, ñîòðóäíèêè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ: 
 âûïîëíÿþò òðóä, êîòîðûé âûðàæàåòñÿ â îáîñíîâàíèè öåëåé è 
íàïðàâëåíèé îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, êîíêðåòíîé îðãàíèçàöèè è ðåãóëèðîâàíèè îáùåñòâåííîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè; 
 èõ òðóä ÿâëÿåòñÿ âûñîêîïðîôåññèîíàëüíûì è èíòåëëåêòóàëüíûì, ïñèõîëîãè÷åñêè íàñûùåííûì è î÷åíü îòâåòñòâåííûì; 
 âî âñåõ èõ óñèëèÿõ íà ñëóæáå ïðîÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ 
âëàñòü, ïðèäàþùàÿ èì àâòîðèòåò è äîëæíóþ ãàðàíòèþ2. 
Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî òàêèå ñóáúåêòû óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îäíèì 
èç ñîñòàâëÿþùèõ ýëåìåíòîâ îðãàíèçàöèîííîé ñèñòåìû (ñòðóêòóðû) 
ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (ÎÑÃÓ)3. Â ÎÑÃÓ âûäåëÿþò ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè, íà êîòîðûå çàêîíîì âîçëîæåíà ôóíêöèÿ 
                                                 
1 Ïåðìÿêîâ À.È. Äîëæíîñòü â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè: Àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.14. Ñàðàòîâ, 2014. Ñ. 13. 
2 Àòàìà÷óê Ã.Â. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: Êóðñ ëåêöèé. 3-å èçä., 
äîï. Ì.: Îìåãà-Ë, 2005. Ñ. 360—361. 
3 Ïîä îðãàíèçàöèîííîé ñèñòåìîé (ñòðóêòóðîé) ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (ÎÑÃÓ) â 
òåîðèè 
ãîñóäàðñòâåííîãî 
óïðàâëåíèÿ 
ïîíèìàåòñÿ 
îñîáîå 
ãîñóäàðñòâåííîïðàâîâîå ÿâëåíèå, îáðàçóþùåå àïïàðàò ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ðåàëèçóþùååñÿ 
ïîñðåäñòâîì îòíîøåíèÿ âëàñòè è ïîä÷èíåíèÿ, îáóñëîâëåííîå îáùåñòâåííîïîëèòè÷åñêîé ïðèðîäîé, ñîöèàëüíî-ôóíêöèîíàëüíîé ðîëüþ, öåëÿìè è ñîäåðæàíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â îáùåñòâå.  íåé ñîñðåäîòî÷åíû ðàçíîîáðàçíûå ðåñóðñû (÷åëîâå÷åñêèå, òåõíè÷åñêèå, èíôîðìàöèîííûå è äð.), ïðèçâàííûå îáåñïå÷èòü ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â öåëÿõ 
ñîõðàíåíèÿ ñàìîãî ñóáúåêòà.  íåé êîíöåíòðèðóþòñÿ ìíîãèå ñîöèàëüíûå è îðãàíèçàöèîííûå êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ÷åì è îáóñëîâëåíî åå ñïåöèàëüíîå ïîíèìàíèå. Ñì.: Ðÿá÷åíêî Î.Í. Óãîëîâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ïðåäìåòîâ 
óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: Äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.08. Ì., 2013. Ñ. 19. 

áîðüáû ñ ïðàâîíàðóøåíèÿìè è îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: îðãàíû ïðîêóðàòóðû ÐÔ1; ïîëèöèè ÐÔ (ÌÂÄ ÐÔ) 2; Ôåäåðàëüíàÿ ìèãðàöèîííàÿ ñëóæáà ÐÔ (ÔÌÑ ÐÔ)3; Ãîñóäàðñòâåííàÿ 
èíñïåêöèÿ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ÐÔ (ÃÈÁÄÄ ÐÔ)4; 
Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè ÐÔ (ÔÑÁ ÐÔ)5; Ñëóæáà âíåøíåé 
ðàçâåäêè ÐÔ (ÑÂÐ ÐÔ)6; Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà îõðàíû ÐÔ (ÔÑÎ 
ÐÔ)7; Ôåäåðàëüíàÿ òàìîæåííàÿ ñëóæáà ÐÔ (ÔÒÑ ÐÔ)8; Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî êîíòðîëþ çà îáîðîòîì íàðêîòèêîâ ÐÔ (ÔÑÊÍ ÐÔ)9; Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ 
ÐÔ (ÔÑÑÏ ÐÔ)10; Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé ÐÔ 

                                                
1 Ñì.: Î ïðîêóðàòóðå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 17 ÿíâàðÿ 
1992 ã. ¹2202-1 (â ðåä. ÔÇ îò 28 íîÿáðÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 47. Ñò. 4472. 
2 Ñì.: Î ïîëèöèè: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 7 ôåâðàëÿ 2011 ã. ¹3-ÔÇ (â ðåä. ÔÇ îò 
13 èþëÿ 2015 ã., ñ èçì. îò 14 äåêàáðÿ 2015 ã.) (ñ èçì. è äîï., âñòóï. â ñèëó ñ 15 ñåíòÿáðÿ 
2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2011. ¹ 7. Ñò. 900. 
3 Ñì.: Î âîïðîñàõ Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáû (âìåñòå ñ Ïîëîæåíèåì î Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé ñëóæáå»: ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 13 èþëÿ 
2012 ã. ¹ 711 (â ðåä. îò 31 îêòÿáðÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2012. ¹ 30. Ñò. 4276. 
4 Ñì.: Î äîïîëíèòåëüíûõ ìåðàõ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ (âìåñòå ñ «Ïîëîæåíèåì î Ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»): Óêàç 
Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 15 èþíÿ 1998 ã. ¹ 711 (â ðåä. îò 1 àïðåëÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 
1998. ¹ 25. Ñò. 2897. 
5 Î Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå áåçîïàñíîñòè: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 3 àïðåëÿ 1995 ã. 
¹ 40-ÔÇ (â ðåä. ÔÇ îò 22 äåêàáðÿ 2014 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 15. Ñò. 1269; Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 11 àâãóñòà 2003 ã. ¹ 960 (â ðåä. îò 20 íîÿáðÿ 2015 ã.) // 2003. ¹ 33. 
Ñò. 3254. 
6 Ñì.: Î âíåøíåé ðàçâåäêå: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 10.01.1996 ã. ¹ 5-ÔÇ (â ðåä. 
ÔÇ îò 23.06.2014ã.) // ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 3. Ñò.143. 
7 Ñì.: Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 07.08.2004ã. ¹ 1013 (â ðåä. îò 01.04.2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2004. 
¹ 32. Ñò. 3314. 
8 Ñì.: Î Ôåäåðàëüíîé òàìîæåííîé ñëóæáå: ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 
16 ñåíòÿáðÿ 2013 ã. ¹ 809 (â ðåä. îò 11 íîÿáðÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2013. ¹ 38.  
Ñò. 4823. 
9 Ñì.: Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî êîíòðîëþ çà 
îáîðîòîì íàðêîòèêîâ: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 28 èþëÿ 2004 ã. ¹ 976 (â ðåä. îò 
13 àâãóñòà 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 31. Ñò. 3234. 
10 Îá èñïîëíèòåëüíîì ïðîèçâîäñòâå: ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 2 îêòÿáðÿ 2007 ã. 
¹ 229-ÔÇ (â ðåä. ÔÇ îò 29 èþíÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2007. ¹ 41. Ñò. 4849; Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 
13 îêòÿáðÿ 2004 ã. ¹ 1316 (â ðåä. îò 20 ÿíâàðÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 42.  
Ñò. 4111. 

Пояснительная записка 
 
9 

(ÔÑÈÍ ÐÔ)1; Ìèíèñòåðñòâî ÐÔ ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, 
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ 
áåäñòâèé (Ì×Ñ ÐÔ)2; Ãîñóäàðñòâåííàÿ ôåëüäúåãåðñêàÿ ñëóæáà ÐÔ 
(ÃÔÑ ÐÔ)3 è äð. Ê îñíîâíûì ôóíêöèÿì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîçâîëÿþùèì îòãðàíè÷èòü èõ îò äðóãèõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé è ñëóæá, îòíîñèòñÿ îõðàíà ïðàâîïîðÿäêà, æèçíè, çäîðîâüÿ, ñîáñòâåííîñòè, ïðîòèâîäåéñòâèå ïðåñòóïíîñòè è îáåñïå÷åíèå îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ. 
Äîñòèæåíèå öåëåé êàäðîâîé ñëóæáû â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî 
óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî â ñëó÷àå ïðîôåññèîíàëèçìà è 
êîìïåòåíòíîñòè êàäðîâ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû. Íå ñëó÷àéíî ïðîåêò Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììå «Ðàçâèòèå 
ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
(2015—2018 ãîäû)» è ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà 2015—2018 ãîäû» (ïî ñîñòîÿíèþ íà 29.01.2015) (ïîäãîòîâëåí Ìèíòðóäîì Ðîññèè) 
ê îñíîâíîé öåëè Ïðîãðàììû îòíîñèò ñîçäàíèå ñèñòåìû ýôôåêòèâíîé è ïðîôåññèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â òîì ÷èñëå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé (êóðñèâ ìîé. — Àâò.), îðèåíòèðîâàííîé íà îáåñïå÷åíèå àêòóàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà è 
ðàçâèòèå ýêîíîìèêè4. 
Îñíîâíûìè ýëåìåíòàìè ýòîé ñèñòåìû ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêò — ðóêîâîäèòåëü ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, êàäðîâàÿ ñëóæáà ýòîãî îðãàíà 
è îáúåêò — ãîñóäàðñòâåííûå ñëóæàùèå.  ïîäãîòîâêå è íîðìàòèâíîì îôîðìëåíèè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé âåëèêà ðîëü êàäðîâûõ 
ñëóæá. Ïîýòîìó â öåëÿõ ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè Ôåäåðàëüíîé ïðî                                                 
1 Âîïðîñû Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 
13 îêòÿáðÿ 2004 ã. ¹ 1314 (â ðåä. îò 27 íîÿáðÿ 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2004. ¹ 42. 
Ñò. 4109. 
2 Âîïðîñû Ìèíèñòåðñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, 
÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé: Óêàç 
Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 11 èþëÿ 2004 ã. ¹ 868 (ðåä. îò 12 ìàðòà 2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 
2004. ¹ 28. Ñò. 2882. 
3 Âîïðîñû Ãîñóäàðñòâåííîé ôåëüäúåãåðñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
(âìåñòå ñ «Ïîëîæåíèåì î Ãîñóäàðñòâåííîé ôåëüäúåãåðñêîé ñëóæáå Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè): Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 7 àïðåëÿ 2014 ã. ¹ 213 (ðåä. îò 20 ÿíâàðÿ 
2015 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2014. ¹ 15. Ñò. 1726. 
4 Ïðîåêò Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ «Î ôåäåðàëüíîé ïðîãðàììå «Ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (2015—2018 ãîäû)» è ïëàíå 
ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè íà 2015—2018 ãîäû» (ïî ñîñòîÿíèþ íà 29 ÿíâàðÿ 2015 ã.) (ïîäãîòîâëåí Ìèíòðóäîì Ðîññèè) // URL: http:// www.consultant.ru (äàòà îáðàùåíèÿ: 
29.12.2015). 

ãðàììû Ïðåçèäåíòà ÐÔ íà 2015—2018 ãã. îñíîâíûìè çàäà÷àìè èçó÷åíèÿ äèñöèïëèíû «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ» ÿâëÿþòñÿ: 
 îïðåäåëèòü ìåñòî êàäðîâîé ñëóæáû â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ ÷åðåç ñèñòåìó çàêîíîäàòåëüñòâà î ãîñóäàðñòâåííîé (ãðàæäàíñêîé) ñëóæáå; 
 ðàññìîòðåòü îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïîñòóïëåíèåì (à òàêæå 
ïðîõîæäåíèåì è ïðåêðàùåíèåì) íà ãîñóäàðñòâåííóþ ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû ÐÔ (äàëåå — 
ÏÎ ÐÔ); 
 èçó÷èòü ïðàâîâîå ïîëîæåíèå (ñòàòóñ) ôåäåðàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñëóæàùåãî, à òàêæå ñóáúåêòíûé ñîñòàâ îñíîâíûõ 
áëîêîâ ÏÎ ÐÔ; 
 îçíàêîìèòüñÿ ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, ðåãóëèðóþùèì îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â ñôåðå êàäðîâîé ñëóæáû 
ÏÎ ÐÔ; 
 èçó÷èòü îãðàíè÷åíèÿ è çàïðåòû, ñâÿçàííûå ñ ãðàæäàíñêîé 
ñëóæáîé, ðàññìîòðåòü òðåáîâàíèÿ ê ñëóæåáíîìó ïîâåäåíèþ 
ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ ÏÎ ÐÔ; 
 ðàçîáðàòü îáùèå è ñïåöèàëüíûå óñëîâèÿ çàêëþ÷åíèÿ ñëóæåáíîãî êîíòðàêòà; 
 èçó÷èòü ðîòàöèþ êàäðîâ, ïåðñîíàëüíûå äàííûå è âåäåíèå 
ëè÷íûõ äåë ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, êàäðîâóþ ðàáîòó â ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÏÎ, à òàêæå öåëåâîé ïðèåì è äîãîâîðû î öåëåâîì îáó÷åíèè ñëóæàùèõ, êàäðîâûé ðåçåðâ íà ãðàæäàíñêîé ñëóæáå; 
 óñâîèòü ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ è ïðèíöèïû ôîðìèðîâàíèÿ êàäðîâîãî ñîñòàâà (ðåçåðâà) ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû 
(ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ). 
Ó÷åáíîå ïîñîáèå «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ» ðàçðàáîòàíî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîãðàììîé äèñöèïëèíû è ó÷åáíûì ïëàíîì äëÿ ñòóäåíòîâ ñðåäíåãî ãóìàíèòàðíî-þðèäè÷åñêîãî 
êîëëåäæà ïî ñïåöèàëüíîñòè «Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü» 
äíåâíîé (î÷íîé) è çàî÷íîé ôîðì îáó÷åíèÿ; ïðåäíàçíà÷åíî äëÿ îêàçàíèÿ ìåòîäè÷åñêîé ïîìîùè ñòóäåíòàì ïðè èçó÷åíèè äàííîãî êóðñà, ïîäãîòîâêè ê ñåìèíàðñêèì çàíÿòèÿì, èñïîëüçîâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïðè ðåøåíèè ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷ è âûïîëíåíèè êîíòðîëüíûõ ðàáîò. 
Äèñöèïëèíà «Êàäðîâàÿ ñëóæáà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ» 
âõîäèò â ó÷åáíûé áëîê ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé íàïðàâëåííîñòè. Ïðè