Как сделать капитализм приемлемым для общества

С
Е
Р
И
Я

П
О
Л
И
Т
И
Ч
Е
С
К
А
Я

Т
Е
О
Р
И
Я

MAKING 
CAPITALISM FIT 
FOR SOCIETY

C O L I N  C R O U C H

Издательский дом
Высшей школы эконом ики

МОСКВА, 2018

КАК СДЕЛАТЬ 
КАПИТАЛИЗМ 
ПРИЕМЛЕМЫМ 
ДЛЯ ОБЩЕСТВА

КОЛ И Н  К РАУ Ч

Перевод с английского 
ЮРИЯ КАПТУРЕВСКОГО

2-е издание (электронное)

УДК 321.01
ББК 66.3
К78

Составитель серии 
ВАЛЕРИЙ АНАШВИЛИ
Дизайн серии 
ВАЛЕРИЙ КОРШУНОВ
Научный редактор 
АРТЕМ СМИРНОВ

К78
Крауч, К.
Как сделать капитализм приемлемым для общества 
[Текст] / К. Крауч; пер. с англ. Ю. Каптуревского; под науч. 
ред. А. Смирнова ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — 2-е изд. (эл.). — Электрон. текстовые дан. 
(1 файл pdf : 288 с.). — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. — (Политическая теория). — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; 
экран 10".
ISBN 978-5-7598-1484-9
Капитализм — единственная известная нам система, которая способна обеспечить эффективную и инновационную экономику, но финансовый кризис обнажил пагубную сторону капитализма и показал, 
что выживание последнего по-прежнему зависит от государства. Можно ли реформировать капитализм так, чтобы он стал приемлемым для 
общества, или мы должны согласиться с точкой зрения, согласно которой 
обществу лучше предоставить рынкам полную свободу во всех сферах?
Цель этой книги состоит в том, чтобы показать, что принятие 
капитализма и рынка не означает принятия идеи ничем не ограниченных рынков, отсутствия защищенности на рынке труда и пренебрежения окружающей средой и общественными услугами. В частности, принятие капитализма не означает поддержки растущего 
влияния корпоративного богатства в общественной жизни. Наибольших успехов в мире добиваются сегодня те экономики, которые сочетают рыночную дисциплину и потребность в защите от ее негативных 
последствий. Продолжающееся и неразрешимое столкновение между 
этими двумя силами само по себе является важным источником жизнеспособности и инновационности для экономики и общества. Но 
поддержание этого напряжения зависит от сохранения сильных профсоюзов и других важных групп гражданского общества.
УДК 321.01 

ББК 66.3 
Деривативное электронное издание на основе печатного издания: Как 
сделать капитализм приемлемым для общества [Текст] / К. Крауч; 
пер. с англ. Ю. Каптуревского; под науч. ред. А. Смирнова ; Нац. исслед. 
ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2016. — 288 с. — (Политическая теория). — ISBN 978-5-7598-1201-2.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты 
компенсации.

ISBN 978-5-7598-1484-9
© 2013 by Passagen Verlag Ges.m.b.H., Wien
© Перевод на русский язык, оформление. 

Издательский дом Высшей школы 
экономики, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
БЛАГОДАРНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

I. ОТ ОБОРОНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  
К НАПОРИСТОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ . . . 16
ПРОБЛЕМЫ НЕОЛИБЕРАЛИЗМА . . . . . . . . . . . . . . 26
ОТКРЫВАЯ СОЦИАЛЬНУЮ 
ДЕМОКРАТИЮ ЗАНОВО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
ПЛАН КНИГИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

II. СЕГОДНЯ ВСЕ МЫ
НЕОЛИБЕРАЛЫ (ОТЧАСТИ). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
РЫНОЧНЫЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ. . . . . . . . . . . . . . 51
Несовершенная конкуренция . . . . . . . . . . . . . . . 51
Неадекватная информация . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Общественные блага. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Экстерналии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
ВНУТРЕННИЕ КОНФЛИКТЫ 
НЕОЛИБЕРАЛИЗМА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

III. МАРКЕТИЗАЦИЯ
И НЕСООТВЕТСТВИЯ РЫНКА . . . . . . . . . . . . . . . . 83
МАРКЕТИЗАЦИЯ И ДОВЕРИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . 84
РЫНКИ И НРАВСТВЕННОСТЬ . . . . . . . . . . . . . . . . 91
КАРЛ ПОЛАНЬИ И ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ . . . . . . 95
РЫНКИ И УСТРАНЕНИЕ СВОЙСТВЕННЫХ 
ИМ НЕДОСТАТКОВ: КОМПЛЕКСНЫЕ  
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
101

IV. КАПИТАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО
ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ. . . . . . . . . . .
102
ЗАЩИТА ОТ ОПАСНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА. . .
106
ПРОБЛЕМА ПЕНСИОННОГО  
ОБЕСПЕЧЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
115
ПЕРЕОЦЕНКА ПРОГРАММЫ 
РЕФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА . . . . . . . .
121
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
140

V. ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО  
БЛАГОСОСТОЯНИЯ И НАПОРИСТОЙ 
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
142
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ —  
КООРДИНАЦИЯ И ОХВАТ . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153
РАСШИРЕНИЕ ГОСУДАРСТВА ВСЕОБЩЕГО  
БЛАГОСОСТОЯНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ  
ИНВЕСТИЦИЙ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163
ПРИЛОЖЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
165

VI. ПРОТИВОСТОЯНИЕ  
УГРОЗАМ И ВРАГАМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
174
УГРОЗА СО СТОРОНЫ КОРПОРАТИВНОГО  
БОГАТСТВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
184
ПРОБЛЕМА ЕС И США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
185
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
202

VII. СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ КАК  
ВЫСШАЯ ФОРМА ЛИБЕРАЛИЗМА . . . . . . . . . .
203
ЗАЩИЩАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ  
МНОГООБРАЗИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
215
ПРЕОДОЛЕНИЕ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ . . . . .
224
ОБЩЕЕ БЛАГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
233
ПРИНИМАЯ ВЫЗОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
240
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
243

VIII. О ПАРТИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
244
ЧТО ДЕЛАТЬ С СОКРАЩЕНИЕМ  
ОСНОВНОГО ЭЛЕКТОРАТА? . . . . . . . . . . . . . . . .
249
ПРЕОДОЛЕНИЕ СЛАБОСТЕЙ  
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
253
ВЫХОДЯ ЗА РАМКИ  
НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА . . . . . . . . .
257

IX. НАСКОЛЬКО РЕАЛЬНЫ  
ПЕРСПЕКТИВЫ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
261
РЫНКИ, РЕГУЛИРОВАНИЕ  
И ОБЩЕСТВЕННЫЕ УСЛУГИ . . . . . . . . . . . . . . .
264
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА  
И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
271
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . . . . . . .
276
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОПТИМИЗМА . . . . . . . . . . .
278
ЛИТЕРАТУРА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
285

Посвящается Джоан

ПРЕДИСЛОВИЕ
Н
еравенство в доходах в США достигло той крайней точки, когда возникают опасения, что оно 
способно повредить развитию экономики. Схожей 
точки зрения придерживаются не только «прогрессисты», от которых можно было бы ожидать подобных 
мнений, но и Международный валютный фонд (МВФ) 
и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Поразительное развитие событий, не 
так ли? Нет, не так, и тому есть ряд причин.
Во-первых, МВФ и ОЭСР обычно ассоциируются с экономической ортодоксией, либо безразличной 
к неравенству, либо даже приветствующей дифференциацию доходов. Безразличие, как правило, выражается посредством использования клише, согласно которому «вздымающаяся волна поднимает все 
лодки». Отсюда когда богатые все делают правильно, 
то экономика функционирует должным образом, от 
чего выигрывают все и каждый, и не имеет значения, 
если кто-то получает больше, чем другие. За этой благостной картиной обычно скрывается благосклонное отношение к росту неравенства, основанное на 
убеждении, что условиями экономического роста являются сильные стимулы к инновациям и инвестициям у предпринимателей. Поэтому, если эксперты даже 
таких организаций, как МВФ и ОЭСР, опасаются, что 
сжатие низких и средних доходов и продолжающийся 
рост доходов самых богатых (особенно тех, кто принадлежит к финансовому сектору) привели к ослаблению данного эффекта, можно не сомневаться, что возникла действительно чрезвычайная ситуация.
Во-вторых, несмотря на все страхи, политические 
и экономические элиты большинства стран развитого 
мира продолжают придерживаться той же неолиберальной политики, которая привела к созданию этой 
опасной ситуации. Может, США и являются глобальным лидером в новом неравенстве, но оно и помимо 

Как сделать капитализм приемлемым для общества

10

этого получило самое широкое распространение. Едва 
ли не повсеместно углубляется неравенство в доходах, 
государство всеобщего благосостояния уменьшается 
в размерах, профсоюзы утрачивают былое значение, 
а права наемных работников все более ограничиваются. В то же самое время все больше общественных 
ресурсов направляется на спасение банковской системы, деятельность которой и привела к финансовому 
кризису. Те, кто получают свои доходы посредством 
финансовых спекуляций, прекрасно защищены и становятся еще богаче, а те, кто зарабатывают, участвуя 
в более производительной деятельности, живут все 
труднее.
В-третьих, все эти события порождены отнюдь не 
могущественными силами, неподконтрольными человеку, но являются результатом политического выбора — и это поразительный факт. По правде говоря, в 
глобальной экономике имеется ряд факторов, способствующих углублению неравенства. Избежать этого 
совсем не просто. Тем более примечательно, что множество принимаемых в наши дни политических решений направлены не на противодействие этим тенденциям, но лишь усиливают их. Достаточно назвать 
произошедшие не так давно изменения в налоговом 
законодательстве многих стран мира, соответствующие интересам тех, кто получает более высокие доходы, тех, чьи доходы до налогообложения и без того 
возрастали самыми высокими темпами. Но существуют и альтернативы. И это не некие утопические возможности, а примеры из реальной жизни. Даже они 
сами по себе являются угрозой все еще продолжающемуся «маршу» антиэгалитарной ортодоксии.
Опасения, высказываемые представителями международных организаций, прекрасно опровергают 
обычные антиэгалитарные утверждения, согласно которым жалобы на неравенство вызваны в первую очередь завистью. Впрочем, можно привести и другой, в 
равной степени веский контраргумент. Действитель

Предисловие

но, неравенство в размерах состояний отнюдь не обязательно наносит вред тем, кто не входит в ряды богачей. Но этого никак нельзя сказать о политических 
последствиях неравенства. Если группы состоятельных людей, преследующих определенные цели, способны преобразовать свое богатство в политическую 
власть (как это обычно и происходит), то они имеют 
возможность оказывать влияние и на рыночную экономику, и на демократию. Анализ этой и связанных с 
ней проблем и является одной из главных задач моей 
книги. Распад СССР сделал очевидным для всех, что 
капитализм является единственной из известных нам 
сложных систем, в рамках которой способна функционировать эффективная и инновационная экономика. 
Однако финансовый кризис 2008 г. раскрыл потенциально разрушительные последствия функционирования некоторых аспектов капитализма, его зависимость 
от способности государства спасти общественный 
строй от его собственных противоречий за счет широких слоев населения, а также привлек внимание к 
непрерывно углубляющемуся неравенству, которое, 
как представляется, соответствует интересам элит. 
Все это вызывает обоснованные сомнения в возможности функционирования социальных и политических механизмов, одновременно обеспечивающих достойную жизнь всем гражданам и удовлетворяющих 
требования капиталистов. К счастью, на протяжении 
всей своей истории капитализм демонстрировал гибкость и способность приспосабливаться к различным 
условиям, что позволяло ему функционировать в обществах нескольких различных типов. Это одна из характеристик, позволяющая говорить о превосходстве 
капитализма над советским коммунизмом. Но данное 
его преимущество может быть использовано далеко не всегда. Все зависит от соотношения сил между 
группами, выражающими различные социальные и 
политические интересы, от большего веса некоторых 
из них, что позволяет капиталистам (как это, по всей 

Как сделать капитализм приемлемым для общества

12

видимости, происходит в наши дни) диктовать условия остальному обществу. Однако ситуация может 
сложиться так, что другие группы интересов получают 
возможность добиваться компромисса с капиталистами, как это было в странах Запада в середине XX столетия, в период расцвета государства всеобщего благосостояния.
В основном эти компромиссы были связаны с политической силой, известной как социал-демократия, 
ассоциирующейся с рабочими движениями и партиями, профсоюзами и различными группами, боровшимися за права трудящихся, а если говорить более 
широко, то с воздействием, которое это движение 
(а также коммунистический строй в некоторых странах) оказывало на другие, соперничающие политические силы. Однако в наши дни сложилась довольно 
странная ситуация. Казалось бы, нарастающее разочарование различными аспектами капитализма позволяет социал-демократическим партиям настаивать 
на превосходстве исповедуемого ими подхода. Но нет, 
они занимают оборонительные позиции, полны пессимизма, словно сами уже стали достоянием истории. 
Отчасти это свидетельствует о доминирующих позициях ортодоксального неолиберализма. Отчасти же 
сложившееся положение обусловлено необходимостью существенных изменений в социал-демократической программе, если это движение не отказывается 
от своих слов о том, что оно является альтернативой, 
способной бросить вызов ортодоксии и изменить капитализм в соответствии с потребностями общества, 
убедительно представляя себя как актора или партию, 
использующую в своих интересах экономические изменения и инновации и не ограничивающуюся защитой от перемен. Новые шаги должны быть достаточно 
радикальными, но не выходящими за пределы социалдемократической традиции.
В своих предыдущих книгах «Постдемократия» и 
«Странная не-смерть неолиберализма» я попытался