Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Современная Германия. Экономика и политика

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 606549.02.99
Доступ онлайн
300 ₽
В корзину
Немецкая хозяйственная и партийно-политическая модель за последние пятнадцать лет претерпела ряд значительных изменений, в первую очередь, в рамках масштабных реформ, начатых в 2003 г. Во многом это позволило относительно быстро преодолеть последствия мирового финансового кризиса 2008-2010 гг. Несмотря на определенные успехи, в Германии сохраняется необходимость дальнейшего реформирования различных социально-экономических сфер. В предлагаемой вниманию читателей коллективной монографии подробно рассматриваются различные аспекты экономики и политики современной ФРГ - одного из основных партнеров России в Евросоюзе и лидера западноевропейских интеграционных процессов. Нынешняя Германия привлекает к себе внимание заинтересованного читателя с точки зрения возможности найти ответы на актуальные вопросы о перспективах трансформации рыночной модели, изменениях в партийно-политических механизмах, реакции правящих партий на внутренние и внешние вызовы и поиске немецким государством своего места в постоянно меняющемся глобализирующемся мире.
Современная Германия : экономика и политика : [монография] / Федеральное гос. бюджетное учреждение науки Ин-т Европы Российской акад. наук ; [Антюшина В. В. и др. ; науч. рук. проекта Р. С. Гринберг, А. В. Зверев ; отв. ред. В. Б. Белов]. - М. : ИЕ РАН : Весь Мир, 2015. - 720 с. - ISBN 978-5-7777-0596-9. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1014076 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральное государственное
бюджетное учреждение науки
Институт Европы 
Российской академии наук 

Под общей редакцией В.Б. Белова

Москва
ИЕ РАН
Издательство «Весь Мир»

2015

Отпечатано в России

 
© Авторы, 2015
 
© Федеральное государственное 
 
 
бюджетное учреждение науки 
 
 
Институт Европы Российской 
 
 
академии наук, 2015
 
© Издательство «Весь Мир», 
 
 
оформление, 2015

УДК 323+327(430)
ББК 65+66(4Г)
   А 72

Научные руководители проекта: 
чл.-корр. РАН, д.э.н. Р.С. Гринберг, д.э.н. А.В. Зверев

Ответственный редактор: 
к.э.н. В.Б. Белов

Авторы: 
Антюшина В.В. (гл. 5), Баранова К.К. (гл. 3), Белов В.Б. (введение, гл. 2, 16, заключение), 
Грачёва М.В. (гл. 13, 14, гл. 16.3), Гринберг Р.С. (обращение к читателю – в соавт.), 
Зверев А.В. (обращение к читателю – в соавт., гл. 8), Камкин А.К. (гл. 6, 19, 20), 
Меден Н.К. (гл. 10, 21), Павлов Н.В. (гл. 24), Романова Е.В. (гл. 7, 9), 
Синдеев А.А. (гл. 18, 22, 23), Супян Н.В. (гл. 1, 4, 11, 15), Тимошенкова Е.П. (гл. 17), 
Цедилин Л.И. (гл. 12)

Научные рецензенты: 
акад. РАН А.Д. Некипелов, д.и.н. В.Я. Швейцер

Издание осуществлено при поддержке:

Европейское партнерство авиационно-космических кластеров 

ЗАО «Внешавиакосмос» 
GAZPROM Germania 

Илим Тимбер 

ОАО «Металлургический завод “ЭЛЕКТРОСТАЛЬ”» 

ISBN (ИЕ РАН) 978-5-98163-049-1
ISBN («Весь Мир») 978-5-7777-0596-9

ОГЛАВЛЕНИЕ

К читателям (Р.С. Гринберг, А.В. Зверев) 
10
Введение (В.Б. Белов) 
15

Глава 1. 
Немецкая модель: продолжение трансформации (Н.В. Супян) 
22
1.1. Классификация социально-экономических моделей 
22
1.2. Концептуальные основы и исторические предпосылки 
формирования немецкой модели 
29
1.3. Деформация модели 
39
1.4. Современное состояние модели и потребность в реформировании 
47

Глава 2. 
Хозяйственно-политическое и социально-экономическое 
пространство Германии (В.Б. Белов) 
54
2.1. Основные преимущества и недостатки немецкого 
хозяйственно-политического пространства (штандорта) 
55
2.2. Структура народного хозяйства и особенности 
экономического развития в 2008–2014 гг. 
59
2.3. Инвестиционная активность государства и частного бизнеса 
69
2.4. Дебюрократизация государственного регулирования 
70
2.5. Социально-экономическая интеграция новых федеральных земель 
72
2.6. Государственная и земельная политика по повышению 
хозяйственно-политической привлекательности Германии 
74

Глава 3. 
Государственные финансы (К.К. Баранова) 
78
3.1. Государственные финансы в контексте социального 
рыночного хозяйства и глобальных вызовов 
78
3.2.  Объединение Германии, вызовы глобализации 
и интеграция в Европе 
83
3.3.  Демографические изменения структуры общества 
и проблемы в системах социального страхования 
90
3.4. Финансовый кризис 2008 года и кризис в зоне евро 
95
3.5. Рост бюджетной задолженности как реакция на вызовы 
глобализации, демографические изменения 
и последствия финансового кризиса 
102

Современная Германия. Экономика и политика

3.6. Реформы федерализма и рост бюджетной задолженности 
104
3.7. Заключение 
109

Глава 4. 
Банковская система ФРГ на современном этапе (Н.В. Супян) 
110
4.1. Место банковского сектора в социально-экономической модели 
110
4.2. Структура банковского сектора 
и экономическое значение отдельных сегментов 
111
4.3. Основные тенденции развития банковского сектора 
и международное сопоставление 
117
4.4.  Европейский банковский союз: роль и место ФРГ 
121

Глава 5. 
Фондовый рынок Германии: актуальные тенденции и проблемы 
(В.В. Антюшина) 
127
5.1. Немецкий фондовый рынок в исторической ретроспективе 
128
5.2. Фондовый рынок Германии в условиях финансовой глобализации 
130
5.3. Влияние мирового финансового кризиса 2007–2009 гг. 
134
5.4. Антикризисные реформы на фондовом рынке Германии 
135

Глава 6. 
Актуальное состояние рынка труда ФРГ и перспективы его развития 
(А.К. Камкин) 
142
6.1.  Актуальная ситуация на рынке труда ФРГ 
142
6.2.  Система Hartz IV — достигнута ли обещанная 
стабилизация рынка труда? 
146
6.3. Мигранты на германском рынке труда 
147
6.4. Основные тенденции развития немецкого рынка труда 
153

Глава 7. 
Немецкие реформы в сфере образования и науки в XXI веке 
(Е.В. Романова) 
159
7.1. Развитие немецкого федерализма в сфере образования и науки 
159
7.2. Финансирование образования и науки 
163
7.3. Реформы школьного образования ФРГ 
166
7.4. Реформы в научно-образовательной системе ФРГ 
177
7.5. Болонская реформа: критика и достижения 
186
7.6. Заключение 
188

Глава 8. 
Инновационная деятельность в Германии (А.В. Зверев) 
190

Глава 9. 
Научно-технологическая и инновационная политика ФРГ 
(Е.В. Романова) 
244
9.1. Инновационный штандорт ФРГ 
244
9.2. Характеристика немецкой научно-исследовательской 
и инновационной системы 
246
9.3. Ключевые направления научно-исследовательской и инновационной 
политики ФРГ 
253
9.4. Заключение 
259

Содержание 

Глава 10. Энергетическая политика: шансы и риски (Н.К. Меден) 
262
10.1. Предпосылки и самобытность реформы энергетики 
262
10.2. Цели энергетической политики в условиях 
энергетического поворота 
269
10.3. Заключение 
289

Глава 11. Особенности процесса энергетической трансформации в ФРГ 
(Н.В. Супян) 
291
11.1. Предыстория и содержание реформы 
291
11.2. Трансформация структуры германской энергетики 
293
11.3. Практические проблемы реализации реформы 
295
11.4. Новейший этап энергетической трансформации — Energiewende 2.0 
299

Глава 12. Структурная политика в Германии: уроки для России? 
(Л.И. Цедилин) 
305
12.1. Введение 
305
12.2. Промышленная политика в целях догоняющего развития: 
Фридрих Лист и С. Ю. Витте 
306
12.3. Промышленная политика тоталитарных государств: 1930-е годы 
310
12.4. Индустриализация и деиндустриализация Восточной Германии 
312
12.5. Структурная политика современной Германии 
315
12.6. Заключение 
321

Глава 13. Внешняя торговля Германии (М.В. Грачева) 
324
13.1. Совокупный внешнеторговый оборот ФРГ 
324
13.2. Внешняя торговля товарами 
326
13.3. Внешняя торговля услугами 
337
13.4. Заключение. Главные характеристики внешней торговли Германии 
в 2009–2013 гг. 
340

Глава 14. Инвестиционное сотрудничество Германии с зарубежными странами 
(М.В. Грачева) 
343
14.1. Введение 
343
14.2. Заграничные прямые инвестиции Германии 
345
14.3. Иностранные прямые инвестиции в Германии 
357
14.4. Заключение 
368

Глава 15. Германо-китайские экономические отношения: риски и перспективы 
(Н.В. Супян) 
370
15.1. Развитие партнерства: ключевые события и направления 
370
15.2. Основные показатели и направления двустороннего сотрудничества. 
Инновационный аспект 
376
15.3. Главные проблемы и пути их решения. 
Перспективы сотрудничества 
388

Современная Германия. Экономика и политика

Глава 16. Экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и ФРГ 
(В.Б. Белов) 
392
16.1. Институциональные основы 
392
16.2. Основные периоды в развитии хозяйственной кооперации 
394
16.3. Внешняя торговля 
397
16.4. Взаимные инвестиции 
410

Глава 17. Партийная система Германии в эпоху перемен (Е.П. Тимошенкова) 
454
17.1. Партийно-политическая система «Боннской республики» 
455
17.2. Появление партии «Левая» и ее влияние на немецкую партийнополитическую систему 
456
17.3. Выборы в бундестаг 2009 г. и правление черно-желтой коалиции 
457
17.4. Значение земельных выборов 2011 г. 
для политических партий ФРГ 
460
17.5. Скандалы в политике и их влияние 
на партийно-политическую систему 
467
17.6. Конец политического католицизма в ФРГ? 
470
17.7. Создание новой партии «Альтернатива для Германии» 
473
17.8. Предвыборная гонка и подготовка к выборам в бундестаг 2013 г. 
474
17.9. Выборы в германский бундестаг 2013 г.: 
итоги, особенности, перспективы 
482

Глава 18. Современная политическая элита Германии: основные черты 
(А.А. Синдеев) 
494
18.1.  Доминирование технократов 
494
18.2. Элита и пресса: компенсация влияния и власти 
499
18.3. Табуирование: суть и последствия 
501
18.4. Элита и развитие демократии 
503

Глава 19. Политический экстремизм в современной ФРГ (А.К. Камкин) 
505
19.1. Правые радикалы — потенциал, идеология, перспективы 
506
19.2. Левое крыло — опасность левого экстремизма 
521
19.3. Заключение 
532

Глава 20. «Альтернатива для Германии» —  
партия-однодневка или серьезная сила? (А.К. Камкин) 
533

Глава 21. Реформа бундесвера (Н.К. Меден) 
539
21.1. Бундесвер как инструмент внешней политики 
и политики безопасности 
539
21.2. Военная реформа: ответ на вызовы политики безопасности 
551
21.3. Влияние украинского кризиса на военное строительство 
ши ход реформы 
565

Содержание 

Глава 22. Германия и ЕС (1999–2014): основные направления взаимодействия 
(А.А. Синдеев) 
572
22.1. Расширение Евросоюза 
572
22.2. Конституционный договор 
576
22.3. Бюджетная дисциплина и кризис евро: роль Германии 
581
22.4. Большая коалиция 2013 года и поиск перспектив развития ЕС 
587
22.5. Заключение 
590

Глава 23. Германия и США: партнерство или сотрудничество? (А.А. Синдеев) 
591
23.1. Прошлое: миф партнерства 
591
23.2. Европейская интеграция и США: отсутствие перспективы 
593
23.3. Настоящее как продолжение прошлого: 
упущенные возможности 
594
23.4. Скандальные разоблачения и германо-американские отношения 
599
23.5. Украинский кризис и германо-американские отношения 
605
23.6. Выводы 
607

Глава 24. Россия–Германия: исчерпан ли потенциал политического 
сотрудничества? (Н.В. Павлов) 
609

Заключение (В.Б. Белов) 
617
Приложения 
621
Научные руководители проекта и авторы 
716
Спонсоры проекта 
719

К ЧИТАТЕЛЯМ

Настоящая монография написана на исключительно актуальную тему. Прежде всего, 
она адресована широкому кругу российских читателей. Экономика Федеративной 
Республики Германия, третья экономика в мире, была и остается весьма важной для 
России и в торгово-инвестиционном, и в институциональном отношении как образец эффективной социальной политики.
В течение длительного времени, начиная с эпохи реформ 1990-х гг., Германия 
выступала как активный партнер постсоветской России в торгово-экономических 
отношениях и как один из главных инвесторов. Более 6,5 тыс. немецких организаций 
и предприятий стали инвестировать в российскую экономику.
С одной стороны, объем германских инвестиций в Российской Федерации достиг почти 25 млрд евро. Были успешно реализованы и эффективно работают многие предприятия, принадлежащие немецким инвесторам — достаточно назвать завод 
Volkswagen в Калуге, Knauf в Тульской области, Gildemeister и Schaefer в Ульяновской 
области и многие другие.
С другой стороны, количество германских компаний с российским участием превысило пятитысячную отметку. Среди примеров успешных российских инвестиций 
в экономику Германии отметим Nord Stream (газовые поставки), Ilim Timber (лесопереработка), Nordic Yards (судостроение).
В 2010–2013 гг. российско-германский товарооборот устойчиво рос. Если в 2010 г. 
он составлял 52,4 млрд долл. США, то в 2013 г. — уже 74,9 млрд долл. США (рост на 
43%). Показатели нашего взаимного товарооборота в 2013 г., были по сути, рекордными за все время, начиная с 1991 г.
Многим нашим соотечественникам казалось, что вернулись золотые времена 
русско-немецкой дружбы двух родственных империй, которые в XVIII–XIX вв. были 
ближайшими политическими и торговыми партнерами. Известная фраза «Я въехал 
в Россию верхом на коне», произносимая литературным героем бароном Мюнхгаузеном, была символом свободного перемещения сотен тысяч немцев — предпринимателей и специалистов — в Поволжье, Прибалтику и Новороссийский край. Никаких 
ограничений для немецких переселенцев не было. В свою очередь, десятки тысяч 
русских студентов проходили обучение в немецких университетах.
XVIII–XIX века были эпохами сближения Гогенцоллернов и Романовых, Российской и Германской империй. Эпохе исторического сближения двух династий и стран 
предшествовали важные исторические события, которые до сих пор неоднозначно оце
К читателям

ниваются и немецкими, и российскими историками. На «финише» Семилетней войны, 
которую Россия и Австрия вели против Фридриха II, после неожиданной смерти Елизаветы Петровны ее наследник Петр III, в недалеком прошлом Гольштейнский принц, 
дал указание русским войскам оказывать вооруженную помощь фактически разгромленной прусской монархии. Это был первый случай, когда Россия спасла Пруссию.
Второй случай произошел в 1807 г., когда русский император Александр I на мирных переговорах с Наполеоном в Тильзите настоял на участии в них прусской стороны — Фридриха-Вильгельма III и королевы Луизы — и отстоял перед победителем 
независимость и дальнейшее существование Прусского государства. Тогда еще никто 
не знал, что дочь прусских монархов Шарлотта выйдет замуж за брата царя Николая 
и под именем Александры Федоровны станет русской императрицей. С тех пор Российской империей фактически управляла русско-немецкая династия Романовых-Гогенцоллернов, что имело значительные политические, культурные и социальные 
последствия. В Россию приехали тысячи немецких ученых, чиновников и представителей предпринимательского класса. Достаточно заметить, что почти все первые российские академические ученые — физики, историки и экономисты — были немцами.
При этом существовала большая разница в социально-экономическом положении двух стран: в Пруссии крепостное право было отменено на 50 лет раньше, чем 
в России. В эпоху Бисмарка немецкая промышленность вышла на одно из первых 
мест в мире, создав лучшие в Европе железные дороги и профессиональную армию. 
Это общеизвестные факты. Гораздо менее известна доктрина Бисмарка по вопросу 
либерализации законов в сфере рабочего и профсоюзного законодательства. Именно аристократ Бисмарк поддержал многие либеральные идеи, которые впоследствии 
стали основой доктрины социально-рыночного хозяйства.
В то время как в России Александр II и его министры-реформаторы отменяли 
крепостное право, проводили земскую и военную реформы, готовили проект новой Конституции, в Германии уже функционировал реальный рынок, существовали 
полноценный рабочий класс и капиталисты, поэтому возникла необходимость государственного регулирования этих отношений. Если Карл Маркс и Первый Интернационал призывали революционным путем избавиться от «зверской эксплуатации 
трудящихся», т.е. пытались подорвать ужаснувший их «манчестерский капитализм» 
снизу, то в деятельности Бисмарка проявлялись зачатки систематического участия 
государства в смягчении и улаживании социально-экономических конфликтов. 
В России же поздняя отмена крепостного права и запоздалые реформы Александра II, по сути дела, сохраняли полуфеодальный строй и продолжающуюся агонию 
русской феодальной монархии.
Активная фаза российско-немецких отношений после окончания Второй мировой войны связана с именами трех великих канцлеров — Конрада Аденауэра, Вилли Брандта и Гельмута Коля. Именно с этого времени можно говорить о глубинном 
возрождении в России интереса к Германии и, соответственно, интереса в Германии 
к России. Когда канцлер Аденауэр в 1955 г. прилетел в Москву, возобновив давние 
российско-германские связи и сотрудничество, Никита Хрущев возвратил в Германию тысячи немецких военнопленных без всяких предварительных условий. Основой активизации отношений были экономические и торговые связи; особенно показательно это демонстрирует история Siemens в России, его уходы и возвращения на 
российские площадки.

Современная Германия. Экономика и политика

Еще в 1859 г. Министерство финансов России выдало десятилетнюю привилегию 
Siemens на усовершенствование в устройстве электромагнитных телеграфов. К 1914 г. 
Сименсы обладали в России огромным капиталом в 65 млн руб. После Первой мировой войны и Германской революции в 1923 г. Сименс первым из крупных промышленников признал власть большевиков и объявил об отказе от претензий на национализированное предприятие. С фирмой Siemens связаны развитие ленинградского 
завода «Электросила» и строительство ДнепроГЭСа. После Второй мировой войны 
немецкий концерн вновь возвратился в Россию. Особенно существенным является 
его вклад в российскую экономику в постсоветский период как поставщика современной медицинской техники, в том числе томографов.
Словом, экономика Германии имеет для России чуть ли не экзистенциальное 
значение. Но здесь уместно заметить, что немецкий опыт организации хозяйственной жизни для нас не менее важен, чем объемы экономического взаимодействия двух 
стран. Читатель настоящей книги, несомненно, обратит внимание на идеологию современной экономической политики Германии, которая четко базируется на концепции ордолиберализма и социального рыночного хозяйства. Мы твердо убеждены 
в том, что социальная «цена» российской системной трансформации была бы значительно ниже, если бы в качестве образца для дизайна рыночной трансформации 
в России была бы использована немецкая модель социальной рыночной экономики, а не «лекала» чикагской школы неолиберализма. Тем более что в России идеи 
социальной справедливости дали настолько глубокие корни в сознании народа, что 
игнорирование ценности справедливости дискредитировало в принципе необходимые рыночные реформы. В России англосаксонская модель экономического индивидуализма была использована крайне неудачно, она вызвала беспрецедентное для 
современного государства неравенство доходов, сохранила власть советской номенклатуры, породила массовую бедность и лишила страну механизмов саморазвития и экономической перспективы.
Как бы то ни было, сторонники политики перестройки М.С. Горбачева испытывали чувство глубокого доверия к немецкой модели социально-ориентированного капитализма на основе ценностей среднего класса. Но в силу поражения перестройки и 
распада Советского Союза победила, как известно, установка на рыночное хозяйство 
без прилагательного «социальный» со всеми вытекающим отсюда последствиями. 
Мы, конечно, отдаем себе отчет в том, что сегодня, в исключительно турбулентное 
время, модель социального рыночного хозяйства и в самой Германии подвергается 
мощному давлению со стороны внутренних и внешних обстоятельств, о чем рассказывается в настоящей книге. Но это не означает, что социальное государство как модель человеческого общежития себя исчерпало. Просто в условиях глобализации его 
формы модифицируются при сохранении основного принципа «Wohlstand für alle».
Социальная рыночная экономика — это и сытость, и свобода, и справедливость. 
Причем это не просто теория, а реальная жизнь многих миллионов людей, начиная со 
второй половины XX века. В этой связи так и хочется дать следующий совет всем интересующимся германским опытом: изучайте то, что они делают, а не то, что они говорят.
Наконец, самое последнее и, быть может, самое главное. В столетний юбилей 
начала Первой мировой войны многие историки и политики снова и снова возвращаются к вопросу: можно ли было избежать войны между Россией и Германией? 
В самом деле, Вильгельм II и Николай II являлись ближайшими родственниками, 

К читателям

а экономики и культуры двух стран были настолько переплетены, что перспектива 
мировой бойни представлялась абсурдной, очевидных причин для такого противостояния не было. Но война все-таки началась.
Вот и сегодня впору поставить вопрос: учит ли нас история? Вернее, способны 
ли мы учиться у нее? Ведь четверть века назад многим представлялось, что окончание холодной войны избавит мир не только от угрозы ядерной войны, но и от конфликтов, подрывающих устои международной безопасности. Реальность оказалась 
другой. Забытая геополитика вернулась, причем вернулась в своем самом отвратительном виде: с информационными войнами и взаимными угрозами. Украинская 
драма — явное тому подтверждение.
«Общечеловеческие ценности» и «новое мышление», предложенные миру Михаилом Горбачевым в конце 1980-х гг. XX века, кажется, окончательно канули в Лету.
Объявив себя после распада СССР победителем в холодной войне и взяв на себя 
ответственность за глобальное управление, Запад вообще и США в частности, как 
это обычно и происходит с монополистами, поддались искушению вседозволенности и стали действовать на мировой арене, не особенно считаясь с интересами других 
субъектов мировой политики. Международное право как универсальный регулятор 
отношений между государствами оттеснено на второй план. Сила права заменяется 
правом силы.
А ведь вся логика предшествующего развития отношений между Россией и Германией создавала атмосферу взаимного доверия и уверенности в будущем. Уже рассматривались три оптимистических сценария развития экономических отношений 
между странами до 2030 г. Гром грянул в 2013 г., когда объединенная Европа, США 
и Россия разошлись в оценках кризиса на Украине и в глобальных интересах вокруг 
него. Германия в одночасье стала участником экономических санкций против России, попав, вопреки собственным национальным интересам, в фарватер американской внешней политики.
Украинский конфликт развел Германию и Россию по разные стороны пока еще, 
слава богу, виртуальных баррикад. В этой ситуации образ ФРГ как дружественной 
страны несколько померк в глазах российской общественности. Но главное, оказалось сильно подорвано доверие между политическими элитами обеих стран. И это 
наносит огромный ущерб и русским, и немцам.
Были нарушены или заморожены традиционные, налаженные «форматы» консультаций и переговоров на межгосударственном и межправительственном уровнях. 
Прекратила свое функционирование Стратегическая рабочая группа, выполнявшая 
важную роль в координации деятельности российских и германских министерств 
и ведомств в экономической, банковской и финансовой сферах.
Помимо сокращения объемов российско-германского товарооборота (снижение 
в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на 12,1% согласно немецкой статистике, по российским данным — на 6,5%) в условиях обмена санкциями между Россией и Евросоюзом 
(включая Германию) одни российские и немецкие компании несут прямые и косвенные убытки, другие — заняли выжидательную позицию в отношении своих новых 
инвестиционных проектов. Характерно, что начало 2015 г. показало драматическое 
падение взаимного товарооборота – 34% за первый квартал.
Существенно возросли риски срыва поставок высокотехнологичной продукции 
из ФРГ в Россию: в силу запрета ЕС на ввоз в Россию продукции двойного назна
Современная Германия. Экономика и политика

чения приостанавливается выполнение множества контрактов, заключенных задолго 
до введения санкций. В Евросоюзе фактически вся продукция с высокой степенью 
добавленной стоимости вовлечена в систему верификации и контроля, что затрудняет 
или значительно увеличивает время получения необходимых экспортных лицензий.
Между тем для политиков и экспертов давно уже не секрет, что и Россия, и Германия попали в полосу затяжного демографического кризиса. По расчетам западных 
и российских ученых, общая численность русских и немцев в недалекой перспективе 
не будет превышать 7–8% общего числа жителей земли. И разве это не позорно для 
наших стран — вредить друг другу при таком раскладе? Ведь в одиночку ни Германия, 
ни Россия не способны стать лидерами, подобными США и Китаю. Перед ними одна 
перспектива, одна судьба. Германия и Россия могут стать самостоятельной геополитической величиной лишь при условии объединения двух интеграционных блоков. Концепция евразийского экономического пространства от Лиссабона до Владивостока только тогда станет реальностью, когда сильнейшая экономика еврозоны 
возьмет курс на интеграцию с сильнейшей экономикой Евразийского союза. Так что 
разумной альтернативы восстановлению доверия между нашими странами и возрождению их тесного политического и экономического сотрудничества нет и не будет.

Научные руководители проекта

Руслан Гринберг 
член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор, 
директор Института экономики РАН

Андрей Зверев 
доктор экономических наук, профессор

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В.Б. Белов

Современная Германия является экономическим и политическим лидером Евросоюза и еврозоны. Она во многом определяет характер и содержание протекающих в них 
интеграционных процессов, которые, в свою очередь, оказывают существенное влияние на экономику и политику этой страны.
Немецкая хозяйственно-политическая модель за последние пятнадцать лет 
претерпела ряд значительных изменений, в первую очередь, в рамках масштабных 
реформ, начатых в 2003 г. правительством социал-демократов и «Зеленых» под руководством федерального канцлера Г. Шрёдера. Во многом это позволило относительно быстро преодолеть серьезные последствия мирового финансового кризиса 
2008–2009 гг., который показал необходимость дальнейшего реформирования существующих в Германии рыночных механизмов.
В первую очередь, речь идет о соотношении потребностей и обязательств социального государства и возможностей существующего рыночного хозяйства по их 
удовлетворению. Основное место в государственной квоте (доля расходов в ВВП) 
занимают социальные расходы, в том числе на пенсионное и медицинское страхование. Их финансирование осуществляется не только за счет взносов работодателей 
и работников, но и за счет федеральных и земельных дотаций — немецкий рыночный 
механизм сегодня не в состоянии обеспечивать социальные обязательства государства, которое вынуждено постоянно вмешиваться в сферу социального обеспечения. 
Значительная часть расходов финансируется из бюджетов разных уровней власти: 
из федерального бюджета выделяются дотации на покрытие дефицитов пенсионного фонда и фонда медицинского страхования, а из бюджетов местных органов власти предоставляется значительная часть социальной помощи населению. Из разных 
бюджетных источников выплачиваются пенсии государственным служащим (причем 
основная нагрузка приходится на земли). В системе государственного медицинского 
страхования государству особенно дорого обходится его «бесплатная» часть, которая 
финансируется за счет бюджета и предусматривает включение в эту страховку детей 
и неработающих супругов (за них в частных фондах медицинского страхования также 
уплачиваются взносы).
Все большей проблемой Германии становится демография. Устойчивой тенденцией является снижение уровня рождаемости и увеличение продолжительности жизни — происходит старение населения, что ставит под вопрос сохранение принципа солидарности, на котором строится немецкая система социального страхования. 

Доступ онлайн
300 ₽
В корзину