Экологический менеджмент
Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Менеджмент организации", "Государственное и муниципальное управление"
Покупка
Тематика:
Экология и экономика природопользования
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Автор:
Коробко Владимир Иванович
Год издания: 2017
Кол-во страниц: 303
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-238-01825-6
Артикул: 147870.04.99
Доступ онлайн
В корзину
Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части «Экология и право» изложены основные понятия экологии, общесистемные обобщения экологии, основные понятия экологического права, охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, правовые основы охраны и рационального использования природных ресурсов и объектов. Во второй части «Экологический менеджмент» рассмотрены основные функции экологического менеджмента (планирование, организация, мотивация, контроль). Представлены международные стандарты систем экологического менеджмента ISO 14000, а также методы оценки ущерба в системах экологического менеджмента. Для студентов вузов, а также преподавателей, аспирантов и руководителей различных уровней управления.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 05.03.06: Экология и природопользование
- 38.03.02: Менеджмент
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
В.И. Коробко Экологический менеджмент Рекомендовано Учебно-методическим центром «Нрофессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальностям 080507 «Менеджмент организации», 080504 «Государственное и муниципальное управление» ю н и т и UNITY Москва • 2017
УДК [005:349.6](470+571)(075.8) ББК 20.1я73-1+65.28(2Рос)-21я73-1+67.407(2Рос)я73-1 К68 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор М.А. Кочанов доктор экономических наук, профессор Н.В. Сычев Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники Коробко, Владимир Иванович. К68 Экологический менеджмент: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / В.И. Коробко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 303 с. ISBN 978-5-238-01825-6 Агентство CIP РГБ Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части «Экология и право» изложены основные понятия экологии, общесистемные обобщения экологии, основные понятия экологического права, охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, правовые основы охраны и рационального использования природных ресурсов и объектов. Во второй части «Экологический менеджмент» рассмотрены основные функции экологического менеджмента (планирование, организация, мотивация, контроль). Представлены международные стандарты систем экологического менеджмента ISO 14000, а также методы оценки ущерба в системах экологического менеджмента. Для студентов вузов, а также преподавателей, аспирантов и руководителей различных уровней управления. ББК 20.1я73-1+65.28(2Рос)-21я73-1+67.407(2Рос)я73-1 ISBN 978-5-238-01825-6 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2010 Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.). Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства. © Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2010
Введение Экологический менеджмент (Environmental management) — управление природоохранной и природопользовательной деятельностью. Экологический менеджмент включает: • правовой и экономический механизмы охраны природы; • систему государственных и региональных органов управления; • деятельность руководителей и специалистов предприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Методологически экологический менеджмент является предметом междисциплинарным и представляет собой область пересечения следующих областей наук: экологии и права, экономики, менеджмента и маркетинга (рис. В.1). Рис. В.1. Концептуальная модель экологического менеджмента С позиции рыночных отношений экологический менеджмент представляет собой теорию и практику управления природоохранной и природопользовательной деятельностью в эколого-экономической системе (ЭЭС) в условиях рынка.
Эколого-экономическая система — ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой экологические (природные), социальные и технические (производственные) структуры и процессы взаимосвязаны потоками энергии, вещества и информации. С позиций экологической и технической систем при рациональном природопользовании в ЭЭС необходимо учитывать общие экологические законы. Поэтому знание общих экологических законов является условием, необходимым для правильного понимания методологии построения экологического менеджмента. С позиций социальной системы все основные выводы менеджмента и теории управления характерны также и для экологического менеджмента. Например, основной закон менеджмента о жизнедеятельности организации гласит, что жизнедеятельность любой организации состоит из трех основополагающих, взаимосвязанных процессов: • получение сырья из внешней среды; • изготовление продукта; • передача продукта во внешнюю среду. Однако в экологическом менеджменте понятие «сырье» в менеджменте заменяется на понятие «вторичное сырье», а понятие «продукт» — на «побочный продукт» соответственно. Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также мобилизация ресурсов организации на осуществление этих процессов также принадлежит менеджеру. Постановка проблемы «экология и экономика» имеет явный подтекст невольного противостояния экономических устремлений человека и целей природы. Но в самих названиях терминов содержится их смысловое единство, так как оба названия имеют один корень «экос» (дом) и рассматривают две стороны глобального обитания человека в пределах его большого дома — Земли. Одной из причин такого противостояния является ограниченность природных ресурсов, включая в это понятие и естественные условия развития человечества. Ограниченность природных ресурсов существенно воздействует на производительные силы общества и через них на социальные и производственные отношения. Один из основных законов природопользования — закон соответствия между развитием производительных сил и природно-ресурсным потенциалом общественного прогресса, который свидетельствует о балансе в следующей цепочке: «интегральный природно-ресурсный потенциал — производительные силы — производственные отношения». Трудовые ресурсы вовлечены в интеграцию как биологически
Введение 5 (человек является представителем консументов, см. § 1.3), так и социально-экономически — через ресурсы поддержания экологического равновесия и рекреационные ресурсы, а также блок материальных ресурсов. Нарушение баланса в цепочке «интегральный природно-ресурсный потенциал — производительные силы — производственные отношения» приводит к кризисным ситуациям. Современный экологический кризис является в основном кризисом редуцентов (см. § 1.3), которые не в состоянии разлагать весь «букет» загрязнителей, производимых человечеством, особенно тех, что не имеют природных аналогов, а поэтому и организмов для их утилизации и превращения в исходные химические элементы. Современный экологический кризис — революция экологического планирования — может быть разрешен в результате рационального планирования природопользования, а также организации, проведения природоохранных мероприятий и контроля их выполнения. А это и есть основные функции экологического менеджмента. Переработка вторичного сырья, полученного из отходов производства, и его реализация на рынке должны быть осуществлены по правилам меркетинга. В основе построения экологического менеджмента, как и общего курса менеджмента, лежит принцип приоритета цели теории организации, который можно представить в виде следующей цепочки: Цель — Задачи — Функции. В этой цепочке реализация задач возможна лишь при наличии необходимых «инструментов» — функций, осуществляющих различные виды управленческой деятельности. Основными функциями экологического менеджмента, так же как и менеджмента, являются: планирование, организация, мотивация и контроль. Согласно принципу приоритета цели сформулируем цель, задачи и функции дисциплины «Экологический менеджмент». Цель — изучение основ теории и практики управления природоохранной и природопользовательной деятельностью (рациональным природопользованием) в эколого-экономической системе в условиях рыночных отношений. Задачи: • изучение основ общей экологии; • изучение правового и экономического механизмов охраны окружающей среды;
• реализация методов экологического менеджмента по управлению в системе рационального природопользования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления; • изучение деятельности природопользователей по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Функции («инструментарий») — планирование, организация, мотивация, контроль. Эколого-экономическую систему можно представить как совокупность взаимосвязанных локальных подсистем: региональных (РЭЭС) и территориально-производственных комплексов (ТПК). Контрольные вопросы и задания 1. Что изучает экологический менеджмент? 2. Назовите основные составляющие блоки экологического менеджмента. 3. Пересечение каких областей наук составляет экологический менеджмент? 4. Дайте определение эколого-экономической системы. 5. Какие основные процессы составляют «жизнедеятельность» организации? 6. Назовите основные отличительные черты экологического менеджмента от менеджмента. 7. О каком балансе говорится в законе соответствия между развитием производительных сил и природно-ресурсным потенциалом общественного прогресса? 8. Сформулируйте принцип приоритета цели теории организации. 9. Сформулируйте цель экологического менеджмента. 10. Назовите основные задачи экологического менеджмента. 11. Назовите основные функции («инструментарий») экологического менеджмента.
I Основные понятия и общесистемные обобщения экологии Глава 1. Основные понятия экологии Глава 2. Общесистемные обобщения экологии
Основные понятия экологии Приоритетной областью в концептуальной модели экологического менеджмента (рис. В.1) является экология, которая относится к фундаментальным наукам, так как изучает общие законы и принципы развития и функционирования природы и космоса. Экология по своим масштабам и значению является одной из главных проблем современности. Появление на нашей планете Человека способствовало ускорению эволюционных процессов в силу технической вооруженности цивилизации. Однако неконтролируемое развитие деятельности людей может привести к непредсказуемым печальным последствиям. Дальнейшее развитие цивилизации предусматривает не только необходимость целенаправленного развития биосферы, но также и изменения общества. 1.1. Эволюция экологической мысли Экология — наука об отношениях растительных и животных организмов и образуемых ими сообществ между собой и окружающей средой. Объектом экологии являются: популяции организмов, виды, сообщества, экосистема и биосфера в целом. Термин «экология» (от греч. oikos — дом, жилище, logos — наука) предложен немецким естествоиспытателем Эрнстом Геккелем (1834—1919) в 1866 г. По Геккелю, экология — это наука о «домашнем быте» живых организмов, которая призвана исследовать «все те запутанные взаимоотношения, которые Дарвин условно обозначил как борьбу за существование». Из других названий в XIX в. отметим «экономию природы», что подчеркивало проблему естественного баланса и равновесия видов. «Экономия природы» и сейчас является одной из важнейших в экологии. Первые попытки обобщения сведений об образе жизни животных и растений, их зависимости от внешних условий встречаются в трудах античных философов. Древнегреческий философ Аристотель (384—322 до н.э.) в трактате «О возникновении животных» описал свыше 500 видов известных ему животных, их поведение, например миграцию, зимнюю
1. Основные понятия экологии 9 спячку рыб, перелеты птиц, строительную деятельность, паразитизм кукушки и т.д. Древнегреческий врач, реформатор античной медицины Гиппократ (ок. 460 — ок. 370 до н.э.) в трактате «О воздухе, воде и местности» изложил сведения о влиянии условий окружающей среды на здоровье человека. Теофраст Эрезийский (372—287 до н.э.) — древнегреческий философ и естествоиспытатель, «отец ботаники», ученик Аристотеля, описал особенности роста растений в разных условиях среды, зависимость их форм и особенностей роста от почвы и климата. В эпоху Возрождения — Великие географические открытия, колонизация новых стран дали толчок к развитию систематизации. Первые систематики А. Цезальпино (1519—1603), Д. Рей (1623— 1705), Ж. Турнефор (1656—1708) изучали зависимости растений от условий произрастания. Появилась «История» жизни животных — сведения об их поведении, повадках, образе жизни и их строении, о местах их обитания и др. XVII—XVIII вв. — экологические сведения встречаются в работах, посвященных отдельным группам живых организмов, выделяются работы французского естествоиспытателя А. Реомюра (1734), Л. Трамбле (1744). XVIII в. — путешествие по неизвестным краям России. Работы российского путешественника, исследователя С.П. Крашенинникова (1711—1755), путешественника и ученого И.И. Лепёхина (1740—1802), немецкого и российского ученого, биолога, географа и путешественника ПС. Палласа (1741—1811) посвящены исследованиям взаимосвязанных изменений климата, растительности и животного мира. Французский естествоиспытатель Ж. Бюффон (1707—1788) указал на возможность «перерождения» видов. Он полагал, что основными причинами превращения одного вида в другой являются температура климата, качество пищи и гнет одомашнивания. Автор первого эволюционного учения французский естествоиспытатель Жан Батист Ламарк (1744—1829) считал, что влияние «внешних обстоятельств» — одна из самых важных причин приспосо-бительских изменений организмов, эволюции животных и растений. В начале XIX в. появилась наука биогеография. Немецкий географ, путешественник и естествоиспытатель А. Гумбольдт (1807) определил новое экологическое направление в географии растений. К. Глогер (1833) исследовал изменение окраски млекопитающих и птиц одного и того же вида на севере и на юге зоны своего обитания («правило Глогера») под влиянием климата.
I. Основные понятия и общесистемные обобщения экологии Швейцарский ботаник, один из пионеров истории географии растений и учения о происхождении культурных растений А. Декандоль (1855) описал влияние факторов среды (температура, влажность, свет, тип почвы, экспозиция склона) на растения и указал на повышенную экологическую пластичность растений по сравнению с животными. Профессор Московского университета К.Ф. Рулье (1814—1858) разработал систему экологического исследования животных. Английский естествоиспытатель, создатель дарвинизма Ч. Дарвин (1859) показал, что «борьба за существование» в природе приводит к естественному отбору, т.е. является движущим фактором эволюции. В начале XX в. появились экологические школы гидробиологов, ботаников и зоологов. К 1930-м годам сформировались основные теоретические представления в области биоценологии, о границах и структуре биоценозов, степени устойчивости, возможности саморегулирования этих систем. С начала 1940-х годов в экологии появился принципиально новый подход к исследованию природных экосистем. Понятие «экосистема» ввел английский ботаник А. Тенсли в 1935 г., а в 1942 г. российский ботаник, географ, один из основоположников биогеоценологии, создатель отечественной геоботанической школы В.Н Сукачев обосновал представление о биогеоценозе. В этих понятиях нашла отражение идея о единстве совокупности организмов с абиотическим окружением, о закономерностях, лежащих в основе сообщества и окружающей неорганической среды, о круговороте веществ и превращениях энергии. Американский ученый Р. Линдеман в 1942 г. предложил основные методы расчета энергетического баланса экологических систем. Стали принципиально возможны расчет и прогнозирование предельной продуктивности биоценозов в конкретных условиях среды. Было доказано, что надорганизменные объединения (популяции, сообщества, экосистемы) управляются преимущественно количественными соотношениями особей, видов, энергетических потоков. Развитие количественных методов исследования способствует превращению экологии в точную науку, дает основы математического моделирования, делает возможным научный прогноз. Развитие экосистемного анализа привело к возрождению на новой экологической основе учения о биосфере, принадлежащего отечественному естествоиспытателю В.И. Вернадскому (1863—1945). Биосфера — глобальная экосистема, стабильность функционирования которой основана на экологических законах обеспечения баланса вещества, энергии и информации.
Доступ онлайн
В корзину