Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)

Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)

Под редакцией доктора юридических наук, профессора А.В. Ендольцевой, доктора юридических наук, профессора О.В. Химичевой, доктора юридических наук, доцента Е.Н. Клещиной

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»



Соответствует Федеральным государственным образовательным стандартам третьего поколения







ЮН И т И UNITY
Закон и право • Москва • 2017

УДК 343.1(075.8)
ББК 67.410.2я73-1
    У26
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.В. Гриненко доктор юридических наук, профессор С.А. Невский заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор И.А. Попов

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники

         Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): У26 учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой, Е.Н. Клещиной. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право , 2017. — 727 с.
      I. Ендольцева, Алла Васильевна, ред.

          ISBN 978-5-238-02549-0
          Агентство CIP РГБ

         Учебник соответствует требованиям рабочих учебных программ по специалитету и бакалавриату по всем специальностям, используемых преподавателями и курсантами (слушателями) при преподавании и изучении дисциплины «Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)» в Московском университете МВД РФ.
         Авторы учебника поставили перед собой задачу раскрыть общие положения уголовного процесса, содержание всех его стадий (этапов). Отдельные главы учебника посвящены производствам у мирового судьи и в суде с участием присяжных заседателей, особым порядкам принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, особенностям судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, а также особенностям производства по отдельным категориям уголовных дел, международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства, уголовному процессу зарубежных стран.
         Для курсантов (студентов), адъюнктов (аспирантов), преподавателей юридических вузов, практических работников правоохранительных органов.

ББК 67.410.2я73-1

ISBN 978-5-238-02549-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2014
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
© Оформление «ЮНИТИ-ДАНА», 2014

            Предисловие



Учебник «Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)» подготовлен коллективом авторов — профессорами и доцентами Московского университета МВД РФ. Содержание учебника основано на Конституции РФ, федеральных конституционных законах, УПК РФ, УК РФ, других федеральных законах, постановлениях и определениях Конституционного Суда РФ, постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.
    Уголовно-процессуальный кодекс РФ был принят в сложный исторический период, когда в России происходили демократические преобразования в политической, экономической и социальной сферах. С вступлением в силу УПК РФ наступил новый этап судебно-правовой реформы, связанный с реализацией новой идеологии уголовного судопроизводства, концептуальной основой которой являются гарантии прав и свобод личности.
    В УПК РФ находят реализацию общепризнанные международноправовые стандарты в области прав человека при отправлении правосудия. В нем выражены требования Конституции РФ, в соответствии с которыми высшей ценностью является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита этих прав — обязанность государства (ст. 2).
    В современный период в условиях продолжающейся судебноправовой реформы осуществляется дальнейшее совершенствование уголовно-процессуального законодательства. Так, в 2013 г. УПК РФ дополнен главой 32.1 «Дознание в сокращенной форме», внесены изменения в правовые нормы об участии понятых в уголовном судопроизводстве, способах проверки сообщения о преступлении, обеспечении прав лиц, участвующих в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении и др.
    При написании учебника авторы поставили перед собой задачу раскрыть общие положения уголовного процесса, содержание всех его стадий. Значительное внимание авторы учебника уделили общим положениям уголовно-процессуального права, его основ< чалам (принципам), поскольку именно эти аспекты выражают его демократическую и гуманистическую сущность, определяют построение всех его стадий, норм и институтов.
    Отдельные главы учебника посвящены производствам у мирового судьи и в суде с участием присяжных заседателей, особым порядкам принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, особенностям судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме.
    В учебник также включены главы об особенностях производства по отдельным категориям уголовных дел, международном сотрудничестве в сфере уголовного судопроизводства, уголовном процессе зарубежных стран.

I. Общие положения


        Авторы учебника

    Учебник подготовлен авторским коллективом кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России:

    В.К. Бобров — профессор кафедры, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы — § 23.1, 23.2, 23.3 главы 23; глава 26.
    М.Ю. Бекетов — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — глава 25.
    О.В. Волынская — профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор — § 4.4, 4.5, 4.6 главы 4.
    В.Н. Григорьев — профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор — главы 11, 14 (в соавторстве с Е.А. Прохоровой).
    Н.В. Григорьева — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — главы 8, 9.
    С.В. ГурОин — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — § 18.2 главы 18.
    А.В. ЕнОольцева — заместитель начальника Московского университета МВД России по научной работе, профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор — § 16.2 главы 16; § 18.1, 18.3 главы 18 (в соавторстве с В.Н. Парфеновым).
    Т.В. Жукова — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — глава 27.
    Е.Н. Ктешина — профессор кафедры, доктор юридических наук, доцент — § 17.3 главы 17; главы 20, 21.
    О.В. Мичурина — профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор — главы 1, 2; § 4.1—4.3 главы 4; глава 12; § 16.5 главы 16; § 16.6 главы 16 (в соавторстве с А.А. Шишковым); главы 22, 28.
    В.Н. Парфенов — старший преподаватель кафедры, кандидат юридических наук — § 18.1, 18.3 главы 18 (в соавторстве с А.В. Ендольцевой).
    А.В. ПобеОкин — профессор кафедры, доктор юридических наук, профессор — глава 13.
    Е.А. Прохорова — заместитель начальника кафедры, кандидат юридических наук, доцент — главы 11, 14 (в соавторстве с В.Н. Григорьевым).
    В.А. Саморока — доцент кафедры, кандидат юридических наук — глава 19.
    И.Б. Тутынин — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — глава 7 (в соавторстве с Н.В. Угольниковой); § 23.4 главы 23.
    Н.В. Угольникова — доцент кафедры, кандидат юридических наук, доцент — глава 7 (в соавторстве с И.Б. Тутыниным); глава 24.
    О.В. Химичева — начальник кафедры, доктор юридических наук, профессор — главы 3, 10, 15.
    Д.В. Шаров — заместитель начальника кафедры, кандидат юридических наук — главы 5, 6.
    А.А. Шишков — профессор кафедры, кандидат юридических наук, доцент — § 16.1, 16.3, 16.4 главы 16; § 16.6 главы 16 (в соавторстве с О.В. Мичуриной); § 17.1—17.2 главы 17.

            Список сокращений




   Конституция РФ — Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря
   ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
   Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» — Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
   УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерацииот 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
   УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерацииот 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в последующих редакциях)// СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
   КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.
   ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
   Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» — Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»(в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
   Федеральный закон «О прокуратуре РФ» — Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»^ последующих редакциях) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
   Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» — Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
   Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» — Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозревае

I. Общие положения

мых и обвиняемых в совершении преступлений» (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.
   Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» — Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в последующих редакциях) // СЗ Рф. 2002. № 23. Ст. 2102.
   Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» — Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
   Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» — Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (в последующих редакциях) // Российская газета. 2010. 4 мая.
   Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» — Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в последующих редакциях) // Российская газета. 2011. 11 февраля.
   Федеральный закон «О полиции» — Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в последующих редакциях) // Российская газета. 2011. 8 февраля.
   Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» — Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (в последующих редакциях) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.
   ОРД — оперативно-розыскная деятельность.
   Конституционный Суд РФ — Конституционный Суд Российской Федерации.
   Верховный Суд РФ — Верховный Суд Российской Федерации.
   Генеральный прокурор РФ — Генеральный прокурор Российской Федерации.
   Следственный комитет РФ — Следственный комитет Российской Федерации.

            Раздел







            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ





           Глава 1. Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи
           Глава 2. Уголовно-процессуальное право. Уголовно
                   процессуальное законодательство
           Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства
           Глава 4. Участники уголовного судопроизводства
           Глава 5. Уголовное преследование
           Глава 6. Доказательства и доказывание
           Глава 7. Меры процессуального принуждения
           Глава 8. Ходатайства и жалобы

           Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы
          Глава 10. Реабилитация в уголовном судопроизводстве

Глава



                Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи


        1.1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)

Термин «уголовный процесс»1 происходит от старинного русского слова «уголовье», т.е. преступное, за что лишают головы, «голов-ник» — это убийца, преступник, и латинских слов procedure — продвигаться вперед, processes — последовательная смена состояний. «Судопроизводство» с этимологической точки зрения означает производство, осуществляемое судом, что соответствует рассмотрению гражданских, административных и арбитражных дел. Этот же термин законодатель использует применительно к производству по уголовному делу, где наряду с судебным разбирательством осуществляется весьма значительное и продолжительное досудебное производство.
   В теории уголовного процесса традиционно преобладает мнение, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» тождественны.
   Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Понятия судебного производства закон не дает, однако анализ структуры УПК РФ (ч. III. Судебное производство) позволяет сделать вывод, что в это понятие входит производство в суде первой инстанции, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.
   В юридической литературе существуют различные дефиниции понятия «уголовный процесс». Однако наиболее распространено суждение, согласно которому уголовный процесс есть деятельность, строго регламентированная уголовно-процессуальным законом.



¹ По словарю Вл. Даля: «Уголовное дело, преступленье, или уголовщина, уголовь и уголовье, за что виноватый подлежит смертной казни или тяжкой, торговой каре».

1. Уголовное судопроизводство (уголовный процесс): понятие, сущность и задачи

9

    Эту деятельность в рамках уголовного судопроизводства осуществляют только уполномоченные (компетентные) государственные органы и должностные лица. Для этого они обладают общей и специальной компетенцией. Общая компетенция определяется наличием соответствующих полномочий, закрепленных в действующем законодательстве. Специальная компетенция возникает в случаях, когда государственный орган или должностное лицо в установленном законом порядке возбуждает уголовное дело, принимает его к своему производству или иным образом вступает в уголовный процесс по конкретному уголовному делу. К государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство, законом отнесены суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель.
    Содержанием деятельности, осуществляемой в рамках уголовного судопроизводства, является возбуждение уголовных дел, их предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение.
    Основанная на законе деятельность государственных органов и должностных лиц порождает специфические уголовно-процессуальные правоотношения, в которые вовлекаются иные участники — потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский истец, свидетель, эксперт, переводчик, понятой.
    Таким образом,

    уголовное судопроизводство (уголовный процесс) — это осуществляемая в строго установленном законом порядке деятельность уполномоченных (компетентных) государственных органов и должностных лиц (суда, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя) по возбуждению, предварительному расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения указанных государственных органов и должностных лиц как между собой, так и с другими участниками уголовного судопроизводства.

    Для уяснения сущности уголовного процесса важно правильно соотносить его с такими понятиями, как «правосудие» и «оперативно-розыскная деятельность», а также уметь воспринимать уголовный процесс как науку и учебную дисциплину.

I. Общие положения

   Правосудие состоит в разбирательстве судом не только уголовных, но и гражданских, административных, арбитражных дел. Уголовный процесс охватывает деятельность не только суда, но и органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и других участников уголовного судопроизводства. Таким образом, понятия «уголовный процесс» и «правосудие» пересекаются, но не совпадают.
   Хотя уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность взаимосвязаны, между ними существуют существенные различия:
   (1) ОРД соприкасается с уголовным процессом лишь той частью, которая призвана оказывать помощь и содействие в раскрытии преступлений и изобличении преступников. При этом она находится за пределами уголовного судопроизводства, является самостоятельным видом государственной деятельности;
   (2) если уголовное судопроизводство требует детальной правовой регламентации и исключительно законодательного ее регулирования, то ОРД допускает достаточно широкое усмотрение ведущих ее должностных лиц в пределах предоставленных им законом и другими нормативными актами полномочий. Она не предусматривает исключительно законодательного регулирования, так как наряду с законом и в пределах, предусмотренных законом, применяются подзаконные, ведомственные акты (положения, инструкции, приказы), без которых нормальное правовое регулирование ее оказывается невозможным;
   (3) различаются государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство (суд, судья, прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель) и ОРД (лишь те органы дознания, которые фигурируют в п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ и наделены в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности);
   (4) существенный признак уголовного процесса, отличающий его от всех других видов государственной деятельности, в том числе и оперативно-розыскной, — то, что производство по уголовным делам осуществляется в установленной законом процессуальной форме. ОРД осуществляется на базе совершенно иных по сравнению с уголовным судопроизводством принципов, иными методами и средствами. Указанная деятельность проводится преимущественно негласными методами;