Проблемы теории права и правореализации

КАЗАНСКИЙ  (ПРИВОЛЖСКИЙ)  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ

От издательства

Казанский федеральный университет и издательство «Статут» представляют серию 
современных университетских учебников, охватывающую различные юридические 
дисциплины.

На протяжении более чем двух столетий в Казанском университете, одном из старейших 
в России высших учебных заведений (он основан в 1804 году), признанном крупном 
центре образования и науки, сформировались широко известные своим творческим 
потенциалом научные юридические школы. Настоящая серия призвана обобщить их 
богатый опыт, воплощающий важнейший принцип классического университета – синтез 
науки и обучения.

Учебники подготовлены ведущими преподавателями Казанского федерального университета, к их написанию привлекались также видные ученые, работающие в других 
регионах России. Все они в полной мере отвечают учебным программам по соответствующим юридическим дисциплинам, прошли необходимую научную апробацию в качестве 
учебников для студентов высших учебных заведений. Часть учебников уже выдержали 
несколько изданий, хорошо зарекомендовав себя в учебном процессе.

Освещение базовых понятий в учебниках серии направлено как на глубокое освоение 
теории и истории вопроса, так и на развитие навыков самостоятельного мышления, 
умения различать общее и конкретное, определять общественно значимые приоритеты. 
Они знакомят не только с положениями, общепринятыми в отечественной доктрине, 
но также с различными точками зрения ученых и практиков, некоторыми спорными 
вопросами, и это помогает читателю в поисках и обретении собственной позиции по 
отношению к отдельным проблемам.

Среди наиболее сильных сторон учебников следует отметить обращение авторов к проблемам практики, что, несомненно, очень важно для подготовки будущих практикующих 
юристов. Не обойдены вниманием и вопросы коллизии правовых норм, действующие коллизионные правила о применимости российского и иностранного законодательства.

Авторы, ответственные редакторы учебников серии при их создании руководствовались 
требованиями, предъявляемыми к учебной литературе новейшими методиками вузовского преподавания, а также социальной действительностью, всегда сообразуясь с общим 
уровнем и конкретными достижениями современной юридической науки.

УЧЕБНИК

Ответственный редактор 
Л.Т. Бакулина

Рекомендовано 
редакционно-издательским советом юридического факультета 
Казанского (Приволжского) федерального университета 
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, 
обучающихся по направлению «Юриспруденция» 
и специальности «Юриспруденция»

 

КАЗАНСКИЙ  (ПРИВОЛЖСКИЙ)  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
И ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ

ÌÎÑÊÂÀ 2017

УДК 34.01
ББК 67.06
П 78

Печатается по решению редакционно-издательского совета
юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального 
университета от 15 июня 2016 г. (Протокол № 2)

Рецензенты:
В.В. Лазарев – д.ю.н., проф., зав. отделом имплементации решений 
судебных органов в законодательство Российской Федерации Института 
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 
заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН, почетный работник 
высшего профессионального образования РФ;

О.Ю. Рыбаков – д.ю.н., д.ф.н., проф., зав. кафедрой теории, истории 
государства и права и философии Всероссийского государственного 
университета юстиции (РПА Минюста России), почетный работник  
высшего профессионального образования РФ.

 
П 78  
Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред. 
Л.Т. Бакулина. – М.: Статут, 2017. – 384 с. (Учебник Казанского университета.)

ISBN 978-5-8354-1307-2 (в пер.)

В учебнике содержатся теоретические знания о наиболее важных для эффективной практической деятельности аспектах: 1) правопонимания, формирования и интерпретации права; 2) понимания, регулирования и реализации субъективного права; 3) ситуационного права и правоотношений в правореализации.
Эти знания актуальны как для первоначального (бакалавриат) формирования правосознания юриста, так и для последующего, более углубленного его 
развития. Они являются методологической основой понимания и исследования 
фундаментальных и прикладных проблем современной теории и практики.
Для студентов вузов юридического профиля по программе академического 
бакалавриата, а также для магистров, аспирантов и преподавателей.

УДК 34.01 
ББК 67.06 

ISBN 978-5-8354-1307-2

© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2016
© Коллектив авторов, 2016
© Издательство «Статут», 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ...........................................................................................8
Авторский коллектив ..............................................................................9

Раздел I. ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО: 
ПРОБЛЕМЫ ПОЗНАНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ 
И ИНТЕРПРЕТАЦИИ

Глава 1. Проблемы познания объективного права ................................11
§ 1. Зарождение и эволюция теоретической науки  
о государстве и праве. Энциклопедия права и ее роль  
в становлении фундаментальной юриспруденции ..............11
§ 2. Теория государства и права, философия права,  
социология права: методологические основы  
взаимодействия и развития ..................................................20
§ 3. Основные типы правопонимания и их методологическое 
значение в юридической науке .............................................24
§ 4. Современное осмысление проблемы правопонимания.  
Интегративное правопонимание..........................................31

Глава 2. Проблемы формирования и содержания  
объективного права ..............................................................................43
§ 1. Понятие формирования права и его соотношение  
с правотворчеством ...............................................................43
§ 2. Нормы права: актуальные аспекты изучения понятия  
и классификации ..................................................................53
§ 3. Система права и свойство системности права .....................80
§ 4. Преемственность в развитии права ......................................99
§ 5. Правовые системы и правовые семьи современности  
как среда формирования объективного права ...................108

Глава 3. Интерпретация объективного права ......................................120
§ 1. Понятие и виды толкования ...............................................120
§ 2. Судебное правотолкование .................................................128

Оглавление

Раздел II. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА: 
ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЯ 
И РЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. Правовой статус личности ....................................................135
§ 1. Понятие, структура и виды правового  
статуса личности .................................................................135
§ 2. Правосубъектность как элемент правового  
статуса личности .................................................................145
§ 3. Субъективные права, юридические обязанности  
и законные интересы как элементы правового  
статуса личности .................................................................151

Глава 2. Правовое регулирование субъективных прав ........................159
§ 1. Правовое регулирование и смежные правовые  
категории .............................................................................159
§ 2. Правовое регулирование: сфера, предмет и пределы ........169
§ 3. Договорное правовое регулирование .................................177
§ 4. Механизм правового регулирования ..................................187

Глава 3. Проблемы реализации субъективных прав ...........................190
§ 1. Правореализация: основные подходы к пониманию,  
признаки и формы ..............................................................190
§ 2. Правомерное поведение, правонарушение,  
юридическая ответственность ............................................200
§ 3. Правоприменительная деятельность .................................228
§ 4. Субъекты правоприменения: понятие и виды ...................239
§ 5. Механизм реализации права...............................................260
§ 6. Уровни правореализации ....................................................268

Раздел III. СИТУАЦИОННОЕ ПРАВО 
И ПРАВООТНОШЕНИЯ В ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ

Глава 1. Проблемы теории ситуационного права ................................278
§ 1. Понятие ситуационного права ...........................................278
§ 2. Стадии и принципы процесса создания  
ситуационного права...........................................................290

Глава 2. Правоотношения в правореализации ....................................304
§ 1. Постановка проблемы правоотношения  
в правореализации ..............................................................304

Оглавление

§ 2. Виды конкретных правоотношений ..................................311
§ 3. Основные признаки конкретного материального  
правового отношения .........................................................317
§ 4. Форма и содержание конкретного материального  
правового отношения .........................................................326
§ 5. Субъекты правоотношения и объекты  
правоотношения .................................................................332

Глава 3. Правосознание субъекта правореализации ...........................346
§ 1. Общетеоретическая характеристика  
правосознания .....................................................................346
§ 2. Структура развитого правосознания  
правореализатора ................................................................353
§ 3. Основные признаки правосознания  
правореализатора ................................................................370

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственно-правовая и социально-правовая практика постоянно изменяется и развивается. Практикующий юрист, юрист-исследователь постоянно отслеживают и анализируют позитивные и негативные 
явления, процессы. Только в таком творческом поиске можно находить 
правильные решения и ответы на вызовы практики. Фундаментальные 
знания – это знание не норм действующего права и практики их реализации, а закономерностей (принципов), которые предопределяют 
содержание и форму права, особенности правореализации.
Выявление и формулирование общих и особенных закономерностей права, его интерпретации и реализации предприняты авторами 
данного учебника. В его структуре выделены три раздела.
В первом разделе рассмотрены методологические основы взаимодействия теории государства и права и философии права, основные 
типы правопонимания, в том числе интегративное правопонимание; 
дана характеристика формирования и содержания права, выявлены 
особенности интерпретации объективного права.
Во втором разделе анализируются правовой статус личности, правовое регулирование субъективных прав, проблемы их реализации.
В третьем разделе определяются понятие ситуационного права, 
роль правоотношений и правосознания субъекта в правореализации.
Особенностью данного учебника, подготовленного на кафедре 
теории и истории государства и права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, является анализ 
прежде всего научных взглядов, теорий, подходов представителей 
казанской юридической школы – Ф.Н. Фаткуллина, В.В. Лазарева, 
Ю.С. Решетова и др. как дань уважения Учителям и продолжение 
славных традиций. 

АВТОРСКИй КОЛЛЕКТИВ

Л.Т. Бакулина – к.ю.н., доц., и.о. декана юридического факультета 
КФУ (§ 1, 2, 3 (в соавт. с А.Л. Шигабутдиновой), 4 (в соавт. с Л.Д. Чулюкиным) гл. 2, § 1, 3 (в соавт. с Ю.С. Решетовым), 5, 6 гл. 3 разд. II);

Р.Г. Валиев – к.пол.н., доц. (§ 2 гл. 2 разд. I);

М.В. Воронин – к.ю.н., доц. (§ 3 гл. 2 разд. I);

Д.Н. Горшунов – к.ю.н., доц. (§ 2 гл. 3 разд. I);

А.Р. Губайдуллин – к.ю.н., доц. (§ 4, 5 гл. 2 разд. I);

А.В. Погодин – д.ю.н., доц., зав. каф. теории и истории государства 
и права юридического факультета КФУ (предисловие; гл. 1, § 1–4, 5 
(в соавт. с А.Л. Шигабутдиновой) гл. 2, гл. 3 разд. III);

Ю.С. Решетов – д.ю.н., проф. (§ 1, 3 гл. 3 разд. II (в соавт. с Л.Т. Бакулиной));

Л.Л. Сабирова – к.ю.н., доц. (§ 2 гл. 3 разд. II);

Л.Д. Чулюкин – к.ю.н., доц. (§ 4 гл. 2 разд. II (в соавт. с Л.Т. Бакулиной));

Р.В. Шагиева – д.ю.н., проф. (гл. 1, § 1 гл. 2 разд. I);

В.Р. Шарифуллин – к.ю.н., доц. (§ 1 гл. 3 разд. I);

А.Л. Шигабутдинова – к.ю.н., доц. (гл. 1, § 3 (в соавт. с Л.Т. Бакулиной) гл. 2, § 4 гл. 3 разд. II; § 5 (в соавт. с А.В. Погодиным) гл. 2 
разд. III).

Раздел I

ОБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО: 
ПРОБЛЕМЫ ПОЗНАНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ 
И ИНТЕРПРЕТАЦИИ

Рассмотрение дискуссионных вопросов фундаментальной юриспруденции закономерно ставит перед исследователем проблему правопонимания. Неслучайно теоретики права уверены, что успешное ее 
разрешение весьма важно не только само по себе как правовая самоценность и самодостаточность, но и в связи с познанием других 
неразрывно связанных с понятием права явлений и отражающих их категорий и понятий
1. Еще в начале ХХI в. М.И. Байтин писал: «Вопрос 
о понятии права – исходный, ключевой (своего рода sancta sanctorum, 
punctum saliens) в теории права. В прямой зависимости от его решения 
понимаются и трактуются все другие правовые явления – правосознание, норма права, форма (источник) права, соотношение права и закона, система права и систематизация законодательства, законность 
и правопорядок, реализация права, правоотношение, соотношение 
объективного и субъективного права, правонарушение, юридическая 
ответственность, правовая система и т.д.»
2. 
Основные типы правопонимания смогли сформироваться лишь 
к началу ХIХ в., когда окончательно сложилась западноевропейская 
правовая культура, законодательно закрепляются основные принципы 
существования западного общества. 
В рамках западной правовой традиции право начинает восприниматься как особый самостоятельный социальный регулятор, как такая 
правовая система, которая имела «в своей основе идею равенства и свободы индивидуумов, обеспечивала социальный компромисс, формулировала собственный механизм разграничения интересов и разрешения 
конфликтов, корректируя отклоняющееся поведение»
3. Отправной 

1 См.: Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие. М., 2005. С. 13.
2 Байтин М.И. Сущность права: Современное нормативное правопонимание на 
грани двух эпох. Саратов, 2001. С. 55.
3 Козлихин И.Ю. Позитивизм и естественное право // Государство и право. 2000. 
№ 3. С. 64.

Глава 1. Проблемы познания объективного права

точкой построения общества, государства и соответственно правовой 
системы является человек, обладающий свободой, автономией от 
других индивидов, от общества в целом и государства. Он рассматривается как цель для самого себя, при этом он готов «следовать праву 
и строить свою жизнь в соответствии с правовыми предписаниями»
1. 
К началу ХIХ в. в Западной Европе существовала развитая правовая 
наука, которая, имея корни в моральной философии, постепенно 
отделялась от нее
2. 

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ ПОЗНАНИЯ ОБЪЕКТИВНОГО ПРАВА

§ 1. Зарождение и эволюция теоретической науки о государстве 
и праве. Энциклопедия права и ее роль в становлении 
фундаментальной юриспруденции

Западноевропейская юридическая наука берет свое начало еще 
в Древней Греции. Но только в Древнем Риме, будучи названной «юриспруденция» (от лат. выражения juris prudents – «знатоки (мудрецы) 
права», затем преобразованного в jurisprudentia – «правоведение», 
«правовая наука»), она обособилась в относительно самостоятельное 
знание, а основанные на ней конкретные нормы права силой римского 
оружия распространялись в тех странах, куда ступала нога римского 
легионера. Именно в это время римская юриспруденция предстает 
в качестве обособленного вида деятельности, ставшего привилегией 
высших слоев римского общества. При этом римскую юриспруденцию 
правильнее было бы рассматривать в широком смысле этого слова, 
а точнее, с учетом ее соединенности с юридическим учением о государстве (юридическим государствоведением)
3. 
Но римская юриспруденция не стала еще наукой: она носила слишком практический, конкретный характер; ее содержание составляли 
знания-рецепты при решении споров, выбора варианта поведения 
в той или иной ситуации
4. Римлян в меньшей степени интересовали 
теория права (в ее современном понимании) и ее философские основы. В то же время именно прагматическая направленность римской 

1 Козлихин И.Ю. Позитивизм и естественное право // Государство и право. 2000. 
№ 3. С. 64.
2 Там же.
3 См.: Нерсесянц В.С. Юриспруденция: Введение в курс общей теории права и государства. М., 2000. С. 88–89.
4 Берман Дж.Г. Западная традиция права: эпоха формирования / Пер. с англ. 2-е изд. 
М.: Изд-во МГУ; Норма: Инфра-М, 1998.

Раздел I. Объективное право: проблемы познания, формирования

юриспруденции послужила в дальнейшем основой возникновения 
и развития европейского права, в ходе формирования которого пришлось воспользоваться римскими разработками. А вот это было бы 
невозможно без развития философии права. Однако успехи римлян 
в развитии правовой науки, как и вся древнеримская культура, были 
разрушены в ходе завоевания Рима варварами. 
Новый импульс юриспруденция как наука получает уже в эпоху позднего Средневековья, когда в конце ХI в. в Болонье, а затем 
и в других городах Италии возникают первые университеты. Создание 
и распространение самой системы университетского образования 
сопровождались появлением первых юридических школ, ставивших 
целью изучение римских юридических текстов (Дигестов Юстиниана), их толкование и обсуждение (диспуты). Именно в это время 
были заложены основы современной западной юриспруденции как 
самостоятельного научного направления, сформированного на основе 
философских обобщений и схоластических рассуждений и разработавшего общие для всего юридического сословия Европы понятия, 
принципы, категории права, а также их определения.
Но только в Новое время накопленные догматические и схоластические средневековые правовые знания стали применяться в практической жизни. Одновременно происходит дифференциация юриспруденции: выделяются относительно самостоятельные отрасли – теория 
гражданского и уголовного права, несколько позднее – теория полиции (полицейского права), включавшая в себя вопросы внутреннего 
государственного управления. 
Что касается общеправовых вопросов, то до начала ХIХ в. они были 
предметом философии права. Однако параллельно с философией права 
юридическое обучение периода Нового времени неизменно включало 
вступительный курс, объяснявший будущим правоведам как римскую, 
так и более позднюю правовую терминологию, юридические понятия 
и правовые институты в целом. В историю юриспруденции этот курс 
вошел как «энциклопедия права», представлявшая собой введение 
в профессию, вводное изложение догмы права и определенные философские обоснования его природы и свойств. Наиболее известным 
учебником была «Универсальная энциклопедия права» (Encyclopaedia 
Jurus Universi) Г. Гунниуса, изданная в Кельне в 1638 г. В ней немецкий 
юрист в догматическо-описательном стиле изложил основы юридической науки и отдельных отраслей права, в частности гражданского, 
канонического и гражданско-процессуального
1. Как энциклопедия 
права, так и философия права, считавшиеся обобщенными знаниями 

1 См.: Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2004. С. 27–28.

Глава 1. Проблемы познания объективного права

о праве, включались обязательными предметами для юридических 
факультетов. 
Итак, наиболее ранняя фундаментальная юридическая дисциплина – энциклопедия права сформировалась в Германии в ХVI–ХVII вв. 
Соединяя данные разных источников в один обзор, энциклопедия 
права по своему объему изменялась в зависимости от ее цели: «Объем 
изменялся, – пишет Г.Ф. Шершеневич, – в зависимости от цели энциклопедии. Он сокращался, когда энциклопедия права предназначалась 
для педагогических надобностей, расширялся, если она должна была 
служить судебной или иной практике»
1. 
В России энциклопедия права преподается практически во всех 
юридических вузах начиная с конца ХVIII в. (С.Е. Десницкий, В.Т. Золотницкий). Можно назвать книгу К.А. Неволина «Энциклопедия 
законоведения» (Киев, 1839). С начала ХIХ в., указывает Н.М. Коркунов, развитие энциклопедии права переживает качественный скачок: 
«Энциклопедисты уже не довольствуются только кратким изложением 
содержания отдельных юридических наук. Они стремятся создать из 
энциклопедии самостоятельную науку, имеющую свою особую задачу. 
Это новое направление, видящее в энциклопедии не особый только 
прием изложения науки, а особую, самостоятельную науку, сложилось под непосредственным влиянием учения Шеллинга и Гегеля, 
впервые заговоривших об энциклопедии как о науке»
2. Следствием 
такой устремленности стала разработка в рамках энциклопедии права 
философского и исторического аспектов жизни права.
В ХIХ в. господствующей доктриной в юриспруденции (и в науке 
в целом) становится позитивизм. Сторонники позитивной юридической науки считали, что юриспруденция должна изучать факты, 
а всякие метафизические рассуждения должны быть отброшены. 
Поэтому пробил час, когда философия права, изучавшая основные 
начала юриспруденции, должна была быть заменена теорией права. 
Последняя представлялась наиболее известным позитивистам преимущественно как дисциплина, обобщавшая данные отраслевых 
юридических наук.
Тем не менее к концу ХIХ в. и в Германии, и в России энциклопедия 
права как научная дисциплина деградирует. Потребность в обобщенной системе юридических знаний, вытекающая из факта того, что право невозможно наблюдать в его целостности, вылилась первоначально 
в конкуренцию философии права и энциклопедии права. Особенно 
ярко это проявилось в России. Поскольку кафедры энциклопедии 

1 Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910. С. 58.
2 Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003. С. 27–28.