Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Прецеденты Европейского Суда по правам человека, 2018, № 5 (53)

Покупка
Артикул: 714018.0001.99
Доступ онлайн
3 000 ₽
В корзину
Прецеденты Европейского Суда по правам человека. - Москва : Развитие правовых систем, 2018. - № 5 (53). - 24 с. - ISSN 2411-5231. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1031485 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Россия и Европейская 
конвенция по правам 
человека: 20 лет вместе

20 дел, изменивших российскую правовую систему

Russia and the European 
Convention on Human 
Rights: 20 years together

20 cases that changed the Russian legal system

ПРЕЦЕДЕНТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО
СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Специальный выпуск 5'2018

CASE-LAW OF THE EUROPEAN 
COURT OF HUMAN RIGHTS
Special issue 5'2018

ISSN 2411-5231

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

Каждая юбилейная дата – повод
подвести итоги и задуматься о
будущем. Двадцать лет по меркам современной истории не так
мало. Произошедшие за это время
структурные изменения в российском праве настолько важны, что
без них невозможно представить
современную Россию и жизнь ее
граждан. Многие из них произошли

изменивших

«Как следует из положений 
статьи 46 Конвенции, статьи 1 
Федерального закона 
от 30 марта 1998 года
№ 54-ФЗ «О ратификации
Конвенции о защите прав 
человека и основных свобод
и Протоколов к ней»,
правовые позиции
Европейского Суда по правам
человека, которые содержатся 
в окончательных постановлениях Суда, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными 
для судов...»

Постановление 

Пленума Верховного Суда

Российской Федерации 
от 27.06.2013 № 21

20 дел 

правовую 

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

благодаря участию России в панъевропейском правовом пространстве на основе многочисленных
конвен ций Совета Европы.

Эти 20 лет были наполнены повседневным интенсивным общением России с Советом Европы,
важной частью которого стали процессы в Европейском Суде по пра
«Россия присоединилась
к Конвенции о защите
прав человека 
и основных свобод, 
стремясь обеспечить
дополнительными
гарантиями реализацию
закрепленного 
в статье 2 Конституции
Российской Федерации
фундаментального
положения о правах
и свободах человека 
как высшей ценности 
в демократическом
правовом государстве...»

Постановление 

Конституционного Суда
Российской Федерации 
от 14.07.2015 № 21-П

в Европейском Суде 
по правам человека, 
российскую 
систему

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

вам человека. По поданным заявлениям было вынесено несколько
тысяч 
постановлений 
Европей
ского Суда по правам человека,
многие из которых увенчались не
только восстановлением нарушенных прав граждан, но и привели к
структурным изменениям в российском праве.

Эти и многие другие дела Россия в
Европейском Суде по правам человека не проиграла, как формально
принято говорить, а выиграла, используя их во благо своим гражданам и собственной правовой системе. 

В этом, по сути, и был главный
посыл вступления России в уникальную панъевропейскую организацию, главной целью которой
является достижение большего
единства между
его госу дарст
вами-членами и содействие их
эконо мическому и социальному
прогрессу.

Более того, изменения в российской правовой системе в ответ на
решения Европейского Суда сопровождались и иными преобразованиями, явившимися результатом
присоедине ния России к многочисленным конвенциям Совета Европы. Став за 20 лет полноправным
участником более 60 конвенций,
Россия провела огромную работу
по гармонизации своей правовой
системы с европейским правовым
пространством.

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

В этой работе были задействованы практически все российские
министерства и ведомства, большинство из которых и сегодня демонстрируют свою заинтересованность в тесном сотрудничестве с
Советом Европы.

Только в прошедшем году Россия
присоединилась еще к нескольким договорам, продемонстрировав свою готовность развивать
правовую интеграцию и сотрудничество вопреки беспрецедентным
политическим проблемам, связанным с ситуацией в Парламентской
Ассамблее Совета Европы.

К 20-летнему юбилею ратификации Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод была
сделана данная подборка 20 знаковых дел в Европейском Суде по
правам человека, изменивших российскую правовую систему.

Не претендуя на исчерпывающий
обзор, этот специальный выпуск –
лишь краткая иллюстрация того,
как повседневное сотрудничество
в рамках Совета Европы способствует укреплению российской правовой системы и, как следствие,
российского государства в целом.

Настоящая публикация будет дополнена изданием информационных и аналитических материалов,
более подробно описывающих суть
произошедших изменений.

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

АВТОРИТЕТ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ: 
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ 
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ

С 2002 года Европейский Суд констатировал множество нарушений Конвенции Россией в связи с неисполнением судебных
актов госорганами. Решения судов, присуждавшие социальные выплаты инвалидам
и пенсионерам, предоставление квартир
военнослужащим и оказание услуг ЖКХ,
систематически не исполнялись. Иногда к
жалобам в Страсбург прилагались письма
чиновников, в которых открыто высказывалось несогласие с решениями российских
судов и отказ в их исполнении.

Два постановления ЕСПЧ по делу Бурдова
вместе с созвучными им позициями Конституционного и Верховного судов привели
к масштабным реформам, укрепившим авторитет судебной власти в России. В частности, принятые в 2010 году законы создали
внутригосударственное средство правовой
защиты, позволив большинству граждан,
страдавших от подобных нарушений, добиваться эффективного восстановления их
прав. А дополнительная законодательная
реформа, проведенная в 2016 году в ответ
на пилотное постановление ЕСПЧ по делу
Герасимова, почти окончательно разрешила описанную проблему. 

В результате принятых мер многотысячный
поток жалоб в Страсбург в связи с неисполнением судебных решений прекратился,
а российское право получило необходимый
инструментарий для эффективного восстановления прав граждан силами собственной судебной системы.

Постановления Европейского Суда 
по правам человека 

«Бурдов против Российской 
Федерации» от 7 мая 2002 г., 
жалоба № 59498/00 

«Бурдов против Российской 
Федерации» (№ 2) от 15 января 2009 г., 
жалоба № 33509/04

«Герасимов и другие против 
Российской Федерации» 
от 1 июля 2014 г., 
жалобы №№ 29920/05, 3553/06, 
18876/10, 61186/10, 21176/11, 
36112/11, 36426/11, 40841/11, 
45381/11, 55929/11 и 60822/11

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

ГАРАНТИЯ ПРАВОВОЙ 
ОПРЕДЕЛЕННОСТИ: РЕФОРМЫ 
ПРОЦЕДУРЫ ОБЖАЛОВАНИЯ 
СУДЕБНЫХ АКТОВ

Начиная с 2003 года ЕСПЧ установил многочисленные нарушения принципа правовой
определенности, который является важным
элементом права на справедливое судебное разбирательство. Вступившие в законную силу решения пересматривались или
отменялись в надзорной инстанции в течение неопределенного времени. Вследствие
этого граждане и юридические лица не могли полагаться на судебные решения как на
окончательный результат рассмотрения их
спора.

Постановления ЕСПЧ стали важнейшим
фактором в реформе российского судопроизводства, в том числе процедуры надзора.
Вслед за Европейским Судом Конституционный и Верховный суды России акцентировали внимание на необходимости соблюдения принципа правовой определенности в
свете Конвенции. Впоследствии в Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации были внесены существенные
изменения в 2003, 2008 и 2012 годах.

Теперь вступившее в силу решение суда
может быть пересмотрено только в течение
определенного периода, и инициировать
пересмотр могут только стороны по делу после исчерпания обычных средств обжалования. Исполнение постановлений ЕСПЧ в
указанных делах усилило предсказуемость
российского судопроизводства, повысив
уровень доверия к судебной системе.

Постановление Европейского Суда 
по правам человека 

«Рябых против Российской 
Федерации» от 24 июля 2003 г., 
жалоба № 52854/99

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ 
БЕЗ ПРОИЗВОЛА

В большой группе дел Европейский Суд по
правам человека установил нарушения Конвенции в связи с содержанием под стражей
без решения суда или на основании немотивированного решения.

Российские власти приняли меры для предотвращения новых подобных нарушений
Конвенции. В Уголовно-процессуальный кодекс были внесены изменения, касающиеся
порядка и сроков содержания под стражей,
а Конституционный Суд дал разъяснения по
применению новых норм.

Теперь заключение под стражу и продление
срока содержания под стражей должны производиться только на основании мотивированного решения суда. Такие решения больше не принимаются «задним числом» и не
выносятся без указания конкретного срока
или бессрочно. Слушания о продлении срока содержания под стражей проходят с участием обвиняемого и его защитника.

В результате российские суды тщательнее
обосновывают свои решения, касающиеся законности и длительности содержания
под стражей, а количество применяемых
альтернативных мер пресечения неуклонно
растет. 

Это способствует защите одного из основных прав, закрепленных как в Конвенции,
так и в Конституции Российской Федерации – права на свободу и личную неприкосновенность.

Постановление Европейского Суда 
по правам человека 

«Беднов против Российской 
Федерации» от 1 июня 2006 г., 
жалоба № 21153/02

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

СОЗДАНИЕ ДОСТОЙНЫХ 
УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ В МЕСТАХ 
ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

Масштабная реформа пенитенциарной системы и достигнутые в этой области успехи неразрывно связаны с членством России в Совете
Европы и многочисленными решениями ЕСПЧ,
касающимися как длительности, так и условий
содержания под стражей. Острая нехватка пространства и спальных мест в камерах, отсутствие естественного освещения и антисанитария стали основными причинами, по которым
ЕСПЧ массово констатировал бесчеловечное
обращение в нарушение статьи 3 Конвенции.

Со времени первого решения Суда в
2002 го ду были предприняты беспрецедентные в российской истории шаги по созданию достойных условий содержания в следственных изоляторах. В тесном контакте
с Советом Европы проведено кардинальное
реформирование законодательства России,
включая Уголовный, Уго ловно-про цессуальный и Уголовно-испол нительный кодексы.

В вынесенном в 2012 году пилотном постановлении по делу «Ананьев и другие против
Российской Федерации» по данной проблеме ЕСПЧ признал позитивные результаты
проведенных реформ и акцентировал внимание на необходимости создания внутренних
средств правовой защиты для разрешения
жалоб на неудовлетворительные условия
содержания в рамках российской правовой
системы. Пилотное постановление ЕСПЧ не
было обжаловано Россией в Большую Палату, став важнейшей опорной точкой в дальнейшем совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.

Постановления Европейского Суда 
по правам человека 

«Калашников против Российской 
Федерации» от 15 июля 2002 г.,
жалоба № 47095/99

«Ананьев и другие против Российской 
Федерации» от 10 января 2012 г., 
жалобы №№ 42525/07 и 60800/08

Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск 5’2018

Россия и Европейская конвенция по правам человека: 20 лет вместе

СПРАВЕДЛИВЫЙ ПРОЦЕСС 
КАК ГАРАНТИЯ ДОВЕРИЯ 
К ПРАВОСУДИЮ: 
НОВЫЕ ПРАВА СТОРОН

В постановлениях Европейского Суда по
правам человека нередко отмечались такие проблемы, как отсутствие обвиняемых
и их защитников на заседаниях апелляционной (кассационной) инстанции, отсутствие
адвоката при первом общении подозреваемого с полицией, неназначение защитника в апелляционной (кассационной) инстанции.

Уже в 2003 году благодаря практике
ЕСПЧ были введены процессуальные гарантии, касающиеся оглашения показаний отсутствующих в судебном заседании
свидетелей обвинения.

В 2016 году были приняты дополнительные поправки в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации, за которыми последовали разъяснения Верховного
и Конституционного судов об оглашении
показаний, данных в ходе предварительного расследования, а также о том, что
суды должны основывать решения на
доказательствах, рассмотренных непосредственно в ходе судебного разбирательства.

В результате российские суды стали обращать более тщательное внимание на
гарантии прав обвиняемых и принимать
меры для обеспечения справедливого
разбирательства при отсутствии возможности допросить свидетеля в зале суда.

Постановление Европейского Суда 
по правам человека 

«Задумов против Российской 
Федерации» от 12 декабря 2017 г., 
жалоба № 2257/12

Доступ онлайн
3 000 ₽
В корзину