Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Актуальные проблемы уголовно-процессуального права

Покупка
Артикул: 711371.01.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
Курс лекций подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», квалификации «магистр». Цель пособия — вычленить наиболее актуальные в теоретическом и практическом плане проблемы, требующие более глубокого изучения в отдельном учебном курсе. Для слушателей (студентов), адъюнктов (аспирантов) и преподавателей образовательных организаций, осуществляющих обучение по направлениям подготовки (специальностям), входящим в укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) «Юриспруденция», а также для всех интересующихся проблемами уголовного судопроизводства.
Актуальные проблемы уголовно-процессуального права : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / С. В. Гурдин [и др.] ; под ред. О. В. Химичевой, О. В. Мичуриной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2019. — 303 с. - ISBN 978-5-238-03192-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1025541 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
                Актуальные проблемы уголовно-процессуального права




Под редакцией
   доктора юридических наук, профессора О.В. Химичевой, доктора юридических наук, профессора О.В. Мичуриной

Второе издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»;
по научной специальности 12.00.99 «Уголовный процесс»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»;
по научной специальности 12.00.99 «Уголовный процесс»








ю н и т и UNITY

Закон и право • Москва • 2019

  УДК 343.1(470+571)(075.8)
  ББК 67.410.2(2Рос)я73-1
      А43

Авторский коллектив:
С.В. Гурдин, Е.Н. Клещина, О.В. Мичурина, В.Н. Парфенов, А.А. Сумин, ИБ. Тутынин, О.В. Химичева, Д.В. Шаров

Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор С.А. Невский кандидат юридических наук Ю.В. Церковный

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

           Актуальные проблемы уголовно-процессуального права: А43 учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. О.В. Химичевой, О.В. Мичуриной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2019. — 303 с.
        I. Химичева, Ольга Викторовна, ред.
           ISBN 978-5-238-03192-7
           Агентство CIP РГБ

           Курс лекций подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», квалификации «магистр». Цель пособия — вычленить наиболее актуальные в теоретическом и практическом плане проблемы, требующие более глубокого изучения в отдельном учебном курсе.
           Для слушателей (студентов), адъюнктов (аспирантов) и преподавателей образовательных организаций, осуществляющих обучение по направлениям подготовки (специальностям), входящим в укрупненную группу направлений подготовки (специальностей) «Юриспруденция», а также для всех интересующихся проблемами уголовного судопроизводства.

ББК 67.410.2(2Рос)я73-1

  ISBN 978-5-238-03192-7
  © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2014, 2019
  Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
  Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

        Предисловие


     Актуальные проблемы уголовно-процессуального права — одна из изучаемых дисциплин по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» квалификации «магистр». Ее цель — подготовить специалиста, способного свободно и критически мыслить, готового к исследовательской работе, обладающего качественными теоретическими знаниями в области актуальных вопросов уголовно-процессуального права, а также проблем, по которым не выработано пока общепринятых позиций, развить и закрепить его практические умения и навыки по применению полученных знаний в дальнейшей профессиональной деятельности.
     Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:
     (1) овладения системными знаниями теории и практики современных проблем уголовно-процессуального права, перспектив дальнейшего развития и совершенствования уголовного судопроизводства, сущности уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда;
     (2) углубленного освоения закономерностей развития теории и практики уголовного судопроизводства, влияния теории уголовного судопроизводства на совершенствование практики и наоборот;
     (3) выработки умения анализировать уголовно-процессуальное законодательство и перспективы его совершенствования;
     (4) формирования уважения к отечественному уголовно-процессуальному законодательству и общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорами Российской Федерации, понимания актуальных проблем уголовно-процессуального права;
     (5) воспитания нетерпимости к любому нарушению закона в профессиональной деятельности, бережного отношения к чести и достоинству гражданина, ответственности за судьбы людей и порученное дело.
     В книге достаточно полно отражены современные актуальные проблемы уголовно-процессуального права. Авторы исходили из того, что к началу изучения дисциплины слушатели уже обладают достаточно глубокими знаниями теории уголовного процесса и уголовно-процессуального законодательства. Поэтому их задача состояла в том, чтобы выделить наиболее актуальные в теоретическом и практическом плане проблемы, требующие более глубокого изучения в отдельном учебном курсе.

3

   Глава


           Общие проблемы уголовно-процессуального права



     Темы главы
       1. Дискуссионные вопросы понятия уголовного процесса (уголовного судопроизводства), его системы и назначения
       2. Уголовно-процессуальное право как отрасль права. Научные концепции о круге источников уголовно-процессуального права
       3. Основные этапы становления и развития уголовно-процессуального законодательства
       4. Тенденции и перспективы развития уголовно-процессуальной формы
       5. Уголовно-процессуальные функции: подходы к классификации, перспективы развития
       6. Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности

    1.1.          Дискуссионные вопросы понятия уголовного процесса (уголовного судопроизводства), его системы и назначения

     Уголовное судопроизводство представляет собой одно из направлений государственной деятельности, специфика которого определяется необходимостью защиты граждан, общества и государства от преступных посягательств, установления лиц, виновных в совершении преступления, и привлечения их к уголовной ответственности. Эта деятельность осуществляется в рамках уголовнопроцессуальных отношений, совокупность и система которых представляют собой сущность уголовного процесса.

Научные подходы к определению понятия «уголовный процесс»

     Научные подходы к определению понятия уголовного процесса (уголовного судопроизводства) различны. Уголовный процесс определяют как особый, точно регламентированный нормами права поря

4

  док возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения дел о преступлениях¹ и как уголовно-процессуальную деятельность, которая ведет к достижению цели уголовного процесса², протекает в строго установленных процессуальных формах и отдаляет момент обнаружения преступления от момента решения судом вопроса о наличии или об отсутствии оснований для уголовной ответственности, дает государству право наказывать виновных независимо от того, какие тяжкие преступления они совершили³.
      Анализируя сущность уголовного процесса, большинство ученых видят ее не только в деятельности, системе действий, но и в системе правовых отношений всех участников уголовного судопроизводства⁴. Сторонники включения правовых отношений в определение понятия уголовного процесса в качестве его признака исходят из того, что характеристика процесса как деятельности не раскрывает полностью его сущности, приводит к пониманию процесса лишь как деятельности должностных лиц с односторонними властными полномочиями, снижает роль правовых отношений в судопроизводстве⁵.
      В различных научных подходах к определению уголовного процесса в основном обозначены следующие его основные черты: (1) деятельность регламентированных в уголовно-процессуальном законе государственных органов, должностных лиц; (2) правоотношения, возникающие в ходе производства по уголовным делам; (3) правовая регламентация деятельности и возникающих на ее основе отношений.
      Все действия дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, судьи, суда, а также возникающие правоотношения этих органов и должностных лиц между собой и с участвующими в этой деятельности лицами протекают в определенной последовательности и представлены в виде стройной, согласованной во всех элементах системе уголовного процесса. Система уголовного процесса строится


  ¹ См.: Уголовный процесс / Отв. ред. Н.С. Алексеев, В.З. Лукашевич, П.С. Элькинд. М., 1972. С. 10.

  ² Уголовный процесс: Проблемные лекции / Под ред. В.Т. Томина, И.А. Зинченко. М.: Юрайт, 2013. С. 77.

  ³ Курс уголовного процесса /Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2017. С. 33.

  ⁴ См.: Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. Т. 1. С. 34—36; Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. 2-е изд., пере-раб. и доп. М.: Зерцало, 1997. С. 13; Уголовный процесс: Общая часть: Сб. учеб. пособий. Вып. 1. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С. 8.

  ⁵ См.: Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. М., 1961. С. 60; Строгович М.С. Указ. соч. С. 38—39.

5

  таким образом, чтобы производство по каждому уголовному делу обеспечивало защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, т.е. реализацию назначения уголовного судопроизводства¹.

Стадии уголовного процесса

     Под стадиями уголовного процесса традиционно понимаются взаимосвязанные, но относительно самостоятельные последовательные его части (этапы). При этом каждой стадии свойственны: (1) непосредственные задачи, вытекающие из назначения судопроизводства; (2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; (3) порядок (процессуальная форма) деятельности; (4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; (5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую стадию².
     Совокупность стадий, связанных между собой назначением и принципами уголовного процесса, образует систему уголовного судопроизводства . Необходимо учитывать, что не каждое уголовное дело проходит все стадии уголовного процесса (например, может отсутствовать стадия производства в суде апелляционной инстанции, если приговор суда, не вступивший в законную силу, не был обжалован).
     Уголовно-процессуальный закон делит уголовное судопроизводство на досудебное и судебное производство. В досудебном производстве выделяются стадии (1) возбуждения уголовного дела и (2) предварительного расследования. Судебное производство включает стадии: (1) подготовку к судебному заседанию; (2) судебное разбирательство; (3) производство в суде апелляционной инстанции; (4) исполнение приговора; (5) производство в суде кассационной инстанции; (6) производство в суде надзорной инстанции; (7) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
     Все стадии, кроме трех последних, в теории уголовного процесса называют основными. Стадии производства в суде кассационной инстанции, производства в суде надзорной инстанции, возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются исключительными, поскольку

  ¹ См.: Уголовный процесс: Общая часть: Сб. учеб. пособий. Вып. 1. С. 21.

  ² Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2011. С. 26.

6

  состоят в проверке законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.
      Основные стадии уголовного процесса подразделяют на обязательные и факультативные. Обязательными стадиями являются стадии, которые уголовное дело в своем движении не может миновать. К примеру, не может начаться судебное разбирательство, если этому не предшествовала стадия подготовки к судебному заседанию. Факультативными являются те стадии, которые при производстве по конкретным уголовным делам могут отсутствовать. Из основных стадий факультативными являются стадия предварительного расследования (при производстве по делам частного обвинения) и стадия производства в суде апелляционной инстанции (такой этап уголовного процесса возможен только в случае наличия жалобы (представления) указанного в законе участника процесса). Исключительные же стадии по своей сути являются факультативными.
      Сложившаяся к современному периоду система стадий ранее подвергалась многочисленным изменениям. Так, в дореволюционный период от момента возбуждения уголовного преследования до постановления окончательного приговора процесс (по крайней мере, по важнейшим делам) проходил несколько стадий.
      Первая стадия — предварительного следствия, имеющая целью принять меры против уклонения обвиняемого от суда и собрать доказательства по делу. Вторая стадия — предание суду, в которой решался вопрос, достаточен ли собранный материал для того, чтобы посадить заподозренного в совершении преступления на позорную скамью подсудимых, т.е. настолько ли установлена вероятность его виновности. Затем следовали приготовительные к суду распоряжения, необходимые для подготовки дела к слушанию. Далее открывалось судебное разбирательство, т.е. на суде производилась проверка собранных доказательств, прения сторон и постановление приговора. После этого наступал период рассмотрения дела в порядке обжалования приговора, в порядке апелляционном, когда был постановлен неокончательный приговор и дело пересматривалось по существу, или в кассационном порядке, когда отменяются окончательные приговоры в случае нарушения ими смысла материальных и процессуальных законов, их неправильного толкования или нарушения пределов ведомства судебного установления¹.
      С дореволюционных времен по 1992 г. стадия подготовки к судебному заседанию называлась преданием суду. Ранее стадия произ

  ¹ См.: Викторский С.И. Русский уголовный процесс: Учеб. пособие. М.: Городец, 1997. С. 15—16 (переизд. 1912 г.).

7

  водства в суде надзорной инстанции не выделялась как самостоятельная.
     Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЗ в УПК РФ были введены главы 45.1 «Производство в суде апелляционной инстанции» и 47.1 «Производство в суде кассационной инстанции», 48.1 «Производство в суде надзорной инстанции», которые стали в полной мере действовать с 1 января 2013 г. Этим же Федеральным законом были признаны утратившими силу: глава 44 «Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела», глава 45 «Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела», глава 48 «Производство в надзорной инстанции». В связи с этим изменилась система стадий уголовного процесса. До внесения указанных изменений после стадии судебного разбирательства следовали стадии апелляционного производства и производства в кассационной инстанции. На этих этапах уголовного судопроизводства осуществлялась проверка не вступивших в законную силу судебных решений. После стадии исполнения приговора следовали две исключительные стадии — производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
     В связи с проводимой в стране судебно-правовой реформой не исключены дальнейшие изменения в системе стадий уголовного судопроизводства.
     В современный период наиболее актуальным и дискуссионным является вопрос о целесообразности стадии возбуждения уголовного дела, поскольку действия дознавателя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, производимые в целях выявления в поступивших сообщениях о преступлениях признаков преступления (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), представляют собой по сути «дос-ледственную проверку». Еще в 1955 г. П.И. Тарасов-Родионов писал, что доследственные проверки, сопровождаемые иногда производством процессуальных действий, «противозаконны и являются не чем иным, как суррогатом следствия»¹. По мнению И.Л. Петрухина, «не только сроки, но и само содержание доследственной проверки свидетельствует о том, что она все более вытесняет предварительное расследование»². Ю.В. Деришев полагает, что стадия возбуждения уголовного дела есть реликт социалистической законности, рассмотрение сообщений о преступлениях — не более

  ¹ Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие. М., 1955. С. 41—42.

  ² Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 2. М.: ТК «Велби», 2005. С. 26.

8

  чем начальный момент предварительного расследования¹. В.В. Кожо-карь отмечает, что началом производства по уголовному делу должна служить не процессуальная норма о возбуждении уголовного дела, а заявление, сообщение о преступлении и соответственно уголовно-процессуальные нормы о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела из УПК РФ должны быть исключены². Аналогичную точку зрения высказывают и ряд других ученых³.
      Предлагалось отказаться от выделения самостоятельной стадии возбуждения уголовного дела и в Концепции судебной реформы в Российской Федерации. В этом документе указано, что, поскольку цели предварительного расследования заключаются не только в установлении обстоятельств совершенного преступления, но и в определении некриминального характера события или отсутствия последнего, будет обоснованным рассматривать всякое сообщение о преступлении, если на момент рассмотрения неочевидна его ложность как бесспорный повод к возбуждению уголовного дела.
      Предложение о возбуждении уголовных дел по заявлениям и сообщениям без предварительной проверки опирается на опыт российского дореволюционного законодательства. В ст. 303 Устава уголовного судопроизводства 1864 г. указывалось: «Жалобы почитаются достаточным поводом к начатию следствия. Ни судебный следователь, ни прокурор не могут отказать в этом лицу, потерпевшему от преступления или проступка... В любом случае, когда хотя бы в минимальной степени существует вероятность того, что преступление было действительно совершено, необходимо возбуждать уголовное дело и устанавливать истину наиболее надежными средствами, т.е. действиями, облеченными в процессуальную форму»⁴.
      Однако большинство специалистов отмечают целесообразность сохранения стадии возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве⁵. О.В. Химичева и Д.В. Шаров, поддерживая данную позицию, подчеркивают, что уголовное судопроизводство объек

  ¹ См.: Деришев Ю.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России / Омская академия МВД РФ. Омск, 2004. С. 179—197.

  ² См.: Кожокарь В.В. Отказ в возбуждении уголовного дела: правовые мифы и реалии правоприменения // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2015. № 3. С. 66.

  ³ См., например: Вицин С.Е. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 56; Кругликов А.П. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 58; Гаврилов Б.Я. Стадия возбуждения уголовного дела: мнения практиков и ученых // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2016. № 4. С. 33—37.

  ⁴ Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

  ⁵ См., например: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. ПА. Лупинская. С. 453; Уголовный процесс: Проблемные лекции / Под ред. В.Т. Томина, И.А. Зинченко. М.: Юрайт, 2013. С. 491; Курс уголовного процесса / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2017. С. 577—586.

9

  тивно нуждается в первоначальном этапе процессуальной деятельности, на котором осуществляется первичная проверка сообщений о преступлениях. Поэтому упразднение стадии возбуждения уголовного дела не решит проблему производства проверочных действий по поступившему сообщению, а лишь приведет к тому, что они окажутся за рамками уголовно-процессуального регулирования, вне уголовно-процессуальных гарантий¹.
      Внесенные в УПК РФ Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ изменения позволяют сделать вывод, что законодатель идет по пути «укрепления» этой стадии, расширения средств проверки сообщения о преступлении, обеспечения прав лиц, участвующих при производстве процессуальных действий, при проверке сообщения о преступлении. Деятельность должностных лиц и органов, осуществляющих проверку сообщения о преступлении, направлена на установление наличия или отсутствия материальноправовых и процессуальных предпосылок для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
      Российский подход к определению системы стадий уголовного процесса не единственный. В разных государствах существуют и иные решения. Значительным своеобразием отличаются системы стадий (этапов) уголовного судопроизводства в так называемых англосаксонских странах. Там не принято выделять, в частности, стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а равно дифференцировать стадии, связанные с проверкой законности и обоснованности приговоров и иных решений по уголовным делам. В большинстве стран данной группы уголовный процесс обычно подразделяется на стадии досудебного производства, предварительного рассмотрения дела в суде, судебного разбирательства, апелляционного производства и исполнения приговора².
      Для понимания сущности уголовного процесса важно затронуть вопрос о социальной обусловленности правосудия и его роли в системе уголовного судопроизводства.
      Понятия «уголовное судопроизводство (уголовный процесс)» и «правосудие» не равнозначны по содержанию, но тесно связаны между собой.

  ¹ См.: Химичева О.В., Шаров Д.В. Начало уголовного судопроизводства: продолжение дискуссии // Уголовное судопроизводство: современное состояние и основные направления совершенствования: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 50-летнему юбилею доктора юридических наук, профессора А.В. Гриненко (Москва, 19—20 мая 2016г.) / Отв. ред. заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., проф. О.А. Зайцев, д.ю.н., проф. А.Г. Волеводз. М.: МГИМО МИД России: МАЭП, 2016. С. 204.

  ² См.: Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало, 1997. С. 9.

10

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину