Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности

Учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Покупка
Артикул: 433257.04.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
Дается ретроспективный анализ истории возникновения терроризма как социально-политического и криминального явления, рассматриваются правовые основы противодействия преступлениям террористической направленности, задачи подразделений уголовного розыска полиции ОВД, статистические и организационно-тактические положения, а также направления по противодействию этим преступлениям. На основе изучения и обобщения практики оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступлениями террористической направленности излагаются мероприятия и практические рекомендации по организации и тактике противодействия данным преступлениям. Рассматриваются правовые и организационные вопросы противодействия экстремизму в России, а также опыт оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов зарубежных стран в борьбе с экстремизмом. Для преподавателей юридических высших образовательных учреждений, студентов, курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов и практических работников органов внутренних дел по противодействию терроризму и экстремизму.
Противодействие преступлениям террористической и экстремистской направленности. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.В. Волченков, Е. Н. Хазов, Н. Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. В. В. Волченкова, Б. П. Михайлова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 432 с. - ISBN 978-5-238-02365-6. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1028644 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Противодействие 
преступлениям 
террористической и экстремистской 
направленности 

Вопросы теории и практики  
оперативно-розыскной деятельности 

Под редакцией 
заслуженного юриста Российской Федерации,  
доктора юридических наук, профессора В.В. Волченкова, 
заслуженного юриста Российской Федерации,  
доктора юридических наук, профессора Б.П. Михайлова 

Рекомендовано Учебно-методическим центром 
«Профессиональный учебник» в качестве учебно-методического пособия 
для студентов вузов, обучающихся по специальности  
030501 «Юриспруденция»; по научным специальностям  
12.00.12 «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;  
оперативно-разыскная деятельность», 12.00.08 «Уголовное право  
и криминология; уголовно-исполнительное право» 

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве учебно-методического пособия 
для студентов вузов, обучающихся по специальности  
030501 «Юриспруденция»; по научным специальностям  
12.00.12 «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;  
оперативно-разыскная деятельность», 12.00.08 «Уголовное право  
и криминология; уголовно-исполнительное право» 

Закон и право Москва 2017

ÓÄÊ 343.985.7:343.341  
ÁÁÊ 67.410.212+67.408.131.11  
       Ï83 
À â ò î ð û: 
Â.Â. Âîë÷åíêîâ, À.Â. Áîãäàíîâ, È.È. Èëüèíñêèé,  
Â.Í. Êàëèíèí, Å.À. Êèòàéãîðîäñêèé, Â.Ì. Ìàðòûíþê, Á.Ï. Ìèõàéëîâ, 
Â.Í. Òþðåíêîâ, Å.Í. Õàçîâ, Í.Ä. Ýðèàøâèëè 

Ð å ö å í ç å í ò û :  
çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,  
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ý.È. Áîðäèëîâñêèé  
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ã.À. Êîðíèëîâ 

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà  Í.Ä. Ýðèàøâèëè 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 

Ïðîòèâîäåéñòâèå ïðåñòóïëåíèÿì òåððîðèñòè÷åñêîé è 
Ï83 ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè. Âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè: ó÷åá.-ìåòîä. 
ïîñîáèå äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè 
«Þðèñïðóäåíöèÿ» / [Â.Â. Âîë÷åíêîâ è äð.]; ïîä ðåä. 
Â.Â. Âîë÷åíêîâà, Á.Ï. Ìèõàéëîâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: 
Çàêîí è ïðàâî, 
— 432 ñ.
I. Âîë÷åíêîâ, Âëàäèìèð Âàñèëüåâè÷. 

ISBN 978-5-238-02365-6 
Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

Äàåòñÿ ðåòðîñïåêòèâíûé àíàëèç èñòîðèè âîçíèêíîâåíèÿ òåððîðèçìà êàê 
ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî 
è 
êðèìèíàëüíîãî 
ÿâëåíèÿ, 
ðàññìàòðèâàþòñÿ 
ïðàâîâûå 
îñíîâû 
ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
ïðåñòóïëåíèÿì 
òåððîðèñòè÷åñêîé 
íàïðàâëåííîñòè, çàäà÷è ïîäðàçäåëåíèé óãîëîâíîãî ðîçûñêà ïîëèöèè ÎÂÄ, 
ñòàòèñòè÷åñêèå 
è 
îðãàíèçàöèîííî-òàêòè÷åñêèå 
ïîëîæåíèÿ, 
à 
òàêæå 
íàïðàâëåíèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ýòèì ïðåñòóïëåíèÿì. Íà îñíîâå èçó÷åíèÿ è 
îáîáùåíèÿ ïðàêòèêè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè â áîðüáå ñ 
ïðåñòóïëåíèÿìè òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè èçëàãàþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ è 
ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî îðãàíèçàöèè è òàêòèêå ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
äàííûì ïðåñòóïëåíèÿì. 
Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðàâîâûå è îðãàíèçàöèîííûå âîïðîñû ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
ýêñòðåìèçìó â Ðîññèè, à òàêæå îïûò îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ çàðóáåæíûõ ñòðàí â áîðüáå ñ ýêñòðåìèçìîì. 
Äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêèõ âûñøèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, 
ñòóäåíòîâ, êóðñàíòîâ, ñëóøàòåëåé, àäúþíêòîâ, äîêòîðàíòîâ è ïðàêòè÷åñêèõ 
ðàáîòíèêîâ îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ òåððîðèçìó è 
ýêñòðåìèçìó.  

ÁÁÊ 67.410.212+67.408.131.11 

ISBN 978-5-238-02365-6 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2013 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ 
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ îò 21 èþëÿ 2005 ã.).  
© Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2013 

2017.

Введение 

 

 
Ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà â äåêàáðå 1991 ã. Ðîññèÿ êàê 
ïðàâîïðååìíèöà ÑÑÑÐ âçÿëà íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà, âûòåêàþùèå èç 
ðàíåå çàêëþ÷åííûõ èì ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. Íåñìîòðÿ íà òî, 
÷òî îòäåëåíèå áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê êðàéíå íåãàòèâíî îòðàçèëîñü íà ãåîïîëèòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè Ðîññèè, 
îíà, áóäó÷è ÿäðîì è îñíîâîé ÑÑÑÐ, ïîëó÷èëà áîëüøóþ ÷àñòü åãî 
òåððèòîðèè, íàñåëåíèÿ, ïðîìûøëåííîãî è èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîòåíöèàëà. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ èìååò îáúåêòû è èíòåðåñû íà 
áîëüøåé ÷àñòè áûâøåãî ÑÑÑÐ. Îíà îáëàäàåò êðóïíåéøèì ñòðàòåãè÷åñêèì ÿäåðíûì àðñåíàëîì. Ðîññèÿ ïðèçíàíà â ìåæäóíàðîäíûõ 
ïðàâîîòíîøåíèÿõ ïðàâîïðååìíèöåé ÑÑÑÐ è ïðåòåíäóåò íà óíàñëåäîâàííûé îò íåãî ñòàòóñ âåëèêîé äåðæàâû. 
Ìåæäó òåì, ïðîâîäèìûå â ñîâðåìåííîé Ðîññèè ðåôîðìû, íàïðàâëåííûå íà ôîðìèðîâàíèå ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà, äåìîêðàòèçàöèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, ïðîòåêàþò 
íå âñåãäà ïîñëåäîâàòåëüíî, à çà÷àñòóþ è ïðîòèâîðå÷èâî1. 
 ÕÕI âåêå ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå öèâèëèçàöèîííûå âûçîâû â äîáàâëåíèå ê ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèì óãðîçàì è îïàñíîñòÿì. Õàðàêòåð 
è ñêîðîñòü ïåðåìåí, ïåðåæèâàåìûõ ñåãîäíÿ ÷åëîâå÷åñòâîì, ïðåâîñõîäÿò ñïîñîáíîñòü ëþäåé èõ îñìûñëèâàòü. Óñêîðåíèå òåìïîâ æèçíè, ïðîèñõîäÿùèå èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â èõ ãëîáàëüíîì èçìåðåíèè íå óêëàäûâàþòñÿ â ïðèâû÷íûå ðàìêè ÷åëîâå÷åñêîãî ñóùåñòâîâàíèÿ. Òðàíñôîðìàöèÿ ïðèâû÷íûõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ âëå÷åò îøåëîìëÿþùóþ óòðàòó ÷óâñòâà ðåàëüíîñòè, ïîòåðþ îðèåíòàöèè 
â íàñòîÿùåì è ñòðàõ ïåðåä áóäóùèì. 
Ãëîáàëèçàöèÿ ñåãîäíÿ  —  ãëàâíûé èíñòðóìåíò ïåðåñòðîéêè 
ìèðà è âëàñòâîâàíèÿ â íåì2. Ïðè ýòîì ãëîáàëüíûå ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ìèðå, ðàçâèâàþòñÿ íåðàâíîìåðíî. Íåñïîñîáíîñòü 
àäàïòèðîâàòüñÿ ê ïåðåìåíàì, áåçíàäåæíîå ñîöèàëüíîå, ýêîíîìè÷åñêîå è êóëüòóðíîå îòñòàâàíèå ñòðàí «òðåòüåãî ìèðà» îò ñòðàí Çàïàäà 
è ÑØÀ ïîðîæäàþò ñîöèàëüíûé ñòðåññ. Åãî ïðÿìûì ñëåäñòâèåì 
ñòàëè âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, îðãàíèçîâàííîé òðàíñíàöèîíàëüíîé ïðåñòóïíîñòè, ðàñïðîñòðàíåíèå 
õèìè÷åñêîãî, áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî, ÿäåðíîãî è îáû÷íîãî âèäîâ 
                                                 
1 Ñèíèëîâ Ã.Ê. Èñòîðèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Ìîíîãðàôèÿ.  2 ÷àñòÿõ. ×. 1. Ì.: ÌîñÓ ÌÂÄ, 2010. Ñ. 1. 
2 Âàñèëåíêî È.À. Ïîëèòè÷åñêàÿ ãëîáàëèçàöèÿ. Ì., 2000.  

1

âîîðóæåíèé. Íà íàðàñòàþùèå ïîëèòè÷åñêèå êðèçèñû è ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðîâîå ñîîáùåñòâî è 
ðàçâèòûå ãîñóäàðñòâà ïîêà íå ìîãóò íàéòè àäåêâàòíûõ îòâåòîâ1. 
Ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà ïîëèòîëîãîâ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ âåðîÿòíîñòü ãëîáàëüíîé ÿäåðíîé âîéíû ìàëîâåðîÿòíà. Îäíàêî ñîõðàíÿþùèåñÿ óãðîçû è îïàñíîñòè ìîãóò ñûãðàòü ðîëü äåòîíàòîðîâ â 
îáîñòðåíèè ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè è âûçâàòü ëîêàëüíûå ëèáî 
øèðîêîìàñøòàáíûå âîåííûå äåéñòâèÿ. Ñòðåìëåíèå íåêîòîðûõ 
ñòðàí ê îáëàäàíèþ ÿäåðíûì îðóæèåì ñîçäàåò îïàñíîñòü åãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ïðèáëèæåíèÿ ê ðîññèéñêèì ãðàíèöàì. 
Ê óãðîçàì áåçîïàñíîñòè Ðîññèè ñëåäóåò òàêæå îòíåñòè: 
• ðàñøèðåíèå âîåííîãî áëîêà ÍÀÒÎ íà âîñòîê, ïðèáëèæåíèå 
åãî âîåííîé èíôðàñòðóêòóðû ê ãðàíèöàì Ðîññèè, ðàçìåùåíèå 
àìåðèêàíñêèõ ñèñòåì ÏÐÎ âáëèçè ðîññèéñêèõ ãðàíèö; 
• ïîïûòêè ýêîíîìè÷åñêîãî îñëàáëåíèÿ Ðîññèè ïóòåì íàâÿçûâàíèÿ íåâûãîäíûõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ äîãîâîðîâ, âûòåñíåíèå ðîññèéñêîé äîëè ñåãìåíòà ñ ðûíêîâ âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè è ò.ï.; 
• îáîñòðåíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì â îáùåñòâå, 
ñâÿçàííûõ ñ óãëóáëåíèåì ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà è óâåëè÷åíèåì ðàçðûâà â ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ, íàëè÷èå áåçðàáîòèöû è ïðåñòóïíîñòè, â òîì ÷èñëå êîððóïöèè, âçÿòî÷íè÷åñòâà, õèùåíèé è ò.ï.; 
• âîçðàñòàþùóþ êðèìèíàëèçàöèþ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, 
ïðîíèêíîâåíèå êðèìèíàëüíûõ ñòðóêòóð â îðãàíû âëàñòè è 
ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ; 
• «èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ» îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, ñðàùèâàíèå åå â ïðîöåññå ãëîáàëèçàöèè ñ ìåæäóíàðîäíîé ïðåñòóïíîñòüþ; 
• ïëîõîå ñîñòîÿíèå âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, ñíèæåíèå 
áîåãîòîâíîñòè àðìèè è ôëîòà, îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû; 
• ïîäðûâ ãåíîôîíäà è çäîðîâüÿ íàöèè â ðåçóëüòàòå ðàñïðîñòðàíåíèÿ íàðêîòèêîâ. 
Ñåðüåçíîå çíà÷åíèå â ïëàíå óãðîç íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 
ïðèîáðåòàþò îïàñíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà. 
Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàþò óâåëè÷åíèå ÷èñëà ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ, èõ îáîñòðåíèå â ïîñëåäíèå ãîäû, ðàñøèðåíèå êîíôëèêòíîé çîíû è ïðèáëèæåíèå åå ê ãðàíèöàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Ñðåäè ïåðå÷èñëåííûõ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç, íàïðàâëåííûõ íà îñëàáëåíèå Ðîññèè, íà ïåðåäíèé ïëàí âûäâèãàþòñÿ ïîïûòêè ëèøèòü Ðîññèþ ñòàòóñà âåëèêîé äåðæàâû, íà êîòîðûé îíà ïðå
                                                 
1 Ñì.: Ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì: áîðüáà çà ïîëèòè÷åñêîå ãîñïîäñòâî / Ïîä 
îáù. ðåä. À.Â. Âîçæåíèêîâà. Ì., 2007. 

òåíäóåò ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, íåñìîòðÿ íà âñå òðóäíîñòè è ïðîòèâîðå÷èÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. 
Ïðåîäîëåíèå íàçâàííûõ óãðîç è îïàñíîñòåé (èõ ïîëíûé ïåðå÷åíü 
ãîðàçäî øèðå) íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ ñîõðàíåíèåì â áóäóùåì Ðîññèè 
êàê ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà. 
Ñîâðåìåííàÿ Ðîññèÿ ñòîëêíóëàñü ñî ìíîãèìè òðóäíîñòÿìè, â 
òîì ÷èñëå,  ñ ïðîáëåìîé äåìîãðàôè÷åñêîãî ñïàäà. Åæåãîäíî óáûëü 
íàñåëåíèÿ Ðîññèè ñîñòàâëÿåò áîëåå 750 òûñ. ÷åëîâåê1. 
 ñòðàíå íà ïðîòÿæåíèè óæå ìíîãèõ ëåò ñîõðàíÿåòñÿ ñëîæíàÿ 
êðèìèíîãåííàÿ îáñòàíîâêà. Òîëüêî çà 2010—2011 ãã. îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë çàðåãèñòðèðîâàíî ñâûøå 40 ìëí. çàÿâëåíèé, ñîîáùåíèé 
è èíîé èíôîðìàöèè î ïðîèñøåñòâèÿõ, â òîì ÷èñëå îêîëî 5 ìëí. î 
ñîâåðøåííûõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ. 
 2011 ã. ñîâåðøåíî 607 507 òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, ðàñêðûòî 323 412 (èëè 52,9%), èç íèõ óáèéñòâ è ïîêóøåíèé íà 
óáèéñòâà 14 305, ðàñêðûòî 11 525 (80,5%), óìûøëåííîãî ïðè÷èíåíèÿ òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ — 38 512, ðàñêðûòî 31 710 (71,66%). 
 ðåçóëüòàòå ïðåñòóïíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ ïîãèáëî 40,1 òûñ. ÷åëîâåê (–4,5%), çäîðîâüþ 49,4 òûñ. ÷åëîâåê ïðè÷èíåí òÿæêèé âðåä  
(–2,8%). 
Ïî÷òè ïîëîâèíó âñåõ çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïðåñòóïëåíèé (49,3%) 
ñîñòàâëÿþò õèùåíèÿ ÷óæîãî èìóùåñòâà, ñîâåðøåííûå ïóòåì êðàæ, 
ãðàáåæåé, ðàçáîåâ. 
Íåñìîòðÿ íà íåêîòîðîå ñíèæåíèå ïðåñòóïíîñòè â 2011 ã. ïî 
ñðàâíåíèþ ñ 2010 ã. (íà 8,5%), â öåëîì êðèìèíîãåííàÿ ñèòóàöèÿ â 
ñòðàíå îñòàåòñÿ äîñòàòî÷íî ñëîæíîé. Îñîáîå áåñïîêîéñòâî âûçûâàþò íèçêàÿ ðàñêðûâàåìîñòü âñåõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé è óìåíüøåíèå 
ðàñêðûâàåìîñòè ïðåñòóïëåíèé ïðîøëûõ ëåò (–3,5%). 
Íà òàêîì êðèìèíîãåííîì ôîíå îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿþòñÿ òåíäåíöèÿ ðîñòà êîððóïöèè, «ïåðåêà÷êè» îãðîìíûõ äåíåæíûõ ñóìì ïîñðåäñòâîì èñïîëüçîâàíèÿ êðèìèíàëüíûõ ñõåì è îòìûâàíèÿ ãðÿçíûõ 
äåíåã â îôôøîðíûõ çîíàõ è íà ñ÷åòàõ çàðóáåæíûõ ôèðì è áàíêîâ, 
ðàñïðîñòðàíåíèå îðãàíèçîâàííûõ ôîðì ïðåñòóïíîñòè. Âîçðàñòàåò 
àêòèâíîå ïðîòèâîäåéñòâèå êðèìèíàëüíîé ñðåäû íîðìàëüíîìó èñïîëíåíèþ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà. Âñå ýòî ñòàâèò ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûìè èíñòèòóòàìè çàäà÷ó ðàçðàáîòêè íàó÷íî 
îáîñíîâàííîé ñòðàòåãèè è òàêòèêè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé 
áåçîïàñíîñòè.  
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñëåäóþùèå ïðåäïîñûëêè. 
Âî-ïåðâûõ, ñóùåñòâóþùåìó òåîðåòè÷åñêîìó îáåñïå÷åíèþ è ñîâðåìåííîé ïîëèòèêå îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íå
                                                 
1 Ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ ÐÔ çà 2000 ã. // Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà. 2000. 11 èþëÿ. 

1

äîñòàòî÷íî àäåêâàòíûõ íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê îïðåäåëåíèþ è çàùèòå æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà 
è ãîñóäàðñòâà îò íîâûõ óãðîç è îïàñíîñòåé. Ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïî-ïðåæíåìó ïðèñóùè ñòàðûå íåäîñòàòêè: 
• âîëþíòàðèçì â ïðèíÿòèè ðåøåíèé â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè; 
• îòñóòñòâèå åäèíîé ôåäåðàëüíîé ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà óãðîç 
æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ îñíîâíûõ îáúåêòîâ áåçîïàñíîñòè; 
• ðàçîáùåííîñòü äåéñòâèé îðãàíîâ è ñèë, ïðèçâàííûõ îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü íà ôåäåðàëüíîì è ìóíèöèïàëüíîì 
óðîâíÿõ; 
• èãíîðèðîâàíèå ñîâðåìåííûõ äîñòèæåíèé íàóêè â îáëàñòè 
ðåàëèçàöèè ïîëèòèêè áåçîïàñíîñòè â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ îáùåñòâà, â òîì ÷èñëå, äóõîâíîé è ìîðàëüíî-íðàâñòâåííîé; 
Âî-âòîðûõ, ÷òî íå ìåíåå âàæíî, ñëåäóåò èñõîäèòü èç òîãî ïîñòóëàòà, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ñòîëåòèé ìíîãèå ïîêîëåíèÿ ðîññèÿí âèäåëè ñâîåé ãëàâíîé çàäà÷åé ðàñøèðåíèå è óïðî÷åíèå Ðîññèéñêîãî 
ãîñóäàðñòâà, ÷òî ÿâëÿëîñü áåçàëüòåðíàòèâíûì ñðåäñòâîì âûæèâàíèÿ 
íàðîäîâ, íàñåëÿþùèõ îãðîìíîå åâðàçèéñêîå ïðîñòðàíñòâî.  Ðîññèè ñèëüíîå ãîñóäàðñòâî èñòîðè÷åñêè âûñòóïàëî ôîðìîé ñàìîñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, à âûáîð ìåæäó ñîáëþäåíèåì ïðàâ 
ëè÷íîñòè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ âñåãäà äåëàëñÿ â ïîëüçó 
ïîñëåäíåãî. 
Êàæäàÿ èñòîðè÷åñêàÿ ýïîõà âûäâèãàåò ñîáñòâåííóþ ïàðàäèãìó 
ðàçâèòèÿ è ñîîòâåòñòâóþùèå åé ïðåäñòàâëåíèÿ î áåçîïàñíîñòè. Íà÷àëî ÕÕI âåêà íå ñòàëî èñêëþ÷åíèåì. Ïîòðåáíîñòü îáåñïå÷åíèÿ 
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè îáóñëîâëèâàåòñÿ èçìåíåíèÿìè, 
ïðîèñõîäÿùèìè â ñîâðåìåííîì ïîëèòè÷åñêîì ïðîöåññå: 
• óñèëåíèåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà ÑØÀ â ìèðå; 
• ôîðìèðîâàíèåì íîâîé âîåííîé ñòðàòåãèè ÑØÀ, îñíîâàííîé 
íà ñîçäàíèè êà÷åñòâåííî íîâîãî è âûñîêîòî÷íîãî âîîðóæåíèÿ; 
• îáåñïå÷åíèåì îäíîñòîðîííåãî «òåõíîëîãè÷åñêîãî» è «áåñêîíòàêòíîãî» õàðàêòåðà âåäåíèÿ âîéíû; 
• ïåðåñìîòðîì ñòðàòåãèè ñòðàí, âõîäÿùèõ â áëîê ÍÀÒÎ; 
• âîçíèêíîâåíèåì íîâûõ î÷àãîâ íàïðÿæåííîñòè â ìèðå. 
Âñå ýòî, êàê îòìå÷àþò ñïåöèàëèñòû-òåððîëîãè, ñâÿçàíî ñ íàñòóïëåíèåì íîâîé ýðû òåððîðèçìà1. 

                                                 
1 Áóðêèí À.È., Âîçæåíèêîâ À.Â., Ñèíåîê Í.Â. Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè 
â êîíòåêñòå ñîâðåìåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Èçä. 2-å, äîï. / Ïîä îáù. 
ðåä. À.Â. Âîçæåíèêîâà. Ì.: Èçä-âî ÐÀÃÑ, 2008; Âîçæåíèêîâ À.Â. Íàöèîíàëüíàÿ 
áåçîïàñíîñòü: ìåòîäîëîãèÿ êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ è ïîëèòèêà îáåñïå÷åíèÿ. 
Ì., 2002. 

Â-òðåòüèõ, òåððîðèçì êàê ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå è êðèìèíàëüíîå ÿâëåíèå ñòàë ïðåäñòàâëÿòü óãðîçó íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. Ïðîáëåìà òåððîðèçìà ïðèîáðåëà äëÿ Ðîññèè îñîáóþ 
àêòóàëüíîñòü â ñèëó åãî âñåâîçðàñòàþùåé îïàñíîñòè. 
Âïåðâûå Ðîññèÿ ñòîëêíóëàñü ñ ìàññîâûìè òåððîðèñòè÷åñêèìè 
ïðîÿâëåíèÿìè â ïðåäðåâîëþöèîííûé ïåðèîä êîíöà ÕIÕ â. — íà÷àëà ÕÕ â., çàòåì â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîé âëàñòè ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ãîäà.  ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÕÕ âåêà è 
â íà÷àëå ÕÕI âåêà Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ âíîâü ïîäâåðãëàñü ìíîãî÷èñëåííûì òåððîðèñòè÷åñêèì àêòàì ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà â 
ñâÿçè ñ ñîáûòèÿìè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìû 
âûíóæäåíû ïî-ïðåæíåìó îòðàæàòü òåððîðèñòè÷åñêóþ àãðåññèþ, 
ïðîòèâîäåéñòâîâàòü òåððîðèñòè÷åñêèì è ýêñòðåìèñòñêèì ïðîÿâëåíèÿì âî âñåì èõ ìíîãîîáðàçèè. 
Î íàðàñòàíèè òåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû ñâèäåòåëüñòâóþò ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå1.  Ðîññèè åæåãîäíî â ñðåäíåì ñîâåðøàåòñÿ îêîëî 
700 ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, ÷òî çíà÷èòåëüíî îñëîæíÿåò êðèìèíîãåííóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå â öåëîì. 
 íà÷àëå ÕÕI âåêà â ìèðå âîçíèêëè íîâûå óãðîçû áåçîïàñíîñòè, 
ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íå òîëüêî íà íàöèîíàëüíîì èëè ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, íî è ïðèîáðåòàþùèå âñå áîëåå ãëîáàëüíûé õàðàêòåð.  
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ íà ãëîáàëüíîì óðîâíå îñíîâíóþ óãðîçó 
áåçîïàñíîñòè, ïðåæäå âñåãî, ïðåäñòàâëÿåò ðåçêàÿ àêòèâèçàöèÿ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, õàðàêòåðèçóþùåéñÿ ñëåäóþùèìè ïðèçíàêàìè: 
• øèðîêèì ìàñøòàáîì, òåñíûì âçàèìîäåéñòâèåì ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ öåíòðîâ è îðãàíèçàöèé; 
• ÷åòêîé èåðàðõèåé òåððîðèñòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, ñîñòîÿùèõ èç 
ðóêîâîäÿùèõ è îïåðàòèâíûõ çâåíüåâ, ïîäðàçäåëåíèé ðàçâåäêè 
è êîíòððàçâåäêè, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, áîåâûõ ãðóïï è ãðóïï ïðèêðûòèÿ; 
• ñòðîãîé êîíñïèðàöèåé è òùàòåëüíûì ïåðñîíàëüíûì îòáîðîì 
÷ëåíîâ òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé; 
• ñîâðåìåííûì òåõíè÷åñêèì îñíàùåíèåì; 
• ðàçâåòâëåííîé ñåòüþ êîíñïèðàòèâíûõ óêðûòèé, ó÷åáíûõ áàç è 
ïîëèãîíîâ; 

                                                 
1 Ïî äàííûì ÃÈÀÖ ÌÂÄ Ðîññèè çà 2007—2011 ãã., äèíàìèêà ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëåäóþùèìè ïîêàçàòåëÿìè.  2007 ã. áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî 759, â 2008 ã. — 642, â 
2009 ã. — 654, â 2010 ã. — 581, â 2011 ã. — 760 ïðåñòóïëåíèé. Èç íèõ ðàñêðûòî 
ñîòðóäíèêàìè óãîëîâíîãî ðîçûñêà ÎÂÄ â 2007 ã. — 661 (90,2%), 2008 ã. — 550 
(86,3%), 2009 ã. — 530 (85,9%), 2010 ã. — 410 (77,8%), 2011 ã. — 512 (67,5%). Çà 
äàííûé ïåðèîä âûÿâëåíî 3240 ëèö, ñîâåðøèâøèõ ðàññìàòðèâàåìûå ïðåñòóïëåíèÿ. Îñòàòîê íåðàñêðûòûõ ïðåñòóïëåíèé çà ïÿòü ëåò ñîñòàâèë 743.  

1

• íàëè÷èåì ñòàáèëüíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ; 
• ñâÿçåé ñ êîððóìïèðîâàííûìè ëèöàìè â ãîñóäàðñòâåííûõ, â 
òîì ÷èñëå  ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ, îðãàíàõ. 
Ñîâðåìåííûé òåððîðèçì  —  ýòî ìîùíûå ñòðóêòóðû ñ ñîîòâåòñòâóþùèì ìàñøòàáîì îñíàùåíèÿ. Ïðèìåðû Àôãàíèñòàíà, Òàäæèêèñòàíà, Êîñîâà, ×å÷íè íàãëÿäíî ïîêàçûâàþò, ÷òî ñîâðåìåííûé òåððîðèçì ñïîñîáåí âåñòè äèâåðñèîííî-òåððîðèñòè÷åñêèå âîéíû, ó÷àñòâîâàòü â ìàñøòàáíûõ âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ. Òåððîðèçì ïðåâðàòèëñÿ â âåñüìà ïðèáûëüíûé áèçíåñ ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáà ñ ðàçâèòûì 
«ðûíêîì òðóäà» (íàåìíèêè) è «ïðèëîæåíèåì êàïèòàëà» (ïîñòàâêè 
îðóæèÿ, íàðêîòîðãîâëÿ è äð.). Èìåííî ÷åðåç çîíû àêòèâíîé äåÿòåëüíîñòè òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê íà ìèðîâûå ðûíêè èäåò îñíîâíîé ïîòîê íàðêîòèêîâ è íàðêîñîäåðæàùåãî ñûðüÿ, à ýòî ìèëëèàðäû 
äîëëàðîâ, «ïðîêðó÷èâàåìûõ» íàðêîêàðòåëÿìè. 
Ïîýòîìó äðóãîé ãëîáàëüíîé îïàñíîñòüþ ñòàëà íàðêîìàíèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì â áîëüøèõ îáúåìàõ âûñîêîàêòèâíûõ è 
èíûõ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ. Ïîêà ìèðîâîå ñîîáùåñòâî íå ñîçäàëî ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
ýòîé îïàñíîñòè. Îò íàðêîòè÷åñêîé ýêñïàíñèè áîëüøå äðóãèõ ãîñóäàðñòâ ñòðàäàåò Ðîññèÿ, îêðóæåííàÿ íàðêîïðîèçâîäÿùèìè ñòðàíàìè. Ìåæäóíàðîäíàÿ íàðêîìàôèÿ öåëåóñòðåìëåííî ðàñøèðÿåò íåëåãàëüíûé ðûíîê íàðêîòèêîâ â Ðîññèè, âèäÿ â íåé òðàíçèòíóþ òåððèòîðèþ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ íàðêîòðàôèêà â Åâðîïó è Àçèþ. Ãëîáàëüíîå ðàñïðîñòðàíåíèå íàðêîòèêîâ â ìèðå ñëåäóåò ðàñöåíèâàòü 
êàê ñâîåãî ðîäà íàðêîòåððîðèçì. 
Åùå îäíîé, íå ìåíåå ðàçðóøèòåëüíîé ïî ìàñøòàáàì è íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì, îïàñíîñòüþ ñòàëà êîððóïöèÿ. Ïîìèìî òîãî ÷òî 
îíà ïîäðûâàåò ýêîíîìèêó è ñïîñîáñòâóåò âîçíèêíîâåíèþ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé, êîððóïöèÿ ðàçðóøàåò äóõîâíîñòü è ìîðàëüíûå óñòîè 
îáùåñòâà, ïîäðûâàåò âåðó ëþäåé â âîçìîæíîñòü çàùèòèòü ÷åëîâåêà, 
îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîñòü è çàêîííîñòü. Êðîìå òîãî, êîððóïöèÿ 
ñîçäàåò ïèòàòåëüíóþ ñðåäó äëÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ åå ïðîÿâëåíèÿõ. 
Íàðÿäó ñ òåððîðèçìîì â óñëîâèÿõ ïåðåóñòðîéñòâà âñåõ ñòîðîí 
îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåñòóïëåíèÿ 
ýêñòðåìèñòñêîãî õàðàêòåðà òàêæå ïðåäñòàâëÿþò ñåðüåçíóþ óãðîçó 
äëÿ æèçíè ëþäåé è áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Îïðåäåëåííóþ ñëîæíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ïðàâîâàÿ êâàëèôèêàöèÿ äåéñòâèé 
ýêñòðåìèñòîâ, öåëè êîòîðûõ çà÷àñòóþ ñîâïàäàþò ñ öåëÿìè íàöèîíàëèñòè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî òåððîðèçìà è ñâÿçàíû ñ óñòðåìëåíèÿìè íà íàñèëüñòâåííûé çàõâàò âëàñòè. Òåððîðèçì è ýêñòðåìèçì 
ìîæíî îáðàçíî ñðàâíèòü ñ äâóìÿ ñîîáùàþùèìèñÿ ñîñóäàìè, ïîñêîëüêó ýòè ÿâëåíèÿ âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîîáóñëîâëåíû ìåòîäàìè 
äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé. 

Ýôôåêòèâíàÿ áîðüáà ñ ïðåñòóïëåíèÿìè ýêñòðåìèñòñêîé íàïðàâëåííîñòè (ÏÝÍ) òðåáóåò ñèñòåìàòè÷åñêîãî èçó÷åíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàâîâûõ, îðãàíèçàöèîííûõ, òàêòè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ îñíîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå îáîáùåíèÿ 
îïûòà, ðàñøèðåíèÿ ñôåðû è ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà èñïîëüçîâàíèÿ 
äîñòèæåíèé íàóêè, ñðåäñòâ è ìåòîäîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ïîëèöèè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. 
Ïðè íàïèñàíèè ðàáîòû àâòîðû èñõîäèëè èç ñëåäóþùèõ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê: 
• íåîáõîäèìîñòü èññëåäîâàíèÿ òåððîðèçìà è ýêñòðåìèçìà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ è ðàçðàáîòêà ìåð ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ 
ýòèì ÿâëåíèÿì äîëæíû áûòü îáóñëîâëåíû äîìèíàíòîé îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, ÷òî ñâÿçàíî ñ 
àäåêâàòíûìè íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèìè ïîäõîäàìè ê çàùèòå 
æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà îò âîçíèêàþùèõ íîâûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ è ýêñòðåìèñòñêèõ óãðîç è 
îïàñíîñòåé; 
• ãîñóäàðñòâî êàê ïîëèòè÷åñêèé è ñîöèàëüíûé èíñòèòóò ÿâëÿåòñÿ 
îñíîâíûì ñóáúåêòîì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Îðãàíû ðîññèéñêîé âëàñòè, ðåàëèçóÿ ñòðàòåãèþ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, îáÿçàíû ïðîòèâîïîñòàâèòü 
òåððîðèçìó è ýêñòðåìèçìó äååñïîñîáíóþ ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ 
ñèñòåìó è åå ñòðóêòóðíûå îáðàçîâàíèÿ, ñïîñîáíûå êâàëèôèöèðîâàííî ðåøàòü âîïðîñû ïðåñå÷åíèÿ óãðîç è îïàñíîñòåé íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìóíèöèïàëüíîì óðîâíÿõ; 
• ó÷èòûâàÿ, ÷òî ìåòîäîëîãèÿ ïîçíàíèÿ èñòîðè÷åñêèõ çàêîíîìåðíîñòåé ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, ïðîòåêàþùèõ â ñîöèàëüíîé ïðàêòèêå, íîñèò êîíêðåòíî-èñòîðè÷åñêèé õàðàêòåð, â 
ðàáîòå óäåëåíî âíèìàíèå âîçíèêíîâåíèþ è ðàçâèòèþ ôåíîìåíà òåððîðèçìà â ãåîãðàôè÷åñêîé è èñòîðè÷åñêîé ðåòðîñïåêòèâå, âî âçàèìîñâÿçè ñ ïîëèòè÷åñêèìè è ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèìè èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ìèðå è 
ñîâðåìåííîé Ðîññèè; 
• íå ïðåòåíäóÿ íà íàó÷íîå îáîáùåíèå âñåãî ñïåêòðà ïðîáëåì, 
ñâÿçàííûõ ñ äåòåðìèíàöèåé òåððîðèçìà è ýêñòðåìèñòñêèõ 
ïðîÿâëåíèé, àâòîðû â áîëüøåé ñòåïåíè ñîñðåäîòî÷èëè âíèìàíèå íà ðàññìîòðåíèè ïðèêëàäíûõ àñïåêòîâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýòèì ÿâëåíèÿì: îáîáùåíèè ïðàêòèêè àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé áîðüáû; àíàëèçå îáåñïå÷åíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ 
ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó; îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè àíòèòåððîðèñòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; ðàçðàáîòêå ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ ïîëèöèè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë. 
 ðàáîòå èñïîëüçîâàíû îòêðûòûå ëèòåðàòóðíûå èñòî÷íèêè è ìàòåðèàëû ñ ó÷åòîì åå íåñåêðåòíîãî (íåçàãðèôîâàííîãî) ñîäåðæàíèÿ. 

1

Ðåøåíèþ îòäåëüíûõ òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ âîïðîñîâ 
áîðüáû ñ ïðåñòóïëåíèÿìè òåððîðèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà â ðàçíîå 
âðåìÿ áûëè ïîñâÿùåíû òðóäû Þ.È. Àâäååâà, Þ.Ì. Àíòîíÿíà, 
Ñ.Ñ. Áîñõîëîâà, Í.Í. Âàñèëüåâà, À.Â. Âîçæåíèêîâà, Â.Â. Âîë÷åíêîâà, Ë.Ä. Ãàóõìàíà, À.È. Ãóðîâà, Â.Â. Ãîðäèåíêî, Â.È. Çàìêîâîé, 
Â.Ñ. Êîìèññàðîâà, Â.À. Ëóêàøîâà, Å.Ã. Ëÿõîâà, Á.Ï. Ìèõàéëîâà, 
È.Ä. Ìîòîðíîãî, Ë.À. Ìîäæîðÿí, Â.Å. Ïåòðèùåâà, È.È. Ñàôîíîâà, 
Â.Í. Òþðåíêîâà, È.Ë. Õðîìîâà, À.Þ. Øóìèëîâà è äðóãèõ ó÷åíûõ. 
Îäíàêî ïðîâåäåííûå ðàíåå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ ýòîé ìíîãîàñïåêòíîé è ñîöèàëüíî çíà÷èìîé ïðîáëåìû íåëüçÿ ñ÷èòàòü èñ÷åðïûâàþùèìè. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî, âî-ïåðâûõ, ñôîðìóëèðîâàííûå âûâîäû è ðåêîìåíäàöèè îòíîñÿòñÿ ê ïðàêòèêå áîëåå èëè 
ìåíåå îòäàëåííîãî ïðîøëîãî, ÷òî çàòðóäíÿåò èõ ïðèìåíåíèå íà ñîâðåìåííîì ýòàïå äåÿòåëüíîñòè ðåôîðìèðîâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé 
óãîëîâíîãî ðîçûñêà (ÓÐ) ïîëèöèè ÎÂÄ Ðîññèè. Âî-âòîðûõ, ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèéñêîé 
Ôåäåðàöèè è âåäîìñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ ÌÂÄ Ðîññèè, òðåáóþò îñìûñëåíèÿ è ïðèíÿòèÿ íåîáõîäèìûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà 
ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ ïðåñòóïëåíèÿì òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè. 
Ïîâûøåííàÿ ñîöèàëüíàÿ îïàñíîñòü ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, èõ ðàñïðîñòðàíåííîñòü â Ðîññèè è èíòåãðèðîâàííîñòü â ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, ñëîæíîñòü 
ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåäîïðåäåëÿþò àêòóàëüíîñòü ïîèñêà 
ïóòåé äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
òåððîðèçìó è ðàçðàáîòêå ìåð îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè 
ïî åãî íåéòðàëèçàöèè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. 
Ñðåäè ìåòîäîâ, èñïîëüçîâàííûõ àâòîðàìè, ñëåäóåò âûäåëèòü 
êîëè÷åñòâåííûå è êà÷åñòâåííûå ìåòîäû ñáîðà è àíàëèçà èíôîðìàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðèíöèïîâ ñèñòåìíîñòè è èñòîðèçìà, à 
òàêæå òàêèå ñîöèîëîãè÷åñêèå ìåòîäû, êàê êîíòåíò-àíàëèç, îïðîñ 
è íàáëþäåíèå. Ïðè íàáëþäåíèè àâòîðû èñïîëüçîâàëè ëè÷íûå 
âîçìîæíîñòè «âêëþ÷åííîãî» íàáëþäåíèÿ, ïîñêîëüêó èìåþò îïûò 
ïðàêòè÷åñêîé îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé ðàáîòû, ó÷àñòèÿ â àíòèòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèÿõ, êîìàíäèðîâêàõ â «ãîðÿ÷èå» òî÷êè, ëèêâèäàöèè ìàññîâûõ áåñïîðÿäêîâ è ýêñòðåìèñòñêèõ âûñòóïëåíèé. 
Àêòóàëüíîñòü è ïðàêòè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü íàñòîÿùåé ðàáîòû çàêëþ÷àþòñÿ â òîì, ÷òî â íåé èññëåäóåòñÿ ïðèðîäà ôåíîìåíà òåððîðèçìà â èñòîðè÷åñêîé ðåòðîñïåêòèâå è â íîâåéøåé èñòîðèè, à òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ ìåæäóíàðîäíûé è îòå÷åñòâåííûé îïûò ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó è ýêñòðåìèçìó â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ.  
 ðàáîòå óäåëåíî çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû è ïðàêòèêè ïðîòèâîäåéñòâèÿ 
ýòèì ÿâëåíèÿì îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë â êà÷åñòâå âàæíûõ çâåíüåâ 
â ñèñòåìå áîðüáû ñ ïðîÿâëåíèÿìè òåððîðèçìà è ýêñòðåìèçìà. 

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину