Избирательное право

Глава 8. Система избирательной власти в России 
217 
Ñòàíîâëåíèå èíñòèòóòà èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé  
â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
217 
Ïðàâîâîé ñòàòóñ, ïîëíîìî÷èÿ, ôîðìèðîâàíèå è ôóíêöèè  
èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé 
223 
Ïðàâîâîé ñòàòóñ è ïîëíîìî÷èÿ ÷ëåíîâ èçáèðàòåëüíûõ  
êîìèññèé 
229 
Äåÿòåëüíîñòü è ðåøåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé 
232 

Глава 9. Избирательный процесс 
244 
Ïîíÿòèå è îñíîâíûå ñòàäèè èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà 
244 
Ñóáúåêòû èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà 
251 
Ðåãèñòðàöèÿ (ó÷åò) èçáèðàòåëåé è ñîñòàâëåíèå ñïèñêîâ  
èçáèðàòåëåé 
265 
Âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû 
273 
Ôåäåðàëüíûé ñïèñîê êàíäèäàòîâ 
279 
Ðåãèñòðàöèÿ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû 
286 
Ïðàâîâîé ñòàòóñ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû 
293 

Глава 10. Информационное обеспечение выборов 
и предвыборной агитации 
313 
Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå âûáîðîâ  
è èíôîðìèðîâàíèå èçáèðàòåëåé 
314 
Ïðåäâûáîðíàÿ àãèòàöèÿ 
317 

Глава 11. Финансирование выборов 
349 
Ñòàíîâëåíèå èíñòèòóòà ôèíàíñèðîâàíèÿ âûáîðîâ 
349 
Çàêîíîäàòåëüíûå èçìåíåíèÿ â ñôåðå ôèíàíñèðîâàíèÿ  
âûáîðîâ 
354 
Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ïîðÿäêà  
ôèíàíñèðîâàíèÿ âûáîðîâ 
372 
Ñîñòàâû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé â ñôåðå  
ôèíàíñèðîâàíèÿ âûáîðîâ 
383 

Глава 12. Порядок нарезки округов 
408 
Èñòîðè÷åñêèé ýêñêóðñ 
408 
Íàðåçêà îêðóãîâ ïî ìåòîäèêå 1993 ã. 
413 
Ìåòîäèêè ðàçðàáîòêè è óòâåðæäåíèÿ ñõåìû  
îäíîìàíäàòíûõ èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ â 1995—2003 ãã. 
419 
Ôåäåðàëüíûé èçáèðàòåëüíûé îêðóã 
430 

Глава 13. Методики подсчета голосов  
и определения результатов выборов 
447 
Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïîðÿäêà ãîëîñîâàíèÿ 
447 
Îñîáåííîñòè ìåòîäèêè ïðîïîðöèîíàëüíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ  
äåïóòàòñêèõ ìàíäàòîâ ïî ñîâðåìåííîìó èçáèðàòåëüíîìó  
çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
450 

Глава 14. Государственная автоматизированная  
система Российской Федерации «Выборы» 
463 
Ñòàíîâëåíèå ÃÀÑ «Âûáîðû» 
463 
Îáùàÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîðÿäêà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÃÀÑ «Âûáîðû» 473 
Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè  
èíôîðìàöèè ÃÀÑ «Âûáîðû» 
482 

Глава 15. Юридическая ответственность  
за нарушение избирательного  
законодательства 
498 
Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü êàê ðàçíîâèäíîñòü  
ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè 
499 
Òåîðåòè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñóùíîñòè þðèäè÷åñêîé  
îòâåòñòâåííîñòè â èçáèðàòåëüíîì ïðàâå 
507 

Глава 16. Конституционно-правовая  
ответственность в избирательном праве 
523 
Ñóáúåêòû êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé 
524 
Ñòàíîâëåíèå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè 
525 
Ñìûñë è ñîäåðæàíèå êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè 
530 
Ïðèìåíåíèå ñàíêöèé â ðàìêàõ êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîé  
îòâåòñòâåííîñòè 
535 

Глава 17. Административная ответственность 
за нарушение избирательных прав 
546 
Àäìèíèñòðàòèâíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ  
è àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü 
547 
Ñîñòàâû àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèé 
550 

Глава 18. Уголовная ответственность за нарушение 
избирательных прав 
571 
Ðîññèéñêîå óãîëîâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ïðîáëåìû  
íàðóøåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ 
571 
Ñîñòàâû ïðåñòóïëåíèé ïî ñò. 141, 1411, 142 è 1422 ÓÊ ÐÔ 
576 

Глава 19. Тенденции развития избирательного права РФ 
600 
Ïðè÷èíû è ñóùíîñòü èçìåíåíèé ðîññèéñêîãî èçáèðàòåëüíîãî  
çàêîíîäàòåëüñòâà  
600 
Èíèöèàòèâíûå ïðåäëîæåíèÿ Ïðåçèäåíòà ÐÔ  
ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà 
612 

Библиографический список 
642 

Введение 

Èçìåíåíèÿ, êîòîðûå â ïîñëåäíèå äâàäöàòü ëåò ïðîèñõîäèëè â ìîäåëè ôîðìèðîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è âûáîðàõ âûñøèõ 
äîëæíîñòíûõ ëèö, â ðåôåðåíäóìíîì ïðàâå çíà÷èòåëüíî èçìåíèëè êàê 
ñàìî èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, òàê è èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó ñòðàíû, ïðèâåëè ê ôîðìèðîâàíèþ èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèè çàäåéñòâîâàíî áîëåå 1 ìëí 
÷åëîâåê, ñâûøå 95 òûñ. èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, èñïîëüçóåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Âûáîðû». Êðîìå òîãî, ïîñòîÿííî îáîáùàåòñÿ ýëåêòîðàëüíûé îïûò, àíàëèçèðóþòñÿ ïî ìíîãèì íàïðàâëåíèÿì ïàðàìåòðû èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. 
Âìåñòå ñ òåì ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ïîíÿòèå «âûáîðû» â Ðîññèè 
íåñêîëüêî èíîå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíî çíà÷èòåëüíî óæå, ïîñêîëüêó ñâÿçàíî òîëüêî ñ ôîðìèðîâàíèåì ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ è îðãàíàõ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Íàïðèìåð, äàííîå ïîíÿòèå íà Çàïàäå ñâÿçàíî ñ ëþáûì 
âûáîðíûì ïðîöåññîì, íà÷èíàÿ ñ êîììóíàëüíûõ èëè êîðïîðàòèâíûõ 
âûáîðîâ è çàêàí÷èâàÿ ôîðìèðîâàíèåì âëàñòíûõ ñòðóêòóð íà ðåïðåçåíòàòèâíîé è ïðåçåíòàòèâíîé îñíîâå. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âûáîðû â 
Ðîññèè íåñóò áîëåå çíà÷èòåëüíûé èäåîëîãè÷åñêèé ñìûñë, âîñïðîèçâîäÿò ÷óâñòâî ïðàçäíèêà, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîïàãàíäû ñóùåñòâóþùåãî ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ, ëèäåðîâ ãîñóäàðñòâà.  
Âûáîðû ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèì ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâûì èíñòèòóòîì, âåäü îò èõ ðåçóëüòàòîâ âî ìíîãîì çàâèñèò, êàê áóäóò ôóíêöèîíèðîâàòü ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè è èñïîëíÿòü îáÿçàííîñòè 
äîëæíîñòíûå ëèöà, èçáðàííûå íà îñíîâå âîëåèçúÿâëåíèÿ ãðàæäàí. Áóäóùèì þðèñòàì ïðèäåòñÿ èìåòü äåëî ñ âûáîðíûìè ïðîöåññàìè íå 
òîëüêî êàê èçáèðàòåëÿì, íî è ïðîôåññèîíàëüíî — êàê ñïåöèàëèñòàì, 
îðãàíèçóþùèì ñàì èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ, ó÷àñòâóþùèì â ñîâåðøåíñòâîâàíèè è åãî çàêîíîäàòåëüíîé îñíîâû, è ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé 
ïðàêòèêè. Ââåäåíèå êóðñà «Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî» â þðèäè÷åñêèõ âóçàõ 
è íà þðèäè÷åñêèõ ôàêóëüòåòàõ îáóñëîâëåíî ðåàëüíî ñóùåñòâóþùèì 
ñïðîñîì îáùåñòâà, âîñòðåáîâàííîñòüþ ñïåöèàëèñòîâ â äàííîé îáëàñòè 
íà ðûíêå þðèäè÷åñêèõ óñëóã, ïîýòîìó èçó÷åíèå êóðñà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì áàçîâîé ïîäãîòîâêè þðèñòîâ øèðîêîãî ïðîôèëÿ. 
Êóðñ «Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî» ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ñðåäñòâîì îñâîåíèÿ 
êàê ìèðîâîãî, òàê è îòå÷åñòâåííîãî îïûòà â îáëàñòè ïóáëè÷íî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé. Èçó÷åíèå êóðñà äàåò âîçìîæíîñòü ïðèîáðåñòè íåîáõîäèìûå çíàíèÿ â îáëàñòè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèé, óñâîèòü îáùèå ìåòîäîëîãè÷åñêèå çàêîíîìåðíîñòè ýëåêòîðàëüíî-ïðàâîâîé êóëüòóðû, ïîçâîëÿþùèå ñàìîñòîÿòåëüíî àíàëèçèðîâàòü âàæíåéøèå ïðîáëåìû 
èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ðàçëè÷íûå ôîðìû ïðîÿâëåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ 
òåõíîëîãèé â ïðàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè âûáîðíîãî ïðîöåññà. 

Ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ êóðñà ÿâëÿþòñÿ: îáùåñòâåííûþ îòíîøåíèÿ, 
ñâÿçàííûå ñ ôîðìèðîâàíèåì ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âûáîðàìè âûñøèõ 
äîëæíîñòíûõ ëèö â ðàçëè÷íûõ ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ; çàêîíîìåðíîñòè 
ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; àíàëèç þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñóáúåêòîâ 
èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà; ãàðàíòèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí, ìåõàíèçì èõ îáåñïå÷åíèÿ è çàùèòû. Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðàâîâûì àñïåêòàì ñî÷åòàíèÿ ïóáëè÷íûõ è ÷àñòíûõ èíòåðåñîâ â èçáèðàòåëüíîì ïðîöåññå, à òàêæå ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýëåêòîðàò. 
Öåëè êóðñà çàêëþ÷àþòñÿ â ñëåäóþùåì: ðàññìîòðåíèè èçáèðàòåëüíîãî 
ïðàâà êàê ïîäîòðàñëè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà; àíàëèçå èçáèðàòåëüíîãî 
çàêîíîäàòåëüñòâà; âûðàáîòêå íàâûêîâ èññëåäîâàíèÿ ïðàâîâûõ ÿâëåíèé â 
ðàçëè÷íûõ ýëåêòîðàëüíûõ ïðîöåññàõ; ïîëó÷åíèè ñòóäåíòàìè ïðàâîâûõ 
çíàíèé, íåîáõîäèìûõ èì ïðè ðàññìîòðåíèè èçáèðàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè; 
îáåñïå÷åíèè èõ ìåòîäèêîé ïîèñêà è àíàëèçà ïðàâîâûõ àêòîâ äëÿ ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ â êîíêðåòíûõ æèçíåííûõ ñèòóàöèÿõ.  ñâÿçè ñ 
ýòèì îïðåäåëÿþòñÿ è çàäà÷è êóðñà: èçó÷åíèå òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ è èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è ñîâðåìåííûõ èçáèðàòåëüíûõ
ñèñòåì; àíàëèç îñíîâíûõ èíñòèòóòîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è ñèñòåìû 
èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà; èññëåäîâàíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ, 
ïðîöåññóàëüíûõ è ïðîöåäóðíûõ àñïåêòîâ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âûáîðíûõ ïðîöåññîâ; ðàññìîòðåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ íîðì è 
ïðàêòèêè èõ ïðèìåíåíèÿ; ôîðìèðîâàíèå ïðåäñòàâëåíèé î ðåàëèçàöèè 
îñíîâíûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîëîæåíèé â íåðàçðûâíîé ñâÿçè ñî âñåé ñîâîêóïíîñòüþ ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ ÿâëåíèé, âîçíèêàþùèõ â êîíêðåòíûõ 
ýëåêòîðàëüíûõ ïðîöåññàõ; ïîäãîòîâêà ñòóäåíòîâ ê àêòèâíîìó èñïîëüçîâàíèþ ïðàâîâûõ ñðåäñòâà â èçáèðàòåëüíîé ïðàêòèêå. 
Âàæíîå ìåñòî â èçó÷åíèè êóðñà îòâîäèòñÿ ôîðìèðîâàíèþ áàçîâûõ 
çíàíèé ïî èçáèðàòåëüíûì îòíîøåíèÿì è ãîñóäàðñòâåííîé ãàðàíòèðîâàííîñòè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí, ïî îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûì 
ôîðìàì èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà. Èññëåäóþòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â èçáèðàòåëüíîì ïðîöåññå,  
ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå ïðåäâûáîðíîé àãèòàöèè è ôèíàíñèðîâàíèÿ 
ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ, ðàñêðûâàåòñÿ ìåòîäèêà îïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ 
ãîëîñîâàíèÿ, ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè 
çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î âûáîðàõ. 
Ìàòåðèàëû êóðñà ñïîñîáñòâóþò ïðèîáðåòåíèþ ñèñòåìàòèçèðîâàííûõ çíàíèé è íàâûêîâ ñðàâíèòåëüíîãî àíàëèçà âàæíåéøèõ èíñòèòóòîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, óìåíèþ àíàëèçèðîâàòü è îáîáùàòü ìîäåëè 
âûáîðíûõ ïðîöåññîâ, ïîìîãàþò îðèåíòèðîâàòüñÿ â ñîâðåìåííûõ èçáèðàòåëüíûõ òåõíîëîãèÿõ, ïðàêòèêå îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ ïî ôîðìèðîâàíèþ ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Äëÿ 
ïðàêòè÷åñêîãî îñìûñëåíèÿ òåîðåòè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíèêà 
âïåðâûå â ó÷åáíîé ëèòåðàòóðå ïî äàííîé òåìå ê êàæäîé ãëàâå äàþòñÿ 
ñèòóàöèîííûå ïðèìåðû — ìàòåðèàëû èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé è ñóäåáíîé ïðàêòèêè. 

