История политических и правовых учений

История политических и правовых учений

                          Под редакцией
Заслуженного работника высшей школы РФ, доктора юридических наук, кандидата философских наук, профессора, В.П. Малахова, Заслуженного работника высшей школы РФ, доктора юридических наук, профессора Н.В. Михайловой

Четвертое издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»;
по научной специальности 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»;
по научной специальности 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве»




UNITY
Москва • 2017

   УДК [321.01+340.12](100)(091)(075.8)
   ББК 66.1(0)я73-1+67.0(0)я73-1
        И90

Авторский коллектив:
В.П. Малахов, Н.Д. Эриашвили, Н.В. Михайлова, А.Г. Мамонтов, №-М. Рассолов, Г.Ю. Курскова, Л.В. Карнаушенко, А.А. Ласкин, А.А. Калъгина, Е.А. Павлов, А.Ю. Кирсанов



Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники



            История политических и правовых учений: учеб. пособие для И90 студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / [В.П. Малахов и др.]; под ред. В.П. Малахова, Н.В. Михайловой. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 391 с.
         I. Малахов, Валерий Петрович.
         II. Михайлова, Наталья Владимировна.

            ISBN 978-5-238-02617-6
            Агентство CIP РГБ

            Рассмотрены основные политические и правовые теории Древнего мира, Средних веков, Возрождения, Нового и Новейшего времени. Дан анализ представлений и концепций о власти, политике, праве в восточной, европейской, американской политико-правовой мысли. Большое внимание уделено истории политических и правовых учений в России, в том числе концепции государства и права в теории и практике ленинизма, политикоправовой мысли Русского Зарубежья.
            Для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также для всех тех, кто интересуется историей политических и правовых учений.

ББК 66.1(0)я73-1+67.0(0)я73-1

   ISBN 978-5-238-02617-6
   © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2015
   Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).
   Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

        От авторов


   История политических и правовых учений входит в число учебных историко-теоретических дисциплин, закладывающих фундамент профессиональной подготовки юристов-магистрантов.
      История политических и правовых учений — основополагающая дисциплина, изучающая на конкретно-историческом материале различные политико-правовые теории и доктрины, дающие обоснование происхождения государства и права, их сущности, развития правовых и государственных институтов. Она дает представление об многоликости, многообразии этих учений и о их трансформации.
      Изучение этой дисциплины, основанное на тесной связи с другими дисциплинами гуманитарного, политического и юридического циклов, позволяет иметь целостное представление о становлении, развитии и трансформации государства и права, нашедших отражение в политико-правовых воззрениях глубокой древности и современных теориях о государстве и праве.
      Значение этой учебной дисциплины позволяет многом объяснить различия в политико-правовом развитии современных государств, поскольку институты государства и права зарождались в древности и последовательно проходили в своем развитии ряд этапов в соответствии с господствовавшими на каждом из них определенными представлениями о государстве и праве, их социальном назначении и разумных формах их существования.
      Учебный курс «История политических и правовых учений» ориентирует магистрантов на отход от традиционных, принятых в советское время формально-классовых оценок политико-правовых учений, идеологизации и политизации юридических знаний, противопоставляя им широкий подход к исследованию историкоправовых явлений и процессов, акцентируя внимание на многообразии концепций и теорий, рассматривающих проблемы возникновения, развития, трансформации государства и права, давая возможность сравнения и анализа их в свете общечеловеческих ценностей, в традициях российского правоведения XIX — начала XX в.
      Цель учебного курса — усвоение специальных знаний, необходимых для работы в условиях трансформации российского общества и государства, воспитание (образование) человека-гражданина, обладающего высоким уровнем правовой и политической культуры, формирование активной жизненной позиции.
В результате освоения курса магистрант должен обладать следующими компетентностными способностями:
      (1) знать основы теории общества, государства и права;

(2) иметь представление о развитии политико-правовых взглядов в рамках философского мировоззрения;
      (3) иметь представление о праве и законе как отражении бытия;
      (4) понимать необходимость закона как регулятора данных общественных отношений, его социальную значимость;
      (5) осознавать необходимость всестороннего анализа правовых и государственных институтов, перспектив их развития, трансформации;
      (6) иметь четкое представление о социальной структуре общества, институтах публичной власти;
      (7) понимать необходимость социализации личности, гармоничного сочетания личных и общественных интересов;
      (8) иметь четкое представление о развитии гуманистических тенденций в мировой политико-правовой мысли.
Уметь:
      (1) анализировать различные политико-правовые теории и доктрины, дающие обоснование происхождения государства и права;
      (2) оценивать взгляды мыслителей как представителей определенных школ и направлений;
      (3) анализировать тенденции развития государства и права в условиях современной российской действительности;
      (4) оценивать социальную ответственность органов власти и управления;
      (5) оценивать основные закономерности возникновения и развития политико-правовых учений;
      (6) анализировать причинно-следственные изменения этапов развития общества и государства, а также отдельных государственно-правовых институтов;
      (7) оценивать правовые нормы в соответствии с их социальной направленностью;
      (8) аргументировать с позиций общечеловеческих ценностей политико-правовое значение российских и зарубежных теорий;
      (9) оценивать важнейшие нормативные акты и международные документы как отражение развития государства и права в определенных пространственно-временных рамках;
     (10) осуществлять эффективный информационно-исследовательский поиск в большом массиве печатных изданий и в современных электронных (сетевых) базах данных.

      Учебное пособие включает в себя информационный (текстовой) материал, контрольные вопросы, тематику контрольных работ, тематику рефератов, эссе, список источников и литературы к каждому разделу.

  Вводная глава

        История политических и правовых учений как наука и учебная дисциплина




   История политических и правовых учений: предмет и категориальный аппарат

   В юридической литературе предмет истории политических и правовых учений характеризуется с различных точек зрения¹.

      Предмет курса — политико-правовые воззрения (теории, концепции), отражающие закономерности становления и развития государственноправовых явлений.

      Этот учебный курс представляет собой совокупность философских, политических, правовых теорий и концепций, рассматриваемых в пространственно-временных рамках. Особенность предмета состоит в том, что теории и концепции рассматриваются с точки зрения «руководства к действию», соотнесения с реальной действительностью и возможностью их реализации в будущем.
      В рамках данной дисциплины рассматриваются различные формы теоретического выражения и фиксации исторически возникающего и развивающегося знания о политике, государстве и праве, т.е. «теоретические концепции, идеи, положения и конструкции, в которых находит свое концентрированное логико-понятийное выражение исторический процесс углубления познания политических и правовых явлений»².
      Следовательно, в данном курсе рассматриваются становление и развитие идей и учений, имеющих политический и правовой характер, ибо политика есть участие в делах государства, определение

   ¹ См., например: История политических и правовых учений. 2-е изд. / Под ред. В.С. Нерсесянца. М.: Юрид. лит., 1998. С. 6; История политических и правовых учений / Под ред. О.Э. Лейста. М.: Зерцало, 1999. С. 6; История политикоправовых учений / Под ред. А.Н. Хорошилова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. С. 3; Мухаев Р.Т. История политических и правовых учений. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 8.

   ² См., например: История политических и правовых учений.

форм, задач, содержания деятельности государства, включая правовую сферу.
      Совокупность различных по своему содержанию идей, взглядов, представлений находит свое выражение в определенных направлениях политической и правовой мысли. Индивидуальные идеи и взгляды становятся классовыми или групповыми воззрениями, на определенном этапе развития общества превращаясь в межклассовые, общечеловеческие представления. Они выражают отношение различных людей, слоев населения к общественному строю, государственной власти, политической организации общества, системе права, сложившейся в обществе на том или ином этапе его развития. На теоретическом уровне это взгляды, принципы, лозунги, идеи, концепции, теории, на эмпирическом — чувства, настроения, предрассудки, эмоции, традиции, нередко отражающиеся в программах определенных партий, общественных движений и организаций.
      От политических взглядов следует отличать правовые взгляды, рассматривающие вопросы правового закрепления экономического и политического строя общества, организации общественных отношений и политической власти при посредстве правовых норм. Поэтому в данном смысле право неотделимо от политики. Закон выступает здесь в качестве меры политической, является правовой политикой.
      История политических и правовых учений — историческая и юридическая наука.
      В соотношении с общетеоретическими юридическими науками история политических и правовых учений выступает как историческая дисциплина, по своему предмету ориентированная на изучение истории политико-правовых теорий, отражающих эволюцию развития государства, права, политики, законодательства, государственного управления.
      Изучение данного курса основано на тесной связи с другими дисциплинами гуманитарного и юридического циклов, что позволяет иметь целостное представление о становлении и трансформации политико-правовых взглядов в рамках заданного геополитического пространства. Прослеживается связь этой дисциплины с историей государства и права зарубежных стран, философией права, философией, социологией, политологией. Так, представления о мире в целом, государстве и праве нашли отражение как в философии, так и в философии права. Социология как наука об обществе, социальных институтах, человеке «дополняет» представления о че

Вводная глава. История политических и правовых учений как наука

7

   ловеке как существе «политическом». История отечественного государства и права, равно как и история государства и права зарубежных стран, дает общую характеристику государственно-правовым институтам, государству и праву в целом в различные исторические периоды, что позволяет использовать данные теории и концепции для обоснования происхождения государства, его сущности, развития правовых и государственных институтов, рассмотрения взаимосвязи политико-правовых процессов и явлений и их теоретических моделей.
      Прослеживается тесная взаимосвязь данного курса с теорией государства и права, поскольку по существу история политических и правовых учений — это теория государства и права в ее историческом развитии.
      В сложном механизме взаимосвязей различных юридических наук и дисциплин история политических и правовых учений играет весьма важную роль в качестве одной из серьезных предпосылок развития современного государственно-правового знания — совершенствования теоретических разработок в сфере государства и права.
      Взгляды мыслителей древности, Средневековья, Нового времени и современности на те или иные сферы развития государства и права позволяют выявить их историческую значимость, общее и особенное в развитии государственно-правовых идей, отражающие специфику развития государства и права в различные исторические эпохи, показать механизмы их закрепления в общественном сознании.
      Итак, можно сделать вывод, что

      предметом курса является совокупность теорий и концепций, в которых нашло отражение теоретическое решение актуальных проблем развития общества, государства и права.

      История политических и правовых учений оперирует системой понятий, составляющих ее категориальный аппарат, используемый в других общественных (гуманитарных) науках. К ним относятся такие понятия, как мифы, мифологическое сознание, утопия, идеология, религия, политика, полис, государство, закон, право, естественное право, власть, демократия, тирания, монархия, республика, гражданское общество, правовое государство, либерализм, консерватизм, собственность, политическая система, политическое сознание и поведение, большая общественная группа и т.д. Это далеко

не полный перечень категорий, которыми оперирует история политических и правовых учений.
      Кроме того, данная наука и учебная дисциплина оперируют понятиями, имеющими ценностную составляющую, отразившую думы и чаяния человеческого сообщества и его представления о должном. Понятия добра и зла, справедливости, мира, благополучия, долга, веры, надежды, счастья, солидарности, свободы, равенства, братства, добродетели, собственности и т.д. — это золотой сон человечества, навеянный веками, воспетый в легендах, сказаниях и мифах, нашедший отражение во взглядах и представлениях о лучшем государственном и общественном устройстве со времен Античности. В итоге эти ценности должны стать основой государства, общества, правовой системы.
      Язык истории политических и правовых учений формировался на протяжении долгого исторического времени. Он включает термины, идущие из Античности (полис, демократия, политика), и термины, возникшие в Новое и Новейшее время (либерализм, консерватизм , утопический социализм, разделение властей, радикализм, анархизм, солидаризм, социальное государство).

   История политических и правовых учений: методы и функции

   Традиционно выделяют три группы методов, на которые опирается история политических и правовых учений:
      (1) общенаучные методы;
      (2) общелогические;
      (3) специально-юридические.

   Общенаучные методы

   Общенаучные методы характеризуются как непосредственной направленностью на исследуемый объект, так и особым подходом к нему.
      Так, диалектический метод исследования дал возможность рассмотрения генезиса, становления и развития политико-правовой мысли начиная с периода перехода от варварства к цивилизации до современных политико-правовых учений, отразивших экономическое, политическое развитие общества, государства и правовой системы.
      Использование исторического метода позволило проанализировать развитие политико-правовых учений в историческом контексте

Вводная глава. История политических и правовых учений как наука

9

   с учетом традиций и национальных особенностей. Этот метод выступает здесь в качестве индикатора оценки возможности или невозможности использования теорий и концепций прошлого применительно к современности.
      Метод системного анализа позволил рассмотреть развитие политических и правовых учений через призму функционирования и развития общества, государства и права. Системный анализ представляет собой изучение проблем политики, государства и права, а также отдельных политико-правовых явлений с позиции их системности, т.е. вхождения в состав соответствующей системы. Политика, государство и право и сами могут рассматриваться здесь в качестве системы. В этом случае внутрисистемные связи анализируются уже в рамках самой политики, государства и права.
      Сравнительный метод дает возможность раскрытия как общих, так и особенных черт и основных тенденций развития политической и правовой мысли. Этот метод предполагает сравнение однотипных политико-правовых явлений и процессов, нашедших отражение в концепциях, взглядах, теориях представителей политикоправовой мысли.
      Использование комплексного метода предоставило возможность проследить становление, развитие, трансформацию политических и правовых учений путем использования совокупности юридических, исторических, политических, культурологических, философских исследований.
      Менее распространен онтологический (субстанциональный) метод , суть которого состоит в том, чтобы выделить первооснову политических и правовых учений. Чаще всего под этим понимается политика: власть, господство и подчинение, борьба внутри общества и право, рассматриваемое как система общеобязательных, формально определенных норм, установленных и обеспечиваемых силой государства и направленных на устойчивое развитие общества.

   Общелогические методы
   Назначение этой группы методов — организация познавательного процесса, выбор приемов мыслительной деятельности. Это анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, моделирование и др. При исследовании политических и правовых явлений важен анализ, предполагающий разделение их на части и последующее изучение каждой из этих частей. Например, в учении X. Кельзена можно выделить и исследовать

следующие понятия: «идеи права вообще», «отрасли права», «институты права» и «нормы! права». В отличие от анализа синтез — это изучение конкретного политико-правового явления в единстве всех его составных частей. Например, когда речь идет о системе права с позиций аналитической юриспруденции, то возможно изучение в единстве правовых норм, правовых обычаев, религиозных норм и т.п. В этом случае анализ и синтез не просто связаны между собой, но и дополняют друг друга.

   Специально-юридические методы
   Эта группа методов выражает особенности познания правовых явлений. Среди них можно назвать метод правового моделирования, формально-юридический, метод правового эксперимента и др. Формально-юридический метод акцентирует внимание на юридической форме, внешних признаках правовых процессов. Метод правового моделирования предполагает создание идеальной модели, т.е. реконструкцию отсутствующих элементов и признание их юридически значимыми.
Функции науки Это назначение науки как особого вида деятельности, востребованного для решения конкретных задач. По отношению к политической практике и правовой политике история политических и правовых учений выполняет ряд функций.
      Смысл гносеологической (познавательной) функции состоит в адекватном отражении и объяснении политико-правовой действительности, выявлении природы: и закономерностей развития политики, государства, права, нашедших отражение в политико-правовых воззрениях прошлых эпох.
      История политических и правовых учений как система взглядов и представлений на развитие общества, государства и права призвана обезопасить человеческое сообщество от принятия опрометчивых политических решений, закрепленных в нормативных правовых актах.
      Прогностическая функция способна защитить общество от множества неприятных последствий. Так, известны прогнозы Н. Бердяева, И. Ильина, П. Сорокина, Ф. Степуна и др. Утверждение, что «нет ничего практичнее хорошей теории», особенно подходит к данной науке. История политических и правовых учений помогает выверить политический курс, проанализировать его с точки зрения