Арбитражный процесс

            Арбитражный процесс


Под редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Н.М. Коршунова

Третье издание, переработанное и дополненное

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научной специальности 12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»



Соответствует Федеральным государственным образовательным стандартам третьего поколения



юн ити UNITY

                  Закон и право • Москва • 2017

          УДК 347.918(470+571)(075.8)
          ББК 67.410.12(2Рос)я73-1

             К70

               ___________ Авторы:
               |//..М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, Ю.Л. Мареев, Н.Д. Эриашвили

Рецензенты: заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Р.Ф. Каллистратова (зав. отделом гражданского, арбитражного и административного процесса Российской академии правосудия) кандидат юридических наук О.М. Свириденко (Председатель Арбитражного суда г. Москвы)

             Коршунов, Николай Михайлович.
       К70 Арбитражный процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.М. Коршунов, А.Н. Лабыгин, Ю.Л. Мареев, Н.Д. Эриашвили; под ред. Н.М. Коршунова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 871 с. — (Серия «Dura lex, sed lex»).
             I. Лабыгин, Андрей Николаевич.
             II. Мареев, Юрий Леонидович.
             III. Эриашвили, Нодари Дарчоевич.

                ISBN 978-5-238-02461-5
                Агентство CIP РГБ


                  Учебник построен на обобщении теоретических основ арбитражного процессуального права, системном анализе действующего процессуального законодательства Российской Федерации. С учетом изменений российского законодательства, сложившейся правоприменительной, в том числе судебной, практики рассмотрены основные темы курса: предмет и источники арбитражного процессуального права, арбитражные процессуальные правоотношения, участники и сроки процессуального судопроизводства, порядок и особенности его ведения (производство в суде первой инстанции, апелляционное, кассационное и надзорное производство), сущность и задачи арбитражного процесса.
                  Особое внимание уделено особенностям рассмотрения споров в третейских судах, дел с участием иностранных лиц, а также порядку обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.
                  Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, практических работников правовых ведомств и служб.

ББК 67.410.12(2Рос)я73-1


       ISBN 978-5-238-02461-5
       © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2009, 2013
       Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.).
       © Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2013

    От авторов










             Арбитражный процесс как форма правосудия по частным и публичным делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью, еще довольно молод и до конца пока не сложился. Цель арбитражных судов:
            •  обеспечение экономической стабильности государства;
             • взаимодействие с другими арбитражными судами в процессе обеспечения единства судебной практики;
            •  цивилизованное осуществление процесса банкротства;
             • эффективность работы научно-консультативных советов;
             • установление твердой дисциплины договорных отношений;
             • совершенствование сложившихся процедур;
             • разработка и внедрение новых процессуальных средств: «электронное правосудие»;
            •  пресечение экономического произвола чиновников;
             • признание и исполнение решений иностранных судов по экономическим (хозяйственным) спорам;
             • досудебные и внесудебные формы урегулирования экономических конфликтов;
            •  участие иностранных лиц.
             Овладение учебной дисциплиной требует не только изучения базового учебника, но и использования разнообразных специальных учебных пособий (прежде всего практикумов и спецкурсов по отдельным разделам) и постоянной работы с текущим законодательством, практикой его применения,

а также изучения работ ведущих российских специалистов — теоретиков и практиков.
             Курс арбитражного процесса (арбитражного процессуального права) — обязательный компонент профессионального юридического образования. В самостоятельную учебную дисциплину давно выделено изучение правил рассмотрения и разрешения дел в арбитражных судах.
             Учебник написан с учетом новейшего арбитражного процессуального законодательства и с использованием последних результатов теории и практики. Авторами использованы постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации¹.
             Концепция учебника основана на изложении базовых положений курса, арбитражных процессуальных нормах, подтвержденных практикой арбитражных судов (элементарный курс), а также новых процессуальных нормах, не только существенно изменивших к настоящему моменту большую часть традиционных процессуальных институтов, но принципиально повлиявших на содержание основных принципов арбитражного процесса. Среди новаций можно выделить правила «электронного правосудия», транспарентности арбитражного процесса, разумности сроков правосудия, распределения бремени доказывания с помощью презумпций и признаний сторон, обеспечительных мер, судебных извещений и обязанностей поиска информации о движении дела, новых видов судопроизводства, правил последовательного рассмотрения дела инстанциями, наделенными правом проверки судебных актов и многие другие. Поскольку опыта в применении этих нововведений нет, мы вынуждены ограничиться формально-логическим и структурным анализом их содержания.
             Учебник состоит из шести разделов. Раздел II («Производство в суде первой инстанции») разбит на три подраздела, соответствующие трем основным видам судопроизводства, ис

        ¹ Нормативные акты и руководящие постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации приводятся по состоянию на 11 октября 2012 г.

От авторов

5

         пользуемым в арбитражном процессе (исковое, по делам из публичных правоотношений и особого). Третий подраздел помимо правил особого производства содержит характеристику процедур рассмотрения и разрешения специальных дел искового производства (упрощенного, по корпоративным спорам и групповым искам, по делам о взыскании компенсации за нарушение права на правосудие в разумный срок, что и отразилось на его названии — «Рассмотрение в арбитражном суде отдельных категорий дел»). Рассмотрение дел о несостоятельности включено как параграф в главу «Рассмотрение и разрешение дел особого производства», поскольку, с одной стороны, по нашему мнению, даже ранг самостоятельной главы (как это сделано в учебниках под редакцией М.К. Тре-ушникова¹ и В.В. Яркова¹ ²) все равно не избавляет от необходимости дополнительного изучения этой темы в рамках спецкурса, а с другой — такой подход неизбежно заставляет предполагать наличие четвертого самостоятельного вида арбитражного судопроизводства — производства по делам о несостоятельности (банкротстве). По аналогичной причине мировое соглашение и примирительные процедуры рассматриваются в п. 3.3 («Стороны в арбитражном процессе»), а не выделены в самостоятельную главу. Отсутствует в учебнике и материал по системе арбитражных судов и их структуре. Его наличие означало бы ненужное дублирование другого учебного курса, в котором организация судебной власти является предметом специального изучения.
            Среди востребованных практикой форм урегулирования экономических конфликтов учебник характеризует только арбитражное судопроизводство по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
            Эта форма объединяет в себе фундаментальные конструкции арбитражного процесса и предопределяет существенные особенности всех иных процедурных форм рассмотрения и

        ¹ См.: Арбитражный процесс: Учебник. 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. М.К. Тре-ушникова. М.: Городец-издат, 2007.

        ² См.: Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., Берлин: Инфотропик Медиа, 2010.

разрешения «экономических дел» (включая дела, разрешаемые налоговыми органами по жалобам налогоплательщиков), поэтому, принимая во внимание конспективный характер рассмотрения базовых арбитражных процессуальных институтов в соединении с почти полным отказом от освещения спорных моментов теории арбитражного процессуального права¹, мы сочли возможным рекомендовать настоящее издание для подготовки магистров.

        ¹ Там, где это сделать было невозможно, дискуссионные материалы вынесены за рамки основного текста и помещены в примечания.

Р а з д е л


    Основные положения арбитражного процесса





Глава 1. Арбитражное процессуальное право    
Глава 2. Подведомственность и подсудность дел
         арбитражным судам                   
Глава 3. Участники арбитражного процесса     
Глава 4. Доказывание и доказательства        
Глава 5. Обеспечительные меры                
Глава 6. Арбитражные судебные расходы.       
         Процессуальные штрафы               
Глава 7. Сроки в арбитражном процессе        

Г л а в а





    Арбитражное процессуальное право





       1.1. Предмет и источники арбитражного процессуального права

    Арбитражный процесс В соответствии со ст. 127 Конституции арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела, круг которых определяется федеральными законами, закрепляющими полномочия арбитражных судов и правила судопроизводства. Такими законами являются Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ¹ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, принятый 24 июля 2002 г. № 95 ФЗ¹ ². В соответствии со ст. 1 АПК РФ арбитражными судами в Российской Федерации осуществляется правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности!¹]*. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 27 АПК РФ).
          В составе дел, отнесенных к ведению арбитражных судов, АПК выделяет прежде всего экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28).
          Арбитражный процесс, следовательно, может быть охарактеризован в этой части как вторая отрасль гражданской юрисдикциих[²], как судопроизводство!³! прежде всего по гражданским, а также и по иным делам в судах специальной юрисдикции.

         ¹ СЗ. 1995. № 18. Ст. 1589.

         ² Российская газета. 2002. 27 июля. Далее АПК либо АПК РФ.

         * Сноски жирным шрифтом в квадратных скобках здесь и далее даны в комментариях (см. в конце глав).

Глава 1. Арбитражное процессуальное право

9

           В литературе высказывается такая точка зрения: создание арбитражных судов и института мировых судей и следует рассматривать в качестве практической реализации идеи создания в России специализированных судов¹. Закон, однако, не считает их специализированными судами, так что формально правильнее именовать их судами специальной или экономической (хозяйственной) юрисдикции. «Двумя процессами гражданского судопроизводства» именует гражданский и арбитражный процессы В.С. Анохин, хотя и считает при этом, что «правовые отношения, регулируемые Гражданско-процессуальным кодексом (старым и новым) и Арбитражным процессуальным кодексом, нельзя признать однопорядковыми»¹ ². Двумя системами гражданского правосудия именует гражданский и арбитражный процессы В.В. Ярков³. «У системы арбитражных судов России предмет специализации... — разрешение экономических споров и рассмотрение иных дел, отнесенных законом к ведению арбитражных судов... можно также уверенно. говорить и о специализированном — экономическом — правосудии»⁴. Но наиболее решительно высказывается Т.В. Сахнова: «.уже не только доктринально, но и законодательно арбитражный суд признается специализированным судом, осуществляющим функции судебной защиты самостоятельно, но в рамках единого цивилисти-ческого процесса»⁵.




          Предмет этой юрисдикции ограничен предпринимательской и иной экономической деятельностью, в связи с чем арбитражное судопроизводство характеризуют с помощью категории «экономическое правосудие»^!.

        ¹ См.: Поляков И.Н. Доступность и эффективность гражданского судопроизводства: насущные проблемы и пути их решения // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 31 января — 1 февраля 2001 г. М.: Лиджист, 2001. С. 309.

        ² Анохин В. С. Проблемы правового регулирования арбитражного производства // Вестник ВАС РФ. 2003. № 10. С. 104, 106.

        ³ Ярков В.В. Киевское соглашение или Минская конвенция: проблемы соотношения при признании и приведении в исполнение решений судов государств СНГ по экономическим спорам // Закон. 2007. № 11. С. 137.

        ⁴ Клеандров М.И. О составляющих понятия «экономическое правосудие» // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 5 / Под ред. В.Ф. Попондопуло, О.Ю. Скворцова. М.: Волтерс Клувер, 2005.

        ⁵ Сахнова Т.В. Новые ГПК и АПК РФ: единство процесса // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2—4 апреля 2004 г. М.: Российская академия правосудия, 2004. С. 30.

I. Основные положения арбитражного процесса

           О том, что такое «экономическое правосудие», сказать определенно невозможно. Ни Конституция, ни отраслевое процессуальное законодательство о нем не упоминают. Конституция РФ в ч. 2 ст. 118 предусматривает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Об арбитражном судопроизводстве здесь ничего не говорится, в связи с чем высказываются суждения о том, что правосудие осуществляется арбитражными судами либо в форме гражданского, либо в форме административного судопроизводства.
              Профессор М.И. Клеандров, например, считает возможным вести речь о становлении единого «экономического судопроизводства», ядром которого является арбитражное процессуальное законодательство. На наш взгляд, арбитражное судопроизводство действительно является единым (по субъекту, общим принципам и процессуальным формам деятельности), что не исключает наличия в нем различных относительно самостоятельных видов.
              Понятно, что термином «экономическое правосудие» можно характеризовать правосудие, осуществляемое арбитражными судами, рассматривающими в основном дела двух категорий: из гражданско-правовых отношений и из публично-правовых отношений при условии, что они возникают при осуществлении предпринимательской либо иной экономической деятельности: «экономическое правосудие — правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляемое арбитражными судами путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством; оно находится в одном ряду с конституционным, уголовным и иным правосудием»¹. Но эта характеристика все равно будет условной и неточной, поскольку, во-первых, нет полной ясности в том, какую деятельность следует считать предпринимательской, а какую нет, а во-вторых, споры в сфере экономической деятельности разрешают не одни только арбитражные суды и суды общей юрисдикции, но даже и Конституционный Суд РФ. Да и вообще, этот термин отбрасывает сомнительную тень на традиционные виды правосудия, заставляя забыть о том, насколько значимо для экономики рассмотрение дел семейных о разделе имущества, вложенного в действующие бизнес-структуры, дел гражданских между гражданами и финансовыми и инвестиционными компаниями либо дел уголовных об обмане инвесторов и кредиторов, а также дел о взыскании налоговых санкций с физических лиц, не являющихся предпринимателями.

¹ Клеандров М.И. Арбитражный процесс: Учебник (Institutiones). М.: Юристъ, 2006.
С. 104.