Метрология. Стандартизация. Сертификация

                Метрология Стандартизация Сертификация





Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.М. Мишина

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии (200400), направлениям экономики (080100) и управления (080500)








юнити UNITY

Москва • 2017

УДК 006(075.8)
ББК 30.10я73-1
     М54


Авторский коллектив:
А.В. Архипов, А.Г. Зекунов, П.Г. Курилов, В.М. Мишин,
В.А. Нефедов, В.А. Новиков, В.П Панов

Рецензенты:
д-р техн. наук, проф., академик Академии проблем качества РФ НА. Евстропов (зав. кафедрой профессиональной переподготовки
Академии стандартизации, метрологии и сертификации);
д-р экон. наук, проф. Л.М. Михайлов
    (директор Института экономики Московской академии экономики и права)

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

         Метрология. Стандартизация. Сертификация: учебник для М54 студентов вузов, обучающихся по направлениям стандартизации, сертификации и метрологии, направлениям экономики и управления / [А.В. Архипов и др.]; под ред. В.М. Мишина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 495 с.
      I. Архипов, Александр Васильевич.
      II. Мишин, Виктор Михайлович, ред.

         ISBN 978-5-238-01461-6

         Агентство CIP РГБ

         Изложены основные аспекты основ законодательной, фундаментальной и практической метрологии, общие положения стандартизации, менеджмент качества и правовые основы сертификации, квалиметрия, аудит и самооценка как методы сертификации и др. Для оценки качества усвоения теоретического материала даются тесты и глоссарий.
         Для студентов высших учебных заведений и слушателей системы повышения квалификации, преподавателей, специалистов в области метрологии, стандартизации и сертификации, а также руководителей, специалистов организаций и предприятий различных форм собственности.

ББК 30.10я73-1



ISBN 978-5-238-01461-6      © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2009
                             Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания.
                             Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.
                             © Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2009

Введение



    В любых условиях хозяйствования, особенно применительно к современным рыночным отношениям, значение метрологии, технического регулирования, стандартизации и сертификации продукции, услуг, работ и систем МК трудно переоценить. Без знаний этих вопросов практически невозможно обеспечивать конкурентоспособный уровень качества продукции, услуг и работ как для внутреннего рынка, так и для внешнего.
    Цель учебной дисциплины «Метрология, стандартизация и сертификация» — формирование у студентов теоретических знаний, умений и практических навыков в области метрологии, стандартизации и сертификации, обеспечивающих эффективность инновационной и коммерческой деятельности. При этом внимание уделяется также организационным вопросам по использованию теоретических знаний в процессах осуществления инновационной деятельности и практическому решению проблем освоения новшеств в организации.
    Материалы учебника во многом могут обеспечить:
    (1) изучение основных понятий в области метрологии, стандартизации и сертификации (таких, как качество продукции, показатели качества, управление качеством, стандартизация, сертификация, обязательная и добровольная сертификация, системы сертификации, квалитет, метрология, измерение, поверка и др.);
    (2) изучение способов обеспечения единства измерений и методов оценки их точности, роли и значения метрологии в международных экономических и научных связях;
    (3) изучение законодательных основ метрологической деятельности правовых, организационных и методических основ стандартизации и сертификации;
    (4) привитие навыков в использовании технических регламентов и стандартов различных видов при освоении новшеств и развитии экономической деятельности организаций;
    (5) приобретение теоретических знаний и практических навыков по организационно-методическим и правовым принципам сертификации в России и зарубежных странах, установление взаимосвязи сертификации с аккредитацией, обучение системам и объектам сертификации и аккредитации.
    Метрология, стандартизация и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг — важного аспекта инновационной и предпринимательской деятельности. Эти элементы учебной дисциплины образуют триаду по овладению методами обеспечения, управления и менеджмента качества, что представляет собой основу и одно из главных условий успешного выхода поставщиков на рынок. Изучение рассматриваемой триады направлений деятельности в

одной учебной дисциплине позволяет более полно представить и понять важность каждого из этих направлений в рыночной экономике.
    В существующих экономических условиях технические регламенты и стандарты приобретают статус рыночного стимула. Требования регламентов и стандарты на процессы и документы (технические, управленческие, товаросопроводительные т.д.) содержат те «правила игры», которые непременно должны выполняться на всех стадиях жизненного цикла продукции и услуг специалистами всех организаций и предприятий.
    Таким образом, метрология, стандартизация и сертификация при эффективном техническом регулировании являются инструментами обеспечения не только конкурентоспособности, но и взаимовыгодного партнерства между всеми участниками рыночных отношений.
    Материал настоящего учебника представлен в трех разделах:
    (1) метрология;
    (2) стандартизация;
    (3) сертификация.
    В конце учебника даны тесты и глоссарий.
    При подготовке материалов учебника широко использовались как законодательные, подзаконные, нормативные и методические документы, так и авторитетные литературные источники в области метрологии, стандартизации и сертификации.

Авторы учебника «Метрология, стандартизация и сертификация»
    А.В. Архипов — канд. техн. наук, доцент (раздел I совместно с
    В.А. Нефедовым);
    А.Г. Зекунов — канд. техн. наук, проф. (§ 9.6, 11.3 и 11.4; гл. 13);
    П.Г. Курилов — д-р техн. наук, проф. (гл. 8 совместно с В.П. Пановым);
    В.М. Мишин — д-р экон. наук, проф. (введение совместно с В.А. Нефедовым; § 9.1—9.3; § 9.4 и 9.5 совместно с В.А. Новиковым; гл. 10; § 11.1 и 11.2; гл. 12 и 14; тесты, глоссарий совместно с В.А. Нефедовым);
    В.А. Нефедов — канд. техн. наук, проф. (введение совместно с В.М. Мишиным; раздел I совместно с А.В. Архиповым; тесты, глоссарий совместно с В.М. Мишиным);
    В.А. Новиков — канд. техн. наук, доцент (§ 9.4 и 9.5 совместно с В.М. Мишиным);
    В.П. Панов — д-р экон. наук, проф. (раздел II, в том числе гл. 8 совместно с П.Г. Куриловым).
    Авторы будут благодарны всем, кто сочтет возможным и целесообразным дать свои замечания и предложения по улучшению содержания данного учебника.

Раздел I



            Метрология


  Глава 1. Основы законодателвной метрологии
  Глава 2. Основы фундаменталвной метрологии
  Глава 3. Практическая метрология
  Глава 4. Измерения
  Глава 5. Организационная основа государственной системы обеспечения единства измерений

Глава 1



Основы законодательной метрологии


   1.1. Общие сведения
   1.2. Государственная система обеспечения единства измерений

        1.1. Общие сведения

   Предметом метрологии (от греч. metron — мера, logos — учение) является извлечение количественной информации с помощью средств измерений о свойствах объектов и процессов, т.е. измерение свойств объектов и процессов с заданной точностью и достоверностью.
   ♦ Метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения заданного уровня точности. ♦
   Современная метрология включает три составляющие:
   (1) законодательную метрологию;
   (2) фундаментальную (научную) метрологию;
   (3) практическую (прикладную) метрологию.
   Результаты измерений выражают в узаконенных величинах.
   Одна из главных задач метрологии — обеспечение единства измерений. Она может быть решена при соблюдении двух основополагающих условий:
   (1) выражение результатов измерений в единых узаконенных единицах;
   (2) установление допускаемых погрешностей результатов измерений — пределов, за которые они не должны выходить при заданной вероятности.
   Основная задача метрологии — обеспечение единства измерений путем установления единиц физических величин, госу

1. Основы законодательной метрологии

7

дарственных эталонов и эталонных (образцовых) средств измерений, обеспечение единства измерений и единообразия средств измерений, разработка методов оценки погрешности средств измерений, контроля и испытаний, а также системы передачи размеров единиц от эталонов, эталонных (образцовых) средств измерений рабочим средствам измерений. Решение этой задачи невозможно без установления единых правил, требований и норм, применяемых на всех этапах метрологического обеспечения. До последнего времени в нашей стране они устанавливались особым видом документов — государственными стандартами (ГОСТ). В настоящее время на смену им приходят национальные стандарты (ГОСТ Р), основное отличие которых — добровольность применения.
   Единицы измерений в России установлены ГОСТ 8.417— 2002, разработанным на основе международных рекомендаций. Эти единицы хранятся и воспроизводятся средствами измерений. Наиболее точные средства измерений получили название эталонных, или образцовых.

   ♦ Эталоны, хранящие и воспроизводящие единицы измерений с наивысшей точностью, называются государственными первичными и официально утверждаются в качестве исходных для страны. ♦
   Единство измерений поддерживают путем передачи единицы величины от исходного эталона к рабочим средствам измерений, осуществляемой по ступенькам с помощью рабочих эталонов и эталонных (образцовых) средств измерений. Точность указанных мер понижается от ступеньки к ступеньке, как правило, в 2—4 раза.
   Средства измерений (СИ) в соответствии с поверочной схемой периодически подвергаются поверке, которая заключается в определении метрологическим органом погрешности средств измерений АСИ и установлении его пригодности к применению при условии, что эта погрешность не превысила допустимую.
   Работы по обеспечению единства измерений проводят специализированные организации, специальные службы организаций и даже частные лица. Сеть метрологических органов называется метрологической службой. Деятельность этих органов направлена на обеспечение единства измерений и единообразия средств измерений путем проведения поверки, ревизии и экспертизы средств измерений.

I. Метрология

   Все измерения, проводимые в стране, должны выполняться на средствах измерений, прошедших специальные испытания, называемые испытаниями на соответствие типу, и внесенных в специальный Государственный реестр средств измерений.
   Описанная выше совокупность нормативно-правовых документов, метрологических органов и технических средств получила название Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ).

        1.2. Государственная система обеспечения единства измерений

   Деятельность, направленная на обеспечение единства измерений в стране, достаточно разнородна: это и разработка содержательной части метрологических норм и правил, и установление их рациональной структуры, техническое обеспечение, установление сферы действия, гармонизация с международными документами и многое другое. Практика и накопленный опыт работ по обеспечению единства измерений потребовали сведения их в единый комплекс с единым центром, позволяющим осуществлять их четкую координацию. В Российской Федерации данные работы объединены в Государственную систему обеспечения единства измерений (ГСИ). Положения ГСИ столь важны для практической деятельности, что получили выражение в рамках федерального нормативного документа — ГОСТ Р 8.000—2000. Что же включает в себя ГСИ и каковы функции этой системы?
   Назначение ГСИ — обеспечение единства измерений в стране, т.е. управление субъектами, нормами, средствами и видами деятельности с целью обеспечения установления и применения научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения требуемого уровня единства измерений.

   ♦ Под единством измерений в настоящее время принято понимать такое их состояние, при котором результаты измерений выражены в узаконенных единицах физических величин, а погрешность измерений не выходит за установленные границы с заданной вероятностью. ♦

   ГСИ состоит из трех подсистем: организационной, правовой и технической.

1. Основы законодательной метрологии

9

    Главная, стратегическая цель этой деятельности — охрана прав и законных интересов отдельных граждан, предприятий (организаций) и экономики всей страны в целом, установленного правопорядка, а также содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства РФ и другой нормативной и рекомендательной документации. Достижение указанной цели невозможно без создания общегосударственных правовых (включая документы, носящие нормативный и рекомендательный характер), организационных, технических и экономических предпосылок и предоставления всем субъектам деятельности по обеспечению единства измерений возможности оценивать правильность выполняемых измерений и уровень их влияния на результаты деятельности, основанной на результатах измерений. В связи с этим основными задачами ГСИ являются:
    • разработка оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства измерений;
    • организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц физических величин и передачи их размеров;
    • установление системы единиц физических величин и шкал измерений, допускаемых к применению;
    • установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;
    • установление экономически рациональной системы государственных эталонов;
    • создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;
    • установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц физических величин от государственных эталонов другим средствам измерений;
    • создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных установок и лабораторий;
    • установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измере

I. Метрология

     ний и других требований, соблюдение которых необходимо для обеспечения единства измерений;
    • разработка и экспертиза документов правового, экономического и нормативного характера в части обеспечения единства измерений, в том числе соответствующих разделов федеральных и региональных государственных программ;
    • осуществление государственного метрологического контроля в форме поверки средств измерений; проведения испытаний с целью утверждения типа средств измерений; лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;
    • осуществление государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц физических величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;
   •  аттестация методик выполнения измерений;
    • калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;
    • аккредитация метрологических служб и иных юридических или физических лиц по различным видам метрологической деятельности;
    • участие в работе международных организаций по вопросам обеспечения единства измерений;
   •  подготовка специалистов-метрологов;
    • информационное обеспечение по метрологическим вопросам;
    • совершенствование и развитие ГСИ;
    • другие вопросы обеспечения единства измерений.
    Правовая подсистема ГСИ Правовая подсистема ГСИ — это комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечению единства измерений. Правовую подсистему составляют документы, регламентирующие: