Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Универсальные механизмы защиты прав человека

Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Покупка
Артикул: 430236.03.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
Освещена деятельность универсальных международных механизмов по защите прав и основных свобод человека. Изложены основные аспекты функционирования договорных органов по правам человека. Отражены последние новшества в универсальной правозащитной архитектуре, включая появление новых договорных органов по правам человека, завершение процесса обзора Совета ООН по правам человека, изменения в функционировании механизма Универсального периодического обзора и т.д. Для студентов и аспирантов, изучающих международное право, международные отношения и права человека, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также читателей, интересующихся этими вопросами.
Абашидзе, А.Х. Универсальные механизмы защиты прав человека: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А.Х. Абашидзе, А.О. Гольтяев. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017- 139 с. - ISBN 978-5-238-02354-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1028647 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
А.Х. Абашидзе, А.О. Гольтяев 

Универсальные  
механизмы защиты  
прав человека 

Рекомендовано Учебнометодическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальности 030501 «Юриспруденция»; 
по научным специальностям 12.00.02 «Конституционное право; 
 конституционный судебный процесс; муниципальное право»,  
12.00.10 «Международное право; европейское право» 

Рекомендовано Научноисследовательским институтом 
образования и науки в качестве учебного пособия 
для студентов высших учебных заведений, обучающихся  
по специальности 030501 «Юриспруденция»; 
по научным специальностям 12.00.02 «Конституционное право; 
 конституционный судебный процесс; муниципальное право»,  
12.00.10 «Международное право; европейское право» 

————————————— 

Соответствует Федеральным государственным  
образовательным стандартам третьего поколения

Москва 2017

ÓÄÊ 341.231.14  
ÁÁÊ 67.911.11  
       À13 

Ð å ö å í ç å í ò: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Å.Í. Õàçîâ 
(íà÷. êàôåäðû êîíñòèòóöèîííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâà 
 Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà ÌÂÄ Ðîññèè) 

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 

 
Àáàøèäçå, Àñëàí Õóñåéíîâè÷. 
À13     Óíèâåðñàëüíûå ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà: ó÷åá. 
ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ» / À.Õ. Àáàøèäçå, À.Î. Ãîëüòÿåâ. — 
Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 
 — 139 ñ. 

Ãîëüòÿåâ, Àëåêñåé Îëåãîâè÷. 

ISBN 978-5-238-02354-0 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

Îñâåùåíà äåÿòåëüíîñòü óíèâåðñàëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ìåõàíèçìîâ ïî 
çàùèòå ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä ÷åëîâåêà. Èçëîæåíû îñíîâíûå àñïåêòû 
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. 
Îòðàæåíû ïîñëåäíèå íîâøåñòâà â óíèâåðñàëüíîé ïðàâîçàùèòíîé 
àðõèòåêòóðå, âêëþ÷àÿ ïîÿâëåíèå íîâûõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ ïî ïðàâàì 
÷åëîâåêà, çàâåðøåíèå ïðîöåññà îáçîðà Ñîâåòà ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, 
èçìåíåíèÿ 
â 
ôóíêöèîíèðîâàíèè 
ìåõàíèçìà 
Óíèâåðñàëüíîãî 
ïåðèîäè÷åñêîãî îáçîðà è ò.ä. 
Äëÿ ñòóäåíòîâ è àñïèðàíòîâ, èçó÷àþùèõ ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, 
ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ è ïðàâà ÷åëîâåêà, ïðåïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêèõ 
âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ, à òàêæå ÷èòàòåëåé, èíòåðåñóþùèõñÿ ýòèìè âîïðîñàìè. 

ÁÁÊ 67.911.11 

ISBN 978-5-238-02354-0 

© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2013 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ îò 21 èþëÿ 2005 ã.). 
Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â 
êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî 
ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 
© Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2013 

2017.

Предисловие 

 

 
Âî âòîðîé ïîëîâèíå ÕÕ — íà÷àëå ÕÕI â. ìåæäóíàðîäíîå 
ïðàâî â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà ïîëó÷èëî çíà÷èòåëüíîå ðàçâèòèå. 
Ñåãîäíÿ óæå íå ïîäâåðãàåòñÿ ñîìíåíèþ óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî 
ïðàâà ÷åëîâåêà ñòàëè ýëåìåíòîì íàøåé öèâèëèçàöèè, ÷àñòüþ 
ïîâñåäíåâíîé æèçíè. Ñòàíäàðòû è ïðèíöèïû, ïðîâîçãëàøåííûå 
âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è çàêðåïëåííûå â óíèâåðñàëüíûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ, ðåãóëèðóþùèõ âîïðîñû 
ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä, íàøëè îòðàæåíèå â ðåãèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåìàõ è â çàêîíîäàòåëüñòâå 
ãîñóäàðñòâ. 
Ïîîùðåíèå è çàùèòà ïðàâ ÷åëîâåêà ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ 
Íàöèé. Èç åå Óñòàâà âûòåêàåò îáÿçàííîñòü âñåõ ãîñóäàðñòâ óâàæàòü ïðàâà ÷åëîâåêà è îñíîâíûå ñâîáîäû äëÿ âñåõ áåç êàêèõëèáî ðàçëè÷èé ïî ïðèçíàêó ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ âîççðåíèé, íàöèîíàëüíîãî èëè 
ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ðîæäåíèÿ èëè äðóãîãî ñòàòóñà1. Íà Âñåìèðíîì ñàììèòå 2005 ã. ïðàâà ÷åëîâåêà íàðÿäó ñ äðóãèìè ñîñòàâëÿþùèìè áûëè ïðîâîçãëàøåíû îäíîé èç îñíîâ êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè è áëàãîñîñòîÿíèÿ2. Èìåííî â ðàìêàõ ÎÎÍ ñëîæèëàñü óíèâåðñàëüíàÿ ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà è êîíòðîëÿ çà îñóùåñòâëåíèåì ãîñóäàðñòâàìè èõ îáÿçàòåëüñòâ â ýòîé îáëàñòè. 
Ïðàâà ÷åëîâåêà êàê êîíöåïöèÿ ïðîøëè ñëîæíûé è äîëãèé 
ïóòü ðàçâèòèÿ. Íåñìîòðÿ íà íàçâàíèå, Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ 
ïðàâ ÷åëîâåêà áûëà ïîääåðæàíà îòíþäü íå âñåìè ñòðàíàìè ìèðà, ïðèòîì ÷òî â 1948 ã. áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ 
åùå íå ñóùåñòâîâàëî: îíè áûëè êîëîíèÿìè èëè çàâèñèìûìè 
òåððèòîðèÿìè. Óíèâåðñàëüíîñòü ïðàâ ÷åëîâåêà áûëà îôèöèàëüíî ïðîâîçãëàøåíà íà ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå òîëüêî â 1993 ã. íà 
Âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè â Âåíå. Íå ïðåêðàùàþòñÿ ñïîðû è 
ðàçíîãëàñèÿ îòíîñèòåëüíî ïðèçíàíèÿ îòäåëüíûõ ïðàâ â êà÷åñòâå 
ïðàâ ÷åëîâåêà èëè èíòåðïðåòàöèè óæå ïðèçíàííûõ íîðì, ïðî
                                                 
1 Óñòàâ ÎÎÍ, ñò. 55. 
2 Ðåçîëþöèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ 60/1, § 9. 

äîëæàåòñÿ ïîèñê áàëàíñà ìåæäó ñâîáîäîé è îòâåòñòâåííîñòüþ, 
ðåàëèçàöèåé ïðàâ èíäèâèäóóìà è óâàæåíèåì çàêîííûõ èíòåðåñîâ äðóãèõ ëþäåé è îáùåñòâà. 
Íåâåðíî, îäíàêî, äóìàòü, ÷òî ïðàâà ÷åëîâåêà èçîáðåòåíû èñêóññòâåííî, õàðàêòåðíû òîëüêî äëÿ çàïàäíîé ìîäåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ è íàâÿçûâàþòñÿ äðóãèì öèâèëèçàöèÿì. Çäåñü 
ñëåäóåò ïðîâîäèòü ÷åòêîå ðàçëè÷èå ìåæäó íîðìàìè ïðàâ ÷åëîâåêà per se è èõ èíòåðïðåòàöèåé. Áîëüøèíñòâî îñíîâîïîëàãàþùèõ 
ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà äåéñòâèòåëüíî óíèâåðñàëüíû 
è ïðèçíàíû âî âñåì ìèðå. Äîêàçàòåëüñòâî òîìó — çíà÷èòåëüíîå 
êîëè÷åñòâî ðàòèôèêàöèé óíèâåðñàëüíûõ äîãîâîðîâ â îáëàñòè 
ïðàâ ÷åëîâåêà è ïðèçíàíèå Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà 
â êà÷åñòâå ñâîäà íîðì îáû÷íîãî ïðàâà. 
Òàêîìó ïðèçíàíèþ åñòü ñâîå îáúÿñíåíèå. Íîðìû è ñòàíäàðòû â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà íå âîçíèêëè èç íèîòêóäà. Îíè ñòàëè 
çàêîíîìåðíûì îòðàæåíèåì óðîâíÿ ðàçâèòèÿ íàøåé öèâèëèçàöèè 
è ïðåäñòàâëåíèé î ÷åëîâå÷åñêîì äîñòîèíñòâå, êîòîðûå ïðèñóòñòâóþò âî âñåõ êóëüòóðàõ ìèðà. Íå ñëó÷àéíî Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ãîâîðèò î «äîñòîèíñòâå, ïðèñóùåì âñåì ÷ëåíàì ÷åëîâå÷åñêîé ñåìüè», è íàäåëåíèè ÷åëîâåêà îïðåäåëåííûìè ïðàâàìè 
òîëüêî ëèøü ïîòîìó, ÷òî îí — ÷åëîâåê. 
Íîðìû è ñòàíäàðòû â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà èìåþò ñóùåñòâåííîå ìîðàëüíîå èçìåðåíèå.  íèõ îòðàæåí êîìïëåêñ òðàäèöèîííûõ öåííîñòåé ÷åëîâå÷åñòâà — êàòåãîðèé, êîòîðûå áûëè âîïëîùåíû â ðåëèãèîçíûõ ó÷åíèÿõ, ôèëîñîôñêèõ äèñêóðñàõ, îáùåñòâåííûõ óñòîÿõ, îáû÷àÿõ, äà è ïðîñòî â ïîâñåäíåâíîé æèçíè 
ðàçëè÷íûõ îáùåñòâ, íàðîäîâ è öèâèëèçàöèé.  êîíêðåòíîì 
ïëàíå ýòî ñâîáîäà, äîñòîèíñòâî, ðàâåíñòâî, ÷åñòíîñòü, çàáîòà î 
áëèçêèõ, óâàæåíèå ê ñòàðøèì, òðóä, ñåìüÿ, îòâåòñòâåííîñòü è 
öåëûé ðÿä äðóãèõ. Ýòè öåííîñòè íàñòîëüêî ñèëüíû è óêîðåíåíû, ÷òî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íðàâñòâåííûé èìïåðàòèâ äëÿ ìíîãèõ è ìíîãèõ ëþäåé. 
Ê ñîæàëåíèþ, ýòè íåïðåõîäÿùèå öåííîñòè ÿâëÿþòñÿ ìîðàëüíûì îðèåíòèðîì îòíþäü íå âñåãäà è îòíþäü íå äëÿ âñåõ. 
Èñòîðèÿ ÷åëîâå÷åñòâà èçîáèëóåò ñâèäåòåëüñòâàìè áåññîâåñòíîé 
íåñïðàâåäëèâîñòè, æåñòîêîñòè, ïðåíåáðåæåíèÿ è ïðåçðåíèÿ ëþäåé ê ñåáå ïîäîáíûì è ê ìèðó, â êîòîðîì âñå ìû æèâåì. Íå 
ñëó÷àéíî ñàìàÿ ìàñøòàáíàÿ êàòàñòðîôà ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ — 
Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà — áûëà ñëåäñòâèåì òåîðèè ðàñîâîãî ïðåâîñõîäñòâà, çàêðåïëåííîé â ïîëèòè÷åñêîé äîêòðèíå è ïîäíÿòîé 
íà çíàìåíà. Ñîçäàíèå ÎÎÍ, ïîÿâëåíèå óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìû 
çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà, äà è â öåëîì óêðåïëåíèå îñíîâ ñîâðå
ìåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà ñòàëè âûðàæåíèåì ñòðåìëåíèÿ 
÷åëîâå÷åñòâà íå äîïóñòèòü ïîâòîðåíèÿ ýòîãî êðîâàâîãî õàîñà. 
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ñîâðåìåííîì ìèðå ðèòîðèêà î ñîáëþäåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ â ñóãóáî ïîëèòè÷åñêèõ 
öåëÿõ, à èíôîðìàöèÿ î ÿêîáû èìåþùèõ ìåñòî íàðóøåíèÿõ ïîäàåòñÿ êàê îñíîâàíèå äëÿ îïðàâäàíèÿ àãðåññèè, íåñàíêöèîíèðîâàííîãî âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà è, ÷òî ïàðàäîêñàëüíî, åùå áîëåå ìàñøòàáíûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà. 
Ïîñîáèå, êîòîðîå âû ÷èòàåòå, èññëåäóåò óíèâåðñàëüíóþ 
ñèñòåìó çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå è åå ðàçâèòèå.  íåì íåò ïîëèòè÷åñêèõ ñóæäåíèé, íåò îöåíîê òåõ èëè 
èíûõ ÿâëåíèé è òåíäåíöèé ñ òî÷êè çðåíèÿ íðàâñòâåííîñòè. 
Âìåñòå ñ òåì, èçó÷àÿ þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó ïðàâ ÷åëîâåêà, èõ 
ñîäåðæàíèå, èíòåðïðåòàöèþ è ìåõàíèçìû çàùèòû, íå ñëåäóåò 
çàáûâàòü íè îá èõ ìîðàëüíîì èçìåðåíèè, íè î ïîëèòè÷åñêîé 
ñîñòàâëÿþùåé. 

Глава 1 
 
 

Универсальная система  
защиты прав человека 

 
 
Ïîñëå èçó÷åíèÿ äàííîé ãëàâû ÷èòàòåëü áóäåò 
çíàòü: 
• èñòîðèþ ñòàíîâëåíèÿ óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìû çàùèòû 
ïðàâ ÷åëîâåêà 
• êëàññèôèêàöèþ ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
• èñ÷åðïûâàþùèé ñïèñîê ýëåìåíòîâ óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìû 
çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
óìåòü: 
• êëàññèôèöèðîâàòü ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà ïî 
ðàçëè÷íûì êâàëèôèöèðóþùèì ïðèçíàêàì 
• ïîêàçûâàòü íà êîíêðåòíûõ ïðèìåðàõ íàëè÷èå ðàçëè÷íûõ 
ïðàâîçàùèòíûõ ïîëíîìî÷èé ó ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è èõ îðãàíîâ 
âëàäåòü: 
• îáùèìè ïðåäñòàâëåíèÿìè îá óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìå çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
• íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçîé äåÿòåëüíîñòè óíèâåðñàëüíûõ 
ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
• íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèì àïïàðàòîì äëÿ êëàññèôèêàöèè 
ïðàâîçàùèòíûõ ìåõàíèçìîâ ïî õàðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè, 
ïðàâîâîé ïðèðîäå, ñîñòàâó, îáúåêòó äåÿòåëüíîñòè, ñðîêó 
äåÿòåëüíîñòè è îáúåìó ïîëíîìî÷èé 

История становления 

Íûíå ôóíêöèîíèðóþùàÿ óíèâåðñàëüíàÿ ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä ÷åëîâåêà ñëîæèëàñü ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è â îñíîâíîì â ðàìêàõ Îðãàíèçàöèè 

Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Âìåñòå ñ òåì íåïðàâèëüíî áóäåò óòâåðæäàòü, ÷òî äî ñîçäàíèÿ ÎÎÍ ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà íå ñóùåñòâîâàëî âîâñå. Íåêîòîðûå ìåõàíèçìû ïîÿâèëèñü 
åùå â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ ïðîøëîãî âåêà. 
Òàê, â Êîíâåíöèè î ðàáñòâå 1926 ã. ñïîðû, âîçíèêàþùèå 
ìåæäó âûñîêèìè äîãîâàðèâàþùèìè ñòîðîíàìè îòíîñèòåëüíî 
ïðèìåíåíèÿ åå ïîëîæåíèé, ìîãëè ïåðåäàâàòüñÿ íà ðåøåíèå Ïîñòîÿííîé ïàëàòû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîñóäèÿ, ÷òî ïîêàçûâàåò 
ïîëíîìî÷èÿ Ïàëàòû îñóùåñòâëÿòü, ïóñòü è ñî çíà÷èòåëüíûìè 
îãðàíè÷åíèÿìè, ïðàâîçàùèòíóþ äåÿòåëüíîñòü. Êîíâåíöèÿ î 
ïðèíóäèòåëüíîì òðóäå 1930 ã. îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêîâ 
ïðåäñòàâëÿòü åæåãîäíûå äîêëàäû î ìåðàõ ïî ïðåòâîðåíèþ åå 
ïîëîæåíèé â æèçíü è êîíêðåòíûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì ïðèíóäèòåëüíîãî òðóäà. Â ðàìêàõ Ëèãè Íàöèé äåéñòâîâàëà ñèñòåìà çàùèòû íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ. 
Âñåîáúåìëþùåé ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä ÷åëîâåêà òîãäà âñå æå íå ñóùåñòâîâàëî, äà è â 
öåëîì èõ ñîáëþäåíèå íå ÿâëÿëîñü ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûì îáÿçàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâ. Çàÿâëåíèÿ î òîì, ÷òî â äðóãèõ ñòðàíàõ 
íàðóøàþòñÿ ïðàâà ÷åëîâåêà, ìîãëè áûòü ðàñöåíåíû êàê ïîñÿãàòåëüñòâî íà ñóâåðåíèòåò è âìåøàòåëüñòâî âî âíóòðåííèå äåëà. 
Âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ïîêàçàëà ñî âñåé ÿñíîñòüþ, ÷òî ïðàâà 
÷åëîâåêà íóæäàþòñÿ â çàùèòå, â òîì ÷èñëå è ìåæäóíàðîäíîé. Íå 
ñëó÷àéíî â ïðåàìáóëå Óñòàâà ÎÎÍ ïîäòâåðæäàåòñÿ ðåøèìîñòü 
íàðîäîâ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé «âíîâü óòâåðäèòü âåðó â îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà, â äîñòîèíñòâî è öåííîñòü ÷åëîâå÷åñêîé 
ëè÷íîñòè, â ðàâíîïðàâèå ìóæ÷èí è æåíùèí è â ðàâåíñòâî ïðàâ 
áîëüøèõ è ìàëûõ íàöèé», à â ïðåàìáóëå Âñåîáùåé äåêëàðàöèè 
ïðàâ ÷åëîâåêà ïîä÷åðêíóòî, ÷òî «ïðåíåáðåæåíèå è ïðåçðåíèå ê 
ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðèâåëè ê âàðâàðñêèì àêòàì, êîòîðûå âîçìóùàþò ñîâåñòü ÷åëîâå÷åñòâà», à ñàìè ïðàâà «äîëæíû îõðàíÿòüñÿ 
âëàñòüþ çàêîíà». 
Ñðåäè öåëåé ÎÎÍ, çàêðåïëåííûõ â ï. 3 ñò. 1 Óñòàâà, çíà÷èòñÿ: 
«Îñóùåñòâëÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî… â ïîîùðåíèè è 
ðàçâèòèè óâàæåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì äëÿ 
âñåõ, áåç ðàçëè÷èÿ ðàñû, ïîëà, ÿçûêà è ðåëèãèè». 
Èííîâàöèîííûé õàðàêòåð Óñòàâà ÎÎÍ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, 
÷òî îí íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ïðîâîçãëàøåíèåì öåëåé è ïðèíöèïîâ 
â ñôåðå ïîîùðåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà. Óñòàâ ÎÎÍ íàäåëÿåò øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè è îáåñïå÷èâàåò ãëàâíûå îðãàíû 
ÎÎÍ çíà÷èòåëüíûìè èíñòèòóöèîíàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè â 
äåëå ïîîùðåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà äëÿ âñåõ. 

Ïðàêòè÷åñêè âñå ãëàâíûå îðãàíû ÎÎÍ íàäåëåíû ïîëíîìî÷èÿìè â îáëàñòè ïîîùðåíèÿ è çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà.  äîïîëíåíèå ê íèì áûëè ñîçäàíû è ñïåöèàëèçèðîâàííûå âñïîìîãàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ â ýòîé ñôåðå. Õîòÿ ñëîæíàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, âûðàæàþùàÿñÿ â ìíîæåñòâåííîñòè îðãàíîâ, 
ïîðîæäàåò ïðîáëåìó êîîðäèíàöèè èõ äåÿòåëüíîñòè, òåì íå ìåíåå ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ýòîò èíñòèòóöèîíàëüíûé ïëþðàëèçì 
ÎÎÍ îáëàäàåò ïðåâîñõîäñòâîì â äåëå ó÷åòà ìíîãîñòîðîííåãî 
õàðàêòåðà ïðàâîçàùèòíîé ïðîáëåìàòèêè. 
Ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
íà óíèâåðñàëüíîì óðîâíå ïðîèñõîäèëî îäíîâðåìåííî ñ ðàçðàáîòêîé è ïðèíÿòèåì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ â ýòîé ñôåðå. 
Ñ ñàìîãî íà÷àëà â ýòîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àñòâîâàëà è ÎÎÍ. 
Ñîãëàñíî ñò. 63 Óñòàâà ÎÎÍ îäèí èç åå ãëàâíûõ îðãàíîâ — 
Ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèàëüíûé ñîâåò (ÝÊÎÑÎÑ) — ìîæåò âñòóïàòü ñ ëþáûì ñïåöèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæäåíèåì, ñîçäàííûì 
ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèåì è îáëàäàþùèì ìåæäóíàðîäíîé, îïðåäåëåííîé â åå ó÷ðåäèòåëüíîì àêòå îòâåòñòâåííîñòüþ â îáëàñòè êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíîé ñôåðå, â ñîãëàøåíèå, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóþùåå ó÷ðåæäåíèå áóäåò ïîñòàâëåíî â ñâÿçü ñ ÎÎÍ. 
Óæå íà ïåðâîé ñâîåé ñåññèè â ôåâðàëå 1946 ã. ÝÊÎÑÎÑ ó÷ðåäèë Êîìèññèþ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (ÊÏ×) â êà÷åñòâå ñâîåãî 
âñïîìîãàòåëüíîãî îðãàíà è ïîðó÷èë åé ðàçðàáîòàòü Ìåæäóíàðîäíûé áèëëü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà. 
 1956 ã. áûë ñîçäàí óíèâåðñàëüíûé ìåõàíèçì ðàññìîòðåíèÿ 
ïåðèîäè÷åñêèõ äîêëàäîâ ãîñóäàðñòâ î ñèòóàöèè â îáëàñòè ïðàâ 
÷åëîâåêà. Ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû ÎÎÍ îáÿçûâàëèñü ïðåäñòàâëÿòü 
èõ â ÝÊÎÑÎÑ ðàç â òðè ãîäà. Â 1965 ã. ïðîöåäóðà èçìåíèëàñü. 
Äîêëàäû áûëè ðàñïðåäåëåíû ðàâíîìåðíî ïî òðåõëåòíåìó öèêëó: 
ïåðâûé ãîä — ãðàæäàíñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà, âòîðîé ãîä — 
ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûå ïðàâà, òðåòèé ãîä — 
ñâîáîäà èíôîðìàöèè. 
Äîêëàäû ðàññìàòðèâàëèñü â Ïîäêîìèññèè ÎÎÍ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ äèñêðèìèíàöèè è çàùèòå ìåíüøèíñòâ è Êîìèññèè 
ÎÎÍ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí (ÊÏÆ), êîòîðûå çàòåì íàïðàâëÿëè 
ñâîè çàìå÷àíèÿ è ðåêîìåíäàöèè â ÊÏ×, êîòîðàÿ ïðåïðîâîæäàëà 
äîêëàäû è ñâîè çàìå÷àíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ÝÊÎÑÎÑ. 
Âñòóïëåíèå â ñèëó â 1976 ã. Ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòîâ î ïðàâàõ 
÷åëîâåêà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàëè ðåãóëÿðíóþ îò÷åòíîñòü ãî
ñóäàðñòâ, ïðèâåëî ê ïîñòåïåííîìó îòìèðàíèþ ýòîé ïðàêòèêè è 
åå îêîí÷àòåëüíîé îòìåíå â 1980 ã. 
Ïàðàëëåëüíî ñ îîíîâñêèìè ðàçâèâàëèñü è äðóãèå óíèâåðñàëüíûå ïðàâîçàùèòíûå ìåõàíèçìû. Ñîãëàñíî ìåæäóíàðîäíûì äîãîâîðàì â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà ñîçäàâàëèñü äîãîâîðíûå (èëè êîíâåíöèîííûå) îðãàíû. Ñâîåîáðàçíîé òî÷êîé îòñ÷åòà çäåñü ìîæíî 
ñ÷èòàòü âñòóïëåíèå â ñèëó â 1969 ã. Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè î 
ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ñîçäàíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâîãî îðãàíà — Êîìèòåòà 
ïî ëèêâèäàöèè ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, ñîñòîÿùåãî èç íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ. Äàííàÿ ïðàêòèêà ïîëó÷èëà øèðîêîå ðàçâèòèå: â 
íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóåò óæå 10 êîíâåíöèîííûõ îðãàíîâ, 
êîíòðîëèðóþùèõ ñîáëþäåíèå ãîñóäàðñòâàìè ïîëîæåíèé îñíîâíûõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà. 
Ïîñòåïåííî ïîÿâëÿëèñü è ìåæäóíàðîäíûå ìåõàíèçìû ðåàãèðîâàíèÿ íà èíäèâèäóàëüíûå æàëîáû íà íàðóøåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà. Ïîëíîìî÷èÿìè ðàññìàòðèâàòü èíäèâèäóàëüíûå ñîîáùåíèÿ 
íàäåëÿëèñü êàê êîíâåíöèîííûå ìåõàíèçìû, òàê è îðãàíû è ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ ÎÎÍ. 
Ðàçâèòèå óíèâåðñàëüíûõ ìåõàíèçìîâ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà 
ñóùåñòâåííî àêòèâèçèðîâàëîñü â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ïðîøëîãî 
ñòîëåòèÿ, ïîñëå îêîí÷àíèÿ «õîëîäíîé âîéíû».  èòîãîâîì äîêóìåíòå Âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà 1993 ã. 
(Âåíñêîé äåêëàðàöèè è ïðîãðàììå äåéñòâèé) áûë ïîäòâåðæäåí 
òåçèñ î òîì, ÷òî ïîîùðåíèå è çàùèòà ïðàâà ÷åëîâåêà ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïðåäìåòîì çàêîííîé îáåñïîêîåííîñòè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà.  Äåêëàðàöèè ñîäåðæàëñÿ è ïðèçûâ ê óêðåïëåíèþ êîîðäèíàöèè ÎÎÍ â ïðàâîçàùèòíîé ñôåðå, ïîäêðåïëåííûé êîíêðåòíûìè ðåêîìåíäàöèÿìè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñëåäíèìè áûë ñîçäàí ïîñò Âåðõîâíîãî êîìèññàðà ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è ó÷ðåæäåíî Óïðàâëåíèå Âåðõîâíîãî êîìèññàðà ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (ÓÂÊÏ×), êîòîðûå áûëè íàäåëåíû øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî ïîîùðåíèþ è çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà, ñîäåéñòâèþ ãîñóäàðñòâàì â èõ îñóùåñòâëåíèè, êîîðäèíàöèè ïðàâîçàùèòíîé äåÿòåëüíîñòè â ñèñòåìå ÎÎÍ è ïðåäîòâðàùåíèþ íàðóøåíèé ïðàâ 
÷åëîâåêà. Äîïîëíèòåëüíîå ïîäòâåðæäåíèå ïîëó÷èëà ãëàâíàÿ 
ðîëü ÎÎÍ â ïîîùðåíèè è çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà íà óíèâåðñàëüíîì óðîâíå. 
Åùå îäíèì êðóïíûì ñîáûòèåì, êàðäèíàëüíî ïîâëèÿâøèì íà 
óíèâåðñàëüíóþ ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîé çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà, 
ñòàëà ðåôîðìà ïðàâîçàùèòíîãî íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ. 

 õîäå ýòîé ðåôîðìû, êîòîðàÿ ïîêà íå çàâåðøèëàñü, áûë, â ÷àñòíîñòè, ó÷ðåæäåí Ñîâåò ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è ñîçäàí 
ïðèíöèïèàëüíî íîâûé êîíòðîëüíûé ìåõàíèçì — Óíèâåðñàëüíûé ïåðèîäè÷åñêèé îáçîð. 
Çà ïðîøåäøèå äåñÿòèëåòèÿ óíèâåðñàëüíàÿ ñèñòåìà çàùèòû 
ïðàâ ÷åëîâåêà ïðèîáðåëà ðàçâåòâëåííûé è ñëîæíûé õàðàêòåð. 
Íà äàííûé ìîìåíò ê íåé îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå îðãàíû è ìåõàíèçìû: 
• Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ, Ñîâåò ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è åãî âñïîìîãàòåëüíûå îðãàíû è ìåõàíèçìû; 
• Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è ðÿä åãî ñïåöèàëèçèðîâàííûõ 
ìåõàíèçìîâ; 
• Ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèàëüíûé ñîâåò ÎÎÍ è ôóíêöèîíèðóþùèå ïðè íåì Êîìèññèÿ ïî ïîëîæåíèþ æåíùèí è Ïîñòîÿííûé ôîðóì ÎÎÍ ïî âîïðîñàì êîðåííûõ íàðîäîâ; 
• Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä ÎÎÍ; 
• Ñåêðåòàðèàò ÎÎÍ è åãî îòäåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ; 
• äîãîâîðíûå (êîíâåíöèîííûå) îðãàíû ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà; 
• íåêîòîðûå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ ÎÎÍ (Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà, Îðãàíèçàöèÿ ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû); 
• âðåìåííûå è ñïåöèàëüíûå ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà, ñîçäàâàåìûå îðãàíàìè ÎÎÍ. 

Классификация универсальных механизмов  
защиты прав человека 

Íà îñíîâàíèè ðàçëè÷íûõ êðèòåðèåâ óíèâåðñàëüíûå ìåõàíèçìû çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü ïî íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì: õàðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè, ïðàâîâîé ïðèðîäå, ñîñòàâó, îáúåêòó äåÿòåëüíîñòè, ñðîêó äåÿòåëüíîñòè è îáúåìó 
ïîëíîìî÷èé. 
Ïî õàðàêòåðó äåÿòåëüíîñòè óíèâåðñàëüíûå ïðàâîçàùèòíûå 
ìåõàíèçìû ñëåäóåò ïîäðàçäåëèòü íà ñóäåáíûå, êâàçèñóäåáíûå è 
íåñóäåáíûå. 
Ê ÷èñëó ñóäåáíûõ ìåõàíèçìîâ íà óíèâåðñàëüíîì óðîâíå îòíîñèòñÿ Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä ÎÎÍ. Åãî ðåøåíèÿ âûíîñÿòñÿ â 
ñóäåáíîì ïîðÿäêå è îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâàìè — ñòîðîíàìè äåëà, ïðèçíàþùèìè þðèñäèêöèþ Ñóäà. Êðîìå òîãî, Ñóä îáëàäàåò êîíòðîëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè â îáëàñòè 
ïðàâ ÷åëîâåêà (ò.å. êîìïåòåíöèåé îöåíèâàòü ñòåïåíü ñîáëþäå
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину