Правовые основы деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения
Покупка
Тематика:
Налоги и налогообложение
Издательство:
Научный консультант
Авторы:
Капелян В. А., Литвин-Жиркова Дарья Александровна, Морозов Николай Игоревич, Морозова Анастасия Николаевна, Сергеев С. И., Федотова И. А.
Под общ. ред.:
Васильева Оксана Николаевна
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 78
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-9907273-1-1
Артикул: 709610.01.99
Доступ онлайн
В корзину
Данная коллективная монография рассчитана на преподавателей, аспирантов, магистров и бакалавров, а также для широкого круга специалистов в области финансов и налогообложения.
Тематика:
ББК:
УДК:
- 336: Финансы. Налоги
- 346: Хозяйственное право. Правовые основы государственного регилирования экономики
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.01: Экономика
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 38.04.05: Бизнес-информатика
- 38.04.08: Финансы и кредит
- 38.04.09: Государственный аудит
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Издательство «Научный консультант» Правовые основы деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения Коллективная монография Москва 2015
УДК 34 ББК 67.402 П68 Авторский коллектив: Васильева О.Н., Капелян В.А., Литвин-Жиркова Д.А., Морозов Н.И., Морозова А.Н., Сергеев С.В., Федотова И.А. Рецензенты: Корнев Аркадий Владимирович, д.ю.н., профессор, член-корреспондент РАН, и.о. зав. каф. «Теория государства и права» МГЮА, Мыктыбаев Талгат Дуйсенбиевич, к.ю.н., доцент, доцент кафедры «Финансовое и налоговое право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Под общей редакцией доцента, к.ю.н. Васильевой Оксаны Николаевны П68 Правовые основы деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения [Текст] / Коллективная монография под общ. ред. к.ю.н., доцента. О.Н. Васильевой. –М.: Издательство «Научный консультант», 2015. – 78 с. ISBN 978-5-9907273-1-1 Данная коллективная монография рассчитана на преподавателей, аспирантов, магистров и бакалавров, а также для широкого круга специалистов в области финансов и налогообложения. УДК 34 ББК 67.402 ISBN 978-5-9907273-1-1 © Коллектив авторов, 2015 © Оформление. ООО «Научный консультант», 2015
Оглавление Введение………………………………………………………………..……………5 Глава 1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел России по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений…………………………………..……………………………………9 1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов внутренних дел по предупреждению, выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и уголовных преступлений…………………………………………………………….…....9 1.2. Задачи и функции полиции по обеспечению соблюдения налогового законодательства по предупреждению, выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений………………………………………………….……………..13 1.3. Структура подразделений полиции, обеспечивающих правопорядок в сфере налогообложения. Права и обязанности органов полиции и их должностных лиц в борьбе с налоговыми правонарушениями и преступлениями……………………………………………...………………16 1.4. Порядок проведения проверки органами полиции писем, жалоб, сообщений и заявлений граждан в органах полиции………………………………………………………………………20 Глава 2. Правовые основы деятельности налоговых органов России по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений………………………………………………………………………23 2.1. Становление и развитие государственных налоговых органов….…..23 2.2. Полномочия и организация деятельности Федеральной налоговой службы……….……..………..………..………..………..………..………….25 2.3. Права и обязанности налоговых органов……….…………………….31 2.4. Порядок взыскания налогов и сборов…………………………………34 2.5. Содержание налогового контроля……………………………………..38 2.6. Виды ответственности за налоговые нарушения и ответственность за их совершение……………………………………………………………..…38 2.7. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействий их должностных лиц………………………….………………………..……40 2.8. Способы обеспечения налоговыми органами обязанности по уплате налогов и сборов……………………………………..………………………41 Глава 3. Правовые основы деятельности следственных органов в расследовании налоговых преступлений…………………..………………….43 3.1. Понятие, признаки и особенности налоговых преступлений ……….43 3.2. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, регулирующее отношения в налоговой сфере……………………………..51 3.3. Порядок возбуждения, расследования и направления уголовного дела о налоговом преступлении для рассмотрения в суде……………………..53
Глава 4. Правовые основы деятельности налоговых органов России по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений…………………………………………………….……………...…56 4.1. История становления и развития таможенной службы России……...56 4.2. Задачи, полномочия, права и обязанности таможенной службы в сфере обеспечения взимания налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу…………………………………………………59 4.3. Порядок взимания налогов и сборов…………………………………..67 Глава 5. Правовые основы организации взаимодействия налоговых органов с полицией, Следственным комитетом и иными государственными органами в сфере налогообложения и взимания налогов и сборов….….….….….….….….….….….….….….….….….….………………....71 5.1. Понятие, принципы и виды взаимодействия налоговых органов с иными государственными органами в сфере налогообложения и взимания налогов и сборов………………………………………….……………….………….…71 5.2. Организация взаимодействия налоговых органов, органов внутренних дел, следственных органов и прокуратуры при выявлении налоговых преступлений………………………………….……………….…………….73 Библиографический список…………………………………………………..…76 Сведения об авторах………………….…………………………………………..77
Введение На протяжении десятка последних лет налоговая система России постоянно подвергается изменениям, а законодательные органы правительства, как России, так и ее субъектов находятся в постоянном поиске оптимальных решений в сфере налогообложения, так как это является гарантом социальной и политической стабильности общества. Так, в качестве основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2014-2016 гг. выступают задачи бюджетного планирования, где основной является налоговая политика, связанная с оптимизацией налогообложения, его прозрачностью и предсказуемостью, что обеспечит, при безусловном учёте критериев эффективности и результативности бюджетных расходов, наполняемость бюджета страны. Это оправдано, так как в условиях мирового рынка и международной конкуренции преимущество имеют страны, которые проводят рациональную и сдержанную налоговую политику, что способствует сбыту товаров и услуг на мировых ранках за счет снижения доли налогового компонента в издержках производства. Переход России к рынку, а особенно создание БРИКС (BRICS), инициированное в 2006 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия. Данное объединение актуализировало проблему взаимоотношения государства и экономики, так как смогло за короткое время стать фактором, серьезно влияющим на мировую политическую и экономическую жизнь. И, несмотря на социально-экономические проблемы переходного периода и периода преодоления последствий от экономических санкций в отношении России, которые в свою очередь нанесли долгосрочный, невидимый на первый взгляд ущерб для всей мировой экономики, Россия, чтобы уверенно развиваться, чтобы у миллионов людей была хорошая работа и жизненное обеспечение, а необходимый потенциал для этого в России есть, обуславливает необходимость развития нового подхода и роли государства в российской экономике. Одним из основных рычагов государственного регулирования экономических процессов из всего комплекса финансовых инструментов является налоговая политика. Налоговая политика - многоаспектная категория, непосредственно связанная с взаимоотношениями государства и каждого человека, государства и предприятий, различных организаций друг с другом, межгосударственными отношениями. В «доперестроечной» России сложилось мнение, что налоговая система играет чисто прикладную роль: с её помощью государство аккумулирует финансовые ресурсы, необходимые для реализации его функций. Например, в связи с началом Великой Отечественной войны были введены военный налог (отменен в 1946 г.) и налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан (просуществовал до начала 90-х годов). С 1954 г. основными налоговыми платежами были поступления от налога с оборота на товары народного потребления – автомобили, кофе, мебель, спиртное, хрусталь и т.д., что с
оборота составляло 41 % в составе всей доходной части бюджета. В мае 1960 г. налог с заработной платы рабочих и служащих был отменён, так как более 90 % поступлений, как в государственный бюджет СССР, так и в бюджеты союзных республик, с середины 80-х годов, поступали и формировались за счёт поступлений от народного хозяйства. Эпоха перестройки и постепенного перехода к новым условиям хозяйствования объективно вызвала необходимость пересмотра налоговой политики. В этой связи налоговая политика как экономическая категория фактически отсутствовала. Так, в финансово-кредитном словаре отмечалось, что «налоговая политика - это система мероприятий, проводимых государством в области налогов». В действительности понятие налоговой политики выходит за рамки мероприятий в области налогов. Проводя налоговую политику, государство активно вмешивается в «работу» рынка, регулирует развитие производства, способствует ускоренному росту одних отраслей экономики по сравнению с другими, влияет на инвестиционную политику и структурную перестройку. От успешного проведения налоговой политики во многом зависит результативность принимаемых экономических решений. Эффективной может считаться только та налоговая политика, которая стимулирует накопление и инвестиции, способствует экономическому росту. Анализ динамики по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений свидетельствует о том, что ситуация в сфере законодательства требует модернизации современного правового регулирования и развития, с целью устранения коррупционной составляющей, эффективного, оперативного, электронно-дистанционного системного развития государственного финансового контроля в налоговой политике. Позитивным примером может служить приказ ФНС России от 30.04.2015 № СА-7-17/180 «Об оказании услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц с использованием единого телефонного номера на территории Российской Федерации»1. Обусловлено это, прежде всего, продолжающейся нестабильностью экономики, несовершенством налогового и финансового законодательства, отсутствием правовой культуры, полным правовым нигилизмом хозяйственных субъектов, криминализацией финансовохозяйственной деятельности, разночтениями правовых положений налоговой службы, прокуратуры и судов. В России по официальным данным около 3 млн. юридических лиц, 3 млн. предпринимателей без образования юридического лица, около 60 млн. физических лиц – налогоплательщиков. Крайне высок уровень латентности и 1 http://www.gazeta‐unp.ru
изощренности налоговых правонарушений и преступлений, что затрудняет их раскрытие в процессе массовых документальных проверок. Вне оперативного контроля находится значительная часть налоговых нарушений. Налоговая система России постоянно находится в процессе реформирования, изменения ее элементов и законодательного обеспечения деятельности. Наиболее подвержен динамике такой элемент налоговой системы, как виды налогов и сборов, законодательно принятых в государстве органами законодательной власти соответствующих территориальных образований. Налоговая политика обязана должным образом обеспечивать финансирование бюджетных потребностей, при этом быть необременительной для субъектов экономики и не создавать препятствия в части повышения их конкурентоспособности, а также росту деловой активности. Современный этап её развития в переходный период действия экономических санкций в отношении экономики Российской федерации должен включить в себя не только научную проработку элементов системы налогообложения, но и создание сверх эффективной системы борьбы с противоправными действиями, посягающими на налоговую безопасность нашего государства и включать в себя позитивные аспекты единой налоговой политики не только со странами Таможенного союза, странами БРИКС, но и другими субъектами мировых держав на основе взаимовыгодного политического и экономического партнерства. Налоги являются одним из основных условий существования любого государства на всех этапах его возникновения и развития, обязательный атрибут государственности и поэтому история налогов насчитывает тысячелетия. Налоги выступили необходимым звеном экономических отношений с момента возникновения государства и разделения общества на классы, когда нарождающиеся социально-государственные механизмы древнего мира потребовали соответствующего финансирования. С развитием государства и общества, а также с расширением их функций возрастает потребность в финансовых средствах, необходимых для покрытия возникающих у государства расходов. По словам английского экономиста С. Паркинсона: «Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма возникла, когда какой-нибудь местный вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или горный перевал и взимал плату за проход с купцов и путешественников». В настоящее время в Российской Федерации, и в связи с исторической справедливостью, воссоединением России с Крымом и принятием Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» действует несколько основных представителей налоговых администраций, обеспечивающих функционирование налоговой системы государства, являющихся органами
исполнительной власти – налоговая, таможенная, финансовая службы. Кроме этого, существует ряд других субъектов, без которых невозможна нормальная деятельность государства по наполнению бюджета страны и выполнения налоговых обязанностей налогоплательщиками: органы государственных внебюджетных фондов, Министерство внутренних дел России (МВД РФ), Следственный комитет РФ, кредитные организации (банки) и другие. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) - правопреемник Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, входит в систему федеральных и территориальных органов государственного управления осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства. В настоящее время ФНС находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации, как главный контролирующий орган власти, контролирующий начисление и поступление налогов и сборов. Структура ФНС России по субъектам Российской Федерации насчитывает 83 Управления, в том числе УФНС России по Республике Крым и УФНС России по г. Севастополю Крымского федерального округа. Министерство внутренних дел России в лице Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции является правоохранительным органом исполнительной власти, к компетенции которого, в первую очередь, относятся предупреждение, раскрытие и пресечение налоговых правонарушений и преступлений. Следственный комитет РФ расследует уголовные дела по налоговым преступлениям и направляет их в суд для рассмотрения. Таможенная служба (ФТС) использует права и исполняет обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу. Финансовые органы Российской Федерации дают разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам по вопросам применения законодательства России о налогах и сборах. В настоящее время одной из важнейших задач по обеспечению эффективного выполнения сборов налогов является организация взаимодействия всех налоговых администраций по выполнению законодательства о налогах и сборах в целом в России. Эти вопросы будут рассмотрены в данном учебном пособии с учетом норм современного законодательства и практического и теоретического опыта авторов.
Глава 1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел России по выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и преступлений 1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов внутренних дел (полиции) по предупреждению, выявлению, раскрытию и пресечению налоговых правонарушений и уголовных преступлений Надо полагать, что важным для понимания правовых основ деятельности и взаимодействия налоговых и иных государственных органов в сфере налогообложения имеет нормативно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел (полиции) в области соблюдения налоговых правовых норм, регламентирующих предупреждение, выявление и пресечение налоговых правонарушений и преступлений. Это, прежде всего: 1. Лимская декларация руководящих принципов контроля, принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году, Россия присоединилась к декларации в 1995 году; 2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; 3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146 – ФЗ; 4. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63 – ФЗ; 5. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174 – ФЗ; 6. Модельный закон о государственном финансовом контроле от 4 декабря 2004 года № 24-11; 7. Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3 – ФЗ; 8. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственной службы РФ» от 05 июля 1995 года № 119 – ФЗ; 9. Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативнорозыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144 – ФЗ; 10. Федеральный закон Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел РФ» от 30 ноября 2011 года № 342 – ФЗ; 11. Федеральный закон Российской Федерации «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ; 12. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. № 212 – ФЗ; 13. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства внутренних дел» от 1 марта 2011 года № 248;
14. Указ Президента Российской Федерации «О дисциплинарном уставе ОВД РФ» от 14 октября 2012 года № 1377; 15. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральной налоговой службы «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений» от 30 июня 2009 г. № 495/ММ-7-2-347; 16. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 26 марта 2013 г. № 161 17. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 12 сентября 2013 г. № 707. Глава 6 Налогового кодекса (далее - НК РФ) содержит краткий и исчерпывающий перечень полномочий органов внутренних дел (полиции), закрепляет ответственность органов внутренних дел и их должностных лиц в рассматриваемой сфере общественных отношений. В частности, ст.36 НК РФ разрешает по запросу налоговых органов участие органов внутренних дел (полиции) совместно с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК РФ к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел, следственные органы обязаны в установленный законом срок (10 дней) со дня выявления данных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган, который приме по ним соответствующее решение. На наш взгляд, это накладывает существенные ограничения, сужая возможности органов внутренних дел (полиции) в области борьбы с налоговыми преступлениями в сравнении с имеющимися правами и обязанностями упраздненного федерального исполнительного органа власти - Налоговая полиция. Рассматриваемая проблема не нашла решения у исследователейтеоретиков, а так же практикующих юристов и работников правоохранительных органов. В этой связи, надо полагать, требуются поправки действующего налогового законодательства. Конечно, возможности органов внутренних дел (полиции) в выявлении и раскрытии налоговых преступлений не ограничены действующим НК РФ и в некоторой степени компенсируются возможностями, предоставляемыми Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144 – ФЗ, а также уголовным и уголовно-процессуальным законодательством и современными криминалистическими методами и средствами.
Деятельность органов внутренних дел (полиции) осуществляется на основе принципов, которые закреплены в Главе 2 Закона «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3 – ФЗ: 1. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип заключается в том, что полиция организует свою деятельность, основываясь на обязательном и неукоснительном соблюдении и уважении прав и свобод человека и гражданина. При этом деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, должна немедленно прекращаться, если достигнута законная цель либо выяснилось, что данная цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод человека и гражданина. Сотруднику полиции запрещено прибегать к пыткам, насилию, любому другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. В его обязанности входит в том числе обязанность по пресечению действий, которые умышленно причиняют боль, физическое или нравственное страдание гражданину. Кроме того, сотрудник полиции при обращении к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, а также внимательно выслушать обратившегося, принять установленные законом меры в пределах своих полномочий или разъяснить, к чьей компетенции относится решение поставленного вопроса. Если в результате деятельности полиции получены сведения о частной жизни гражданина, то в соответствии с законом они не могут быть предоставлены кому бы, то ни было без добровольного согласия предоставившего их гражданина, кроме случаев, закрепленных законодательством. В обязанности полиции входит обеспечение возможности ознакомления для каждого человека и гражданина с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают их права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством. 2. Законность. Сущность принципа определяется тем, что полиция организует и осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом и ограничена его рамками. Любое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, общественных объединений, организаций и должностных лиц может осуществляться только на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством. Сотрудникам полиции запрещено в соответствии с законом прямо или косвенно подстрекать, склонять либо побуждать кого-либо к совершению запрещенных законом действий. Сотрудник органов внутренних дел (полиции) не имеет права при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы либо на экономическую целесообразность в оправдание своих действий (бездействия). Допускается применение сотрудником полиции мер принудительного характера для выполнения обязанностей и реализации своих прав в случаях, строго установленных законом. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан обеспечивать контроль за законностью принимаемых решений и действий должностных лиц в полиции. 3. Беспристрастность.
Беспристрастность сотрудников органов внутренних дел (полиции) характеризуется тем, что они обязаны защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина в независимости от пола, расы, национальности, языковой принадлежности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также любых других обстоятельств. Сотруднику полиции запрещено членство в политических партиях, оказание им материальной поддержки, а так же участие в их деятельности, учет политической позиции партий и иных общественных объединений и религиозных организаций и при осуществлении служебной деятельности. Сотрудник полиции обязан уважать национальные обычаи и традиции граждан, осуществлять свою деятельность с учетом культурных и иных особенностей различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, а так же способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию. 4. Открытость и публичность. Деятельность органов внутренних дел (полиции) открыта и прозрачна для общества в той степени, в какой это не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, закрепляющего нормы уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, оперативно-розыскной деятельности, защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, прав и свобод человека и гражданина, общественных объединений и организаций. Полиция обязано регулярно и своевременно информировать государственные и муниципальные органы и граждан о результатах своей деятельности с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем представления отчетов соответствующих должностных лиц (не реже одного раза в год) законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, представительным органам муниципальных образований и гражданам. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает периодичность, порядок отчетности, а также определяет категории должностных лиц, которые уполномочены отчитываться перед органами власти и гражданами. 5. Общественное доверие и поддержка граждан. Данный принцип можно охарактеризовать как необходимость стремления органов внутренних дел (полиции) при осуществлении своей деятельности к обеспечению общественного доверия и поддержки граждан по отношению к себе. При этом действия сотрудников полиции должны быть обоснованны и понятны для граждан. Общественное мнение - один из главных критериев, позволяющих официально оценивать деятельность полиции. 6. Взаимодействие и сотрудничество. Принцип взаимодействия и сотрудничества основан на стремлении получения наиболее полной и объективной картины современной ситуации при осуществлении взаимодействия с другими правоохранительными органами, а так же государственными и муниципальными органами, общественными
Доступ онлайн
В корзину