Международное спортивное право

Ìîñêîâñêîé ãîñóäàðñòâåííîé 
þðèäè÷åñêîé àêàäåìèè, 
Âñåðîññèéñêîé ôåäåðàöèè 
õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêè è 
Àãåíòñòâó «ÈÍÒÅÐÔÀÊÑ» 
ñ áëàãîäàðíîñòüþ. 
Àâòîð

МЕЖДУНАРОДНОЕ 
СПОРТИВНОЕ  
ПРАВО  

S.V. ALEKSEYEV 

INTERNATIONAL  
 SPORTS  
 LAW

Edited by Prof. P.V. Krasheninnikov

T e x t b o o k

Law & Legislation Moscow 2017

С.В. АЛЕКСЕЕВ 

МЕЖДУНАРОДНОЕ  
СПОРТИВНОЕ  
ПРАВО

Ïîä ðåäàêöèåé 
äîêòîðà þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðà
Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà

Ðåêîìåíäîâàíî Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèì öåíòðîì 
«Ïðîôåññèîíàëüíûé ó÷åáíèê» â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà
äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ
ïî íàïðàâëåíèÿì 030500 «Þðèñïðóäåíöèÿ»
è 032101 «Ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è ñïîðò»

Çàêîí è ïðàâî Ìîñêâà 2017

ÓÄÊ [341.2:796](075.8) 
ÁÁÊ 67.911.22ÿ73-1
       À47 
Ð å ö å í ç å í ò û : 
ãëàâíûé òðåíåð ñáîðíîé Ðîññèè ïî õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêå, âèöå-ïðåçèäåíò 
Âñåðîññèéñêîé ôåäåðàöèè õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêè, âèöå-ïðåçèäåíò Òåõíè÷åñêîãî 
êîìèòåòà ïî õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêå Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèè ãèìíàñòèêè (FIG),  
àêàäåìèê Ðîññèéñêîé àêàäåìèè âûäàþùèõñÿ ñïîðòèâíûõ äîñòèæåíèé,
äîêòîð ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ, ïðîôåññîð È.À. Âèíåð;
ïðåçèäåíò Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû ÐÔ, ïðåäñåäàòåëü Ïðåçèäèóìà Ñïîðòèâíîãî 
àðáèòðàæà ïðè ÒÏÏ ÐÔ, àêàäåìèê Ðîññèéñêîé àêàäåìèè âûäàþùèõñÿ 
 ñïîðòèâíûõ äîñòèæåíèé, àêàäåìèê ÐÀÍ Å.Ì. Ïðèìàêîâ;
çàâ. êàôåäðîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî è ïðèðîäîðåñóðñíîãî ïðàâà
Þðèäè÷åñêîãî èíñòèòóòà ÌÃÓÏÑ, çàñëóæåííûé äåÿòåëü íàóêè ÐÔ,
àêàäåìèê Ìåæäóíàðîäíîé àêàäåìèè íàóê âûñøåé øêîëû, àêàäåìèê ÐÀÅÍ,
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ã.Â. ×óáóêîâ

Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè,
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè

Àëåêñååâ, Ñåðãåé Âèêòîðîâè÷.
À47      Ìåæäóíàðîäíîå ñïîðòèâíîå ïðàâî: ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ 
âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî íàïðàâëåíèÿì 030500 «Þðèñïðóäåíöèÿ»
è  032101 «Ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà è ñïîðò» / Ñ.Â. Àëåêñååâ; ïîä 
ðåä. Ï.Â. Êðàøåíèííèêîâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è 
ïðàâî, 
 – 895 ñ. 

ISBN 978-5-238-01261-2 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

Ïåðâûé ôóíäàìåíòàëüíûé ó÷åáíèê â çàðóáåæíîé è îòå÷åñòâåííîé þðèñïðóäåíöèè ïî ìåæäóíàðîäíîìó ðåãóëèðîâàíèþ ñïîðòà è ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû 
ïîñâÿùåí êîìïëåêñíîìó è ñèñòåìíîìó ðàññìîòðåíèþ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ìåæäóíàðîäíûå ñïîðòèâíûå îòíîøåíèÿ. Íà îñíîâå 
ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ñîâðåìåííîé ïðàêòèêè, à 
òàêæå çàðóáåæíîé è îòå÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðû èçëàãàþòñÿ è àíàëèçèðóþòñÿ 
âñå îñíîâíûå ïðîáëåìû â äàííîé îáëàñòè. Îáîáùåí îïûò ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðòà è ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ. Ïîäðîáíî îñâåùàþòñÿ âîïðîñû ôîðìèðîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñïîðòèâíîãî ïðàâà — íîâåéøåé ñôåðû ïðàâîâåäåíèÿ. 
Äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêèõ è ôèçêóëüòóðíûõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ, íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ, þðèñòîâ-ïðàêòèêîâ, ðàáîòíèêîâ ôèçêóëüòóðíî-ñïîðòèâíûõ îðãàíèçàöèé è îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ôèçè÷åñêîé 
êóëüòóðîé è ñïîðòîì, ñïîðòèâíûõ àãåíòîâ è ìåíåäæåðîâ, ñïîðòèâíûõ ñóäåé, 
ðåôåðè è ñïîðòèâíûõ âðà÷åé, òðåíåðîâ è ñïîðòñìåíîâ. 

ÁÁÊ 67.911.22ÿ73-1 

ISBN 978-5-238-01261-2      © Ñ.Â. Àëåêñååâ, 2008
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2008 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå èçäàíèÿ. Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé 
åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â êàêîé-ëèáî ôîðìå 
çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 
© Îôîðìëåíèå «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2008 

2017.

Грамотное правовое сопровождение  
наших побед 

Ирина Александровна Винер,  
заслуженный тренер Российской Федерации и Узбекистана, 
заслуженный работник физической культуры РФ, вицепрезидент Всероссийской федерации художественной гимнастики, вице-президент технического комитета по художественной гимнастике Международной федерации гимнастики 
(FIG), главный тренер сборной России по художественной 
гимнастике, член Совета по физической культуре и спорту при 
Президенте РФ, доктор физического воспитания, профессор, 
академик Российской академии выдающихся спортивных достижений 

Óâàæàåìûå êîëëåãè! 

Ó âàñ â ðóêàõ íîâûé ó÷åáíèê Ñ.Â. Àëåêñååâà, ïîñâÿùåííûé 
îäíîé èç öåíòðàëüíûõ ñôåð ñîâðåìåííîãî ñïîðòèâíîãî äâèæåíèÿ — ìåæäóíàðîäíîìó ñïîðòèâíîìó ïðàâó.
Ýòî èçäàíèå ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêè ïðîäîëæåíèåì âûøåäøåãî 
â 2005 ã. ó÷åáíèêà «Ñïîðòèâíîå ïðàâî Ðîññèè»1.
Ïîÿâëåíèå íàñòîÿùåé êíèãè — ïðåêðàñíûé ïîâîä â î÷åðåäíîé ðàç ïðèâëå÷ü âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè, øèðîêîé ÷èòàòåëüñêîé àóäèòîðèè è ñïåöèàëèñòîâ ê âàæíåéøåé ïðîáëåìå ñîâðåìåííîãî ñïîðòà — ýôôåêòèâíîìó ïðàâîâîìó îáåñïå÷åíèþ, à 
òàêæå ðàññêàçàòü î ðîëè ïðàâà â ôóíêöèîíèðîâàíèè è ðàçâèòèè 
ìåæäóíàðîäíîãî ñïîðòèâíîãî äâèæåíèÿ. 
Âûõîä äàííîé êíèãè — áîëüøая ðàäîñòü, òàê êàê þðèäè÷åñêîé ïîääåðæêîé è òåì áîëåå çàùèòîé ïðåäñòàâèòåëåé ñïîðòà 
âûñøèõ äîñòèæåíèé â íàøåé ñòðàíå äî íåäàâíåãî âðåìåíè âñåðüåç íèêòî íå çàíèìàëñÿ. Íè äëÿ êîãî óæå íå ñåêðåò, ÷òî òå 
ñ÷àñòëèâûå âðåìåíà, êîãäà äëÿ ïîáåäû òðåáîâàëîñü ëèøü ïðûãíóòü âûøå, ïðîáåæàòü áûñòðåå èëè ìåòíóòü äàëüøå, êàíóëè â 
Ëåòó. Ôàêòû ïîñëåäíèõ ëåò ñâèäåòåëüñòâóþò: íà ìåæäóíàðîäíûõ 
ñïîðòèâíûõ ñîðåâíîâàíèÿõ ðîññèéñêèå ñïîðòñìåíû ðàç çà ðàçîì ïðîèãðûâàþò íå íà àðåíàõ, ãäå ïðîèñõîäÿò ñîñòÿçàíèÿ, à â
þðèäè÷åñêèõ äåáàòàõ, ãäå èì òðåáóåòñÿ ýôôåêòèâíàÿ ïðàâîâàÿ 
ïîääåðæêà.  

1 См.: Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н., проф. П.В. Крашенинникова. М.: 
ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005. 

Ïðèìåðîâ ìíîãî. Â ñåíòÿáðå 2001 ã. íà Èãðàõ äîáðîé âîëè â 
àâñòðàëèéñêîì Áðèñáåéíå ëèäåðû ìèðîâîé õóäîæåñòâåííîé 
ãèìíàñòèêè Àëèíà Êàáàåâà è Èðèíà ×àùèíà áûëè îáâèíåíû â 
óïîòðåáëåíèè ôóðîñåìèäà. Ýòî âåùåñòâî ñàìî ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ äîïèíãîì, íî, ïî ìíåíèþ íåêîòîðûõ ñïåöèàëèñòîâ, ÿêîáû 
ñïîñîáíî çàòóøåâûâàòü äåéñòâèå çàïðåùåííûõ ïðåïàðàòîâ. 
Ïðàâäà, òå æå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïðèìåíåíèå äîïèíãà â 
õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêå ñîâåðøåííî áåññìûñëåííî ñ ëþáîé 
òî÷êè çðåíèÿ.  
Òàê èëè èíà÷å Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ãèìíàñòèêè äèñêâàëèôèöèðîâàëà Êàáàåâó è ×àùèíó íà îäèí ãîä.  ðåçóëüòàòå 
ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöèè ðîññèéñêîé ñòîðîíû Ìåæäóíàðîäíûì 
ñïîðòèâíûì àðáèòðàæíûì ñóäîì â Ëîçàííå ýòî ðåøåíèå áûëî 
ïðèçíàíî îáîñíîâàííûì. Ìåæäó òåì ïîñëå òîãî ñêàíäàëà 
À. Êàáàåâà è È. ×àùèíà ñ áëåñêîì âûèãðàëè íåñêîëüêî êðóïíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñîðåâíîâàíèé, äîêàçàâ òåì ñàìûì, ÷òî 
íè â êàêîì äîïèíãå îíè íå íóæäàþòñÿ. 
XIX çèìíèå Îëèìïèéñêèå èãðû â Ñîëò-Ëåéê-Ñèòè, çàíÿâøèå 
ñ ïîäàâëÿþùèì ïðåèìóùåñòâîì ïåðâîå ìåñòî ïî ñêàíäàëàì ñðåäè âñåõ ìèðîâûõ ñïîðòèâíûõ ñîñòîÿíèé, ìîæíî ðàññìàòðèâàòü 
êàê ñèìïòîì áåçíàäåæíîãî êðèçèñà ñïîðòèâíîãî ïðàâà, èòîãîì 
êîòîðîãî ñòàëî óùåìëåíèå çàêîííûõ ïðàâ ðÿäà ðîññèéñêèõ àòëåòîâ. Ñðåäè ñàìûõ äðàìàòè÷íûõ ýïèçîäîâ Îëèìïèàäû — ðåøåíèÿ 
Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèè ëûæíîãî ñïîðòà è Ìåæäóíàðîäíîãî 
îëèìïèéñêîãî êîìèòåòà îá îòñòðàíåíèè íàøåé âûäàþùåéñÿ 
ëûæíèöû Ëàðèñû Ëàçóòèíîé îò ñòàðòà â ëûæíîé ýñòàôåòå 4×5
êèëîìåòðîâ (÷òî ïðèâåëî ê îòêàçó îò ó÷àñòèÿ â ýñòàôåòå âñåé 
íàøåé êîìàíäû) è ïîñëåäóþùåì àííóëèðîâàíèè ðåçóëüòàòîâ âûñòóïëåíèé Ëàðèñû Ëàçóòèíîé è Îëüãè Äàíèëîâîé â ëûæíîé ãîíêå íà 30 êèëîìåòðîâ êëàññè÷åñêèì ñòèëåì. Ó ëûæíèö â êðîâè 
ÿêîáû áûë îáíàðóæåí íå âíåñåííûé â îôèöèàëüíûé ñïèñîê çàïðåùåííûõ âåùåñòâ äàðáåïîýòèí, áëèçêèé ïî äåéñòâèþ ê äîïèíãîâîìó ñðåäñòâó ýðèòðîïîýòèíó. Ýòè ðåøåíèÿ òàêæå áûëè îïðîòåñòîâàíû â Ëîçàííå, îäíàêî â àïåëëÿöèè ðîññèéñêèì ñïîðòñìåíêàì áûëî îòêàçàíî. 
Åùå îäèí íåïðèÿòíûé èíöèäåíò Îëèìïèàäû â Ñîëò-ËåéêÑèòè ñâÿçàí ñ èìåíåì ðîññèéñêîãî áèàòëîíèñòà Ï. Ðîñòîâöåâà. 
 íàðóøåíèå âñåõ ïðèíÿòûõ íîðì çà ÷àñ äî íà÷àëà ñïîðòèâíûõ 
ñîðåâíîâàíèé îðãàíèçàòîðû Îëèìïèéñêèõ èãð îáÿçàëè ñïîðòñìåíà ïðîéòè äîïèíã-êîíòðîëü, êîòîðûé íå âûÿâèë íèêàêèõ îòêëîíåíèé îò íîðìû, íî â èòîãå ïñèõîëîãè÷åñêè ïîäàâèë áèàòëîíèñòà. Ýòî ïîñëóæèëî îäíîé èç ïðè÷èí ïîðàæåíèÿ ðîññèéñêîãî 
áèàòëîíèñòà — ÿâíîãî ôàâîðèòà ñîðåâíîâàíèé. 

Винер И.А. Грамотное правовое сопровождение наших побед     

 
7

Âïðî÷åì, îäíèì äîïèíãîì äåëî íå îãðàíè÷èâàåòñÿ. Âïåðâûå 
â èñòîðèè îëèìïèéñêèõ èãð ðåøåíèÿìè Ìåæäóíàðîäíîãî ñîþçà 
êîíüêîáåæöåâ è Ìåæäóíàðîäíîãî îëèìïèéñêîãî êîìèòåòà êàíàäñêàÿ ïàðà ôèãóðèñòîâ Æàìè Ñàëå è Äàâèä Ïåëëåòüå, êîòîðàÿ 
â òóðíèðå ñïîðòèâíûõ ïàð çàâîåâàëà «ñåðåáðî», ïîëó÷èëà âòîðîå «çîëîòî», ïîñêîëüêó àðáèòðû ÿêîáû ïîäñóæèâàëè ðîññèÿíàì 
Åëåíå Áåðåæíîé è Àíòîíó Ñèõàðóëèäçå.  
Íåëüçÿ òàêæå ïðîéòè ìèìî òîãî ôàêòà, ÷òî íàêàíóíå Îëèìïèàäû â Ñîëò-Ëåéê-Ñèòè Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ õîêêåÿ çàïðåòèëà ãðàæäàíèíó Ðîññèè Åâãåíèþ Íàáîêîâó çàùèùàòü âîðîòà õîêêåéíîé ñáîðíîé ñâîåé ñòðàíû, ñîñëàâøèñü íà òî, ÷òî â 
äåâÿòíàäöàòèëåòíåì âîçðàñòå îí óñïåë âûñòóïèòü íà îäíîì èç 
ìèðîâûõ ÷åìïèîíàòîâ çà êîìàíäó Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí. Ðîññèéñêàÿ ñòîðîíà îáæàëîâàëà ýòî ðåøåíèå â Ìåæäóíàðîäíîì 
ñïîðòèâíîì àðáèòðàæå â Ëîçàííå. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ñòàòüÿ 
204 Ïðàâèë, óòâåðæäåííûõ Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèåé õîêêåÿ, 
íà ïîëîæåíèÿ êîòîðîé (êàê íè ñòðàííî) ññûëàëèñü îáå ïðåñëåäóþùèå äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûå èíòåðåñû ñòîðîíû, 
ñôîðìóëèðîâàíà êàê íîðìà, äîïóñêàþùàÿ ðîññèéñêîãî õîêêåèñòà ê ó÷àñòèþ â Èãðàõ â ñîñòàâå ñáîðíîé êîìàíäû ãîñóäàðñòâà, 
ãðàæäàíèíîì êîòîðîãî îí íûíå ÿâëÿåòñÿ, âåðäèêò ñóäà îêàçàëñÿ 
íåóòåøèòåëüíûì äëÿ íàñ: ðåøåíèå, ïðèíÿòîå Ìåæäóíàðîäíîé 
ôåäåðàöèåé õîêêåÿ, áûëî ïðèçíàíî ïðàâîìåðíûì. 
Ñåíñàöèîííûì è íåâåðîÿòíûì ñîáûòèåì íà XXVIII ëåòíèõ 
Îëèìïèéñêèõ èãðàõ â Àôèíàõ ñòàë ñóäåéñêèé ïðîèçâîë â îòíîøåíèè ïðîñëàâëåííîãî ðîññèéñêîãî àòëåòà ÷åòûðåõêðàòíîãî 
îëèìïèéñêîãî ÷åìïèîíà ïî ñïîðòèâíîé ãèìíàñòèêå Àëåêñåÿ 
Íåìîâà âî âðåìÿ ôèíàëà óïðàæíåíèé íà ïåðåêëàäèíå. Çà ïðàêòè÷åñêè áåçóïðå÷íîå âûñòóïëåíèå ñóäüè ïîñòàâèëè Íåìîâó íàñòîëüêî çàíèæåííûå áàëëû, ÷òî çàë âçáóíòîâàëñÿ: 12 ìèíóò ïîñëå åãî âûñòóïëåíèÿ çðèòåëè îñâèñòûâàëè ñóäåé, ïîêà òå íå ïîâûñèëè îöåíêè. Ñëó÷àé ýòîò áåñïðåöåäåíòíûé: òàêîãî åùå íå 
áûëî â èñòîðèè ãèìíàñòèêè. Ïîêà òðèáóíû øóìåëè, àáñîëþòíûé ÷åìïèîí ìèðà àìåðèêàíåö Ïîë Õýìì íàõîäèëñÿ â ðàñòåðÿííîñòè. Âûñòóïàòü â òàêîé îáñòàíîâêå áûëî íåâîçìîæíî, îí 
íåðâíî ïåðåìèíàëñÿ ñ íîãè íà íîãó îêîëî ñíàðÿäà.  
Íå ïðèâûêøàÿ ê òàêîãî ðîäà îáñòðóêöèè ñóäåéñêàÿ áðèãàäà 
äðîãíóëà, è äâà àðáèòðà — èç Ìàëàéçèè è Êàíàäû — âûñòàâèëè 
ðîññèéñêîìó ñïîðòñìåíó íîâûå, áîëåå âûñîêèå îöåíêè. Ñóììà 
áàëëîâ Àëåêñåÿ Íåìîâà ïîäíÿëàñü äî 9,762. Îäíàêî ýòî, áåçóñëîâíî, íå ñûãðàëî íèêàêîé ðîëè â «äåëåæêå» ìåäàëåé, è ðîññèéñêèé ãèìíàñò â èòîãå çàíÿë ïÿòîå ìåñòî. Íàøåé îëèìïèéñêîé äåëåãàöèåé áûëà ïîäàíà àïåëëÿöèÿ â Ìåæäóíàðîäíûé 

îëèìïèéñêèé êîìèòåò, îòâåò íà êîòîðóþ ãëàñèë, ÷òî òàêèå ñëó÷àè, ðàçóìååòñÿ, íå äîëæíû ïîâòîðÿòüñÿ è äëÿ ýòîãî áóäóò ïðèíÿòû ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû; Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ãèìíàñòèêè äîëæíà âíåñòè ñâîè ïðåäëîæåíèÿ ïî óëó÷øåíèþ ñóäåéñòâà íà ñîðåâíîâàíèÿõ. Îäíàêî î ïåðåñìîòðå ðåçóëüòàòîâ 
ðå÷ü íå øëà, è ëåãåíäàðíûé ðîññèéñêèé ãèìíàñò òàê è íå ïîëó÷èë ñâîåãî çàâåòíîãî ïÿòîãî «çîëîòà». À èñòîðèÿ ñ Íåìîâûì òàê 
è îñòàíåòñÿ èñòîðèåé, êîòîðóþ óæå íå èñïðàâèòü.  
Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ðåøåíèå þðèäè÷åñêèõ ïðîáëåì 
áîëüøîãî ñïîðòà ïðèîáðåòàåò ñåãîäíÿ ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå, íå ìåíüøåå, ÷åì ôèçè÷åñêàÿ ïîäãîòîâêà è ìåäèöèíñêîå 
îáåñïå÷åíèå íàøèõ àòëåòîâ. Ñëó÷àè íåîáúåêòèâíîãî ñóäåéñòâà, 
äèñêâàëèôèêàöèè íàøèõ ñïîðòñìåíîâ è ëèøåíèÿ èõ çàâîåâàííûõ íàãðàä ãîâîðÿò î òîì, ÷òî áåç ãðàìîòíîãî ïðàâîâîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ïîáåäû íàøèõ ñïîðòñìåíîâ íà Îëèìïèéñêèõ èãðàõ è 
äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðòèâíûõ ñîðåâíîâàíèÿõ òàê è áóäóò 
ïîäâåðãàòüñÿ ñîìíåíèþ. Â ïîäîáíîé ñèòóàöèè ïîíèìàíèå ðîññèéñêèìè ñïîðòñìåíàìè, èõ òðåíåðàìè è ìåíåäæåðàìè, à òàêæå 
äðóãèìè ó÷àñòíèêàìè ñïîðòèâíîãî äâèæåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî 
ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðòà, óìåíèå èñïîëüçîâàòü ïðàâîâûå íîðìû íà ïðàêòèêå, âûðàáîòêà îáùåãî þðèäè÷åñêîãî ÿçûêà 
äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðòèâíûõ îòíîøåíèé — 
îñíîâà ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ ìèðîâîãî 
ñïîðòà â íîâîì âåêå, çàëîã áîëüøèõ ñïîðòèâíûõ óñïåõîâ, íîâûõ 
ïîáåä è ðåêîðäîâ. 
Íåìàëîâàæíîé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ìåæäóíàðîäíîãî ñïîðòèâíîãî ïðàâà ÿâëÿåòñÿ ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, êîòîðîå, ê 
ñîæàëåíèþ, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü åùå äàëåêî îò ñîâåðøåíñòâà.
Íàèáîëåå îñòðûìè îñòàþòñÿ âîïðîñû ñòðàõîâàíèÿ íàøèõ ñïîðòñìåíîâ â ñëó÷àå ïîëó÷åíèÿ òðàâìû, ãàðàíòèé îòíîñèòåëüíî ñîöèàëüíîé çàùèòû è òðóäîóñòðîéñòâà ïî îêîí÷àíèè ñïîðòèâíîé 
êàðüåðû, îñîáåííî åñëè óõîä èç ñïîðòà âûçâàí òðàâìîé, óâå÷üåì 
èëè ïðîôåññèîíàëüíûì çàáîëåâàíèåì. 
Íàïðèìåð, âîçìîæíà òàêàÿ ñèòóàöèÿ. Ñïîðòñìåíêà ïîëó÷àåò 
òðàâìó — ðàçðûâ ñóõîæèëèé èëè ñëîæíûé ïåðåëîì. Ïðåæäå 
âñåãî (è ýòî äîëæíî áûòü ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì) 
îíà äîëæíà áûòü çàñòðàõîâàíà îò íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ è çíàòü, 
÷òî åñëè ïîëó÷èò òðàâìó, òî åé áóäóò îáåñïå÷åíû è ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü, è ôèíàíñîâàÿ êîìïåíñàöèÿ. Ñïîðòñìåíêó ïðîîïåðèðîâàëè, îíà ìîæåò òàíöåâàòü (ïëàâàòü, áåãàòü, ïðûãàòü), íî 
ïîëíîå âîññòàíîâëåíèå è, ñëåäîâàòåëüíî, âûñîêèé, êàê ïðåæäå, 
ñïîðòèâíûé ðåçóëüòàò íåâîçìîæíû. Åå èñêëþ÷àþò èç ñáîðíîé 
ñòðàíû. Ñïîðòñìåíêà òåðÿåò ïðîôåññèîíàëüíóþ òðóäîñïîñîá

Винер И.А. Грамотное правовое сопровождение наших побед     

 
9

íîñòü. Îäíàêî åäâà ëè ìåäèêî-ñîöèàëüíàÿ ýêñïåðòíàÿ êîìèññèÿ 
(ÌÑÝÊ) ïðèçíàåò ýòîò ôàêò. Î÷åâèäíà çàêîíîäàòåëüíàÿ íåäîðàáîòêà.  ïîäîáíîé ñèòóàöèè êëóá, çà êîòîðûé âûñòóïàëà ñïîðòñìåíêà, îáÿçàí ïðîÿâèòü çàáîòó î åå òðóäîóñòðîéñòâå, âûïëàòèòü äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ (êàê ïðàêòèêóåòñÿ â áîëüøèíñòâå 
ñòðàí). Ïîñêîëüêó â Ðîññèè ÷åòêîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â äàííîé ñôåðå íåò, ëþäè ïðîñòî íå â ñîñòîÿíèè ñîáðàòü 
íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, íå ãîâîðÿ óæå î ïîëó÷åíèè âûïëàò, 
êîòîðûå, êñòàòè, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðîñòî ìèçåðíû. 
Âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè îáÿçàòåëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ æèçíè 
è çäîðîâüÿ ñïîðòñìåíîâ ïî èíèöèàòèâå Âñåðîññèéñêîé ôåäåðàöèè õóäîæåñòâåííîé ãèìíàñòèêè ïîäíèìàëñÿ íà çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà ïî ôèçè÷åñêîé êóëüòóðå è ñïîðòó, ïðîõîäèâøåì 31 ìàÿ 2006 ã. â Åêàòåðèíèíñêîì çàëå Êðåìëÿ, è ïîëó÷èë ïîääåðæêó Ïðåçèäåíòà ÐÔ. Êðîìå òîãî, Â.Â. Ïóòèí êðèòè÷åñêè îòíåññÿ ê òîìó, ÷òî ïî îêîí÷àíèè ñïîðòèâíîé êàðüåðû 
äëÿ ñïîðòñìåíîâ íå ïðåäóñìîòðåíà ñèñòåìà ðåøåíèÿ áûòîâûõ è 
ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ âîïðîñîâ. Äëÿ âûðàáîòêè íåîáõîäèìûõ çàêîíîäàòåëüíûõ íîðì ðîññèéñêèì ïðàâîâåäàì ñëåäóåò â äîëæíîé 
ìåðå ó÷èòûâàòü ìèðîâîé îïûò, êîòîðûé âåñüìà óñïåøíî îñâåùåí 
â äàííîé êíèãå. 
Ïîýòîìó ðîññèéñêàÿ ñïîðòèâíàÿ îáùåñòâåííîñòü ïðèâåòñòâóåò âûõîä ó÷åáíèêà «Ìåæäóíàðîäíîå ñïîðòèâíîå ïðàâî», ïîäãîòîâëåííîãî äîêòîðîì þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðîì Ñåðãååì 
Âèêòîðîâè÷åì Àëåêñååâûì.  
Ýòî âñåëÿåò óâåðåííîñòü, ÷òî â êîíôëèêòàõ, ïîäîáíûõ òåì, 
÷òî ìû íàáëþäàëè íà Èãðàõ äîáðîé âîëè â Áðèñáåéíå, îëèìïèàäàõ â Ñîëò-Ëåéê-Ñèòè è Àôèíàõ, ðîññèéñêèõ ñïîðòñìåíîâ áóäóò 
ïðåäñòàâëÿòü ñïåöèàëüíî ïîäãîòîâëåííûå þðèñòû, ñïåöèàëèñòû 
âûñîêîãî êëàññà â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé 
ñïîðòèâíîé þðèñïðóäåíöèè. Áåç ýòîãî Ðîññèè áóäåò ïðîñòî íåâîçìîæíî óäåðæàòü çàâîåâàííûå ïîçèöèè â ìèðîâîì ñïîðòå, 
ñîõðàíèòü ñòàòóñ âåëèêîé ñïîðòèâíîé äåðæàâû. 
 íàñòîÿùåå âðåìÿ î÷åâèäíà íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñïîðòèâíîãî ïðàâà è ïðàâîïîðÿäêà. Íàäåþñü, ÷òî äàííàÿ êíèãà ñòàíåò îñíîâîé è îêàæåò 
ìåòîäè÷åñêóþ è ïðàêòè÷åñêóþ ïîìîùü â ýòîì áîëüøîì è íóæíîì äåëå, à òàêæå áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ðîññèéñêîãî 
è ìåæäóíàðîäíîãî ñïîðòèâíîãî äâèæåíèÿ, ïðåòâîðåíèþ â 
æèçíü îëèìïèéñêèõ èäåé è ïðèíöèïîâ, óêðåïëåíèþ ìèðà è ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.