Досудебное производство с участием несовершеннолетних

М.В. Мешков, А.А. Орлова 

Досудебное 
производство  
с участием  
несовершеннолетних 

Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, 
 обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»  

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по специальности 030501 «Юриспруденция»  

Закон и право  Москва  2017 

ÓÄÊ [343.13:343.221.5-053.5](470+571) 
ÁÁÊ 67.408.011(2Ðîñ)+67.410.21(2Ðîñ) 
       Ì55  

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà  Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 

Ìåøêîâ, Ìèõàèë Âèêòîðîâè÷. 
Ì55   Äîñóäåáíîå ïðîèçâîäñòâî ñ ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ: 

ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî 
ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ» / Ì.Â. Ìåøêîâ, 
À.À. Îðëîâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2017. — 
159 ñ. 
II. Îðëîâà, Àëëà Àëåêñååâíà.

ISBN 978-5-238-02710-4

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ

Èçëàãàþòñÿ òåîðåòèêî-ïðàâîâûå îñíîâû äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ 
ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö. Ðàñêðûâàåòñÿ äåéñòâèå ïîëîæåíèé 
èíñòèòóòà ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì ñ ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâàì, ïîäëåæàùèì äîêàçûâàíèþ ïðè ïðîèçâîäñòâå ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñîáåííîñòè âîçáóæäåíèÿ 
óãîëîâíîãî äåëà è ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ñ ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðèâîäÿòñÿ îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà è îñîáåííîñòè îêîí÷àíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè. 
Äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ», 
êóðñàíòîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñèñòåìû ÌÂÄ Ðîññèè, à òàêæå 
äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ. 

ÁÁÊ 67.408.011(2Ðîñ)+67.410.21(2Ðîñ) 

ISBN 978-5-238-02710-4 

© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2015 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ 
(Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).  
Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â 
êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî 
ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

Введение 

Çàáîòà î ïîäðàñòàþùåì ïîêîëåíèè, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ íîðìàëüíîãî çäîðîâîãî ðàçâèòèÿ äåòåé, îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìûõ ãàðàíòèé çàùèòû èõ ïðàâ è ñâîáîä — ïðèîðèòåòíûå çàäà÷è, ñòîÿùèå 
ïåðåä ëþáûì öèâèëèçîâàííûì îáùåñòâîì è ãîñóäàðñòâîì. Ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ è ïðåîáðàçîâàíèÿ, íà÷àâøèåñÿ â êîíöå ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ â ñâÿçè ñ ðàñïàäîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, äî ñèõ ïîð ïîðîæäàþò îïðåäåëåííûå ïîñëåäñòâèÿ, íàáëþäàåìûå âî âñåõ ñôåðàõ 
æèçíåäåÿòåëüíîñòè íîâîé Ðîññèè. 
Ðåçêàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â óðîâíå äîõîäîâ ðàçíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, áåçðàáîòèöà, íàðêîìàíèÿ, àëêîãîëèçì, îáùèé äóõîâíûé è ìîðàëüíî-íðàâñòâåííûé êðèçèñ — âñå ýòè íåãàòèâíûå ñîöèàëüíûå 
ÿâëåíèÿ îòðàæàþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü íà íàèáîëåå ÷óâñòâèòåëüíîé 
è õðóïêîé â ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîì ïëàíå ãðóïïå — äåòÿõ è 
ïîäðîñòêàõ. 
Ñëåäñòâèåì ýòîãî ñòàíîâÿòñÿ áåñïðèçîðíîñòü, áðîäÿæíè÷åñòâî, 
ïîäðîñòêîâàÿ ïðåñòóïíîñòü è èíûå íåãàòèâíûå ôàêòîðû, äåñòàáèëèçèðóþùèå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Ïîýòîìó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé âçÿò êóðñ íà ïðåîäîëåíèå ñóùåñòâóþùèõ ïðîáëåì, â òîì ÷èñëå ñâÿçàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì íîðìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ, îäíàêî îáúåêòèâíàÿ äåéñòâèòåëüíîñòü ïîêàçûâàåò, ÷òî çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ïðîáëåì åùå 
îñòàåòñÿ íåðåøåííûìè. 
Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî íà äàííîì ýòàïå ðàçâèòèÿ Ðîññèè ñòàòèñòèêà, õàðàêòåðèçóþùàÿ ïðåñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ, âûãëÿäèò íåóòåøèòåëüíî. Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðóþ 
ñòàáèëèçàöèþ êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé, ïî-ïðåæíåìó èìåþò 
ìåñòî íåãàòèâíûå êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå äàííîãî âèäà ïðåñòóïíîñòè. 
Ïî äàííûì ÔÊÓ «ÃÈÀÖ ÌÂÄ Ðîññèè», çà 10 ìåñÿöåâ 2013 ã. 
âûÿâëåíî îêîëî 47 òûñ. íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, ÷òî ñîñòàâëÿåò îêîëî 6% âñåõ ëèö, ïðèâëå÷åííûõ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè.  2012 ã. ýòîò ïîêàçàòåëü ðàâíÿëñÿ îêîëî 
59,5 òûñ. (îêîëî 6% ÷èñëà âñåõ ïðåñòóïíèêîâ), à â 2011 ã. — îêîëî 
66 òûñ. (îêîëî 6,5% ÷èñëà âñåõ ïðåñòóïíèêîâ)1. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî 
ïî îò÷åòàì çà 10 ìåñÿöåâ íà÷èíàÿ ñ 2012 ïî 2014 ã. íàáëþäàåòñÿ 

1 Îôèöèàëüíûé ñàéò ÌÂÄ Ðîññèè // www.mvd.ru (ðåæèì äîñòóïà: 15.01.2014). 

óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèìè èëè ïðè èõ ñîó÷àñòèè: 4,9% — 2012 ã.; 4,9 — 2013 ã.; 
4,8% — 2014 ã.1 
Çíà÷èòåëüíûì îñòàåòñÿ ÷èñëî òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, ñîâåðøàåìûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, çà÷àñòóþ â ñîñòàâå îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîé ãðóïïû. 
Òðåâîæèò è òîò ôàêò, ÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèå âñå ÷àùå ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ. Íå ñëó÷àéíî ñðåäñòâà 
ìàññîâîé èíôîðìàöèè áóêâàëüíî «ïåñòðÿò» çàãîëîâêàìè î ôàêòàõ 
ïðåñòóïëåíèé ñåêñóàëüíîãî, íàñèëüñòâåííîãî, êîðûñòíîãî è èíîãî 
õàðàêòåðà, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ïîòåðïåâøèìè ñòàíîâÿòñÿ äåòè. 
Íàñèëèþ â ðàçëè÷íûõ ïðîÿâëåíèÿõ (íå òîëüêî â óãîëîâíîïðàâîâîì çíà÷åíèè) ïîäâåðãàþòñÿ êàæäûé ãîä äî 2 ìëí íåñîâåðøåííîëåòíèõ; ïî ðàçëè÷íûì äàííûì, îò 50 òûñ. äî 500 òûñ. ïîäðîñòêîâ åæåãîäíî óáåãàþò èç ñâîèõ ñåìåé è ñïåöèàëèçèðîâàííûõ äåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé, ñïàñàÿñü îò íàñèëèÿ. Âîçðîñëî êîëè÷åñòâî ïîõèùåíèé äåòåé â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ âûêóïà. Çíà÷èòåëüíûìè òåìïàìè 
óâåëè÷èâàåòñÿ ÷èñëî ãðàáåæåé è ðàçáîåâ (â îñíîâíîì ñâÿçàííûõ ñ 
õèùåíèåì ìîáèëüíûõ óñòðîéñòâ), ñîâåðøàåìûõ â îòíîøåíèè ëèö, 
íå äîñòèãøèõ 18-ëåòíåãî âîçðàñòà.  ñâÿçè ñî ñëîæíûìè ìèãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè â ñòðàíå, ïîòåðåé â òàêîé ñèòóàöèè ñîöèàëüíûõ ñâÿçåé óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî áåçíàäçîðíûõ äåòåé2. 
Âñå ýòî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé áîëüøóþ îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâà, 
îáúÿñíÿåò ñòàáèëüíî âûñîêîå êîëè÷åñòâî íåñîâåðøåííîëåòíèõ, âîâëå÷åííûõ â ñôåðó óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé, ïðåäîïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå è 
â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå óñòîé÷èâûõ ãàðàíòèé çàùèòû 
ïðàâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ïðîöåññà. 
 ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè âïîëíå îáîñíîâàííûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ 
ïîâûøåííûé èíòåðåñ ïðåäñòàâèòåëåé íàóêè è ïðàêòèêè ê ïðîáëåìíûì àñïåêòàì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ è ñ èõ ó÷àñòèåì, ê ôîðìèðîâàíèþ óãîëîâíîé è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà â äàííîé ñôåðå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. 
 ñîîòâåòñòâèè ñ Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå ïî óãîëîâíûì äåëàì ñ ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è â ôîðìå äîçíàíèÿ (äîçíàíèå â ñîêðàùåííîé ôîðìå â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîèçâîäèòüñÿ íå 
                                                 
1 Îôèöèàëüíûé ñàéò ÌÂÄ Ðîññèè. www.mvd.ru (ðåæèì äîñòóïà: 05.12.2014 ã.) 
2 Ñêè÷êî Î.Þ. Ïðîáëåìû ïðîòîêîëèðîâàíèÿ ïîêàçàíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ // 
Âîïðîñû þâåíàëüíîé þñòèöèè. 2011. ¹ 1. Ñ. 24. 

Ââåäåíèå 
 
5 

ìîæåò (ï. 1 ÷. 1 ñò. 226.2 ÓÏÊ ÐÔ). Â òî âðåìÿ êàê ïî ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 
1960 ã. ïðîèçâîäñòâî äîçíàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, áûëî çàïðåùåíî è ïðîèçâîäèëîñü ëèøü ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå. Òàêîå ïðàâèëî ñóùåñòâîâàëî íà ïðîòÿæåíèè áîëåå 40 ëåò è ðàñöåíèâàëîñü êàê îäíà èç 
ãàðàíòèé îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. 
Ñóùåñòâóþùèé ïîðÿäîê, ââåäåííûé Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì 
êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçíà÷àëüíî áûë âîñïðèíÿò íåîäíîçíà÷íî è íàó÷íûì ñîîáùåñòâîì, è ïðàâîïðèìåíèòåëÿìè, âûñêàçûâàþùèìè îïàñåíèÿ ïî ïîâîäó çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíèõ â ïðîöåññå ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé â 
ôîðìå äîçíàíèÿ. 
Êðîìå òîãî, íà ïðàêòèêå âîçíèêëî ìíîæåñòâî ïðîáëåì â ñèëó 
íåäîñòàòî÷íî ÷åòêîé ïðàâîâîé ðåãëàìåíòàöèè îòäåëüíûõ àñïåêòîâ 
ó÷àñòèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå, ïîðÿäîê è ïðàâèëà êîòîðîãî íå â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàþò ïðèñóùèå èì 
âîçðàñòíûå ïñèõîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ôèçèîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè. 
Ïðè ýòîì ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî íåñîâåðøåíñòâî îòäåëüíûõ óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûõ íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, êàñàåòñÿ íå òîëüêî ïîäîçðåâàåìûõ è îáâèíÿåìûõ, íî è íåñîâåðøåííîëåòíèõ, âîâëåêàåìûõ â 
óãîëîâíûé ïðîöåññ â êà÷åñòâå ñâèäåòåëåé è ïîòåðïåâøèõ. 

 

Глава 1 

Теоретико-правовые основы 
досудебного производства 
с участием несовершеннолетних лиц 

 
 
 

1.1. Общая характеристика предварительного 
расследования по уголовным делам с участием 
несовершеннолетних 

Õàðàêòåðèçóÿ äîñóäåáíîå ïðîèçâîäñòâî ïî óãîëîâíûì äåëàì ñ 
ó÷àñòèåì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óêàçàííûå 
ñóáúåêòû ìîãóò îáëàäàòü ðàçëè÷íûì ïðîöåññóàëüíûì ñòàòóñîì è 
ôèãóðèðîâàòü â óãîëîâíîì äåëå â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìûõ, îáâèíÿåìûõ, ïîòåðïåâøèõ è ñâèäåòåëåé. 
Îáðàùåíèå ê èñòîðèè âîïðîñà óêàçûâàåò íà òî, ÷òî óæå â ñåðåäèíå XIX â. (ñî âðåìåíè âñòóïëåíèÿ â ñèëó Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 1864 ã.) ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíûì äåëàì 
íåñîâåðøåííîëåòíèõ îáëàäàë îïðåäåëåííûìè îñîáåííîñòÿìè. 
Òàê, íàïðèìåð, Ñ.È. Âèêòîðñêèé ïèñàë, ÷òî ñîãëàñíî ñò. 356.1-6 
Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ñóäåáíûé ñëåäîâàòåëü, ïðèçíàâ 
íåîáõîäèìûì ïðèâëå÷ü â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî íåñîâåðøåííîëåòíåãî îò 10 äî 17 ëåò, ïðîèçâîäèë ðàññëåäîâàíèå, îáðàùàÿ îñîáîå 
âíèìàíèå íà ñòåïåíü åãî óìñòâåííîãî è íðàâñòâåííîãî ðàçâèòèÿ, 
îñîçíàíèÿ ñîäåÿííîãî è ïîñëåäñòâèé äåÿíèÿ, à òàêæå íà ïðè÷èíû, 
ïðèâåäøèå åãî ê ñîâåðøåíèþ ïðåñòóïëåíèÿ, à çàòåì, ïî îêîí÷àíèè 
ñëåäñòâèÿ, ïåðåäàâàë ïðîèçâîäñòâî ïðîêóðîðó, êîòîðûé âíîñèë åãî 
ñî ñâîèì çàêëþ÷åíèåì íà ðàññìîòðåíèå îêðóæíîãî ñóäà. Ñóä â 
ðàñïîðÿäèòåëüíîì çàñåäàíèè, ïðèçíàâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî «ó÷èíèâøèì ïðåñòóïíîå äåÿíèå áåç ðàçóìåíèÿ», âûíîñèë îïðåäåëåíèå 
î ïðåêðàùåíèè ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ è ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ 
èçáèðàë äëÿ ïðèìåíåíèÿ ê íåñîâåðøåííîëåòíåìó îäíó èç ìåð, 
óêàçàííûõ â ñò. 137 Óëîæåíèÿ î íàêàçàíèÿõ: îòâåòñòâåííûé íàäçîð 
áëàãîíàäåæíûõ ëèö, ïîìåùåíèå â èñïðàâèòåëüíûé ïðèþò èëè êîëîíèþ, ìîíàñòûðü.  îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ äåëî âîçâðàùàëè ïðîêóðîðó äëÿ äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ â îáùåì ïîðÿäêå. 

Òåîðåòèêî-ïðàâîâûå îñíîâû äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ó÷àñò. íåñîâåðø. 
 
7 

Î äíå ðàññìîòðåíèÿ ñóäîì ïðîèçâîäñòâà î íåñîâåðøåííîëåòíåì 
íàäëåæàëî èçâåùàòü åãî ðîäèòåëåé èëè ëèö, íà ïîïå÷åíèè êîòîðûõ 
îí ñîñòîèò, êîòîðûå â ñëó÷àå ÿâêè ìîãëè äàâàòü ñóäó îáúÿñíåíèÿ. 
 çàñåäàíèå âûçûâàëè è îáâèíÿåìîãî, êîòîðûé â çàëå ñóäà íå ïðèñóòñòâîâàë, à ïðèãëàøàëñÿ äëÿ äà÷è îáúÿñíåíèé. 
Ñîãëàñíî ñò. 365.5 Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïðè âîçíèêíîâåíèè íåîáõîäèìîñòè â çàñåäàíèå ñóäà â êà÷åñòâå «ñâåäóùèõ» 
ëþäåé âûçûâàëè âðà÷åé, âîñïèòàòåëåé, ó÷èòåëåé èëè ëèö, «çàíèìàâøèõñÿ âîñïèòàíèåì þíîøåñòâà», à òàêæå òåõ èç îïðîøåííûõ íà 
ïðåäâàðèòåëüíîì ñëåäñòâèè ñâèäåòåëåé, äîïðîñ êîòîðûõ ñóä ñ÷èòàë 
íåîáõîäèìûì äëÿ âûÿñíåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà è «óìñòâåííîãî 
èëè íðàâñòâåííîãî ðàçâèòèÿ îáâèíÿåìîãî». 
 ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ, äàâàâøèõ ïîâîä ïðåäïîëàãàòü, ÷òî îáâèíÿåìûé íåñîâåðøåííîëåòíèé «ëèøåí çäðàâîãî ðàññóäêà èëè ñòðàäàåò óìñòâåííûé ðàññòðîéñòâîì» èëè ÷òî îí «ó÷èíèë 
ïðåñòóïíîå äåÿíèå â ïðèïàäêå áîëåçíè», â ðàñïîðÿäèòåëüíîì çàñåäàíèè ïðîèçâîäèëè îñâèäåòåëüñòâîâàíèå îáâèíÿåìîãî, ïî ðåçóëüòàòàì êîòîðîãî íåñîâåðøåííîëåòíèé ìîã áûòü ïîìåùåí â áîëüíèöó 
èëè ïîä îòâåòñòâåííûé ïðèñìîòð «áëàãîíàäåæíûõ ëèö»1. 
Èçëîæåííîå ñâèäåòåëüñòâóåò î íàëè÷èè îïðåäåëåííîãî ðîäà 
ïðååìñòâåííîñòè â çàêîíîäàòåëüíîì ðåãóëèðîâàíèè ïðîèçâîäñòâà 
ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ, òàê êàê öåëûé ðÿä ïîëîæåíèé Óñòàâà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà 1864 ã., ïðåòåðïåâ îïðåäåëåííûå 
èçìåíåíèÿ, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè íàøëè îòðàæåíèå â óãîëîâíîïðîöåññóàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå Ñîâåòñêîé Ðîññèè. 
C ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, îáúåêòèâíî ïðèñóùèõ ëè÷íîñòè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ñôîðìèðîâàëîñü òàê íàçûâàåìîå îñîáîå ïðîèçâîäñòâî, ñïåöèôèêà êîòîðîãî ó÷èòûâàëàñü è ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î 
ïîäñëåäñòâåííîñòè óãîëîâíûõ äåë î ïðåñòóïëåíèÿõ äàííîé êàòåãîðèè ëèö. 
Òàê, â ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1960 ã. (÷. 2 ñò. 126 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ) çàêðåïëÿëîñü îáÿçàòåëüíîå ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ïî 
âñåì óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ïðè 
ýòîì ñîãëàñíî ÷. 1 ñò. 119 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ 1960 ã. ïðè íàëè÷èè ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, ïî êîòîðûì îáÿçàòåëüíî ïðîèçâîäñòâî ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, îðãàíû äîçíàíèÿ áûëè âïðàâå ëèøü âîçáóäèòü óãîëîâíîå äåëî è âûïîëíèòü íåîòëîæíûå ñëåäñòâåííûå äåéñòâèÿ. Ïîñëå ýòîãî äåëî ïîäëåæàëî íàïðàâëåíèþ ñëåäîâàòåëþ. 
Óñòàíàâëèâàÿ îñîáûå ïðîöåññóàëüíûå ïðàâèëà ïðîèçâîäñòâà ïî 
äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, çàêîíîäàòåëü èñõîäèë 
                                                 
1 Âèêòîðñêèé Ñ.È. Ðóññêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ. Ì.: Ãîðîäåö, 1997. Ñ. 343—344. 

Ãëàâà 1 
 
8 

èç âîçðàñòíûõ, ïñèõîôèçè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ è èíûõ 
ñâîéñòâ ëè÷íîñòè ãðàæäàí, âîâëå÷åííûõ â ñôåðó óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà â êà÷åñòâå ïîäîçðåâàåìûõ (îáâèíÿåìûõ), íå äîñòèãøèõ ñîâåðøåííîëåòèÿ. Ïðè ýòîì ó÷èòûâàëèñü è îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ Ïåêèíñêèõ ïðàâèë — ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèë îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïðèíÿòûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ â 1985 ã.  òîì ÷èñëå íåîáõîäèìîñòü ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèè ëèö, âåäóùèõ ïðîèçâîäñòâî 
ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîèçâîäñòâî ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ 
ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ êàê â ôîðìå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ, òàê 
è â ôîðìå äîçíàíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì äîçíàíèÿ â ñîêðàùåííîé 
ôîðìå). 
Ñàì ôàêò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ íåñîâåðøåííîëåòíèì íå 
ÿâëÿåòñÿ îáñòîÿòåëüñòâîì, âëèÿþùèì íà ôîðìó ïðåäâàðèòåëüíîãî 
ðàññëåäîâàíèÿ (ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ). 
 òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íåñîâåðøåííîëåòíèì ñîâåðøåíî îäíî èç 
ïðåñòóïëåíèé, óêàçàííûõ â ï. 1 ÷. 3 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ, ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå îñóùåñòâëÿåòñÿ â ôîðìå äîçíàíèÿ. Ïî ïèñüìåííîìó óêàçàíèþ ïðîêóðîðà, ïî óãîëîâíûì äåëàì îá èíûõ (êðîìå 
óêàçàííûõ â ï. 1 ÷. 3 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ) ïðåñòóïëåíèÿõ íåáîëüøîé è 
ñðåäíåé òÿæåñòè òàêæå äîïóñêàåòñÿ ðàññëåäîâàíèå â ôîðìå äîçíàíèÿ (ï. 2 ÷. 3 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ). Ïðè ýòîì, ïî ïèñüìåííîìó óêàçàíèþ ïðîêóðîðà, óãîëîâíûå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ, óêàçàííûõ â ï. 1 
÷. 3 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ, ïî îáùåìó ïðàâèëó ïîäëåæàùèõ ðàññëåäîâàíèþ â ôîðìå äîçíàíèÿ, ìîãóò áûòü ïåðåäàíû äëÿ ïðîèçâîäñòâà 
ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ (÷. 4 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ). 
Ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå ïðîèçâîäèòñÿ è ïî óãîëîâíûì äåëàì î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÷. 2, ï. 7, 8 ÷. 3 ñò. 151 
ÓÏÊ ÐÔ. 
Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî ïîçèöèè ó÷åíûõïðîöåññóàëèñòîâ ïî âîïðîñó îá îáîñíîâàííîñòè ïðåäîñòàâëåíèÿ 
ïðàâà ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé íåñîâåðøåííîëåòíèõ îðãàíàì 
äîçíàíèÿ, â îöåíêàõ êâàëèôèêàöèè ñóáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ 
ðàçëè÷íûå ôîðìû ðàññëåäîâàíèÿ, ò.å. ñëåäîâàòåëåé è äîçíàâàòåëåé, 
è ñ ó÷åòîì ïðîöåññóàëüíûõ îñîáåííîñòåé äîçíàíèÿ è ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ ðàçäåëèëèñü1. 
Ïðè ýòîì âûñêàçûâàþòñÿ ñîìíåíèÿ â íàó÷íîé îáîñíîâàííîñòè 
óïðîùåííîãî ïîäõîäà ê ñóäîïðîèçâîäñòâó ïî óãîëîâíûì äåëàì î 
ïðåñòóïëåíèÿõ, ñîâåðøåííûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè, è îòìå÷àåòñÿ, 

                                                 
1 Óãîëîâíûé ïðîöåññ: Ó÷åáíèê. 2-å èçä. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2012. Ñ. 531—532. 

Òåîðåòèêî-ïðàâîâûå îñíîâû äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ó÷àñò. íåñîâåðø. 
 
9 

÷òî òàêîé ïîäõîä ïðîòèâîðå÷èò ñòàíäàðòàì è íîðìàì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, èãíîðèðóåò íàêîïëåííûé â Ðîññèè áåñöåííûé îïûò 
ñïåöèàëèçàöèè ñëåäîâàòåëåé, ñóäåé è ïðîêóðîðîâ ïî äåëàì íåñîâåðøåííîëåòíèõ è äàííîå ðåøåíèå çàêîíîäàòåëÿ íåèçáåæíî ïðèâåäåò ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî äåëàì ýòîé êàòåãîðèè1. 
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íîðìà ÓÏÊ ÐÔ, îïðåäåëÿþùàÿ ñîñòàâû 
ïðåñòóïëåíèé, óãîëîâíûå äåëà ïî êîòîðûì ðàññëåäóþòñÿ â ôîðìå 
äîçíàíèÿ (÷. 3 ñò. 150 ÓÏÊ ÐÔ), ñîäåðæèò áîëåå ñòà ñîñòàâîâ ïðåñòóïëåíèé. Îäíàêî äàëåêî íå âñå èç íèõ ðàññëåäóþòñÿ â ôîðìå äîçíàíèÿ. Ïî ïèñüìåííîìó óêàçàíèþ ïðîêóðîðà, ñîîòâåòñòâóþùèå 
óãîëîâíûå äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ òàêîãî ðîäà ìîãóò áûòü ïåðåäàíû 
äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ. Êðîìå òîãî, íàäëåæèò 
ó÷èòûâàòü, ÷òî ðÿä ïðåñòóïëåíèé ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì íå ìîæåò ñîâåðøàòüñÿ ëèöàìè, íå äîñòèãøèìè 18 ëåò.  ñâÿçè ñ ýòèì 
ñðåäíåå êîëè÷åñòâî ðàññëåäóåìûõ â ôîðìå äîçíàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, 
êîòîðûå ñîâåðøàþò íåñîâåðøåííîëåòíèå, ñîñòàâëÿåò îêîëî 14—15%2. 
Âìåñòå ñ òåì ïðîáëåìà ïðîôåññèîíàëüíîé êâàëèôèêàöèè äîëæíîñòíûõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ïðåäâàðèòåëüíîå ðàññëåäîâàíèå, 
ïðåäñòàâëÿåòñÿ àêòóàëüíîé. Åå ñóùåñòâîâàíèå, ïî íàøåìó ìíåíèþ, 
êîñâåííî ïîäòâåðæäàåòñÿ ïîçèöèåé çàêîíîäàòåëÿ, îòðàçèâøåéñÿ â 
ðåãëàìåíòàöèè ïîäñëåäñòâåííîñòè óãîëîâíûõ äåë. 
Òàê, íàïðèìåð, àíàëèç ñîäåðæàíèÿ ñò. 150 è 151 ÓÏÊ ÐÔ ïðèâîäèò ê âûâîäó, ÷òî ê êîìïåòåíöèè ñëåäîâàòåëåé îòíîñÿòñÿ äåëà ïî 
íàèáîëåå ñëîæíûì äëÿ ðàññëåäîâàíèÿ ñîñòàâàì ïðåñòóïëåíèé. Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî ï. «ã» ÷. 2 ñò. 151 ÓÏÊ ÐÔ ïðåäâàðèòåëüíîå ñëåäñòâèå ïî óãîëîâíûì äåëàì î òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ, 
ñîâåðøåííûõ íåñîâåðøåííîëåòíèìè è â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, ïðîèçâîäèòñÿ ñëåäîâàòåëÿìè Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Ïîêàçàòåëüíà â ñâÿçè ñ ýòèì ïîçèöèÿ Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà 
ÐÔ, êîòîðûé ðåêîìåíäóåò ïîñòîÿííî ñîâåðøåíñòâîâàòü êâàëèôèêàöèþ ñóäåé, ðàññìàòðèâàþùèõ äåëà î ïðåñòóïëåíèÿõ íåñîâåðøåííîëåòíèõ, îáåñïå÷èâàòü èõ ïðîôåññèîíàëüíóþ êîìïåòåíòíîñòü, îáó÷åíèå è ïåðåïîäãîòîâêó ïî ðàçëè÷íûì ñïåöèàëüíûì âîïðîñàì â ñôåðå ïåäàãîãèêè, ñîöèîëîãèè, ïñèõîëîãèè, êðèìèíîëîãèè, âèêòèìîëî
                                                 
1 Áîáðîâ Â.Ê., Áîæüåâ Â.Ï., Áîðäèí Ñ.Â. è äð. Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé êîììåíòàðèé 
ê Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: Ñïàðê, 2003. 
Ñ. 431. 
2 Âîðîíîâà Å.Ë. Ïðàâîñóäèå â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ, íàõîäÿùèõñÿ â 
êîíôëèêòå ñ çàêîíîì: âîïðîñû ïðàâîïðèìåíåíèÿ è çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ // Âîïðîñû þâåíàëüíîé þñòèöèè. 2012. ¹ 2. Ñ. 16.