Дискуссии по вопросам внешней политики в США (1775-1823)

Дискуссии по вопросам
внешней политики в США 
(1775–1823)

М.О. Трояновская

Дискуссии по вопросам
внешней политики в США 
(1775–1823)

Издательство «Весь Мир»
Москва
2010

УДК  94(73)
ББК  63.3(7Сое)
Т  76

Монография рекомендована к публикации 
кафедрой Новой и новейшей истории исторического факультета 
МГУ имени М.В. Ломоносова

© Трояновская М.О., 2010
© Издательство «Весь Мир», 2010
ISBN 9785777704955

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9

Часть I. Дипломатия эпохи Войны за независимость . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
Глава 1. У истоков американской внешней политики 
(1775–1782) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
Глава 2. От Парижского мира к федеральной 
Конституции (1782–1787)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43

Часть II. Эра федерализма  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
65
Глава 3. США и Французская революция (1789–1793) . . . . . . . . . . .
65
Глава 4. Договор Джея и дебаты вокруг 
его ратификации (1794–1796) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
Глава 5. Прощальное послание Вашингтона (1796) . . . . . . . . . . . . . .
103
Глава 6. «Дело XYZ» и «квазивойна» с Францией (1798–1800)  . . . .
120

Часть III. В водовороте европейских войн  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
Глава 7. Дипломатия джефферсоновских республиканцев 
(1801–1804) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
139
Глава 8. Покупка Луизианы (1802–1803) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
157
Глава 9. Политика эмбарго на внешнюю торговлю (1807–1809) . . .
183

Часть IV. Англоамериканская война  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203
Глава 10. На подступах к англоамериканской войне 
(1809–1812) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203
Глава 11. Война и Гентский мир (1812–1815)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
227

Часть V. На пути к континентальному господству  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
247
Глава 12. США и распад испанской колониальной империи 
(1783–1822) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
247
Глава 13. Формирование «Принципов 1823 года» (1820–1823)  . . . .
270
Глава 14. Доктрина Монро в ретроспективе (1823–2009) . . . . . . . . .
293

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
317

Содержание

Памяти моего отца
Олега Александровича Трояновского

Введение

Соединенные Штаты Америки — страна по историческим меркам
очень молодая. Тем не менее этапы ее развития привлекают к себе внимание многочисленной армии историков разных стран. Это не случайно, ибо история американской республики дает ученым богатейшую
пищу для размышления — как, за счет чего это государство сумело
совершить столь стремительный рывок к вершинам могущества и процветания. Конечно, этому способствовали многие факторы — от объективноисторических до сугубо субъективных. В самом факте появления на карте мира нового государства — Соединенных Штатов Америки — большую роль сыграла та международная обстановка, которая
сложилась в мире в последней трети XVIII в. В данной монографии
речь пойдет о первом полувеке существования Соединенных Штатов — от начала Войны за независимость в 1775 г. до провозглашения
в 1823 г. доктрины Монро. Внешнеполитический аспект жизни молодой республики выбран не случайно. В этот период США удалось
не просто доказать всему миру свою жизнеспособность, но и занять
достойное место среди стран, насчитывавших столетия — а то и тысячелетия — своей истории.
Сами по себе события, описываемые в данной работе, конечно, освещались в исторической литературе, как зарубежной, так и отечественной. Однако в большинстве случаев авторы, говоря об этих событиях, рассматривали их изолированно. Я же видела свою задачу в том,
чтобы понять, какую роль сыграли сюжеты, связанные с формированием внешнеполитической доктрины Соединенных Штатов, в становлении молодого государства, под воздействием каких факторов складывалась концепция государственных интересов. В мои цели также входило объяснение того, при каких обстоятельствах было принято то или
иное решение, что заставило руководство страны пойти на тот или
иной шаг и каковы были альтернативные точки зрения. Исходя из вышеперечисленных задач работы определилось и ее название: «Дискуссии по вопросам внешней политики». Я также старалась проанализировать адекватность действий правительства американской республики
реалиям мировой политике тех лет и, соответственно, рассмотреть, как
они влияли на выработку modus vivendi США в окружающем мире.

В связи с вышепоставленными целями данного исследования, хотелось бы остановиться на некоторых исходных постулатах той концепции, которая выносится на суд читателей.
Новый Свет — вскоре после его открытия Христофором Колумбом — стал сферой освоения, а вскоре и ареной соперничества между
ведущими европейскими державами — Испанией, Португалией, Францией, Великобританией, Россией, Нидерландами. Ко времени отделения британских колоний — превратившихся в Соединенные Штаты, —
превалирующим в северной части Американского континента был
конфликт между Францией и Англией, и это противостояние продолжало оказывать заметное влияние на развитие событий в этой части
света вплоть до окончания Наполеоновских войн.
«Отцыоснователи» США весьма хорошо отдавали себе отчет
в важности этого фактора для судеб только рождавшегося государства
на всех этапах борьбы за независимость, а когда на повестку дня встала задача укрепления суверенитета нового государства, достаточно
умело использовали франкобританское соперничество в своих интересах. Собственно говоря, сама идея создания независимого государства в немалой степени родилась в контексте борьбы, которую вели две
ведущие европейские державы за пальму первенства в мировых делах.
Отзвуки этой борьбы долетали и до Северной Америки, вовлекая
жителей британских колоний в конфликты между метрополиями на
Американском континенте и оказывая революционизирующее воздействие на повседневную жизнь колонистов, заставляя их задуматься:
нужен ли им патронаж европейской державы, что он им дает?
Когда после окончания Семилетней войны наступило время «нестерпимых актов», американские подданные Британской империи отреагировали соответствующим образом, потребовав либо отмену репрессивного законодательства, либо предоставление права голоса
в Парламенте. Правительство Георга III недооценило серьезность назревавшего за океаном конфликта, и тогда летом 1775 г. в колониях
вспыхнуло восстание, переросшее в военные действия против «страныматери». Представители тринадцати колоний, собравшиеся на Второй
Континентальный конгресс в Филадельфии, решили в июле 1776 г.
заявить о своей независимости от Британской короны, совершив тем
самым достаточно рискованный акт государственной измены. Именно
эти события и являются начальной точкой нашего повествования. Важно иметь в виду, что провозглашение независимости имело не только
внутреннее, но и международное значение, ибо этот шаг был совершен
и для того, чтобы доказать Франции, потенциальной союзнице, серьезность своих намерений и получить от нее материальную поддержку
и оружие в борьбе за государственный суверенитет. Однако американВведение
10

ская республика не могла рассчитывать на юридическое приятие со
стороны международного сообщества до тех пор, пока не доказала
на полях сражений своего права на самостоятельное существование.
Лишь в сентябре 1783 г. США были признаны самой Великобританией
в качестве независимого государства. Поэтому, строго говоря, 3 сентября 1783 г. — а не 4 июля 1776го — следует считать днем рождения американской республики.
Однако при всей значимости победы в войне с метрополией, она
оказалась только началом пути к истинному суверенитету, длину
и сложность которого тогда никто не знал и не мог себе представить.
Ясно было одно — Соединенным Штатам предстояло доказать свою
способность выжить в недружелюбном окружающем мире. Необходимость ограждать себя от британцев, французов, испанцев, индейцев
и даже от средиземноморских пиратов, как и стремление к упорядочению государственной структуры, заставила политическую элиту страны с первых дней своей истории уделять самое пристальное внимание
выработке общей стратегии взаимоотношений с внешним миром.
С нашей точки зрения, именно от успеха — или неуспеха — налаживания взаимодействия с другими странами зависели не только стабилизация, но и территориальное расширение страны. Важно подчеркнуть,
что экспансия стала непременным компонентом внешней политики
американской республики с самого начала ее существования. Не случайно Арнольд Тойнби сравнил США с «большой, дружелюбной
(с этим эпитетом можно поспорить. — М.Т.) собакой в небольшой комнате — каждый раз, когда она виляет хвостом, падает стул».
Движущие силы внешней политики США и сходны, и отличны от
других стран. С одной стороны, у каждого государства есть свои собственные, присущие только ему государственные интересы, которые часто остаются незыблемыми на протяжении длительного исторического
периода, вне зависимости от того, что из себя представляет государственное устройство этой страны на том или ином отрезке времени. Этим
обусловливается такой важный феномен, как преемственность внешнеполитического курса. С другой стороны, исторические реалии, в которых осуществляет свою внешнеполитическую деятельность любое
государство, требуют постоянной модернизации тех программноцелевых установок, которыми оно руководствуется, отстаивая на международной арене свои интересы. Соотношение элементов преемственности и изменчивости во внешнеполитическом кредо каждой страны
имеет свою специфику и подвергается корректировке на протяжении
конкретного исторического периода в рамках этой страны. (Изучение
данной проблемы справедливо считается одной из самых интересных
тем в теории международных отношений. Этот тезис вполне применим

Введение
11