Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги

ÌÎÑÊÂÀ 2018

В.В. Витрянский

РЕФОРМА РОССИЙСКОГО
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА:

промежуточные итоги

2-е издание, 
исправленное и дополненное

УДК 347
ББК 67.404
В 54

Витрянский В.В. 
В 54     Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Статут, 2018. – 528 с. 

ISBN 978-5-8354-1426-0 (в пер.)

В книге анализируются предпосылки, ход и актуальное состояние 
процесса реформирования российского гражданского законодательства, 
а также содержится комментарий новелл Гражданского кодекса РФ, внесенных в текст Кодекса в рамках осуществляемой реформы гражданского 
законодательства, и проектируемых новелл.
Для судей, прокуроров, адвокатов и иных юристов, занимающихся 
правоприменительной практикой, для ученых-правоведов, аспирантов, студентов юридических вузов, а также для всех, кто интересуется 
гражданским правом. 

УДК 347
ББК 67.404

ISBN 978-5-8354-1426-0

© В.В. Витрянский, 2016
© В.В. Витрянский, исправления и дополнения, 2018
© Издательство «Статут», переиздание, редподготовка, оформление, 2018

Оглавление

Предисловие ко второму изданию ......................................................................6
Предисловие к первому изданию ........................................................................8
Список основных сокращений ..........................................................................10

Раздел I. Организационные основы реформы  
российского гражданского законодательства ...................................................12
Глава 1. ПредПосылки реформы ......................................................................12
Глава 2. Ход реформы и ее современное состояние ........................................18

Раздел II. Некоторые важные новеллы Гражданского кодекса РФ .................73
Глава 3. ПринциПы ГражданскоГо законодательства

и Предмет Гражданско-ПравовоГо реГулирования ............................................73
Глава 4. Пределы осуществления и сПособы 

защиты ГражданскиХ Прав ................................................................................83
Глава 5. общие Положения о юридическиХ лицаХ ...........................................93
Глава 6. объекты ГражданскиХ Прав ............................................................... 114
Глава 7. новеллы о сделкаХ и решенияХ собраний ........................................ 130
Общие положения о сделках ................................................................... 130
Недействительность сделок .................................................................... 143
Отдельные виды недействительных сделок ........................................... 156
Исковая давность по требованиям  
о недействительности сделок .................................................................. 172
Решения собраний: общие положения .................................................. 175
Недействительность решений собраний ................................................ 178
Порядок и сроки оспаривания решений собраний ............................... 181

Глава 8. Представительство и доверенность .................................................. 183
Глава 9. исковая давность ............................................................................. 193
Глава 10. новеллы о залоГе ............................................................................ 202
Понятие, правовая природа и основания  
возникновения залога ............................................................................. 202
Существенные условия и форма договора залога .................................. 205
Государственная регистрация и учет залогов ......................................... 208
Добросовестный залогодержатель и добросовестный  
приобретатель заложенного имущества ................................................. 211
Обращение взыскания на заложенное имущество ................................ 212

Оглавление

Договор управления залогом .................................................................. 217
Отдельные виды залога ........................................................................... 220
Залог обязательственных прав (требований) ......................................... 220
Залог прав по договору банковского счета ............................................. 225
Залог прав участников юридических лиц ............................................... 228
Залог ценных бумаг ................................................................................. 230
Залог исключительных прав ................................................................... 233

Глава 11. Перемена лиц в обязательстве ........................................................ 237
Глава 12. иные общие Положения об обязательстваХ ................................... 249
Понятие и виды обязательств ................................................................. 249
Способы защиты кредитора в обязательстве ......................................... 255
Исполнение обязательств ....................................................................... 260
Обеспечение исполнения обязательств .................................................. 268
Ответственность за нарушение обязательств ......................................... 277
Прекращение обязательств ..................................................................... 290

Глава 13. общие Положения о доГоворе ........................................................ 296
Понятие и условия договора ................................................................... 296
Свобода договора .................................................................................... 299
Заключение договора .............................................................................. 305
Заключение договора на торгах .............................................................. 313
Изменение и расторжение договора ........................................................317
Специальные (типовые) договорные конструкции ................................322

Глава 14. судебное толкование некоторыХ новелл об исПолнении 

обязательств и ответственности за иХ нарушение...........................................349
1. Общие положения об исполнении обязательств ....................................349
Понятие и стороны обязательства ...........................................................350
Соглашение кредиторов о порядке удовлетворения их требований ......352
Односторонний отказ от исполнения обязательства ..............................356
Исполнение обязательства третьим лицом .............................................360
Срок исполнения обязательства ..............................................................363
Исполнение денежных обязательств .......................................................367
Порядок погашения требований по денежным  
и иным однородным обязательствам ......................................................371
Альтернативное и факультативное обязательства ..................................375
Исполнение обязательства внесением долга в депозит ..........................379
Обусловленное и встречное исполнение обязательств ...........................380
2. Ответственность за нарушение обязательств ........................................383
Основание и условия ответственности за нарушение обязательств ......385
Возмещение убытков, причиненных нарушением обязательства .........389
Возмещение убытков при прекращении договора .................................392
Уплата (взыскание) неустойки ................................................................395
Ответственность за неисполнение (просрочку исполнения)  
денежного обязательства ..........................................................................404
Иные средства защиты кредитора ...........................................................410

Оглавление

Глава 15. новеллы о доГовораХ в сфере банковской 

и иной финансовой деятельности ..................................................................420
Заем и кредит ............................................................................................420
Финансирование под уступку денежного требования  
(факторинг) ..............................................................................................437
Банковский вклад .....................................................................................443
Банковский счет .......................................................................................451
Расчеты .....................................................................................................469
Договор условного депонирования (договор эскроу) .............................477
Раздел III. Проектируемые (ожидаемые) новеллы  
Гражданского кодекса РФ ...............................................................................483 
Глава 16. новое вещное Право ........................................................................483
Владение ...................................................................................................484
Общие положения о вещных правах .......................................................487
Право собственности: общие положения ...............................................495
Ограниченные вещные права ..................................................................507
Ипотека .....................................................................................................517

ПредислОвие 

кО втОрОму изданию

С момента первого издания настоящей книги прошло более двух лет. 
В этот период произошли два события, имеющие весьма важное значение для продолжающейся реформы гражданского законодательства.
Во-первых, принят Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ 
«О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса 
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации», которым внесены изменения и дополнения в гл. 42–46 
части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Речь идет 
о законоположениях, регулирующих такие договоры, как договоры 
займа и кредита, факторинга, банковского вклада и банковского счета, 
а также обязательства по расчетам. Кроме того, данным Федеральным 
законом часть вторая ГК РФ дополнена правилами о новом виде договорных обязательств, а именно о договоре условного депонирования 
(эскроу).
Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ оказался девятым 
в ряду законов, принятых в рамках реформы гражданского законодательства, имея в виду, что в нем сосредоточены новеллы о соответствующих договорах, которые были подготовлены на основе Концепции 
развития гражданского законодательства Российской Федерации ее 
разработчиками. Правда, в окончательной редакции данного Закона имеется немало «теневых» поправок, внесенных явно в интересах 
банковского лобби.
Во-вторых, появилось два объемных постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, направленные на формирование 
единообразной судебной практики применения новелл об обязательствах 
и договорах. Речь идет о постановлениях Пленума Верховного Суда РФ 
от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений 
Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и от 22 ноября 2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской 
Федерации об обязательствах и их исполнении». 

Предисловие ко второму изданию

Вопрос о том, каким образом названный Федеральный закон и внесенные в соответствии с ним новые законоположения в текст ГК РФ, 
а также предложенное Пленумом Верховного Суда РФ судебное толкование новелл об обязательствах и договорах повлияли на состояние гражданского законодательства и процесс его реформирования, 
потребовал глубокого осмысления. Что и послужило побудительным 
мотивом для подготовки второго издания этой книги.

В.В. Витрянский

ПредислОвие 

к ПервОму изданию

Как известно, в нашей стране вот уже восьмой год продолжается 
процесс реформирования гражданского законодательства, начало 
которому было положено изданием Указа Президента РФ от 18 июля 
2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». Работа по подготовке сначала Концепции развития 
гражданского законодательства Российской Федерации, а затем (после 
ее обсуждения с широкой юридической общественностью) и необходимых законопроектов была поручена Совету при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. 
И такая работа Советом была проделана. Ее итогом стал законопроект 
о внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую 
Гражданского кодекса РФ, который был принят Государственной 
Думой в первом чтении еще 27 апреля 2012 г.
После рассмотрения всех поданных в установленном порядке поправок (а таких оказалось более 2000) законопроект был подготовлен 
к принятию во втором чтении уже к октябрю 2012 г. Однако случилось непредвиденное: Государственной Думой было принято решение 
о дальнейшем принятии данного законопроекта (во втором и третьем 
чтениях) в виде отдельных законов о внесении изменений в различные 
части, разделы и главы Гражданского кодекса РФ.
Опыт принятия восьми законов (с декабря 2012 г. по настоящее 
время) свидетельствует о том, что подобный порядок внесения изменений и дополнений в единый кодифицированный законодательный 
акт (которым является Кодекс) влечет за собой немало отрицательных 
последствий, и прежде всего несогласованность между собой новых 
законоположений, вносимых в разные разделы и главы Кодекса. Кроме 
того, принятие во втором и третьем чтениях единого законопроекта, 
основанного на положениях Концепции развития гражданского законодательства РФ, «по кускам» вывело данную работу из-под контроля 
юридической общественности. Негативный результат не заставил себя 
ждать: правоведы, участвовавшие в подготовке Концепции и разработ

Предисловие к первому изданию

ке законопроекта, с удивлением обнаружили в окончательном тексте 
законоположений, внесенных в Гражданский кодекс РФ, немало «новелл», которые не предусматривались Концепцией и ни с кем из разработчиков не обсуждались. И напротив, на пути подготовки и принятия 
отдельных «кусков» законопроекта некоторые весьма важные новые 
законоположения были «потеряны».
Вместе с тем, несмотря на отмеченные недостатки и другие проблемы 
(которых было и остается немало), все же задуманная реформа российского гражданского законодательства, выраженная в основных положениях 
Концепции, реализуется. И этот процесс будет продолжаться.
Конечно же со временем для участников имущественного оборота, 
регулируемого гражданским законодательством, а также судей и иных 
юристов, применяющих соответствующие законоположения, станет 
не важно, каким образом указанные законоположения попали в закон, 
их будет интересовать лишь, насколько адекватно они регулируют 
правоотношения.
Но все же, пока свежи впечатления, хотелось бы не только прокомментировать новеллы, внесенные в Гражданский кодекс РФ в рамках 
реформы гражданского законодательства, но и рассказать о ходе самой реформы гражданского законодательства.

В.В. Витрянский 

сПисОк ОснОвных сОкращений

ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации 
Закон № 42-ФЗ – Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ 
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Закон № 100-ФЗ – Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ 
«О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» 
Закон № 142-ФЗ – Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ 
«О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Закон № 212-ФЗ – Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ 
«О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса 
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
Закон № 315-ФЗ – Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ 
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации» 
Закон № 353-ФЗ – Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ 
«О потребительском кредите (займе)»
Постановление Пленума ВАС РФ № 22 – постановление Пленума 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. 
№ 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных 
средств за неисполнение судебного акта»
Постановление Пленума ВАС РФ № 81 – постановление Пленума 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 
2011 г. № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»
Постановление Пленума ВС РФ № 6 – постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2017 г. № 6 «О внесе

Список основных сокращений

нии изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской 
Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации 
об исковой давности» и от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами 
некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации 
об ответственности за нарушение обязательств»»
Постановление Пленума ВС РФ № 7 – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской 
Федерации об ответственности за нарушение обязательств» 
Постановление Пленума ВС РФ № 25 – постановление Пленума 
Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 
«О применении судами некоторых положений раздела I части первой 
Гражданского кодекса Российской Федерации»
Постановление Пленума ВС РФ № 43 – постановление Пленума 
Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 
«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского 
кодекса Российской Федерации об исковой давности»
Постановление Пленума ВС РФ № 54 – постановление Пленума 
Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 
«О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского 
кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» 
Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 – постановление 
Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего 
Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 
«О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 13/14 – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума 
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 
1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского 
кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими 
денежными средствами» 
Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/18 – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 
2001 г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных 
с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации 
об исковой давности» 
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации

раздел I. ОрганизациОнные ОснОвы рефОрмы 

рОссийскОгО гражданскОгО закОнОдательства

Глава 1. ПредПосылки реформы

Как известно, в 2006 г. была принята последняя из четырех частей 
Гражданского кодекса РФ
1, введенная в действие с 1 января 2008 г.
2 
Таким образом, был завершен длившийся более 20 лет процесс кодификации гражданского законодательства Российской Федерации.
Однако задолго до этого момента стало очевидным, что некоторые 
главы и даже целые разделы Кодекса нуждаются в дальнейшем развитии и совершенствовании. Отмеченная очевидность необходимости 
изменения правового регулирования гражданско-правовых отношений 
объяснялась следующими обстоятельствами.
Во-первых, в то время, когда разрабатывались, а впоследствии и принимались первые разделы ГК РФ (1992–1994 гг.), сами экономические 
отношения, являющиеся предметом гражданско-правового регулирования, носили неразвитый, переходный характер: система административно-командного управления экономикой уже была разрушена, 
а рыночная система регулирования еще не создана. Поэтому соответствующие законоположения, как и сами регулируемые правоотношения, 
могли иметь только временный, переходный характер.
Исходя из этого строилась, например, система регулирования права 
собственности и иных вещных прав. В результате неоправданно скорых и интенсивных мер по приватизации государственного и муниципального имущества в стране появилось множество частных лиц, 
являющихся собственниками зданий, строений, сооружений и иных 
объектов недвижимости. В то же время земельные участки, занимаемые 

1 Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (далее – ГК РФ, Кодекс) // 
СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496.
2 См.: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие 
части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52 
(ч. I). Ст. 5497.

Глава 1. Предпосылки реформы

соответствующей недвижимостью, как правило, не были сформированы. Да и в целом земля (за редким исключением) оставалась в государственной собственности. В этих условиях можно было обеспечить 
оборот недвижимости, только признав здания, строения, сооружения 
и даже отдельные помещения самостоятельными объектами права собственности и иных вещных прав, а также гражданско-правовых сделок 
и тем самым «оторвав» их от соответствующих земельных участков. В свою 
очередь, опять же во благо оборота недвижимости, земельные участки 
(и даже их части), занятые объектами недвижимого имущества, были 
подчинены правилу о следовании судьбе указанных объектов: всякий их 
новый собственник получал те же права по использованию земельного 
участка (его части), какими обладал его предшественник.
Избранный и примененный в ГК РФ способ регулирования вещных прав на недвижимое имущество и оборота недвижимости в тех 
условиях был, пожалуй, единственно возможным, хотя он в своей 
основе противоречил общепринятому в континентальном праве взгляду на недвижимость как на единый объект (единая неделимая вещь), 
в состав которого входят земельный участок и расположенная на нем 
недвижимость. Однако указанный способ правового регулирования 
исчерпал себя в связи с появлением множества собственников земельных участков, чему в немалой степени способствовало наделение 
собственников зданий, строений и сооружений исключительным правом приватизации земельных участков, занятых соответствующими 
объектами недвижимости (ст. 36 Земельного кодекса РФ
1).
Во-вторых, многолетняя судебная практика применения ГК РФ 
не только подтвердила его высокий статус, а также добротность и основательность содержащихся в нем законоположений, но и позволила 
выявить некоторые пробелы в правовом регулировании гражданских 
правоотношений, которые пришлось компенсировать судебным толкованием. Как правило, правовые позиции высших судебных инстанций, 
в особенности Высшего Арбитражного Суда РФ, служили развитию 
и совершенствованию правового регулирования гражданских правоотношений и могли быть трансформированы в соответствующие 
правовые нормы.
Вместе с тем нельзя не отметить, что в отдельных случаях сформированная на основе названных правовых позиций судебная практика имела 
негативный оттенок и деформировала регулируемые общественные 
отношения. Сложившееся положение можно было исправить, лишь 

1 СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.