Глава 1

Понятие избирательной системы  

и избирательного права 

Öåëüþ èçó÷åíèÿ äàííîé ãëàâû ÿâëÿåòñÿ óñâîåíèå îñíîâíûõ êàòåãîðèé èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà: 

• ïîíÿòèå è îñîáåííîñòè êàòåãîðèé èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà; 
• îíÿòèå «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî»; 
• ïîíÿòèå «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà»; 
• îñîáåííîñòè äèñêóññèè ïî âîïðîñàì ñîîòíîøåíèÿ ïîíÿòèé 
èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà; 
• îñîáåííîñòè êîíñòèòóöèîííîãî çàêðåïëåíèÿ ïðèíöèïîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. 

Èçó÷èâ òåìó ãëàâû, îáó÷àþùèéñÿ äîëæåí: 
1) çíàòü ðàçëè÷èå â ïîíÿòèÿõ «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî» è «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà»; 
2) óìåòü èäåíòèôèöèðîâàòü èíñòèòóòû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è 
èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû; 
3) ïðèîáðåñòè íàâûêè â àíàëèçå îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. 

Ðàñêðûòèå ïðåäìåòà èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà âîçìîæíî ÷åðåç êàòåãîðèàëüíûé (ïîíÿòèéíûé) àïïàðàò. Êàòåãîðèè — ýòî îñíîâíûå, 
íàèáîëåå îáùèå ôóíäàìåíòàëüíûå äëÿ äàííîé íàóêè ïîíÿòèÿ, îòðàæàþùèå ñóùåñòâåííûå ñòîðîíû, ñâîéñòâà, ñâÿçè è îòíîøåíèÿ 
ðàññìàòðèâàåìîãî ÿâëåíèÿ. 
 êîíòåêñòå èññëåäóåìîé òåìû îñîáûé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿþò 
òàêèå êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ, êàê «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî» è «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà». Ïîä èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìîé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ïîíèìàþò ïîðÿäîê âûáîðîâ 
Ïðåçèäåíòà ÐÔ, äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî 
Ñîáðàíèÿ ÐÔ, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, à 
òàêæå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðîâîäèìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè, çàêîíàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ, óñòàâàìè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé. 

Òàê, ïî ìíåíèþ Ñ.À. Àâàêüÿíà, èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà — ýòî 
ñóùåñòâóþùèé â äàííîì ãîñóäàðñòâå ïîðÿäîê âûáîðîâ äåïóòàòîâ 
ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ è âûáîðíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà îõâàòûâàåò ñîâîêóïíîñòü êàê þðèäè÷åñêèõ ïðàâèë 
(èçáèðàòåëüíîå ïðàâî), òàê è ôàêòè÷åñêèõ ñëîæèâøèõñÿ îáû÷àåâ, 
íà îñíîâå è ñ ó÷åòîì êîòîðûõ ïðîâîäÿòñÿ âûáîðû. Ïîíÿòèåì èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, êàê îòìå÷àåò àâòîð, îáîçíà÷àþò òàêæå òå èëè 
èíûå ïðèìåíÿåìûå â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìîäåëè îðãàíèçàöèè è 
ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ, íàïðèìåð ìàæîðèòàðíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, ïðîïîðöèîíàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà è äð.1

Ì.Â. Áàãëàé ñ÷èòàåò, ÷òî «ïîíÿòèå èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû 
ñêëàäûâàåòñÿ èç âñåé ñîâîêóïíîñòè ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ 
ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ 
è îïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ. Òåðìèí «èçáèðàòåëüíàÿ 
ñèñòåìà» èìååò è óñå÷åííûé ñìûñë: êîãäà îí óïîòðåáëÿåòñÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîðÿäêó îïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ.  ýòîì 
óçêîì ñìûñëå ðàçëè÷àþòñÿ ïðîïîðöèîíàëüíàÿ è ìàæîðèòàðíàÿ èçáèðàòåëüíûå ñèñòåìû»2.
Íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè ïðåäëàãàþò äèôôåðåíöèðîâàòü ïîíÿòèå èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû è ïî äðóãèì êðèòåðèÿì: ðàññìàòðèâàòü 
åãî, íàïðèìåð, â áîëåå îáùåì è óçêîì êîíòåêñòå — êàê ñîâîêóïíîñòü êîíñòèòóöèîííûõ ïðèíöèïîâ îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ è óñòàíîâëåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó èçáèðàåìûìè (èçáðàííûìè) è èçáèðàòåëÿìè3.
Ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ àâòîðîâ ïðåäñòàâëåíû â ñîâðåìåííûõ 
èññëåäîâàíèÿõ, ïîñâÿùåííûõ äàííîé ïðîáëåìå4.  ñîâåòñêèé ïåðèîä ìíîãèå àâòîðû ñ÷èòàëè òîæäåñòâåííûìè ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» è «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî»5 èëè ïîíèìàëè ïîä èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìîé ïðèíöèïû èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. Ýòè òî÷êè 

1 Ñì.: Àâàêüÿí Ñ.À. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åáíûé êóðñ:  2 ò. Ò. 2. 
Ì.: Þðèñò, 2005. Ñ. 163; Áîëüøàÿ ðîññèéñêàÿ þðèäè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. Ì.: 
ÈÏÑ ÂÊ «ÊÎÄÅÊÑ», 1998.  
2 Áàãëàé Ì.Â. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ó÷åáíèê äëÿ 
þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ. Ì.: ÍÎÐÌÀ, 2005. Ñ. 158. 
3 Ñì.: Êóíöåâè÷ Í.Ê. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü: Ïðàêò. ïîñîáèå. Ìèíñê, 2001. Ñ. 76. 
4 Ñì.: Âûäðèí È.Â. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì.: ÍÎÐÌÀ, 
2004; Äìèòðèåâ Þ.À., Èñðàåëÿí Â.Á. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è ïðîöåññ â Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè. Ñåðèÿ «Âûñøåå îáðàçîâàíèå». Ðîñòîâ í/Ä: Ôåíèêñ, 2004; Çèíîâüåâ 
À.Â., Ïîëÿøîâà È.Ñ. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà Ðîññèè: òåîðèÿ, ïðàêòèêà è ïåðñïåêòèâû. ÑÏá.: Þðèäè÷åñêèé öåíòð Ïðåññ, 2003, è äð. 
5 Òàê, Ì.À. Êðóòîãîëîâîâ ñ÷èòàë, ÷òî «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà è èçáèðàòåëüíîå 
ïðàâî ñóòü îäíî è òî æå». Ñì.: Êðóòîãîëîâîâ. Ì.À. Ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ì., 1962. Ñ. 74. 

çðåíèÿ âûðàæàëè ñóùåñòâîâàâøóþ îôèöèàëüíóþ ïîçèöèþ þðèäè÷åñêîé íàóêè ñîâåòñêîãî ïåðèîäà. Íåëüçÿ ñîãëàñèòüñÿ è ñ áîëåå 
ïîçäíåé òî÷êîé çðåíèÿ, ÷òî èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àåò â ñåáÿ èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, èëè ñ óòâåðæäåíèåì À.Â. Èâàí÷åíêî, 
À.Â. Êûíåâà, À.Å. Ëþáàðîâà, ÷òî èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà (â óçêîì 
ñìûñëå) åñòü ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, îïðåäåëÿþùèõ, êàêèì 
îáðàçîì èòîãè ãîëîñîâàíèÿ èçáèðàòåëåé òðàíñôîðìèðóþòñÿ â ðåçóëüòàòû âûáîðîâ1.
Íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëè â îïðåäåëåíèè ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» èñõîäÿò èç êðèòåðèåâ èëè ïðàâèë, ïðèíöèïîâ, ñïîñîáîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îïðåäåëÿþòñÿ ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ, 
èëè ïîðÿäêà ïðåäîñòàâëåíèÿ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, èëè îòíîøåíèÿ 
ìåæäó èçáèðàåìûìè (èçáðàííûìè) è èçáèðàòåëÿìè èëè ìîäåëè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ âûáîðîâ. Äðóãèå ðàññìàòðèâàþò ïîíÿòèÿ 
«èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» «èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ» êàê òîæäåñòâåííûå, ãîâîðÿò î øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíàÿ 
ñèñòåìà». À.Â. Çèíîâüåâ è È.Ñ. Ïîëÿøåâà ïðåäëàãàþò îòêàçàòüñÿ îò 
ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» â óçêîì ñìûñëå, ïðåäïî÷èòàÿ ãîâîðèòü î ñïîñîáàõ îïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ2, ÷òî 
âñòðå÷àåò âîçðàæåíèå ðÿäà èññëåäîâàòåëåé3.
Ïðè îïðåäåëåíèè ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» ìû äîëæíû èñõîäèòü èç óíèâåðñàëüíîãî ïðèíöèïà ñèñòåìíîñòè â òîì 
ïëàíå, êàê ìû óïîòðåáëÿåì ïîíÿòèÿ: «ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà», 
«ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà», «äóõîâíàÿ ñèñòåìà», «ñîöèàëüíàÿ ñèñòåìà», «ïðàâîâàÿ ñèñòåìà» è äð.  ðàìêàõ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû 
ìû äîëæíû âûäåëèòü åå ñòðóêòóðíûå ýëåìåíòû: èçáèðàòåëüíóþ 
îðãàíèçàöèþ (ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû âëàñòè, îðãàíû ìåñòíîãî 
ñàìîóïðàâëåíèÿ, èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè, ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè è îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ) è èçáèðàòåëüíûå îòíîøåíèÿ. Ïðè ýòîì èçáèðàòåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ êàê ñîâîêóïíîñòü îïðåäåëåííûõ ñòðóêòóðíûõ ýëåìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñòàáèëüíîé è 
óñòîé÷èâîé åå ÷àñòüþ, îñíîâîé, íà áàçå êîòîðîé îðãàíèçóåòñÿ 
âûáîðíûé ïðîöåññ. Îíà äàåò åå ôóíêöèîíàëüíóþ õàðàêòåðèñòèêó, òîãäà êàê èçáèðàòåëüíûå îòíîøåíèÿ — ýòî ëèíèè ñâÿçè è 
âçàèìîñâÿçè ìåæäó ñòðóêòóðíûìè ýëåìåíòàìè èçáèðàòåëüíîé îðãàíèçàöèè (ñóáîðäèíèðîâàííûå è öåëåíàïðàâëåííûå), êîòîðûå 
ÿâëÿþòñÿ áîëåå ïîäâèæíîé ÷àñòüþ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû è äàþò åå ñîäåðæàòåëüíóþ õàðàêòåðèñòèêó. Áåçóñëîâíî, ïðè òàêîì 
ïîäõîäå ìû âïðàâå âûäåëèòü â èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå è íîðìû 

1 Èâàí÷åíêî À.Â., Êûíåâ À.Â., Ëþáàðîâ À.Å. Óêàç. ñî÷. Ñ. 10.   
2 Çèíîâüåâ À.Â., Ïîëÿøîâà È.Ñ. Óêàç. ñî÷. 
3 Èâàí÷åíêî À.Â., Êûíåâ À.Â., Ëþáàðîâ À.Å. Óêàç. ñî÷. Ñ. 10.   

ïðàâà, è ïðàâîâûå îáû÷àè, òðàäèöèè, è îïðåäåëåííûå óðîâíè 
ýëåêòîðàëüíîé êóëüòóðû. 

×òî êàñàåòñÿ ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî», òî, êàê îòìå÷àþò 

ìíîãèå èññëåäîâàòåëè, îíî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðàâîì ãðàæäàí èçáèðàòü è áûòü èçáðàííûìè â ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è íà âûáîðíûå 
äîëæíîñòè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå ñ ïîðÿäêîì îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà. Íàïðèìåð, À.Å. Ïîñòíèêîâ îïðåäåëÿåò èçáèðàòåëüíîå ïðàâî êàê ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ 
ñóáúåêòèâíîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ðîññèéñêèõ ãðàæäàí è ïîðÿäîê 
ðåàëèçàöèè ýòîãî ïðàâà1.

Ïðàâäà, è çäåñü èìåþòñÿ îïðåäåëåííûå ðàçíî÷òåíèÿ, ðàçëè÷íûå 

àâòîðñêèå ïîçèöèè: îò òðàäèöèîííîãî ïîíÿòèÿ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà êàê ñîâîêóïíîñòè ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ âûáîðû â îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, äî óñëîâèé, óñòàíàâëèâàþùèõ èçáèðàòåëüíóþ ïðàâîñóáúåêòíîñòü ãðàæäàí. Âìåñòå ñ òåì â ëèòåðàòóðå àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå è íà äðóãèõ õàðàêòåðèñòèêàõ, íàïðèìåð íà 
ïðåäîñòàâëåíèè ãðàæäàíàì ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ è ñïîñîáàõ 
ôîðìèðîâàíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Âñòðå÷àåòñÿ è 
ðàñïðîñòðàíèòåëüíîå ïîíèìàíèå òåðìèíà «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî», 
ðàññìîòðåíèå åãî â øèðîêîì è óçêîì, îáúåêòèâíîì è ñóáúåêòèâíîì 
ñìûñëàõ.  öåëîì ïîçèöèè àâòîðîâ ñâîäÿòñÿ ê òîìó, ÷òî èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïîçâîëÿåò ðåàëèçîâàòü ñ ó÷åòîì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâî ãðàæäàí ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè 
ñâîåé ñòðàíîé ÷åðåç ñâîáîäíûå ñïðàâåäëèâûå âûáîðû2.

À.Å. Ïîñòíèêîâ, íàïðèìåð, îòìå÷àåò, ÷òî «èçáèðàòåëüíîå ïðà
âî óïîðÿäî÷èâàåò ïðîöåññ âîñïðîèçâîäñòâà íà äåìîêðàòè÷åñêîé 
âûáîðíîé îñíîâå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ»3.

Ê îïðåäåëåíèþ ìåñòà èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà â ñèñòåìå ïðàâà àâ
òîðû òàêæå ïîäõîäÿò ñ ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ. Î.Å. Êóòàôèí, 
Ì.Â. Áàãëàé, Å.È. Êîëþøèí, Þ.È. Ëåéáî, Ë.Ì. Ýíòèí, À.Â. Èâàí÷åíêî 
ñ÷èòàþò èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïðàâîâûì èíñòèòóòîì, ÷àñòüþ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà4, À.Å. Ïîñòíèêîâ, Ñ.Ä. Êíÿçåâ, Ä.Á. Êàòêîâ, 
Å.Â. Êîð÷èãî — ïîäîòðàñëüþ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà (Ñ.Ä. Êíÿçåâ — 

1 Ñì.: Ïîñòíèêîâ À.Å. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî Ðîññèè. Ì., 1996. Ñ. 13. 
2 Ñì.: Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî: Ó÷åá. ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ / Ïîä ðåä. Ê.Ê. Ãàñàíîâà, Â.Í. Áåëîíîâñêîãî. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2007. Ñ. 7—12. 
3 Ïîñòíèêîâ À.Å. Óêàç. ñî÷. Ñ. 13.  
4 Ñì., íàïðèìåð: Êîëþøèí Å.È. Êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî Ðîññèè: Êóðñ ëåêöèé. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1999. Ñ. 143.

ãîñóäàðñòâåííîãî1, Ä.Á. Êàòêîâ, Å.Â. Êîð÷èãî — êîíñòèòóöèîííîãî 
(ãîñóäàðñòâåííîãî) ïðàâà2). Åñòü è òàêèå àâòîðû, êîòîðûå óæå 
ñòàâÿò âîïðîñ î ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè ïðàâà, íàïðèìåð 
Â.È. Ëûñåíêî, Í.Â. Õàò÷åíêîâà. Îäíàêî Ã.Â. Àòàìàí÷óê óòâåðæäàåò, ÷òî èçáèðàòåëüíîå ïðàâî êàê îòðàñëü åùå òîëüêî ôîðìèðóåòñÿ, õîòÿ è èìååò äîñòàòî÷íî äîëãóþ èñòîðèþ3, à Ñ.Ä. Êíÿçåâ 
äîáàâëÿåò, «÷òî îáðåòåíèå ñòàòóñà ñàìîñòîÿòåëüíîé îòðàñëè äëÿ 
èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà âñå-òàêè äåëî áóäóùåãî, õîòÿ è íå òàêîãî 
îòäàëåííîãî»4.

Íåñêîëüêî ïðîòèâîðå÷èâóþ ïîçèöèþ ïî ýòîìó âîïðîñó çàíè
ìàåò Þ.À. Âåäåíååâ. Â áîëåå ðàííèõ ðàáîòàõ îí àêöåíòèðîâàë 
âíèìàíèå íà òîì, ÷òî èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé þðèäè÷åñêîé ñòðóêòóðîé5 è ÷òî îíî îôîðìëÿåòñÿ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ 
îòðàñëü ïðàâà6, à â 2003 ã. îí âûñêàçàë òî÷êó çðåíèÿ, ÷òî èçáèðàòåëüíîå ïðàâî — ýòî îòäåëüíàÿ îòðàñëü ïóáëè÷íîãî ïðàâà, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ êîìïëåêñíàÿ îòðàñëü ðîññèéñêîãî ïðàâà7, ñïåöèôè÷åñêàÿ îòðàñëü, íàõîäÿùàÿñÿ â ïðÿìîì è ñóáñèäèàðíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ äðóãèìè îòðàñëÿìè ïðàâà8. Îäíàêî â áîëåå ïîçäíåé ðàáîòå 
àâòîð îòìå÷àåò, ÷òî ðîññèéñêîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî ïðåäñòàåò â 
ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ â êà÷åñòâå ñàìîñòîÿòåëüíîé ïîäîòðàñëè ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà9.

Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ðàññìàòðèâàþò èçáèðàòåëüíîå ïðà
âî â îáúåêòèâíîì è ñóáúåêòèâíîì ñìûñëå, âûäåëÿþò îáùóþ è îñî
1 Êíÿçåâ Ñ.Ä. Óêàç. ñî÷. Ñ. 41. 
2 Êàòêîâ Ä.Á., Êîð÷èãî Å.Â. Óêàç. ñî÷. Ñ. 9. 
3 Ñì.: Àòàìàí÷óê Ã.Â. Î ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå îðãàíèçàòîðîâ âûáîðîâ 
// Âåñòíèê Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1998. 
¹ 10. Ñ. 60. 
4 Êíÿçåâ Ñ.Ä. Óêàç. ñî÷. Ñ. 42. 
5 Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ äåìîêðàòèÿ è ýëåêòîðàëüíî-ïðàâîâàÿ êóëüòóðà / Îáù. ðåä. è 
ââåäåíèå Þ.À.Âåäåíååâà, Â.Â.Ñìèðíîâà. Ì., 1997. Ñ. 21. 
6 Âåäåíååâ Þ.À. Íîâîå èçáèðàòåëüíîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ïðîáëåìû 
ðàçâèòèÿ è ìåõàíèçìû ðåôîðìèðîâàíèÿ // Âåñòíèê Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 1997. ¹ 2. Ñ. 78. Ïðàâäà, ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî ïîäîáíóþ òî÷êó çðåíèÿ âûñêàçûâàë åùå â 1995 ã. 
Í.Ò. Ðÿáîâ (ñì.: Ðÿáîâ Í.Ò. Ïåðåíîñ ñðîêà âûáîðîâ áóäåò íàðóøåíèåì Êîíñòèòóöèè. Ê âîïðîñó îá èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Áþëëåòåíü 
Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 1995. 1(27). Ñ. 9).  
7 Âåäåíååâ Þ.À., Íàâàëüíûé Ñ.Â. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî: ðîëü è ìåñòî â ñèñòåìå 
ïðàâà Ðîññèè // Âåñòíèê Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2003. ¹ 2 (140). Ñ. 63, 64—69. 
8 Òàì æå. Ñ. 69. 
9 Âåäåíååâ Þ.À., Ðàóäèí Â.È. Èñòî÷íèêè èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Âåñòíèê Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 2003. ¹ 6 (144). Ñ. 172. 

áåííóþ ÷àñòü â èçáèðàòåëüíîì ïðàâå1 îáðàùàþò âíèìàíèå íà þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà, ïîä÷åðêèâàÿ äâîéñòâåííûé åå õàðàêòåð: åñòåñòâåííî-ïðàâîâîé è ïîçèòèâíûé2.

Термины 

Êàòåãîðèè èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà 
Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî 
Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà 

Êîíñòèòóöèîííîå çàêðåïëåíèå 
ïðèíöèïîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà 
è îñíîâ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû 

Контрольные вопросы 

1. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó ïîíÿòèÿ «êàòåãîðèÿ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. 
2. Íàçîâèòå ðÿä êàòåãîðèé èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. 
3. Êàêîâû ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïîíÿòèÿìè «ýëåêòîðàëüíîå ïðàâî» è «èç
áèðàòåëüíîå ïðàâî»? 

4. Êàêèå èññëåäîâàòåëè îòîæäåñòâëÿþò ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíîå 

ïðàâî» è «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà»? 

5. Êàêèå èññëåäîâàòåëè ñ÷èòàþò ðàçëè÷íûìè ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëü
íîå ïðàâî» è «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà? 

6.  ÷åì ñîñòîèò ðàçëè÷èå ìåæäó îáúåêòèâíûì è ñóáúåêòèâíûì èç
áèðàòåëüíûì ïðàâîì? 

7. Äàéòå ïîíÿòèå «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà» è íàçîâèòå åå ñòðóêòóð
íûå ýëåìåíòû. 

8. Äîïóñòèìî ëè óïîòðåáëÿòü ïîíÿòèÿ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû â 

øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå? 

9. Ñîâïàäàþò ëè ïîíÿòèÿ «èçáèðàòåëüíîãî ïðàâî» è «èçáèðàòåëüíîå 

çàêîíîäàòåëüñòâî»? 

10. Ñóùåñòâóåò ëè ïðååìñòâåííîñòü ìåæäó ïðèíöèïàìè èçáèðàòåëüíîãî 

ïðàâà, çàêðåïëåííûìè â ñîâåòñêèõ êîíñòèòóöèÿõ è â äåéñòâóþùåé 
íà ñåãîäíÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè? 

План семинарского занятия 

1. Ïîíÿòèå «èçáèðàòåëüíîå ïðàâî». 
2. Ïîíÿòèå «èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà». 
3. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî êàê ïîäîòðàñëü êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà. 
4. Îñîáåííîñòè êîíñòèòóöèîííîãî çàêðåïëåíèÿ ïðèíöèïîâ èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà. 

 

1 Ñì.: Êîêîòîâ À.Í. Êîíñòèóöèîííîå ïðàâî â Ðîññèéñêîì ïðàâå: Ïîíÿòèå, íàçíà÷åíèå è ñòðóêòóðà. // Ïðàâîâåäåíèå. 1998. ¹ 1. Ñ. 21—22; Äìèòðèåâ  Þ.À.,
Èñðàåëÿí Â.Á. Óêàç. ñî÷. 101—102; Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî è èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Îòâ. ðåä. ä-ð þðèä. íàóê 
À.Â. Èâàí÷åíêî. Ñ. 45.  
2 Ñì.: Áåëîíîâñêèé Â.Í. Î þðèäè÷åñêîé ïðèðîäå èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà // Þðèñïðóäåíöèÿ. 2005. ¹ 7.